PUNTO IX

PODER LEGISLATIVO
DICTAMEN
HONORABLE ASAMBLEA:
DICTAMEN
PRESENTAN
DE
ACUERDO
LAS
ECONÓMICO
COMISIONES
QUE
UNIDAS
DE
SEGURIDAD PÚBLICA Y ECOLOGIA RELATIVO A LA
INICIATIVA PRESENTADA POR EL DIPUTADO JESUS
DRUK
GONZALEZ,
INTEGRANTE
DE
LA
X
LEGISLATURA DEL CONGRESO DEL ESTADO DE
BAJA CALIFORNIA SUR,
DE
ACUERDO
A LOS
SIGUIENTES:
ANTECEDENTES
En fecha 29 de marzo del presente año, fue turnada para su estudio y
dictamen correspondiente iniciativa de acuerdo económico, presentada por
el Diputado de la X Legislatura al Congreso del Estado de Baja California
Sur, Jesús Druk González, mediante el cual solicita los siguientes puntos:
PRIMERO.- Que el Gobierno del Estado, en coordinación con los
Municipios de la Entidad, tomen las medidas presupuestales necesarias, a
efecto de que en toda la geografía Sudcaliforniana, se establezca un sistema
sismológico, fundamentalmente en aquellas zonas de mayor presencia de
los sismos.
PODER LEGISLATIVO
SEGUNDO.- Se establezca un sistema estatal de alarma temprana de
arribo de TSUNAMIS, que puede denominarse TAREA DEL SISTEMA
UNIFICADO
DE
ALERTA
DE
MAREMOTOS
INTRA
E
INTEROCEANICOS.
TERCERO.- Que las unidades de Protección Civil Estatal y Municipal,
consideren en sus programas, tareas, funciones, acciones y personal
especializado para TERREMOTOS y TSUNAMIS.
CUARTO.- Que en este sistema de alerta, se elabore un programa que
incluya un presupuesto y que en un lapso no mayor de tres años, quede
perfectamente estructurado.
QUINTO.- El sistema de alarma temprana, debe contar con un grupo
técnico en el que participen las instituciones de educación superior, el
ejército, la Armada de México, los Ayuntamientos y el Sistema Estatal de
Protección Civil.
SEXTO.- Previamente a los inicios de los trabajos relativos a este acuerdo,
y con el propósito de tomar medidas provisionales ante la presencia de
estos fenómenos, realizar un recorrido por los puertos e instalaciones;
zonas de riesgo para que se detecten rutas de evacuación, acomodo y
medidas generales en la eventualidad de que se presenten.
PODER LEGISLATIVO
Por lo anterior y en virtud de que el iniciador presento dicha iniciativa de
conformidad a lo dispuesto en el artículo 105 de la Ley Reglamentaria del
Poder Legislativo en vigor, es que las Comisiones Unidas que dictaminan
lo realizan de conformidad a los siguientes:
CONSIDERANDOS
PRIMERO.- Las Comisiones Unidas de Ecología y Seguridad Publica son
competentes para conocer y dictaminar la iniciativa de referencia de
conformidad a lo dispuesto en los artículos 54 fracciones XI y XX y 55
fracciones XI y XX de la Ley Reglamentaria del Poder Legislativo para el
Estado de Baja California Sur.
SEGUNDO.- Menciona el iniciador que TSUNAMI es una ola o serie de
olas que se producen en una masa de agua al ser empujada violentamente
por una fuerza que la desplaza verticalmente, y que se genera por
terremotos, volcanes, meteoritos, derrumbes costeros o subterráneos e
incluso explosiones de gran magnitud, anteriormente llamados marejadas,
maremotos u ondas sísmicas marinas.
TERCERO.- Menciona de igual manera que los TSUNAMIS, pueden ser
ocasionados por terremotos locales o por terremotos ocurridos a grandes
distancias, y que son los provocados por terremotos locales los que
producen mayor daño, debido a que el tiempo es insuficiente para evacuar
la zona del mismo, ya que generalmente se producen entre 10 y 20 minutos
después del terremoto.
PODER LEGISLATIVO
CUARTO.- Como se ha dicho, los terremotos son la principal causa
generadora de TSUNAMIS, pues para que estos se originen el fondo
marino debe ser movido abruptamente en sentido vertical, de tal manera
que el océano es impulsado fuera de su equilibrio normal, por lo que la
masa de agua trata de recuperar su equilibrio, se generan las olas, por lo
que el tamaño del TSUNAMI estará determinado por la magnitud de la
deformación vertical del fondo marino, señalando que no todos los
terremotos provocan TSUNAMIS.
QUINTO.- Se han producido diversos TSUNAMIS en diferentes lugares
del mundo como los Océanos Atlántico e Índico, así como el Mar
Mediterráneo, sin embargo es mas frecuente que ocurran en el Océano
Pacifico, ya que comúnmente los terremotos son de magnitudes
considerables.
SEXTO.- Las avalanchas, erupciones volcánicas y explosiones submarina
pueden ocasionar TSUNAMIS que se disipan rápidamente, sin provocar
daños en sus márgenes continentales, y por lo que respecta a los meteoritos,
no existen antecedentes acerca de su ocurrencia, pero la honda expansiva
que provocarían al entrar al océano o el impacto en el fondo marino en baja
profundidad, pudiéramos pensar que seria una eventual causa de
TSUNAMI y mas si se trata de uno de gran tamaño.
SEPTIMO.- En lo correspondiente a nuestro Estado Baja California Sur,
podemos señalar que se encuentra en la frontera de las placas Americana y
PODER LEGISLATIVO
Pacifica, y el borde muy cercano de la Placa de Cocos; que la población se
distribuye en un 80% en las zonas costeras; que el borde occidental del
Estado no tiene protección alguna y las zonas de las lagunas costeras
pueden ser canalizadoras de oleaje con eventual mayor impacto; que pos la
ubicación de la península, es un brazo de tierra que puede recibir
TSUNAMIS que se generen en las fosas oceánicas de Japón, Alaska,
Indonesia, Acapulco, Guatemala y Chile y puede ser receptor de
TSUNAMIS por movimientos de la cordillera en el centro del Golfo de
California; que como Estado receptor de turismo tenemos un población
flotante de mas de un millón de personas, mismas que se aglutinan en las
playas de Cabo San Lucas, San José del Cabo, Todos Santos, La Paz y
Loreto, con desarrollos turísticos y habitacionales en las costas.
Por los considerándos vertidos las Comisiones Unidas de Ecología y de
Seguridad Publica, consideramos procedente dictaminar procedente la
iniciativa de referencia, por lo que de conformidad a los artículos 113 y 114
de la Ley Reglamentaria del Poder Legislativo del Estado sometemos a su
consideración de la Asamblea el siguiente:
ACUERDO ECONOMICO
PRIMERO.- Se exhorta al Gobierno del Estado, así como a los Municipios
de la Entidad, para que de manera coordinada tomen las medidas
presupuestales necesarias, a efecto de que en toda la geografía del Estado
de Baja California Sur, se establezca un sistema sismológico,
fundamentalmente en aquellas zonas de mayor presencia de los sismos.
PODER LEGISLATIVO
SEGUNDO.- Asimismo, se establezca un sistema estatal de alarma
temprana de arribo de TSUNAMIS, que puede denominarse TAREA DEL
SISTEMA UNIFICADO DE ALERTA DE MAREMOTOS INTRA E
INTEROCEANICOS.
TERCERO.- Que las unidades de Protección Civil Estatal y Municipal,
consideren en sus programas y tareas, diversas funciones, acciones y
personal especializado para TERREMOTOS y TSUNAMIS.
CUARTO.- Que en este sistema de alerta, se elabore un programa que
incluya un presupuesto y que en un lapso no mayor de tres años, quede
perfectamente estructurado.
QUINTO.- Que el sistema de alarma temprana, cuente con un grupo
técnico en el que participen las instituciones de educación superior, el
ejército, la Armada de México, los Ayuntamientos y el Sistema Estatal de
Protección Civil.
SEXTO.- Previo a los inicios de los trabajos relativos a este acuerdo, y con
el propósito de tomar medidas provisionales ante la presencia de estos
fenómenos, realizar un recorrido por los puertos, instalaciones y zonas de
riesgo, para que se detecten rutas de evacuación, acomodo y medidas
generales en la eventualidad de que se presente un TSUNAMI.
PODER LEGISLATIVO
SEPTIMO.- Remítase el presente acuerdo al Titular del Poder Ejecutivo
del Estado de Baja California Sur, así como a los Titulares de los
Ayuntamientos del mismo, para los efectos correspondientes.
OCTAVO.- Remítase el presente acuerdo a las Legislaturas de los Estados
del País que se encuentran ubicados en las zonas costeras del Océano
Pacifico, Golfo de México y Caribe, para los efectos que consideren
pertinentes.
NOVENO.- Remítase el presente acuerdo a las Cámaras de Diputados y
Senadores del Congreso de la Unión, para que en su momento considere
proveer los recursos necesarios para la operación del sistema propuesto.
DADO EN LA SALA DE COMISIONES DEL PODER
LEGISLATIVO DEL ESTADO. LA PAZ BAJA CALFORNIA SUR,
A LOS VEINTISEIS DIAS DEL MES DE MAYO DE AÑO DOS MIL
CINCO
ATENTAMENTE
COMISION PERMANENTE DE ECOLOGIA
DIP. SILVIA ADELA CUEVA TABARDILLO
PRESIDENTA
DIP. ARMANDO NARANJO RIVERA
SECRETARIO
PODER LEGISLATIVO
DIP. ELFEGO ELIGIO CAMACHO VILLAVICENCIO
SECRETARIO
COMISION PERMANENTE DE SEGURIDAD PÚBLICA
DIP. PROFR. ROGELIO MARTINEZ SANTILLAN
PRESIDENTE
DIP. ANTONIO OLACHEA LIERA
SECRETARIO
DIP. DR. JOEL VILLEGAS IBARRA
SECRETARIO