PROCEDIMIENTO PARA EL SEGUIMIENTO POSTERIOR A LA HABILITACION DE IFES, y CONTRATACION DE CREDITOS DE DESCUENTO Y DIRECTOS ÁREA: Dirección de Operación y Apoyo Técnico Procedimiento para el Seguimiento de Información Posterior a la Habilitación de IFES y Contratación de Créditos de Descuentos y Directos DIRECCIÓN DE OPERACIÓN Y APOYO TÉCNICO Abril de 2014 PR-DOAT-07 Elaboró: Gerencia de Seguimiento y Evaluación Fecha: Diciembre 2013 Revisó: Representante de la Autorizó: dirección Operación y Apoyo Técnico PR-DOAT-07 Dirección de Página 2 de 17 ÁREA: Dirección de Operación y Apoyo Técnico Procedimiento para el Seguimiento de Información Posterior a la Habilitación de IFES y Contratación de Créditos de Descuentos y Directos Índice 1. INTRODUCCIÓN 2. OBJETIVO 3. ALCANCE 4. MARCO LEGAL 5. NORMAS Y POLÍTICAS 6. DESCRIPCIÓN DE PROCEDIMIENTO (Diagrama de flujo) 7. GLOSARIO 8. ANEXOS Y FORMATOS Elaboró: Gerencia de Seguimiento y Evaluación Fecha: Diciembre 2013 Revisó: Representante de la Autorizó: dirección Operación y Apoyo Técnico PR-DOAT-07 Dirección de Página 3 de 17 ÁREA: Dirección de Operación y Apoyo Técnico Procedimiento para el Seguimiento de Información Posterior a la Habilitación de IFES y Contratación de Créditos de Descuentos y Directos 1. INTRODUCCIÓN. Ante la necesidad de llevar un control de la información financiera que tienen que entregar los Intermediarios Financieros Especializados (IFES) para fines de monitoreo y de los créditos que otorga la entidad, es indispensable contar con un procedimiento para el envío de información de las Gerencias Regionales a oficinas centrales. Este procedimiento describe las actividades a realizar para poder asegurar que los expedientes de los IFES y de los acreditados se encuentren completos en materia de seguimiento post-crédito y cumplan con los requisitos que establezcan las instancias de decisión del FIFOMI y las que marca la normatividad de la Institución. 2. OBJETIVO. Con el propósito de minimizar riesgos para el FIFOMI en la recuperación de los créditos otorgados, se establece una metodología para que las Gerencias Regionales cumplan en tiempo y forma con el envío de la información requerida del seguimiento a IFES y post-crédito, para su análisis e integración del expediente respectivo, para contar con los elementos necesarios para la toma de decisiones. 3. ALCANCE. Elaboró: Gerencia de Seguimiento y Evaluación Fecha: Diciembre 2013 Revisó: Representante de la Autorizó: dirección Operación y Apoyo Técnico PR-DOAT-07 Dirección de Página 4 de 17 ÁREA: Dirección de Operación y Apoyo Técnico Procedimiento para el Seguimiento de Información Posterior a la Habilitación de IFES y Contratación de Créditos de Descuentos y Directos Este documento es de aplicación obligatoria y exclusiva para el Fideicomiso de Fomento Minero, a través de sus diferentes Gerencias Regionales, la Gerencia de Seguimiento y Evaluación, Gerencia de Cartera y la Gerencia de Crédito y Contratación (personal de la entidad que interviene en el proceso de seguimiento post-crédito) y por ningún motivo podrá proporcionarse a personal ajeno a esta entidad; su difusión y reproducción es responsabilidad de la Dirección de Operación y Apoyo Técnico. 4. MARCO LEGAL. - Norma ISO 9001-2000 Planeación Estratégica del FIFOMI Reglas de Operación vigentes del FIFOMI Manual de Procedimientos de Crédito para operaciones de descuento vigente del FIFOMI Manual de Créditos de Primer Piso 5. NORMAS Y POLÍTICAS. Seguimiento a Intermediario Financieros Especializados (IFES) 5.1 Los Intermediarios Financieros Especializados (IFES) posterior a su habilitación como intermediarios del FIFOMI y a la primer disposición de recursos están obligados a proporcionar la información financiera que se especifica y en el tiempo que se establece en el apartado 30 de las Reglas de Operación de IFES. Elaboró: Gerencia de Seguimiento y Evaluación Fecha: Diciembre 2013 Revisó: Representante de la Autorizó: dirección Operación y Apoyo Técnico PR-DOAT-07 Dirección de Página 5 de 17 ÁREA: Dirección de Operación y Apoyo Técnico Procedimiento para el Seguimiento de Información Posterior a la Habilitación de IFES y Contratación de Créditos de Descuentos y Directos 5.2 Las Gerencias Regionales, solicitarán y vigilarán el cumplimiento oportuno en la recepción de la información financiera de los IFES, verificarán que la documentación esté completa, llevarán control de ésta y la turnarán inmediatamente a la Gerencia de Seguimiento y Evaluación. 5.3 Dicha información deberá ser entregada al área de Seguimiento en tiempo y forma, mediante oficio y de manera física, de tal manera que pueda ser monitoreada por el área de Cartera oportunamente. 5.4 Derivado de la revisión que se haga, si la información está completa y correcta, se turna al área de Cartera, en caso de que venga incompleta o con errores, se le pedirá a la Gerencia Regional subsanar dichos faltantes, los cuales para mayor agilidad de entrega, podrán ser enviados vía correo electrónico. 5.5 En caso de que dicha información no se subsane en 7 días hábiles, se procederá a devolver la información a la Gerencia Regional a fin de que se corrija. 5.6 Una vez que se verificó que la información está correcta y completa en sus términos, la Gerencia de Seguimiento y Evaluación, la turnará a la Gerencia de Cartera, para el análisis y monitoreo, así como para la integración del expediente de calificación de cartera. 5.7 En caso de que la Gerencia Regional se encuentre incumpliendo en el envío de información financiera de acuerdo a los términos y plazos establecidos, se aplicará lo que establece el Manual de Procedimientos de Crédito en el punto III.6.3 Políticas de Suspensión y Cancelación de IFES. Elaboró: Gerencia de Seguimiento y Evaluación Fecha: Diciembre 2013 Revisó: Representante de la Autorizó: dirección Operación y Apoyo Técnico PR-DOAT-07 Dirección de Página 6 de 17 ÁREA: Dirección de Operación y Apoyo Técnico Procedimiento para el Seguimiento de Información Posterior a la Habilitación de IFES y Contratación de Créditos de Descuentos y Directos 5.8 Para lo anterior se elaborará oficio dirigido a la Subdirección de Crédito y Cobranzas, para notificarle del incumplimiento de los IFES a fin de que se tomen las acciones pertinentes de acuerdo con la Normatividad. Seguimiento post-crédito. 5.9 Las Gerencias Regionales incorporarán en la cédula de control, los créditos nuevos de descuento con IFES y de crédito directo y la enviarán mensualmente a la Gerencia de Seguimiento y Evaluación, para iniciar el proceso de seguimiento post-crédito. 5.10 Es obligación de las Gerencias Regionales efectuar el seguimiento post-crédito (posterior al otorgamiento de los recursos) en la periodicidad indicada en las Reglas de Operación de Descuento y Créditos Directos, cumpliendo con lo establecido por la normatividad del FIFOMI. 5.11 Es responsabilidad de las Gerencias Regionales la entrega de la información y documentación que se derive del seguimiento postcrédito. Los seguimientos deberán realizarse físicamente. 5.12 Las Gerencias Regionales deberán enviar la información derivada del seguimiento post-crédito única y exclusivamente a la Gerencia de Seguimiento y Evaluación. 5.13 La Gerencia de Seguimiento y Evaluación, se encargará de llevar el control y la actualización de la cédula de cumplimiento del seguimiento post-crédito efectuado por las Gerencias Regionales, posterior a la recepción y revisión de documentación. Elaboró: Gerencia de Seguimiento y Evaluación Fecha: Diciembre 2013 Revisó: Representante de la Autorizó: dirección Operación y Apoyo Técnico PR-DOAT-07 Dirección de Página 7 de 17 ÁREA: Dirección de Operación y Apoyo Técnico Procedimiento para el Seguimiento de Información Posterior a la Habilitación de IFES y Contratación de Créditos de Descuentos y Directos 5.14 La Gerencia de Seguimiento y Evaluación enviará mensualmente vía correo electrónico, la cédula de control del seguimiento a todas las Gerencias Regionales, a fin de que éstas últimas tengan información actualizada respecto a los faltantes de los créditos colocados por su Gerencia Regional. 5.15 La Gerencia de Seguimiento y Evaluación documentará en SAP las actividades post-crédito derivadas de los nuevos créditos reportados. Será responsabilidad de las Gerencias Regionales estar al pendiente de las alertas de vencimiento generadas por el sistema para cumplir en tiempo y forma con la entrega de información. 5.16 Las Gerencias Regionales deberán enviar la información derivada del seguimiento post-crédito apegándose a lo establecido en los acuerdos de autorización por las Instancias de decisión del FIFOMI (Comités de Crédito) y a lo establecido en las Reglas de Operación para el Descuento de Créditos con los IFES, Reglas de Operación de Créditos de Primer Piso, los respectivos Manuales de Procedimientos y el contrato de crédito FIFOMI-acreditado o IFEacreditado. 5.17 En caso de que la Gerencia Regional se encuentre incumpliendo en el envío de información de acuerdo a los términos y tiempo establecido, se hará del conocimiento de la Dirección de Operación y Apoyo Técnico para que esta determine las acciones a seguir. 5.18 La Dirección de Operación y Apoyo Técnico evaluará la gravedad de la falta y determinará las acciones a seguir. En caso de no encontrar respuesta por alguna de las acciones tomadas, solicitará a través de Elaboró: Gerencia de Seguimiento y Evaluación Fecha: Diciembre 2013 Revisó: Representante de la Autorizó: dirección Operación y Apoyo Técnico PR-DOAT-07 Dirección de Página 8 de 17 ÁREA: Dirección de Operación y Apoyo Técnico Procedimiento para el Seguimiento de Información Posterior a la Habilitación de IFES y Contratación de Créditos de Descuentos y Directos la Subdirección de Crédito y Cobranzas se ejerza lo que normativa y/o contractualmente corresponda. 5.19 Una vez enviada la información referente al seguimiento postcrédito, la Gerencia de Seguimiento y Evaluación procederá a verificar que la información recibida sea la correcta, verificará que no contenga errores y que sea la información que aplique conforme a lo registrado en la cédula de cumplimiento post-crédito. 5.20 Si la información enviada cumple con la normatividad, la Gerencia de Seguimiento y Evaluación la registrará en la cédula de cumplimiento del seguimiento post-crédito y procederá a canalizarla mediante oficio a la Gerencia de Crédito y Contratación para que se archive en el expediente correspondiente. 5.21 En caso que la Gerencia Regional determine en los reportes de seguimiento irregularidades graves, a través de la Gerencia de Seguimiento y Evaluación se harán del conocimiento del Comité Interno de Crédito y en su caso del Órgano Interno de Control. 5.22 Una vez registrada la información en la cédula de cumplimiento del seguimiento post-crédito, la Gerencia de Seguimiento y Evaluación emitirá un reporte mensual, el cual será presentado al Comité Interno de Crédito en sus sesiones ordinarias. 5.23 Si algún requisito del Seguimiento Post-crédito, no se puede cumplir en el plazo establecido por alguna razón plenamente justificable, la Gerencia de Seguimiento y Evaluación podrá otorgar una prorroga hasta por un plazo igual al establecido en la normatividad, previa solicitud del IFE o cliente (crédito directo) con la opinión de la Gerencia Regional y que este al corriente en sus amortizaciones. Esta Prorroga se hará del conocimiento del Comité Interno de Crédito en el informe de seguimiento. Elaboró: Gerencia de Seguimiento y Evaluación Fecha: Diciembre 2013 Revisó: Representante de la Autorizó: dirección Operación y Apoyo Técnico PR-DOAT-07 Dirección de Página 9 de 17 ÁREA: Dirección de Operación y Apoyo Técnico Procedimiento para el Seguimiento de Información Posterior a la Habilitación de IFES y Contratación de Créditos de Descuentos y Directos 5.24 Cualquier solicitud de prórroga por un plazo mayor al especificado en punto anterior, modificación, eliminación, cambio o sustitución de condición (requisito Post-crédito), será sometido a consideración del Comité Interno de Crédito a través de la Gerencia de Seguimiento y Evaluación, siendo esta última la que notifique la resolución a las áreas involucradas en el proceso. Elaboró: Gerencia de Seguimiento y Evaluación Fecha: Diciembre 2013 Revisó: Representante de la Autorizó: dirección Operación y Apoyo Técnico PR-DOAT-07 Dirección de Página 10 de 17 ÁREA: Dirección de Operación y Apoyo Técnico Procedimiento para el Seguimiento de Información Posterior a la Habilitación de IFES y Contratación de Créditos de Descuentos y Directos 6. DESCRIPCIÓN DEL PROCEDIMIENTO. Diagrama de Flujo de seguimiento Post Crédito Elaboró: Gerencia de Seguimiento y Evaluación Fecha: Diciembre 2013 Revisó: Representante de la Autorizó: dirección Operación y Apoyo Técnico PR-DOAT-07 Dirección de Página 11 de 17 ÁREA: Dirección de Operación y Apoyo Técnico Procedimiento para el Seguimiento de Información Posterior a la Habilitación de IFES y Contratación de Créditos de Descuentos y Directos GERENCIA REGIONAL GERENCIA DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN GERENCIA DE CRÉDITO Y CONTRATACIÓN ACTIVIDADES COMENTARIOS INICIO Envia cédula con incorporación de crédtos nuevos Recibe, verifica requisitos que aplican y documenta fechas de vencimiento Realiza seguimiento a los créditos otorgados en su zona de influenza Documenta actividades postcrédito en SAP Es obligación de las Gerencias Regionales efectuar el seguimiento postcrédito, mensual, trimestral, semestral y La Gerencia de Seguimiento y Evaluación se encargara de llevar a cabo el control y actualización de la cédula de cumplimiento del Seguimiento post-crédito y el módulo post-crédito en SAP, de acuerdo a los envíos de las Gerencias Regionales. Será obligación de las Gerencias Regionales estar pendientes de las alertas de vencimiento Recibe información post-crédito y revisa Envía información postcrédito NO ¿Cumple con normatividad? A SI Recibe Cédula de seguimiento post-crédito Registra en cédula de cumplimiento de seguimiento post crédito y en módulo post-crédito SAP Se mantiene al pendiente de las alertas de vencimiento Canaliza la información a la Gerencia de Crédito y Contratación Recibe información de seguimiento post-crédito Inf orma de los avances de cumplimiento post-crédito Archiva en los expedientes La Gerencia de Seguimiento y Evaluación enviara a las Gerencias Regionales la cédula mensualmente. Se informará mensualmente al comité interno de crédito en sus sesiones ordinarias de los avances de cumplimiento post crédito FIN A Se envia correo electronico, a las Gerencia Regional solicitando el envío de la inf ormación correcta o bien el planteamiento por parte de la Gerencia Regional. Elaboró: Gerencia de Seguimiento y Evaluación Fecha: Diciembre 2013 Revisó: Representante de la Autorizó: dirección Operación y Apoyo Técnico PR-DOAT-07 Dirección de Página 12 de 17 ÁREA: Dirección de Operación y Apoyo Técnico Procedimiento para el Seguimiento de Información Posterior a la Habilitación de IFES y Contratación de Créditos de Descuentos y Directos Diagrama de Flujo de seguimiento a Intermediario Financieros Especializados (IFES) GERENCIA REGIONAL GERENCIA DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN GERENCIA DE CARTERA INICIO Recibe notificación de autorización para habilitación del IFE La Subdirección de Crédito y Contratación presenta a Comité, solicitud de habilitación de IFE, informa a la Gerencia REgional y a Gerencia de Seguimiento y Evaluación. Hasta que se realice el primer descuento el IFE estará obligado a entregar documentación Post- Recibe notificación de autorización para habilitación del IFE Da de alta en Cédula de control Recaba la informacion de los IFES Recibe información financiera del IFE mediante oficio Revisa, registra y envía la información Revisa información en términos normativos y que no contenga errores Solicita a Gerencia Regional complemento y/o corrección de información NO ACTIVIDADES COMENTARIOS ¿Está completa? SI Recaba informacion complementaria o corregida Recibe cédula Se registra en la Cédula de control y se remite a la Gerencia de Cartera Recibe información financiera completa del IFE Envía vía correo electrónico cédula mensual a Gerencias Regionales con estatus de cumplimiento de IFES Si llega en tiempo se monitorea, si no, se archiva en expediente Continúa proceso de recabar información de IFES Elaboró: Gerencia de Seguimiento y Evaluación Fecha: Diciembre 2013 En caso de incumplimiento (3 mensualidades consecutivas) en la entrega de información en tiempo y forma FIN Revisó: Representante de la Autorizó: dirección Operación y Apoyo Técnico PR-DOAT-07 Dirección de Página 13 de 17 ÁREA: Dirección de Operación y Apoyo Técnico Procedimiento para el Seguimiento de Información Posterior a la Habilitación de IFES y Contratación de Créditos de Descuentos y Directos 7. GLOSARIO 7.1 Seguimiento post-crédito: actividad realizada por las Gerencias Regionales y supervisada por la Gerencia de Seguimiento y Evaluación que consiste en verificar que la administración del crédito otorgado se lleve de acuerdo a lo autorizado por el Comité Interno De Crédito y en cumplimiento a lo que marca la Normatividad del Fideicomiso. 7.2 Cédula de cumplimiento del seguimiento post-crédito: cédula en donde se registran los créditos vigentes con el estatus de cumplimiento de sus requisitos post-crédito y/o fechas de vencimiento con que se cuenta para que las Gerencias Regionales entreguen la información correspondiente. Elaboró: Gerencia de Seguimiento y Evaluación Fecha: Diciembre 2013 Revisó: Representante de la Autorizó: dirección Operación y Apoyo Técnico PR-DOAT-07 Dirección de Página 14 de 17 ÁREA: Dirección de Operación y Apoyo Técnico Procedimiento para el Seguimiento de Información Posterior a la Habilitación de IFES y Contratación de Créditos de Descuentos y Directos 8. ANEXOS Y FORMATOS. CD-04.- Formato de supervisión para créditos directos (Informe de seguimiento de proyectos). CD-03.- Formato de Reporte de la correcta aplicación de recursos (créditos refaccionarios). FIFOMI-20.- Formato de supervisión para créditos descontados con Intermediarios Financieros Especializados (Informe de seguimiento postcrédito). FIFOMI-19.- Formato de supervisión para Intermediarios Financieros Bancarios (Informe de seguimiento post-crédito). Elaboró: Gerencia de Seguimiento y Evaluación Fecha: Diciembre 2013 Revisó: Representante de la Autorizó: dirección Operación y Apoyo Técnico PR-DOAT-07 Dirección de Página 15 de 17 ÁREA: Dirección de Operación y Apoyo Técnico Procedimiento para el Seguimiento de Información Posterior a la Habilitación de IFES y Contratación de Créditos de Descuentos y Directos Elaboró: Gerencia de Seguimiento y Evaluación Fecha: Diciembre 2013 Revisó: Representante de la Autorizó: dirección Operación y Apoyo Técnico PR-DOAT-07 Dirección de Página 16 de 17 ÁREA: Dirección de Operación y Apoyo Técnico Procedimiento para el Seguimiento de Información Posterior a la Habilitación de IFES y Contratación de Créditos de Descuentos y Directos DIRECCIÓN DE OPERACIÓN Y APOYO TÉCNICO N° DE PROCEDIM IENTO PR-DOAT-07 PROCEDIMIENTO, MAPA, PLAN ETC. Día Mes Año 03 12 13 HOJA DE FORMALIZACIÓN FUNCIÓN A LA QUE CORRESPONDE TÍTULO DEL PROCEDIMIENTO Elaboración y Actualización de los Procedimiento: Para el Seguimiento procesos del Fideicomiso de Posterior a la Habilitación de IFE's y Fomento Minero. Contratación de Créditos de Descuento y Directos. ÁMBITO DE APLICACIÓN: De uso exclusivo para el Fideicomiso de Fomento Minero. AUTORIZACIÓN Dr. Armando Pérez Gea Director General LIC. JESÚS M ARTÍNEZ TORRES LIC. JORGE RAM ÓN M UÑOZCANO SAINZ LIC. OSCAR CORTÉS SALAZAR GERENTE DE SEGUIM IENTO Y EVALUACIÓN REPRESENTANTE DEL SISTEM A DE GESTIÓN DE CALIDAD ENCARGADO DE LA DIRECCIÓN DE OPERACIÓN Y APOYO TÉCNICO REGISTROS REVISIÓN N° ( 2 ) FECHA: 03-Dic-13 Hojas Modificadas: 12 OBSERVACIONES: Elaboró: Gerencia de Seguimiento y Evaluación Fecha: Diciembre 2013 Revisó: Representante de la Autorizó: dirección Operación y Apoyo Técnico PR-DOAT-07 Dirección de Página 17 de 17