Descarga - grupo de investigación políticas públicas "grippa"

GUIA DE CATEDRA
Versión: 01
Fecha:
Página: 1 de 8
ASPECTOS GENERALES
FACULTAD: Pregrado
PROGRAMA: Administración Pública Territorial
AREA:
NOMBRE DE LA ASIGNATURA:
ADMINISTRACION PUBLICA INTEGRAL
MÓDULO - SEMINARIO O TALLER:
NÚMERO DE CRÉDITOS:
4
(TAD):
64 (TAM):
Código: RE-M-DC-02
32 (TAG):
PARA LOS TEIMPOS DE TRABAJO TENGA EN CUENTA LAS SIGUIENTES CONVENCIONES:
(TAD)1: Tiempo de
(TAM)2:Tiempo de
(TAG)3: Tiempo de
acompañamiento directo.
acompañamiento mediado
autoformación guiada.
MODALIDAD:
HORARIO:
FECHA DE INICIACIÓN:
NOMBRE DEL DOCENTE:
E-MAIL:
No DE SESIONES POR SEMESTRE5:
32 (TAI):
64
(TAI)4: Tiempo de
autoformación
(independiente).
DISTANCIA
JORNADA: DIURNA:
NOCTURNA
Lunes
SALÓN:
2 de agosto de 2010
FECHA DE TERMINACIÓN: 6 de octubre de 2010
JAIME FAJARDO OLIVEROS
[email protected]
16 sesiones de 4 horas cada una
X
ASPECTOS ACADÉMICOS DE LA ASIGNATURA
RESUMEN ANÁLITICO DE LOS CONTENIDOS MÍNIMOS
1
Es el número de horas de trabajo académico (HTA) de un crédito académico en el que los estudiantes son acompañados por el profesor o tutor en un encuentro cara a cara
(seminario, clase, taller), para el logro de los objetivos formativos planeados en el plan de estudios.
2
Es el número de horas de trabajo académico (HTA) de un crédito académico, en que el estudiante es acompañado en Tepresencia por el profesor o tutor (vía telefónica, vídeo,
tele o audio conferencia, chat, etc.)
3
Representa el número de horas de trabajo académico (HTA) de un crédito académico en el que el estudiante realiza en forma autónoma actividades diseñadas por el profesor o
tutor.
4
Es el número de horas de trabajo académico (HTA) de un crédito académico que el estudiante destina en forma independiente al cumplimiento de los objetivos formativos del
programa.
5
Hora de trabajo Académico (HTA): 60 minutos para todas las jornadas y metodologías usadas en el programa.
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JUSTIFICACIÓN GENERAL DE LA ASIGNATURA
La labor gerencial pública demanda la utilización de todos los instrumentos y herramientas necesarias para dar cuenta de lo que
hacen sus gobernantes y la forma como abordan el estudio y procesamiento de la problemática que enfrentan las diferentes
comunidades. Los avances significativos del proceso de globalización, acicateados por los desarrollos y aplicaciones de las
tecnologías de la información y la comunicación han traído consigo cambios paralelos en el mundo político; un estado nacional que
abandona su carácter interventor y de promotor de bienestar social, por un papel regulador y de arbitro que se atiene a las
dinámicas del mercado, un sector privado que en la intención de su expansión, adopta novedosas formas de organización y se
vincula al desarrollo, operación y administración de proyectos relacionados con el saneamiento ambiental, la infraestructura vial,
los servicios sociales que antaño eran de resorte del estado y unos actores sociales que al trasluz de la racionalidad del mercado y
supeditados por su capacidad organizativa, intentan cogestionar.
Muchas páginas de importantes teóricos relacionadas con el nuevo estado neoliberal integran el conjunto amplio de literatura
especializada sobre este tópico. Dentro de éstas se incluyen las relacionadas con la Gerencia Pública Integral que de manera
general proponen un ejercicio de dirección fundado en una mirada sistémica tanto de los aspectos intraorganizacionales que
afectan las decisiones como los relacionados con el sistema social y del entorno.
OBJETIVOS
General
Realizar un acercamiento teórico conceptual y práctico a la gerencia publica con una visión integral e integradora.
Especificos
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Ofrecer los conceptos básicos relacionados con la gerencia de organizaciones públicas, y su relación con la política y el
gobierno entendidas como niveles adicionales diferenciales de la toma de decisiones.
Presentar las principales tendencias económicas y sociopolíticas que han conducido a las actuales redefiniciones de la
Gerencia Pública.
Presentar los principales componentes que integran la estructura en el estado colombiano el sistema de gerencia pública.
Estimular entre los participantes una discusión acerca del carácter, significación y especificidad de la gerencia Pública
Discutir en torno al papel de la gerencia pública en el Estado Neoliberal
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Presentar las principales tendencias económicas y sociopolíticas que han conducido a las actuales redefiniciones de la
Gerencia Pública.
Presentar los principales componentes que integran la estructura en el estado colombiano el sistema de gerencia pública.
Inducir a prácticas y/o investigaciones en relación con el sistema de desarrollo administrativo.
Estimular en los participantes el estudio y conocimiento de las características de aplicación de tales componentes.
Identificar desde la perspectiva del modelo de Gerencia Pública Integral, los principales obstáculos y problemas de
aplicación.
Propiciar la discusión, diálogo y reflexión en torno a las herramientas que apoyan los procesos de cambio organizativo
LOGROS ESPERADOS
Al finalizar el curso el estudiante estará en capacidad de :
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Identificar y manejar los elementos teóricos conceptuales relacionados con la Gerencia Pública Integral.
Identificar los diferentes aspectos que han marcado la evolución reciente del concepto de gerencia pública.
Determinar el papel jugado por los diferentes actores en el manejo de las organizaciones públicas.
Manejar instrumentos y estrategias gerenciales públicas.
Conocer y manejar elementos que permitan la integración de la labor gerencial pública y su mejoramiento..
CONTENIDO TEMATICO
NÚMERO DE SESIONES POR UNIDAD
DESARROLLO TEMÁTICO (construcción secuencial,
independiente de quien la oriente)
TEMA:
LA
GERENCIA
PÚBLICA.
CONCEPTOS
Y
DESARROLLOS
lógica y pertinente de los contenidos de la asignatura, seminario o módulo,
SUBTEMA No 1.
1.1 LA POLÍTICA, EL GOBIERNO Y LA GERENCIA
1.1.1. La racionalidad de la acción política
1.1.2. La racionalidad del Gobierno
1.1.3. La racionalidad de la Gerencia
1.2 NEOLIBERALISMO Y GERENCIA PÚBLICA
1.3 LA ESPECIFICIDAD DE LA GERENCIA
1.4 LA GERENCIA PÚBLICA EN COLOMBIA
1.5 LA LEY 909 DE 2004
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1.5.1 La Selección de Gerentes Públicos
1.5.2 La Capacitación Gerencial
1.5.3 Evaluación de la gestión gerencial
TEMA:
SUBTEMA No 2.
EL ENTORNO DE LA GERENCIA PÚBLICA INTEGRAL 2.1 LA GLOBALIZACIÓN
2.2. POSMODERNIDAD
2.3 NEOLIBERALISMO
2.4 SOBRE TECNOLOGÍAS DE INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN.
TEMA:
SUBTEMA No 3.
MEDIOS PARA EL EJERCICIO DE LA GERENCIA
3.1 MARCO NORMATIVO DEL SISTEMA ADMINISTRATIVO PARA LA
GERENCIA PÚBLICA
3.2 EL SISTEMA DE DESARROLLO ADMINITRATIVO
3.3 LAS POLÍTICAS DEL SISTEMA
3.4 LA ESTRUCTURA DEL SISTEMA
Reforma y supresión de trámites y procedimientos
Moralización de la Administración Públlica
Democratización de la Administración Pública
3.5 LOS PLANES DE DESARROLLO SECTORIAL
3.6 CAPACITACIÓN Y COMPETENCIAS LABORALES
3.7 OBSTÁCULOS Y LIMITACIONES
3.8 ARMONIZACION DE LOS SISTEMAS MECI Y GESTION DE LA CALIDAD
3.9 ASPECTOS COMPLEMENTARIOS
TEMA : HABILIDADES PARA LA GERENCIA
SUBTEMA No 4.
Taller de habilidades gerenciales públicas.
EL NUEVO PERFIL DE AUTORIDAD: EL COACH GERENTE
4.1 CONFLICTO Y LA FORMA DE RESOLVERLO.
4.2 LA TOMA DE DECISIONES
4.3 LA NEGOCIACIÓN
4.4 EL LIDERAZGO
4.5 EL TRABAJO EN EQUIPO.
COMPETENCIAS
TIPO
CONDUCTA ESPERADA
RELACIONADAS CON
El estudiante está en capacidad de:
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EL SABER
Cognitiva
Secuenciar y relacionar, temporal y espacialmente, la evolución de
la gerencia pública.
Reconocer y comprender el significado de la gerencia pública
Cognitiva
integral .
Capacidad para conocer,
interpretar y analizar sobre el
Cognitiva –
Conocer, interpretar y analizar el origen, funcionamiento, desarrollo
origen, funcionamiento, de la
Interpretativa
y dinámicas de las organizaciones públicas en el marco de los
gerencia pública integral.
modelos de gestión pública.
Comprender y manejar el marco conceptual de la gerencia pública
Cognitivas
integral.
Manejar una explicación fundamentada en gerencia pública integral
Argumentativa
y de las habilidades que debe poseer el gerente público moderno.
Actualizarse y consultar los recientes desarrollos teóricos referentes
Cognitivas
a la gerencia pública
Habilidad para el manejo de las
organizaciones públicas
Identificar las perspectivas y paradigmas propios de la gerencia
Cognitivas
reconociendo los parámetros de
publica.
la gerencia pública integral
Actualizar constantemente los conocimientos relativos a las
Cognitivas
habilidades requeridas por la gerencia pública integral.
Capacidad de incorporar una
Incorporar una perspectiva interdisciplinaria en el estudio de la
Cognitivas
perspectiva interdisciplinaria en el
gerencia pública integral.
estudio de fenómenos
Analizar e interpretar las dinámicas de las organizaciones públicas y
administrativos público al manejo
Interpretativa
los modelos gerenciales públicos y la forma de abordar su manejo al
gerencial
interior del Estado y la administración pública.
Metodológicamente
el
curso
estará enfocado al análisis de la labor gerencial pública y la manera
ESTRATEGIAS
METODOLOGICAS
DE como se puede optimizar el desempeño del gerente público moderno. Para ello se hará especial
énfasis en el desarrollo de habilidades gerenciales, razón por la cual se trabajará en un alto
ENSEÑANZA
porcentaje bajo la estructura del taller y el análisis de casos.
METODOLOGÍAS
DE Las metodologías de aprendizaje están basadas en la lectura previa de los temas a tratar en
cada tutoría, por lo cual el estudiante debe planificar sus tiempos de lectura y seleccionar
APRENDIZAJE
inquietudes para satisfacer durante las sesiones, en las secciones se realizarán actividades
grupales de lectura, análisis y aplicación de teorías y métodos para el buen desarrollo de la labor
gerencial pública. Se realizarán actividades individuales que evidencien la construcción,
interpretación y aplicación de conceptos, teorías y enfoques en la práctica.
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RECURSOS DIDÁCTICOS
Tablero, marcadores, fotocopias, Documentos PDF, video beam.
CRITERIOS DE EVALUACIÓN
La evaluación estará basada en el desarrollo de actividades individuales y grupales, durante y por
fueran de las sesiones.
Se establecerán indicadores de medición de competencias en cada actividad. Las actividades
grupales, tendrán un enfoque analítico y se realizarán por temáticas. Las actividades individuales
tendrán un enfoque conceptual, procedimental y aplicativo y se realizarán preferiblemente
durante las sesiones. El proceso de evaluación grupal e individual, tendrá momentos para la
autoevaluación y heteroevaluación.
Las actividades grupales serán debidamente sustentadas y socializadas justamente para realizar
estos tipos de evaluación. Para el caso de las individuales el proceso tiene un componente de
seguimiento más riguroso para lograr la evaluación acorde a las competencias planteadas y
comprenderá valoraciones de participación, desempeño, habilidades y aportes durante las
sesiones de tutoría.
Las evaluaciones están definidas de la siguiente manera:
EVALUACION
PRIMER
PARCIAL
SEGUNDO
PARCIAL
FINAL
BIBLIOGRAFÍA (Seleccionada
cuidadosamente y
contextualizada y actualizada
al máximo para lograr los
ACTIVIDAD
Grupal
PORCENTAJE
30%
TEMAS
Tema 1
FECHA
23 de agosto
Grupal
30%
Tema 2
Individual
40%
Tema 3
13
de
septiembre
6 de octubre
SENGE PETER. La Quinta disciplina. Edtorial Granica. Barcelona. 1995
ARTHUR ZIMMERMANN. La gestión de Redes. Editoianza y los deafíosrial
Abya Yala. Quito, 2004
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objetivos del tema, las
competencias previstas y los
logros esperados).
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ECHEVERRÍA RAFAEL. La Empresa Emergente, la confianza y los desafios
de la transformación Editorial granica. Barcelona, 2001
DE BONO, Edward. Ideas para profesionales que piensan. Ediciones Paidos. 1990.
ACKOFF, Russel. El Arte de resolver problemas. Noriega Editores. 1997.
BLANK, Bubis Leon. La administración de Organizaciones. Un enfoque estrategico.
Editorial Universidad del Valle. 1990.
Centro
OSBORNE, David. GLABER, Ted. La Reinvención del gobierno. 1994.
MAJONE, Giandomenico. Evidencia, argumentación y persuasión en la formulación de Políticas
Públicas.
OBSERVACIONES DEL PROFESOR:
FIRMA DEL PROFESOR:
FECHA DE ELABORACIÓN:
Vo. Bo: Coordinador de Núcleo
Observaciones:
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