FAD-009 RESOLUCION DECLARATORIA DE DESIERTA

Código: FAD - 009
RESOLUCION DECLARATORIA DE DESIERTA
Versión: 2.0
Fecha:03/09/2012
Página 1 de 4
“Por la cual se declara desierta el proceso de selección No. DSPSA-003-2012, cuyo objeto el suministro
de combustible consistente en gasolina corriente y ACPM para el parque automotor que apoya las
labores de emergencia, investigación, socorro, atención y prevención de desastres, vigilancia y fuerza
pública dentro de la jurisdicción del Distrito de Cartagena de Indias y se dictan el otras disposiciones”.
EL DIRECTOR GENERAL DE DISTRISEGURIDAD
en ejercicio de sus competencias legales, especialmente las atribuidas por los artículos 25 y 30 de la ley
80 de 1993 y
CONSIDERANDO
Que DISTRISEGURIDAD es un establecimiento público del orden Distrital que tiene dentro de su objeto
la consecución, aplicación y control de los bienes y servicios destinados al apoyo integral de los órganos
de seguridad y la fuerza pública que operan en el Distrito Turístico y Cultural de Cartagena de Indias.
Que en desarrollo de sus competencias legales, las Direcciones Administrativa y Operativa de la entidad
pusieron en conocimiento de la Dirección General, la necesidad de contratar, en la modalidad de precios
unitarios, el suministro de combustible consistente en gasolina corriente, gasolina extra, ACPM y Gas
Natural Vehicular para el parque automotor que apoya las labores de emergencia, investigación, socorro,
atención y prevención de desastres, vigilancia, y fuerza pública dentro de la jurisdicción del Distrito de
Cartagena de Indias, en las cantidades y con las especificaciones que se indican en los estudios previos
y en los pliegos y con el fin de contribuir al fortalecimiento de las labores de vigilancia, investigación y
seguridad en el Distrito Turístico y Cultural de Cartagena de Indias y asegurar el logro de los cometidos
estatales que demanda su óptimo funcionamiento.
Que acorde con las Leyes 80 de 1993 y 1150 de 2007 y sus Decretos reglamentarios, se realizaron por
conducto de las mencionadas dependencias, los estudios previos y de costos encaminados a determinar
la conveniencia y oportunidad de la contratación y a definir sus soportes técnicos, económicos y jurídicos.
Esos estudios hacen parte del expediente contractual.
Que se ha verificado por parte de la Dirección Administrativa y Financiera, la existencia de apropiación
presupuestal suficiente y disponible en el componente de inversiones del presupuesto de
DISTRISEGURIDAD de la vigencia 2012, para amparar el costo máximo estimado de la contratación en
referencia, el cual, acorde con los estudios financieros y de precios efectuados por esa dependencia,
asciende a un estimado no superior a Quinientos Noventa y Nueve Millones Novecientos Noventa y
Noventa y Siete Mil Trescientos Ochenta y Dos Pesos Mcte ($599.997.382).
Así mismo y en desarrollo de sus competencias legales cabe mencionar que la entidad inicio proceso de
licitación pública N°. DSLIC- 001-2012 Para contratar el suministro de combustible consistente en
gasolina corriente y ACPM para el parque automotor que apoya las labores de emergencia, investigación,
socorro, atención y prevención de desastres, vigilancia, y fuerza pública dentro de la jurisdicción del
distrito de Cartagena de indias basados en los estudios previos y análisis de costos que realizaron la
Dirección, todo lo anterior con el fin de determinar la conveniencia y oportunidad de mencionada
contratación, definiendo su soporte técnico, económico y jurídico.
Que agotadas cada una de las instancias que establece la ley para el desarrollo del proceso de licitación
pública, el comité evaluador en informe de evaluación estableció la concurrencia de causales de rechazo
que impiden la materialización del principio de selección objetiva, por lo que el Director General de
DISTRISEGURIDAD dando cumplimiento al artículo 25 de la ley 80 de 1993 que establece que la
declaratoria de desierta del proceso de selección únicamente procederá por motivos o causas que
impidan la escogencia objetiva y se declarara en acto administrativo en el que se señalaran en forma
expresa y detallada las razones que han conducido a esa decisión.
Que en razón de lo anteriormente expuesto y al no haberse habilitado las propuestas presentadas
DISTRISEGURIDAD por medio de resolución N°. 053 de fecha 30 de Mayo de 2012 declaro desierto el
proceso de selección bajo la modalidad de Licitación Pública N°. DSLIC-001-2012, con la evidente
Código: FAD - 009
RESOLUCION DE DECLARATORIA DE DESIERTA
Versión: 1.0
Fecha:06/ 07/2007
Página 2 de 4
consecuencia negativa de no poder escoger al contratista que le colabore en la satisfacción de la
necesidad expuesta.
Es así como persistiendo la necesidad de contratar por DISTRISEGURIDAD el suministro de combustible
consistente en gasolina corriente y ACPM para el parque automotor que apoya las labores de
emergencia, investigación, socorro, atención y prevención de desastres, vigilancia, y fuerza pública
dentro de la jurisdicción del distrito de Cartagena de indias basados en los estudios previos y análisis de
costos que realizaron la Dirección, todo lo anterior con el fin de determinar la conveniencia y oportunidad
de mencionada contratación, definiendo su soporte técnico, económico y jurídico y en cumplimiento del
artículo 3.2.4.1° del Decreto 734 de 13 de Abril de 2012 que señala: “selección abreviada por
declaratoria de desierta de la licitación. En los casos de declaratoria de desierta de la licitación, si
persiste la necesidad de contratar y la entidad estatal no decide adelantar un nuevo proceso de licitación,
podrá iniciar dentro de los cuatro (4) meses siguientes a la declaratoria de desierta un proceso de
selección abreviada, aplicando las reglas señaladas para el procedimiento de selección abreviada de
menor cuantía. No se aplicara lo relacionado con la publicación del proyecto de pliego de condiciones, la
manifestación de interés ni con el sorteo de consolidación de oferentes. La entidad podrá modificar los
elementos de la futura contratación que a su criterio hayan sido determinantes en la declaratoria de
desierta, sin que en ningún caso se cambie el objeto de la Contratación”.
Que dicho proceso se llevo a cabo sus distintas etapas y estableciéndose como plazo definitivo para la
presentación de ofertas, el comprendido a partir del 12 al 20 de Junio hasta las 10:30 a.m
Que tal como consta en el Acta de Cierre, expirada la hora límite para recibir ofertas, se verificó la
presentación de la siguiente propuesta así: DISTRACOM S.A NIT No. 811009788-8, por valor de
QUINIENTOS NOVENTA Y SEIS MILLONES TRECIENTOS DOS MIL CUATROCIENTOS CUATRO
PESOS M/CTE ($ 596.302.004).
Que conforme al cronograma del proceso, el comité evaluador determino que el proponente
jurídicamente está habilitado, mientras que técnicamente y financieramente no alcanzo habilitación, de
acuerdo al informe publicado en el secop el 22 de junio de 2012.
Que el funcionario encargado de la evaluación financiera en su informe de evaluación debidamente
publicado en el secop concluyo que el proponente DISTRACOM S.A, no se encuentra habilitado
financieramente toda vez que presento certificado de registro único de proponentes con la información
financiera a corte 31 de diciembre de 2010, siendo que en el numeral 5.3.2.1 del pliego definitivo
verificación capacidad financiera se exigió información e indicadores financieros con corte 31 de
diciembre de 2011 debidamente soportado en el RUP.
Que el señor Levy Chávez Méndez, identificado con la cedula No. 91.117.596 de Girón (Santander) en su
condición de apoderado de la sociedad DISTRACOM S.A, conforme al poder conferido el día 19 de junio
de 2012, por parte del apoderado general de la sociedad ante la notaria única de Cereté, presento escrito
a la entidad de fecha 25 de junio de 2012, en el cual expresamente manifiesta lo siguiente : ”Por medio de
la presente en calidad de apoderado de la sociedad comercial Distracom S.A y en ejercicio del poder especial
conferido el día 19 de junio de 2012, ante la notaria única de Cereté, por parte del apoderado general de Distracom
S.A, el cual reposa en la oferta radicada en Distriseguridad el día 20 de junio de 2012, respetuosamente le manifiesto
que renunciamos al termino de traslado del informe de evaluación dentro del proceso de la referencia publicado en el
secop el día 22 de junio de 2012, bajo el entendido que estamos en total acuerdo con el contenido y alcance del
mismo.”
Que de conformidad con el Artículo 77 de la ley 80 de 1993, a las actuaciones contractuales le son
aplicables las normas que rigen los procedimientos y actuaciones administrativas y a falta de estas, las
disposiciones del Código de Procedimiento Civil, el cual dispone en el Artículo122 la figura de la renuncia
de los términos así: “Los términos son renunciables total o parcialmente por los interesados en
cuyo favor se concedan”.
Que la dirección general acoge la solicitud de renuncia del termino de traslado del informe de evaluación,
igualmente y teniendo en cuenta que el proponente único manifestó a través de su apoderado legalmente
2
Código: FAD - 009
Versión: 1.0
RESOLUCION DE DECLARATORIA DE DESIERTA
Fecha:06/ 07/2007
Página 3 de 4
constituido su conformidad total con el contenido, alcance del mismo y ante su firmeza, la propuesta
presentada por DISTRACOM S.A adolece de requisitos de orden técnico y financiero que impiden su
escogencia objetiva.
Que los pliegos de condiciones son rectores para todo proceso de selección de contratista, teniendo en
cuenta que deben ajustarse a la normatividad vigente referente a la contratación administrativa, las
explicaciones dadas a este comité no están acordes a lo establecidos en los mencionados pliegos sobre
todo cuando nos encontramos ante la ocurrencia de causales de rechazo que impiden la materialización
del principio de la selección objetiva, por lo que DISTRISEGURIDAD tomara la decisión pertinente y
ajustada a derecho. Dicho lo anterior son evidentes los incumplimientos del proponente por las razones
ya expuestas.
Que el artículo 25 de la ley 80 de 1993 dispone que la declaratoria de desierta del proceso de selección
únicamente procederá por motivos o causas que impidan la escogencia objetiva y se declarará en acto
administrativo en el que se señalarán en forma expresa y detallada las razones que han conducido a esa
decisión.
Que al no haberse habilitado la propuesta presentada por DISTRACOM S.A NIT No. 811009788-8 por
las razones antes expuestas existe el soporte suficiente para declarar desierto el presente proceso de
selección, con la evidente consecuencia negativa de no poder DISTRISEGURIDAD escoger el contratista
que le colabore en la satisfacción de la necesidad expuesta.
Que como persiste la necesidad de la contratación, DISTRISEGURIDAD abrirá el proceso en atención a
lo establecido en el artículo 3.2.4.1 del decreto 734 de 2012 que reza: “Selección abreviada por
declaratoria de desierta de la licitación. En los casos de declaratoria de desierta de la licitación, si persiste
la necesidad de contratar y la entidad estatal no decide adelantar un nuevo proceso de licitación, podrá
iniciar dentro de los cuatro (4) meses siguientes a la declaratoria de desierta un proceso de selección
abreviada, aplicando las reglas señaladas para el procedimiento de selección abreviada de menor
cuantía. No se aplicará lo relacionado con, la publicación del proyecto del pliego de condiciones, la
manifestación de interés ni con el sorteo de consolidación de oferentes. La entidad podrá modificar los
elementos de la futura contratación que a su criterio hayan sido determinantes en la declaratoria de
desierta, sin que en ningún caso se cambie el objeto de la contratación.
Por lo anterior, DISTRISEGURIDAD
RESUELVE
ARTICULO PRIMERO: Declarar desierto por las razones expuestas en la parte motiva de este acto
administrativo el Proceso de Selección No. DSPSA-003-2012, cuyo objeto es escoger el contratista que
se encargue del suministro de combustible consistente en gasolina corriente y ACPM para el parque
automotor que apoya las labores de emergencia, investigación, socorro, atención y prevención de
desastres, vigilancia y fuerza pública dentro de la jurisdicción del Distrito de Cartagena de Indias.
ARTICULO SEGUNDO:
(www.contratos.gov.co).
Publicar
esta
decisión
en
el
Portal
Único
de
Contratación
ARTÍCULO TERCERO: La presente resolución rige a partir de la fecha y contra esta decisión solo
procede recurso de reposición presentado dentro del término legal en los términos del artículo 45 y ss del
CCA.
PUBLÍQUESE Y CÚMPLASE
3
Código: FAD - 009
RESOLUCION DE DECLARATORIA DE DESIERTA
Versión: 1.0
Fecha:06/ 07/2007
Página 4 de 4
Dada en Cartagena de Indias, D. T. y C., a los Veintiséis (26) días del mes de Junio de Dos Mil Doce
(2012).
CONTRAALMIRANTE GABRIEL ARANGO BACCI
Director General de Distriseguridad
Proyecto: Edgard Martínez C.-PUEJ
Reviso y Aprobó: Carlos Cuesta Yepes Director Operativo
Ricardo Martínez Monterrosa P.U.E Contador
Comité Evaluador.
4