organización de las naciones unidas para la educación, la ciencia y la cultura united nations educational, scientific and cultural organi zation organisation des nations unies pour l'éducation, la science et la culture OREALC Oficina Regional de Educación para América Latina y el Caribe Enrique Delpiano 2058 (Plaza Pedro de Valdivia) Casilla 127, Correo 29 Santiago, Chile Código Postal: 6651692 Teléfono: Fax: (56-2) 4724600 (56-2) 6551046 (56-2) 6551047 E-Mail: [email protected] Internet: www.unesco.cl INFORME FINAL DEL ENCUENTRO SOBRE EDUCACIÓN CIENTÍFICA SANTIAGO DE CHILE - 1 AL 4 DE JULIO 2003 En el nuevo Proyecto Regional de Educación para América Latina y el Caribe, PREALC, y la Declaración de los Ministros de Educación de la Habana de noviembre de 2002, se pone de manifiesto el desafío que tienen frente a sí los países de la región de resolver los temas educativos pendientes y enfrentar las nuevas tareas del siglo XXI, de las que dependen el desarrollo humano, la equidad social y la integración cultural. En cuanto a la educación científica específicamente esta misma preocupación aparece en las conclusiones de la Conferencia Mundial de la Ciencia de Budapest (junio-julio 1999), las prioridades definidas a nivel de los diferentes países de nuestra región y los avances de la didáctica de las ciencias, en lo que tiene que ver con la necesidad de mejorar la situación de la educación científica en el sistema educativo formal (enseñanza inicial, básica y secundaria) porque, a pesar de los avances logrados en este campo queda mucho por hacer, tanto para mejorar la situación actual, como para aportar con innovaciones en los ámbitos de desarrollo curricular y de material didáctico, de la formación de docentes y de la investigación en didáctica de las ciencias. El PREALC se plantea movilizar y articular la cooperación dentro de los países y entre los países de la región y la constitución de un foro técnico y político que promueva el diálogo, la construcción conjunta de conocimiento y el intercambio entre las autoridades de los sistemas educativos, los docentes y profesionales de la educación, para promover cambios sustantivos en las políticas y prácticas educativas, con el fin de alcanzar las metas adoptadas en el marco de los objetivos de EFA hacia el año 2015. La Oficina Regional para la Educación de América Latina y el Caribe de UNESCO, ha venido encarando a lo largo de los últimos años diferentes medidas para poder enfrentar esta situación a nivel regional proponiendo diversos programas de mejoramiento, innovación e investigación en el campo de la enseñanza de las ciencias con el objetivo de apuntar a la equidad proponiendo una educación científica para todos. En este momento, y teniendo en cuenta la importancia que tiene, cada vez más, la apropiación, para nuestras poblaciones, del conocimiento del uso correcto de los productos vinculados a la ciencia y a la tecnología, la Oficina Regional de la UNESCO pretende profundizar sus programas en esta área en beneficio de las mismas. La UNESCO ha buscado siempre facilitar espacios para el intercambio de ideas y el trabajo común de las naciones. En ese sentido, se convocó a esta nueva reunión, en julio de 2003, que permitiera reasumir compromisos frente a una agenda de trabajo regional en la que participaran tanto los representantes de los países como investigadores, formadores y docentes con el fin de establecer líneas de trabajo que permitieran asegurar una educación científica de calidad para todos. Ejes temáticos abordados en el encuentro: Problemas y perspectivas de la educación científica en los países de la región desde la perspectiva de los representantes de los Ministerios de los países. Principales problemas a los que se enfrenta la educación científica para asegurar una formación con calidad y equidad desde la perspectiva de los especialistas Alfabetización científica y ciencia para todos en la educación obligatoria. Educación científica para la formación ciudadana Educación científica en el marco de una educación en valores ¿Nuevos contenidos o viejos contenidos en continentes nuevos? Formación docente. ¿Cómo prepararlos para cambiar? Retos y necesidades formativas del docente de ciencias. Buenas prácticas Centros educativos asociados Al finalizar las primeras jornadas de intercambio entre los participantes del encuentro se definió una agenda de trabajo regional, subregional y nacional con propuestas vinculadas a innovaciones en la formación inicial y en servicio para los docentes de Ciencias, definiendo recursos de apoyo a la educación científica en la región y estableciendo los necesarios compromisos para lograr una ciencia de calidad para todos. Esto se resume en las recomendaciones que citaremos a continuación: Conclusiones y recomendaciones del encuentro Teniendo en cuenta los acuerdos de la Conferencia Mundial sobre Ciencia de Budapest, el Foro Mundial de Dakar, las reuniones de Ministros de Cochabamba y La Habana (PRELAC), los compromisos asumidos por los Ministros de la región, en el sentido de apoyar el Programa Regional para el Mejoramiento de la Educación Científica en América Latina y el Caribe, y las cuatro áreas de dicho programa, proponemos lo siguiente: Como resultado de las jornadas de trabajo, los participantes han coincidido en la importancia del rol de la UNESCO en lo que concierne a achicar brechas, promover la equidad y garantizar alfabetización y educación científica de calidad para todos, con el objetivo de propiciar una cultura de paz. Reconociendo el derecho a la autonomía de los pueblos y la diversidad de los países de América Latina, se pondrá énfasis en el cumplimiento de los derechos para todos, y la UNESCO apoyará las acciones vinculadas a la enseñanza de la una ciencia de calidad para todos y por la paz. En el marco del Programa de educación científica se espera ver fortalecida la cooperación horizontal entre los países, entre organismos internacionales, especialmente con el Convenio Andrés Bello, participante de este encuentro, y entre gobiernos, agencias e instituciones de la región en la cual la Red que se ha constituido, se espera, tendrá un rol protagónico. Los participantes quieren enfatizar los siguientes aspectos: 1. Con respecto a la formación docente inicial y continua para profesores de ciencias y profesores de enseñanza básica que tienen a su cargo la educación científica se recomienda: a) Cuestiones generales: 1. Fortalecer la actualización y formación permanente de los formadores de docentes. Identificar y difundir buenas prácticas en la formación inicial de profesores de Ciencias en todos los niveles 2. Promover la innovación didáctica de los profesores universitarios, con el fin de que todos los estudiantes y profesionales puedan vivir durante su formación ejemplos eficaces de enseñanza innovadora de las Ciencias 3. Identificar prácticas excelentes en formación continua de profesores de Ciencias en todos los niveles y difundirlas 4. Velar por la formación científica de los docentes En las deliberaciones se ha profundizado en estas líneas prestando particular atención a: las características de las instituciones formadoras: Para las mismas se sugiere que: 1. 2. 3. 4. 5. Deben articular la Formación Inicial, la formación en servicio, la investigación (con especial énfasis en la investigación didáctica), y la práctica docente en los centros educativos. Una de sus funciones esenciales debe ser realizar investigación en la enseñanza de las Ciencias Desarrollar una formación acorde con los resultados de la investigación didáctica, comprometiéndose con la coherencia entre cómo enseñan y cómo proclaman que habría que enseñar Promover la innovación didáctica en todos los niveles educativos, probando y difundiendo prácticas de excelencia Contribuir al desarrollo y mejora de la educación científica en todos los niveles b) Acerca del status de las instituciones formadoras 1. 2. La dignificación de la carrera docente y contar con profesores altamente cualificados requiere un reconocimiento equivalente al de otras profesiones Las instituciones formadoras deben tener la capacidad de educar, formar, y realizar investigaciones en su propio campo educativo. En consecuencia, respetando la diversidad de instituciones formadoras que puedan existir en los diferentes países de la región, se considera que en aquellos donde no sea la Universidad, las instituciones formadoras de profesores deberán estar acreditadas por las autoridades competentes como centros de enseñanza superior. c) Sobre la formación inicial La formación de profesores de ciencias requiere dotar a los docentes egresados de competencias profesionales en las que intervienen diferentes saberes (contenidos científicos, didácticas de la enseñanza de las ciencias, filosofía e historia de las Ciencias, formación psicosociopedagógica, sobre los sistemas educativos, cultura nacional y regional, etc) Todos esos saberes deberían estar integrados para contribuir a formar profesores especialistas en la enseñanza de las ciencias Toda la actividad académica formativa debe tener una estructura que impida conocimientos yuxtapuestos y la separación entre teorías y prácticas. Se debe poner especial énfasis en asegurar un practicum de calidad (coherente con los principios que se enuncian). d) Sobre los formadores La integración de saberes requiere equipos multidisciplinarios que colaboren entre sí para procurar que los conocimientos no estén disociados de las disciplinas ni disociados de la forma de enseñarlas. La formación inicial debe ser entendida como un primer paso de la formación continua en la que interactúen los conocimientos provenientes de la investigación, la idea de la complejidad de la actividad de enseñar y la disponibilidad para la innovación. e) Sobre la Formación en servicio Esta comporta una responsabilidad compartida: del Estado (que ofrece y facilita) y de los educadores que la asumen. Dos situaciones merecen la atención y el apoyo de la UNESCO: Una formación de actualización urgente, intensiva y con seguimiento, podría encontrar en la RED un referente y un apoyo. La UNESCO podría colaborar a su vez con los países facilitando asesoramiento, materiales, capacitadores, formadores, innovaciones El pilar de la formación continua debe ser el aula y la problemática que se genera en el ejercicio de la acción docente. La calidad de la enseñanza en el aula deberá ser el destinatario y sancionador de las investigaciones didácticas. La formación continua debe crear posibilidades de contrastar innovaciones, facilitar que profesores aprendan de profesores, apoyarse en los resultados de las investigaciones, nutrirse de las innovaciones Se considera interesante identificar e invitar a grupos de científicos que lo deseen a contribuir para transmitir conocimientos, emoción y vocaciones científicas en las instituciones formadoras de docentes. 2. Acerca del área de curriculum y contenidos se recomienda: 1. 2. 3. Analizar la pertinencia de los contenidos actuales y su organización curricular, teniendo en cuenta los indicadores para una alfabetización científica de calidad para todos Determinar los contenidos básicos para las diferentes disciplinas que respondan a criterios de educación científica de calidad con equidad Garantizar las condiciones para posibilitar la equidad 3.-Sobre el área de investigación se recomienda: 1. Identificar, articular y apoyar a los grupos que realizan investigación e innovación en enseñanza de las Ciencias en cada país 2. 3. 4. 5. 6. 7. Favorecer la creación de nuevos grupos de trabajo interniveles (docentes e investigadores) por su importancia para apoyar la formación en actividad Promover la investigación sobre la enseñanza de las Ciencias en el nivel primario y difundir las buenas prácticas en este nivel Revisar el currículo de la formación inicial de los docentes de primaria, para hacer posible su participación eficaz en una alfabetización científica para todos Promover la formación de investigadores en enseñanza de las Ciencias en los países de la región, favoreciendo la realización de programas de postgrado de calidad. Integrar a los profesores a la investigación. La investigación deberá aportar datos y elementos para que la población menos favorecida pueda disponer en los sistemas educativos de los recursos y estrategias que le permitan acceder a una educación científica de calidad. 4. Sobre el área de alfabetización científica se recomienda: 1. 2. 3. 4. Fortalecer la contribución de los medios de comunicación en una alfabetización científica para todos y para la paz. Promover actividades donde se resalte las relaciones entre Ciencia-Tecnología-SociedadAmbiente, tanto en el sistema de educación formal como para la población en general Apoyar la celebración de fechas especiales (Día de la Ciencia y la vida cotidiana; del Medio Ambiente; de la Salud;.etc.) como ocasiones privilegiadas de abrir los centros educativos a la Comunidad y resaltar la relevancia de la Ciencia en nuestras vidas. Se considera interesante identificar e invitar a grupos de científicos que lo deseen a contribuir a transmitir emoción y vocaciones científicas. 5. Puntos focales nacionales: Para poder contar con puntos focales nacionales se propone que se delegue en una persona desde cada Ministerio de educación y/o organismos competentes en el área de educación científica y tecnológica,.y que el nombre del delegado se haga llegar a la Especialista regional de la Oficina regional de UNESCO Santiago para la formación de la red. El delegado tendrá a su cargo la detección e integración a la red de las instituciones en el nivel nacional identificando en las mismas referentes como interlocutores.