MERCOSUR/LXI GMC/DI Nº 20/05 SUBGRUPO DE TRABAJO Nº 2 “ASPECTOS INSTITUCIONALES” CUMPLIMIENTO DEL PROGRAMA DE TRABAJO 2005 TEMAS Procedimiento de impugnación de las medidas adoptadas en el marco del Protocolo de Defensa de la Competencia y de sus Reglamentos PLAZO Junio/05 Régimen de Solución de Controversias para instrumentos emanados de las Reuniones de Ministros Sistematización del proceso de elaboración de normas MERCOSUR Reglamentación del artículo 46 del Protocolo de Olivos Solución de Controversias con Estados Asociados Acuerdo de Sede para el TPR Junio/05 Diciembre/05 Junio/05 Diciembre/05 Junio/05 Derogación de normas no incorporadas por ningún Estado Parte Diciembre/05 Aspectos Jurídicos de los Reglamentos sobre Defensa Comercial Junio/05 Implementación de la Dec. CMC Nº 22/04 (Vigencia y aplicación de las normas MERCOSUR) ESTADO SITUACIÓN Se elevó informe al GMC señalando las dificultades para encontrar solución a los problemas institucionales identificados por el CT 5 y el CDCS. (I Reunión Extraordinaria del SGT Nº 2, Asunción, Junio de 2005) Se eleva al GMC P. DEC Nº 01/05 Rev. 1 para su consideración en el CMC de diciembre de 2005. XXXII Reunión del SGT Nº 2 “Aspectos Institucionales” Continúa en tratamiento en el ámbito del Subgrupo. Continúa en tratamiento en el ámbito del Subgrupo Se elevó proyecto de decisión en la I Reunión Extraordinaria del SGT Nº 2, Asunción, Junio de 2005). Aprobado por Dec. CMC Nº 1/05 Se eleva al GMC una propuesta de instrucción a la RTIN y a la SM. XXXII Reunión del SGT Nº 2 “Aspectos Institucionales” Se trato en conjunto con el tema “Procedimiento de impugnación de las medidas adoptadas en el marco del Protocolo de Defensa de la Competencia y de sus Reglamentos” Se eleva al GMC informe con el estado de situación de los trabajos a nivel interno de cada Estado Parte. XXXII Reunión del SGT Nº 2 “Aspectos Institucionales” 1 Se eleva al GMC P. DEC Nº 03/05 para su consideración Reglamentación del artículo 4 de la en el CMC de diciembre de Dec. CMC Nº 37/03 (Opiniones Diciembre/05 2005. Consultivas) XXXII Reunión del SGT Nº 2 “Aspectos Institucionales” Se elevó proyecto de decisión en la I Reunión Mecanismo de coordinación entre la Extraordinaria del SGT Nº 2, Diciembre/05 SM y la Secretaria del CPC. Asunción, Junio de 2005). Aprobado por Dec. CMC Nº 02/05 La discusión del tema quedó Ficha Técnica del Proyecto de suspendida hasta tanto se Junio/05 Cooperación de la UE resuelva la disponibilidad de crédito de la UE. Se eleva al GMC P. RES. Nº Reglamentación del artículo 35 de la 02/05 para su consideración. Diciembre/05 Dec. CMC Nº 37/03 (Secretaría del TPR) XXXII Reunión del SGT Nº 2 “Aspectos Institucionales” Se eleva al GMC P. RES. Nº Reglamentación del artículo 3 de la 03/05 para su consideración. Dec. CMC Nº 24/04 (Centro MERCOSUR Diciembre/05 XXXII Reunión del SGT Nº 2 de Promoción de Estado de Derecho) “Aspectos Institucionales” Se elevó al GMC proyecto de Reglamentación del análisis del Control Instrucción GMC resolución. de Consistencia Jurídica LIX GMC XXXI Reunión del SGT Nº 2 “Aspectos Institucionales 2 MERCOSUR/LXI GMC/DI Nº 20/05 GRADO DE CUMPLIMIENTO DEL PROGRAMA DE TRABAJO 2005 SGT Nº 3 "REGLAMENTOS TÉCNICOS Y EVALUACIÓN DE LA CONFORMIDAD” COORDINADORES Título de la Actividad Revisiones Resoluciones del GMC Referencia Pauta Res GMC Nº 56/02 Cooperación Técnica Res. GMC 61/97 MERCOSUR / UE Instrucciones de los órganos superiores Incorporación de la Normativa MERCOSUR a los OJN Trabajos de las Comisiones Res GMC Nº 61/97 Relación con los Estados Asociados Dec CMC Nº 18/04 Acuerdo MERCOSUR -AMN Res GMC Nº 61/97 Descripción de la Actividad Tratamiento de las solicitudes de revisión propuestas por los EP o el GMC Seguimiento del Proy. ALA/2004/005-916 Seguimiento del proceso de incorporación de las normas del SGT 3 Evaluación de los avances de los Planes de Trabajo Establecer temas comunes de interés y efectuar reuniones en los términos de la Dec. CMC 18/04. Seguimiento de las normas solicitadas por el SGT Nº 3 Tipo (1) Origen Caracteriz ación (2) GMC Otro C Permanente X C/D Específico X C Permanente X D Permanente X D Permanente X C B Fecha Grado de Conclusión Cumplimiento Dic 2007 En curso X Permanente X 3 SGT Nº 3 / COMISIÓN DE ALIMENTOS TEMAS 1- Tratamiento de Revisión Res. GMC. Nº 27/93 y Res. GMC. Nº 48/93. “Embalajes y Equipamientos Metálicos en Contacto con Alimentos” 2- Tratamiento da Revision Res. GMC. Nº 46/93. “Aromatizantes /Saborizantes” y Res. GMC. Nº 85/93 “Lista de Especies Botánicas”. 3- Tratamiento de productos “In Natura” PLAZOS PROGRAMA 2005 1ª. reunión 2005 ESTADO DE SITUACION CUMPLIMIENTO hasta (10/11/2005) No fue tratado el tema ni en la 1ª. ni en la 2ª. reunión. Continua siendo analizado internamente Discusión iniciada Se elevaron respectivos P.Res En la 1ª. reunion Discusión finalizada En la presente reunión se retoman los trabajos. Elaboración de Criterios generales complementarios de la Res. GMC N° 32/92 Discusión iniciada 2ª. reunión 2005 Estaba en la Coordinación Nacional 4 4- Tratamiento de P.Res. Nº 12/98“Atribución de Aditivos e sus Limites Máximos para la Categoría de Alimentos Nº 6: Cereales y productos a base de cereales”. Sub categoría 6.2.1 “Cereales para desayuno, merienda y otros, fríos o calientes” 2ª. reunión 5- Tratamiento de “Atribución de Aditivos e sus Limites Máximos para la Categoría de Alimentos Nº18: “Snacks (Productos para Copetín Petiscos)” Autorizado por la Coordinación Nacional para su tratamiento conjuntamente con cereales 6- Limites Máximos de Resíduos de Pesticidas Res.GMC Nº 74/94 2005 3ª. reunión 2005 7- Revision de la “Lista General Armonizada de Aditivos Alimentarios” Autorizado por la Coordinación Nacional para su tratamiento. Se trato el tema en la 1ª. y en la 2ª. reunión quedando las delegaciones en analizar los puntos no acordados Discusión iniciada Se trato el tema en la 1ª. y en la 2ª. reunión quedando las delegaciones de analizar los puntos no acordados Discusión iniciada Se trato el tema en la 1ª. reunión quedando las delegaciones de analizar los puntos no acordados Se eleva en esta reunión P. Res. a la Coordinación Nacional Discusión iniciada Discusión Finalizada 5 SGT Nº 3 / COMISIÓN DE EVALUACIÓN DE LA CONFORMIDAD Título de la actividad Proyecto de Resolución 11/01 Documento de interacción con las demás Comisiones y Grupos de Trabajo. Referência Pauta Res. GMC 61/97 Res. GMC 61/97 Material explicativo Res. GMC 61/97 Reuniones de difusión Res. GMC 61/97 Apoyo a las otras Comisiones del SGT Nº 3. Res. GMC 61/97 Marca única MERCOSUR (1) Código Res. GMC 61/97 Descripción de la actividad Elaboración del documento orientativo en cuanto a los procedimientos que permitan la aceptación de las actividades de Evaluación de la Conformidad desarrollado en cada Estado Parte Elaboración del documento sobre la interacción de la Comisión de Evaluación de la Conformidad con las otras Comisiones y Grupos de Trabajo, en cuanto a sus actividades de Evaluación de la Conformidad Generación del material explicativo armonizado sobre principios y objetivos de los sistemas de Evaluación de la Conformidad Reuniones de difusión de los documentos emanados de la Comisión, una vez aprobados por los Coordinadores Nacionales, a realizarse en cada Estado Parte Apoyo a otras Comisiones del SGT Nº 3 que utilizan mecanismo de la evaluación de la conformidad. Análisis de las ventajas y desventajas de una marca única de conformidad. (A) = Negociación del Acuerdo (B) = Implementación del Acuerdo (C) = Diagnóstico Tipo (1) A A A Caracterización (2) Específico Específico Específico Origen Fecha de conclusión estimada Estado de la actividad al final de 2005 GMC Otro - SGT 3 1er. Semestre 2006 Concluido Res. GMC Nº14/05 - SGT 3 2° Semestre 2006 No iniciado - SGT 3 2° Semestre 2006 No iniciado D Permanente - SGT 3 - No iniciado D Permanente - SGT 3 - No iniciado A Permanente - SGT 3 - No iniciado (2) Carácter: Específico Permanente 6 SGT Nº 3 /COMISIÓN DE METROLOGÍA Titulo de las Actividades Descripción de las Actividades Certificado MERCOSUR de aprobación de Elaboración de RTM Modelo Instrumentos de Pesaje de Elaboración de RTM basado en la R76 de la OIML Funcionamiento No Automático Ampliar el campo de aplicación de la Resolución 57/92 estableciendo criterios generales para la solicitud de Revisión de la Resolución GMC N˚ 57/92 aprobación de modelo y verificación inicial de instrumentos de medición. Espacio vacío : Metodología para Control Metodología para control de espacio vacío. Revisión de la Resolución Actualizar expresión del contenido nominal para los productos GMC N˚ 50/00 cosméticos con base en la recomendación OIML R 87 ed. 2004 (E) Revisión de la Resolución Elaboración de RTM actualizado con base en la OIML R 87, ed. GMC N˚ 91/94 2004 (E) Revisión de la Resolución Elaboración de RTM actualizado con base en la OIML 87, ed. GMC N˚ 27/97 2004 (E) Se analizarán la inclusión de las excepciones propuestas por Brasil Revisión de la Resolución Elaboración de RTM actualizado con base en la OIML 87, ed. GMC N˚ 17/00 2004 (E) Revisión de la Resolución Elaboración de RTM actualizado con base en la OIML 87, ed. GMC N˚ 08/02 2004 (E) Helados Industrializados Elaboración de RTM actualizado con base en la OIML 87, ed. 2004 (E) Grado de cumplimiento Cumplido En desarrollo En desarrollo En desarrollo En desarrollo En desarrollo En desarrollo En desarrollo Cumplido Cumplido 7 SGT Nº 3 / COMISIÓN DE SEGURIDAD DE PRODUCTOS ELÉCTRICOS Título de la Actividad Referenci a Pauta Proyecto de Resolución N° 17/01 Descripción de la Actividad Tipo (1) Caracterizaci ón (2) Origen GMC Otro Grado de cumplimiento Proyecto de RTM y Procedimiento de Evaluación de la Conformidad para cables y conductores eléctricos. A Permanente SGT Nº 3 Pasa para el año 2006 SGT Nº 3 / GRUPO AD HOC PARA SEGURIDAD DE BICICLETAS Título de la Actividad Elaboración de RTM Referenci a Pauta Descripción de la Actividad Proyecto de RTM de Seguridad de Bicicletas de más de 635 mm de altura y establecer el procedimiento de Evaluación de la Conformidad a ser aplicado en este reglamento Tipo (1) A Origen Caracterizaci ón (2) GMC Otro Específica SGT Nº 3 Grado de cumplimiento Pasa para el año 2006 8 SGT Nº 3 / GAS NATURAL COMPRIMIDO Título de la Actividad Esquema de control Compatibilización del sistema de abastecimiento Base de Datos (1) Indicar Código Referenci a Pauta Descripción de la Actividad Acta 02/03 de SGT-3Agenda de Determinación de esquema de control Actividades común para los Estados Partes relacionadas con el GNV Determinación de los requisitos mínimos que deben cumplir los dispositivos de “ transición para permitir el abastecimiento de GNC de los vehículos en cualquier Estado Parte Elaboración de una base de datos compartida que permita asegurar el control “ eficiente de los vehículos abastecidos con GNC que circulan por los Estados Partes. (A) = Negociación del Acuerdo (B) = Implementación del Acuerdo (C) = Diagnóstico (D) = Seguimiento Tipo (1) Caracteriz Origen ación (2) GMC Otro Grado de cumplimiento A Específico SGT Nº 3 concluido A Específico “ concluido A Permanente “ (2) Indicar carácter: Específico Permanente 9 MERCOSUR/LXI GMC/DI Nº 20/05 SUBGRUPO DE TRABAJO Nº 4 Evaluación de cumplimiento del Programa de Trabajo SGT Nº 4 –2005 I. COORDINACIÓN DEL SGT - Nº 4 ACTIVIDAD 1. Programas de Trabajo 2. Cuadro de avances 3. Rondas de Negociación del Protocolo de Montevideo. DESCRIPCIÓN CARÁCTER Evaluación del cumplimiento del Programa de Trabajo del año y elaboración del Programa de Trabajo del año siguiente. Permanente (D) ORIGEN EVALUACIÓN DE CUMPLIMIENTO DE LOS TRABAJOS En cumplimiento. GMC 59/00 Actualización del cuadro de avances de las actividades de las comisiones y subcomisiones con la finalidad de evaluar Permanente SGT N° 4 el desarrollo de los trabajos del Subgrupo y su progreso. (D) Examen y evaluación de los posibles avances en los compromisos asumidos en el ámbito del Protocolo de Montevideo, Resolución con la finalidad de subsidiar al Grupo de Permanente GMC Nº Servicios en las rondas de negociación. 36/00 (B) 4. Negociaciones Externas en servicios Acompañamiento de las negociaciones en financieros. los ámbitos donde el MERCOSUR esté Permanente involucrado. (A) PLAZO En cumplimiento. En cumplimiento. En cumplimiento. 10 En cumplimiento. El cuadro fue actualizado. 5. Cuadro comparativo de cambiarios del MERCOSUR. regímenes Actualización y análisis de las normas cambiarias vigentes en cada país Permanente miembro (C). 6. Cuadro comparativo de restricciones de Actualización y análisis de las normas que movimiento de capitales en el MERCOSUR. restringen el movimiento de capitales en Permanente cada país miembro. (C) 7. Seminario sobre el Proceso de Organización y realización del seminario Consolidación de los sistemas financieros en subsidiado por la UE. (C) la Unión Europea. 8. Cuadro comparativo de las listas de Elaboración del cuadro con las cuestiones aclaración de las entradas “no-consolidado". legales que impiden la consolidación de compromisos, tomando como base la oferta de la IV Ronda.(B) Específico En cumplimiento. El cuadro fue actualizado. SGT Nº 4 Cumplido. El seminario se Diciembre realizó en marzo de 2005 en 2005 la ciudad de Río de Janeiro. Cumplido. Específico SGT Nº 4 Diciembre 2005 11 II. COMISIÓN DE SEGUROS DESCRIPCIÓN ACTIVIDAD CARACTER ORIGEN 1. Estadísticas regionales sobre el Actualización anual mercado de seguros. del Boletín con las GMC Acta estadísticas 2/01 regionales sobre el Permanente Aprobación mercado de seguros del Plan de y la publicación en Trabajo 2001 la página web del Mercosur. (D) 2. “Acuerdo marco sobre Revisión del condiciones básicas de ejercicio “Acuerdo marco para empresas de seguros y sus sobre condiciones GMC Res sucursales que operen en el básicas de ejercicio 84/99- Pauta MERCOSUR”. para empresas de Específico Negociadora seguros y sus 2000/2001. sucursales que operen en el MERCOSUR”. (A) 3. Nuevos principios aprobados por Evaluación de la IAIS cumplimiento de los Acuerdos Marco de Acceso y de Ejercicio a los nuevos principios aprobados por la Específico IAIS. (D) PLAZO Diciembre 2005 EVALUACIÓN DE CUMPLIMIENTO DE LOS TRABAJOS En cumplimiento. En proceso de negociación. En función de las dificultades de implementación del artículo V del Acuerdo de Acceso que se vinculan con disposiciones del Acuerdo de Ejercicio, se posterga la fecha estimada de elevación. Prorrogado. Se cambió la estrategia de trabajo adoptando los principios de la IAIS como Directiva para la integración de los mercados de seguros (ver punto 7). Diciembre 2005 Asimismo, en función de las dificultades de implementación del artículo V del Acuerdo de Acceso que se vinculan con disposiciones del Acuerdo de Ejercicio, se posterga la fecha estimada de evaluación. 12 4. Operaciones de reaseguros en Análisis de las los países miembros. operaciones de reaseguros en los países miembros tendientes a la elaboración de un Acuerdo Marco. (C) Prorrogado. Específico GMC Res 84/99- Pauta Negociadora 2000/2001. Diciembre 2005 En función de las dificultades de implementación del artículo V del Acuerdo de Acceso en Seguros Directos se entiende conveniente postergar el tratamiento del Acuerdo Marco para las operaciones de reaseguro hasta su dilucidación. Asimismo, no se considera oportuno avanzar en este tema debido a la situación del reaseguro en Brasil. 5. “Acuerdo marco sobre condiciones de acceso para empresas de Seguros con énfasis en el acceso por sucursal” 6. Glosario de Términos Técnicos Básicos Preliminares sobre seguros para el ámbito de Mercosur. 7. Cumplimiento de los Principios Básicos de Seguros de I.A.I.S. Revisión del “Acuerdo marco sobre condiciones de acceso para Específico empresas de Seguros con énfasis en el acceso por sucursal”. (A) Ampliación del Glosario de Términos Técnicos Básicos Preliminares sobre Permanente seguros para el ámbito de Mercosur, a medida que surjan alteraciones en los Acuerdos. (D) Análisis de los Principios Básicos de Seguros de la Permanente I.A.I.S. y evaluación del grado de CMC 9/99 Dec. Diciembre 2005 En proceso de negociación. Se han planteado dificultades de implementación del artículo V del Acuerdo de Acceso. En cumplimiento. GMC 83/99 Res En cumplimiento. 13 8. Evaluación de las asimetrías normativas y de los criterios y procedimientos contables que regulan la actividad aseguradora. 9. Operaciones del Seguro Obligatorio de Responsabilidad Civil del Transportador Carretero en Viaje Internacional (CARTA AZUL) cumplimiento por los Estados Parte. (C) Identificación y evaluación de las asimetrías normativas y de los criterios y Permanente procedimientos contables que regulan la actividad aseguradora.. (C) Revisión de la norma que regula las operaciones del Seguro Obligatorio Propuesta de de Responsabilidad la delegación Específico Civil del de Brasil (RJ Transportador 2004) Carretero en Viaje Internacional (CARTA AZUL). (B) En cumplimiento. Prorrogado. La propuesta presentada por Brasil continúa siendo analizada por las delegaciones. Diciembre 2005 14 III. COMISIÓN DEL SISTEMA FINANCIERO ACTIVIDAD DESCRIPCIÓN 1. Cumplimiento de los 25 principios básicos Evaluación del grado de cumplimiento de para una supervisión bancaria eficaz. los 25 Principios Básicos para una supervisión eficaz, utilizando la metodología propuesta por el Comité de Basilea. (D) 1.1 Principios básicos para una supervisión bancaria. Capitales mínimos. CARACTER ORIGEN Permanente CMC Decisión Nº 10/93 Específico CMC Decisión Nº 10/93 PLAZO EVALUACIÓN DE CUMPLIMIENTO DE LOS TRABAJOS En cumplimiento. En cumplimiento. Todos lo países adoptaron lo requerimientos de capita mínimo en función de Acuerdo de Basilea de 1988 Para requerimiento de capita por riesgo de mercado Argentina implementó la Enmienda de 1996 de Acuerdo de Basilea. Bras implementó parcialmente y se espera que al final de este año sean divulgada normativas sobre requerimientos de capital po riesgo de mercado, en lo que refiere a las exposiciones en commodities y acciones Uruguay estableció requerimientos de capital po riesgo de mercado considerando la referida 15 Enmienda, con vigencia a partir de 30.06.2006. 1.2 Principios básicos para una supervisión bancaria. Clasificación y previsiones para deudores. 1.3 Principios básicos para una supervisión Supervisión Consolidada bancaria. 1.4 Conclusión de evaluación de los cuatro Comparación de respuestas proveídas por principios seleccionados en la XVII Reunión los países al propio cuestionario y a los del SGT Nº4. elaborados por los demás relativos a: i) Protección legal del supervisor, ii) Independencia de los supervisores, iii) Acuerdos de intercambio de informaciones y iv) Supervisión consolidada. (D). Específico Específico Permanente GMC Res. Nº 01/96 CMC Dec. Nº 12/94 XVII Reunión del SGT Nº4 Año 2004 Cumplido. A definir Jun 2005 En cumplimiento. Bras adopta procedimientos de supervisión globa consolidada desde 1999 Argentina está en proceso de normalización del ejercicio de la supervisión consolidada En Uruguay existe manifiesta decisión de adoptar la recomendaciones de Basilea sobre supervisión globa consolidada y en ese sentido está culminando el proceso para la firma de un Memorando de Entendimiento con el Banco de España. Argentina y Brasil cumplido Uruguay en proceso: se obtuvo la aprobación correspondiente respecto a las respuestas a los referido principios conforme a lo criterios establecidos por e Comité de Basilea, restando completar las respuesta relativas a los criterio adicionales consensuados en la Comisión. Uruguay se compromete a enviar a la restantes delegaciones e documento completo una ve obtenida la aprobación correspondiente. 16 1.5 Identificación de nuevos principios Con base en las propuestas a ser prioritarios y definición de la metodología efectuadas por cada país (C). de evaluación. 2. Armonización de las normas que regulan Evaluación de los avances de la los sistemas bancarios. armonización de normas que regulan los sistemas bancarios. (D) 2.1. Actualización del Cuadro comparativo de normas. 3. Nuevo Acuerdo de Capital de Basilea. Avanzar en el entendimiento y aplicación del Nuevo Acuerdo de Capitales de Basilea.(C). Específico Permanente Permanente Específico Plan de Trabajo CSF 2005 Plan de Trabajo CSF 2004 Plan de Trabajo CSF 2004 No cumplido. Los Principio Diciembre 6 (Requerimiento mínimo de 2005 capital) y CP13 (Gestión Integral de Riesgos) fueron propuestos para ser incluido en este ejercicio de evaluación por la delegación de Paraguay, la que se comprometió a realizar este trabajo y a enviarlo a la restantes delegaciones Paraguay no ha remitido ningún documento hasta la fecha. En cumplimiento. En cumplimiento de Argentina, Brasil y Uruguay Paraguay remitió la información comprometida con los datos actualizado hasta diciembre de 2004, sin la aprobación de la autoridad correspondiente. En cumplimiento. Bras Plan de trabajo Junio 2004 aprobó en diciembre de 2004 CSF 2004 un cronograma de implementación de Basilea I que se está cumpliendo (Comunicado del Banco Central del Brasil (Bacen 12.746/2004). No existen definiciones sobre la aplicación de Basilea II po parte de Argentina y Urugua que permita establecer una agenda para el mediano 17 3.1. Intercambio de informaciones sobre los sistemas de información necesarios para la aplicación de herramientas avanzadas de evaluación de riesgo de crédito y operacional. Levantamiento de las necesidades del regulador de las instituciones financieras con base en las definiciones estratégicas establecidas en el Comunicado del Banco Central del Brasil (Bacen) 12.746/2004 (C). 3.2. Realización de dos seminarios sobre Fundamentos matemáticos de Basilea II. temas relacionados al acuerdo de capitales. Clasificación de riesgo de crédito 3.3. Realización de seminarios técnicos en conjunto con las reuniones de CSF, acerca de los cuatro asuntos acordados en la XVII Reunión. Los temas acordados son: i) análisis de la información necesaria para poder aplicar las herramientas avanzadas de evolución de riesgo crediticio y operativo, ii) cálculo de las probabilidades de default de las carteras crediticias de bancos y su validación, iii) cálculo de las pérdidas en caso de default, o tasas de recupero, y iv) evaluación de la asignación de previsiones. Específico Específico Específico Plan de Trabajo CSF 2005 Junio 2005 largo plazo. En cumplimiento. E intercambio de informacione se realiza a través de lo Seminarios Técnico específicos organizados po esta Comisión. Cumplido. Plan de Junio Trabajo 2005 CSF 2005 Plan de Junio y Cumplido. En los días 7 y 8 Trabajo Diciembre de noviembre fue realizado en CSF 2005 2005 Montevideo el III Seminario Técnico sobre Basilea II en e ámbito del MERCOSUR. 3.4. Conclusión del cuestionario sobre definiciones estratégicas mínimas relativas a la implantación del Nuevo Acuerdo. Específico Plan de Trabajo CSF 2005 3.5. Identificación de la agenda de estudios Conforme a los tópicos establecidos en el técnicos de mediano y largo plazo. Nuevo Acuerdo de Capitales de Basilea II y el Comunicado Bacen 12.746/2004 (C). Específico Plan de Trabajo CSF 2005 Junio 2005 En suspenso. Considerando la posición del Banco Centra de Argentina de no divulga los resultados del cuestionario hasta que se tome una posición sobre Basilea II, la Comisión decidió suspende la entrega de las respuestas. Diciembre En suspenso. Subordinado 2005 al punto anterior. 18 lV. SUBCOMISIÓN DE PRESENTACIÓN DE ESTADOS CONTABLES DESCRIPCIÓN ACTIVIDAD 1. Modelo de reporte financiero 2. Análisis de operaciones de crédito, operaciones con títulos y valores mobiliarios y operaciones con Derivados sobre la base de la Norma Internacional de Contabilidad 39. CARÁCTER Revisar periódicamente el modelo de plan de cuentas básico para referencia y armonización de los procedimientos Permanente contables practicados. (D) Estudio de los posibles impactos en las normas contables de los países miembros de las modificaciones implementadas en la NIC 39 relativas a las operaciones de crédito. (C) 3. Pilar III - Disciplina de Mercado del Nuevo Determinar el impacto que genera la Acuerdo de Capitales del Comité de Basilea implementación del Pilar III del Nuevo Acuerdo de Capitales del Comité de Basilea en los requerimientos de información. (C) Específico ORIGEN PLAZO Cumplido. Se adecuó e catálogo de cuentas utilizado a los fines de la armonización SGT Nº 4 SGT Nº 4 EVALUACIÓN DE CUMPLIMIENTO DE LOS TRABAJOS Diciembre 2006 En cumplimiento. Se acordó profundizar el análisis en e marco de la NIC 39. En cumplimiento. Se continuará con su análisis. Específico 4. Cuadro comparativo sobre las normas de Actualización del cuadro comparativo auditorias externas sobre las normas de auditorias externas. Permanente (D) SGT Nº 4 Diciembre 2006 Cumplido. SGT Nº 4 19 5. Cuadro comparativo sobre Fideicomisos Financieros Actualización del cuadro comparativo sobre Fideicomisos financieras: registración contable (valuación y exposición), su impacto en la Central de Riesgos y existencia de normas que alcancen a Fideicomisos que no integran el sistema financiero. (C) 6. Cuadro comparativo sobre Patrimonio Neto Análisis de las disposiciones legales vigentes y tratamiento contable en los países miembros. (C) 7. Notas explicativas a los estados contables Verificar las normas contables de cada país relativo a la exposición, por medio de notas explicativas, estimulando la adopción de las mejores prácticas por los países miembros. (C) Específico SGT Nº 4 Diciembre 2006 En cumplimiento. Se continuará con su análisis en el marco de la NIC 39. En cumplimiento. Se continuará con su análisis. Específico Específico SGT Nº 4 SGT Nº 4 Diciembre 2006 En cumplimiento. Los paíse miembros se comprometen a Diciembre continuar con el análisis. 2006 20 2 V. COMISIÓN DE MERCADOS DE CAPITALES ACTIVIDAD DESCRIPCION 1. Acuerdo marco sobre compensación y liquidación de operaciones. El acuerdo se encuentra en fase de revisión y versa sobre la armonización de las legislaciones de los miembros en esa área. (A) 2. 2. Información sobre nuevas normas regulatorias del mercado de capitales editadas por los países miembros. 3. Tratamiento estadístico consolidado de los Estados Parte en la página WEB del Mercosur. Los miembros presentan novedades legislativas en el ámbito de sus mercados y las circularizan entre los demás para conocimiento.(D) CARACTER ORIGEN Específico GMC Acta 2/01 Permanente Cada año en el primer semestre, el miembro pro Permanente tempore circulariza entre los demás las informaciones de mercado para incluir en la página WEB del Mercosur. (D) ------------- GMC Acta 2/03 PLAZO Próxima reunión del SGT-4 Se trasladó el plazo a Junio 2006 ------------- En cumplimiento Anualmente En cumplimiento 4. Desarrollo de un mercado de capitales regional. Elaboración de un relevamiento de las acciones conducentes al desarrollo de un mercado de capitales regional.(C) Específico CMC N° 26/03 EVALUACION DEL CUMPLIMIENTO DE LOS TRABAJOS Diciembre 2006 En cumplimiento – Se cumplieron las etapas previstas. Se incorpora al cuadro comprometido nuevos ítems como títulos públicos, movimientos de capital y restricciones cambiarias, aspectos tributarios, custodia de valores y cuotaparte de fondos de inversión. Se solicita volver al plazo original de Diciembre de 2006 21 5. Operaciones en bolsa con títulos públicos de la región. Análisis de la posibilidad de negociación bursátil intra MERCOSUR de títulos públicos. (C). Junio 2005 Específico ------- Prorrogado. Se incorporó este punto a la lista de ideas para el desarrollo del mercado regional de capitales. Se extiende el plazo a junio 2006, debido a la importancia y complejidad del tema. 22 Vl. COMISIÓN DE PREVENCIÓN DE LAVADO DE DINERO Y FINANCIAMIENTO DEL TERRORISMO ACTIVIDAD 1. Cuadro comparativo de legislación. DESCRIPCIÓN CARACTER ORIGEN PLAZO Específico SGT- Nº 4 Junio 2005 Permanente SGT- Nº 4 Inclusión de cuadro comparativo de legislación en la página de MERCOSUR en Internet, posterior a la evaluación de la Coordinación del SGT-4. (D) 2. Movimiento de dinero en especie y remesa Discusión sobre el movimiento de dinero de recursos. en especie en la frontera y sobre la actuación de las empresas de remesa de recursos. (D) EVALUACIÓN DE CUMPLIMIENTO DE LOS TRABAJOS Prorrogado junio 2006. La delegación Argentina presentó las planillas con la homogeneización de los ítems contenidos en la legislación a consideración de los restantes países para su conformidad y posterior cumplimiento. La Delegación Paraguaya quedó avocada a la determinación de los mecanismos técnicos para su inclusión en la página de Internet del MERCOSUR. En cumplimiento. Las remisoras de dinero no reguladas por el Banco Central, en Argentina, Brasil Paraguay solo pueden operar en cambio para las transferencias a través de entidades financieras; en caso de Uruguay en términos generales, no están reguladas ni supervisadas, salvo en lo que respecta a la obligación de reportar operaciones sospechosas de lavado de activos y de financiamiento 23 3. Pasantías de funcionarios de los bancos Evaluación de las pasantías de funcionarios de los bancos centrales. (C) centrales. 4. Auditoria independiente Permanente SGT- Nº 4 Específico SGT- Nº 4 Evaluación y definición en cuanto a trabajos ejecutados por Auditorias independientes. (C) del terrorismo; además deben registrar las operaciones mayores a U$D.15.000. Respecto al movimiento de dinero en fronteras, se propuso un trabajo en conjunto para armonizar las reglamentaciones, y contar mecanismos estándares de control. En cumplimiento. Se presentó un nuevo plan para dar inicio a un programa de capacitación, para el que Brasil presentó un proyecto. Prorrogado a diciembre de 2006. Se concluyó que las exigencias que se podrían presentar al informe de las auditoras independientes, se basa netamente a las competencias para su regulación que se tienen en cada país. En Argentina, Diciembre Uruguay y Paraguay, el 2005 Banco Central tiene un registro de los auditores externos y se verifican los procedimientos aplicados, y en caso de no aplicarse existe posibilidad de sanción. En Brasil, se tiene un registro en la CVM y las sanciones se aplican conjuntamente con el Banco Central. 24 5. Foro Virtual. Resultados sobre la propuesta implementación del Foro Virtual. (D) de Específico 6. Tipologías Regionales. 7. Capacitación Técnica. 8. Corredores de cambio autorizados y no autorizados. 9. Programa de pasantía por el Paraguay. Discusión y análisis de diversas tipologías - actividades sospechosas o ilícitas Permanente relativas al lavado de dinero. (C) SGT- Nº 4 SGT- Nº 4 Discusión sobre el entrenamiento de especialistas en el combate sobre lavado de dinero. (D) Discusión sobre actuación de los corredores de cambio autorizados y no autorizados. (D) Permanente SGT- Nº 4 Permanente SGT- Nº 4 Específico SGT- Nº 4 Presentación de programa de pasantías por el Paraguay. (D) En suspenso. La Delegación de Paraguay explico que el BID ya aprobó el importe para su implementación. En la próxima reunión se informará Diciembre sobre la operativa. Uruguay 2005 se expedirá respecto a la cuota anual, como lo han hecho los demás Estados Partes. En cumplimiento. Se han actualizado las tipologías manejadas por las Delegaciones. En cumplimiento. La Delegación Brasilera recomienda encaminar este tema para la próxima reunión, en vista de que aún esta pendiente el proyecto de capacitación del ENCLA. En cumplimiento. Estos agentes se encuentran regulados por los Bancos Centrales, excepto en Brasil y Uruguay donde no existen estas figuras. Prorrogado. En vista de que no fue posible la realización de la primera jornada de pasantía en Brasil, se toma Junio como programa válido lo 2005 presentado por la misma delegación, lo que hubiera sido desarrollada en la jornada inicial. 25 10. Convenios de supervisión. Inclusión de ítem específico sobre prevención de lavado de dinero en los convenios de supervisión. (D) Permanente SGT- Nº 4 En cumplimiento. Se acordó recomendar la inclusión en todos los convenios de supervisión fuera del ámbito del MERCOSUR, un punto especifico sobre prevención de lavado de dinero y financiamiento del terrorismo. Clasificación según la recomendación del GMC para la columna de DESCRIPCION: (A) (B) (C) (D) Negociación de Acuerdo Implementación de Acuerdo Diagnóstico Acompañamiento Observación para columna de Evaluación de cumplimiento de los trabajos: CUMPLIDO = Finalizado. EN CUMPLIMIENTO = en proceso de desarrollo. PRORROGADO = implica ampliación del plazo inicial a uno definido. EN SUSPENSO = sin plazo definido. 26 MONTEVIDEO/LXI GMC/DI Nº 20/05 (MERCOSUR/XXX SGT N°5 DT N° 3/05) Montevideo, 28 de Octubre de 2005. Señor Embajador CARLOS AMORIN, Presidente Pro Tempore en Ejercicio Coordinador Nacional por Uruguay ante el Grupo Mercado Común Montevideo – Uruguay Referencia: Programa de Trabajo 2005 Punto 2.1, Penúltimo Párrafo Acta LVI GMC De nuestra mayor consideración: Los que suscriben, Coordinadores Nacionales del Subgrupo de Trabajo No. 5, reunidos en ocasión de la XXX Reunión Ordinaria del SGT 5 TRANSPORTES del MERCOSUR, llevada a cabo los días 26 al 28 de octubre del 2005, en respuesta al Punto 2.1, Penúltimo Párrafo Acta LVI GMC que dice …”El GMC reiteró la instrucción dada en su última reunión para que los órganos dependientes que aún no lo hicieron, eleven sus programas de trabajos relativos a 2005, con vistas a su consideración en la próxima reunión de este órgano…”, por la presente cumplen en remitir adjunto el documento denominado “PROGRAMA DE TRABAJO 2005”. Con relación al grado de cumplimiento del mismo informan que conforme surge del Acta de esta XXX Reunión, se ha cumplido con lo previsto en el programa de trabajo respecto a la conclusión de las actividades identificadas como “Requisitos Para el Acceso a la Profesión del Transportista” y “Transporte de Encomiendas”; se ha avanzado significativamente en lo relativo a “Transporte de Productos Peligrosos” –tema de tratamiento permanente-, mientras que se ha trabajado en la Revisión de “Pesos y Dimensiones Vehiculares”, “Responsabilidad Civil Contractual en el Transporte de Pasajeros” y “Transporte Marítimo”, estimándose como fecha de conclusión diciembre de 2006 para las dos primeras y siendo la misma incierta en el último. Saludamos al Señor Presidente con las seguridades de nuestra mayor consideración y estima. Por ARGENTINA Por BRASIL Por PARAGUAY Por URUGUAY 27 MERCOSUR/LXI GMC/DI Nº 20/05 ORGANO: SGT Nº 8 "AGRICULTURA" Grado de cumplimiento del Programa de Trabajo 2005 TIPO (1) CARACTERIZACION (2) 1. Coordinación de Políticas Coordinación de Políticas Agrícolas Agrícolas. Instrucciones derivadas de la Dec. CMC 26/03 "Programa de Trabajo 20042006" D Permanente 2. Trabajos de las Acompañamiento de los trabajos Comisiones y Grupos de de las Comisiones y Grupos de Trabajo Permanentes Trabajo Permanentes D 3. Situación de internalización de las normas originarias del SGT Nº 8. 4. Normas que requieren actualización permanente Acompañamiento de la situación de internalización de las normas originarias del SGT Nº 8. D Examen de la cuestión de normas que requieren actualización permanente, en particular la Res. GMC Nº 56/01. A de Coordinación de posiciones en foros foros internacionales D TITULO DE LA ACTIVIDAD DESCRIPCION DE LA ACTIVIDAD ORIGEN FECHA DE GMC OTRO CONCLUSION ESTIMADA GRADO DE CUMPLIMIENTO I- COORDINADORES 5. Coordinación posiciones en internacionales X Cumplido Permanente Propio Cumplido Permanente X Cumplido Específico Permanente Propio Primer semestre de 2005 Parcialmente cumplido Propio No cumplido 28 6. Estrategia de promoción Coordinar con la REPCCM la de productos agrícolas con estrategia de promoción autosuficiencia regional comercial D Específico X dic-05 Cumplido II - COMISION DE SANIDAD ANIMAL 1. Proyecto de norma sobre intercambio de equinos Concluir el proyecto de norma sobre requisitos sanitarios para el intercambio de equinos A Específico Propio dic-05 Parcialmente cumplido (ver punto 4.4) 2. Proyecto de norma sobre intercambio de productos apícolas y materiales destinados a colmenares Proseguir los trabajos sobre el proyecto de norma sobre intercambio de productos apícolas y materiales destinados a colmenares A Específica Propio dic-05 Parcialmente cumplido (ver punto 4.4) 3. Requisitos para Priorizar el establecimiento de los importación de especies requisitos para importación de animales de terceros países especies animales de terceros países - Revisión de las Resoluciones GMC 17/98 y 52/01 A Específico Propio dic-05 4. Proyecto de norma sobre intercambio de semen equino Reexaminar el proyecto de norma sobre intercambio de semen equino A Específico Propio dic-05 5. Proyecto de norma sobre intercambio de suínos Reexaminar el proyecto de norma sobre intercambio de suínos (Res GMC 19/97) A Específico Propio dic-05 6. Reexamen de Resoluciones Reexaminar las Resoluciones GMC Nº 56/93 y 16/96 A Parcialmente cumplido Parcialmente cumplido (ver punto 4.4) No cumplido Específico Propio dic-05 No cumplido 29 III - COMISION DE SANIDAD VEGETAL 1. Resolución GMC Nº 54/01, referente a la NIMF N° 11. 2. Resolución GMC Nº 78/00. Revisión de la Resolución GMC Nº 54/01, referente a la NIMF N° 11. Revisión de la Resolución GMC Nº 78/00. A 3. Proyecto de resolución sobre requisitos fitosanitarios para el intercambio regional de frutas cítricas. Conclusión del proyecto de resolución GMC sobre armonización de requisitos fitosanitarios para el intercambio regional de frutas cítricas. A A Específico Específico Específico Propio Propio Propio – Supervisión de los trabajos del GTP – CMPMV en conjunto con la Comisión de Semillas. D 5. Estado de incorporación de las resoluciones GMC originadas en la Comisión. Acompañamiento del estado de incorporación de las resoluciones GMC originadas en la Comisión. D 6. Trabajo del GTP-CV Supervisión del trabajo del GTPCV D Permanente Propio Supervisión de los trabajos del GTP – CMPMV en conjunto con la Comisión de Sanidad Vegetal. D Permanente Propio 4. Trabajos CMPMV de GTP Permanente Primer semestre de 2005 Primer semestre de 2005 Primer semestre de 2005 Cumplido Cumplido Parcialmente cumplido Propio Cumplido Permanente Propio Cumplido Cumplido IV - COMISION DE SEMILLAS 1. Trabajos del GTP – CMPMV . Cumplido 30 2.Trigésimo Cuarto Protocolo Adicional al ACE 18. Reglamentación del Trigésimo Cuarto Protocolo Adicional al ACE 18. 3. Procedimentos de Estudio de los procedimentos de evaluación y registro de evaluación y registro de cultivares. cultivares con vistas a su armonización en la región. A Específico Propio 2005 No cumplido A Específico Propio 2005 No cumplido V- GTP CUARENTENA VEGETAL 1. Sub-estandard 3.7.b Conclusión de la revisión del Sub-estandard 3.7.b "Tratamientos cauarentenarios" A Específico Propio 2. Sub-estandard Conclusión de la revisión de los pendientes. sub-estandard pendientes. A Específico Propio 3. Sub-standars para los Conclusión de los sub-standars para los productos ya acordados. productos ya acordados. A Específico Propio A Específico Propio 2005 Cumplido Primer semestre de 2005 Segundo semestre de 2005 Parcialmente cumplido (ver punto 4.2 del Acta) Parcialmente cumplido (ver punto 4.2 del Acta) VI- GTP MATERIALES DE PROPAGACION Y MULTIPLICACION VEGETALCMPMV 1. Evaluación y recomendación de sistemas de producción de materiales de propagación para soja y citrus Conclusión de los trabajos de evaluación y recomendación de sistemas de producción de materiales de propagación para soja y citrus Segundo semestre de 2005 No cumplido * La numeración indica el orden de prioridades en el tratamiento de los temas. (1) Código: (A) = Negociación Acuerdo (B) = Implementación Acuerdo (C) = Diagnóstico (D) = Seguimiento 31