Rubén Pacheco Foro Aviación,Turismo y Desarrollo

“Segundas Jornadas de Transporte Aéreo y Derecho Aeronáutico”
29, 30 y 31 de agosto, en San José, Costa Rica.
LA AVIACIÓN Y SU PAPEL, EN EL DESARROLLO
TURÍSTICO.
La aviación operativa se agrupa en tres categorías:
aviación militar, aviación comercial y aviación general. Hoy nos
ocupa la aviación comercial que engloba la operación de líneas
aéreas regulares y charter.
La historia del Transporte Aéreo en el mundo se
constituye por si sola, en el mejor testimonio de la evolución
que a través de los siglos ha sufrido la tecnología, la cual se
mueve inexorablemente de una fase a la otra, ganado terreno
en aspectos anteriormente considerados inalcanzables.
Hoy los mismo se han convertido en realidades que hacen
cada vez más y más, la vida más sencilla, acortando las
distancias para conectar al mundo entero en solo unas pocas
horas.
Si nos trasladáramos en el tiempo a las épocas de los
Barcos de Vela y los Globos de Aire Caliente, podríamos
enriquecer nuestra imaginación con hechos que vistos en estos
días, a la distancia y por su carácter poético y romántico, nos
parecerían irreales. No obstante este tipo de transporte fue el
inicio de los medios actuales, altamente tecnificados.
Sin el Transporte Aéreo moderno el turismo con sus
diferentes aspectos y fuerzas no existiría, sin embargo, algunos
de estos aspectos deben de ser
mejorados aun más y es urgente
Hechos Historicos
crear nuevas oportunidades
dentro del sector turístico del
país.
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3500 AC: El Rey de Babilonia, presentado volando sobre un Águila
1300s: Marco Polo ve papelotes transportando personas en China.
1488-1514: Leonardo de Vinci hace los primeros diseños.
1865: Jules Verne publica su novela, “From the Earth to the Moon”
1903: A las 10:35 a.m. 1er vuelo de los hermanos Wright
1919: 1er vuelo comercial de pasajeros entre Paris y Bruselas
1939: Pan American vuela su primer Trans-Atlántico.
1945: Primer vuelo alrededor del mundo con 9 pasajeros.
1949: Primer vuelo de Jet –Dehavilland Comet1957: El Boeing 707 se convierte en el 1er. Jet exitoso.
1966: Boeing 747 "Jumbo Jet" revoluciona el transporte masivo.
1971: El Concordé cruza el atlántico por 1era vez.
1994: Boeing 777; diseñado en su totalidad por computadora
2003:100th Aniversario del Primer vuelo.
El hombre ha querido
volar desde Siempre y para
comprender
mejor
la
importancia de esta industria
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29, 30 y 31 de agosto, en San José, Costa Rica.
recordemos algunos de los hechos más relevantes de su
historia:
Otros hechos importantes que debemos destacar por el
tema que hoy nos ocupa es que: El 9 de septiembre de 1908,
Orville Wright completó el primer vuelo de más de una hora y
también por primera vez, se transportó un pasajero, el Teniente
Frank P. Lamh. , a quien podemos considerar como el primer
pasajero del mundo.
Y en los inicios de la
segunda guerra mundial La más
Otros hechos Relevantes
grande de las compañías
• El 9 de septiembre de 1908, Orville Wright completó
el primer vuelo de más de una hora y también por
primera vez, se transportó un pasajero, el Teniente
internacionales que operaban
Frank P. Lamh.
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Y en los inicios de la segunda guerra mundial La más
en el momento era Pan
grande de las compañías internacionales que
operaban en el momento era Pan American Airways.
American Airways. Junto con
Junto con sus empresas subsidiarias y afiliadas
servía una red de 82.000 millas en rutas que
llegaban a 47 países y colonias en todos los
sus empresas subsidiarias y
continentes.
afiliadas servía una red de
82.000 millas en rutas que
llegaban a 47 países y colonias en todos los continentes.
Es oportuno enfatizar a 2 años de cumplir un siglo desde
el primer vuelo piloteado e impulsado por motor, que algunas
agencias de viajes ya toman reservaciones para futuros viajes
a MARTE.
Y pronto, probablemente antes de que finalice este siglo
que recién empieza, será la TELE – TRANSPORTACIÓN el
nuevo medio, para movilizarse por el orbe y el espacio.
En fin; el final de este sueño no es otro que la imaginación
del hombre moderno.
Política Aérea:
Transporte Aéreo y Turismo se desarrollan en senderos
paralelos, por lo tanto la Política Aérea de un país y el Turismo
son segmentos interdependientes de una misma industria.
Cambios en el campo de la aviación sin duda genera impacto
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en la naturaleza y el crecimiento del turismo, algunas veces
negativos algunas veces positivos.
El hecho es que, el turismo como lo conocemos hoy,
comenzó aproximadamente hace 5 décadas por las ventajas de
mejores medios de comunicación, especialmente aéreos.
Un estudio realizado en 20 países demostró que más del
70% de los turistas internacionales llegan por la vía aérea y
Costa Rica no es la excepción.
Discutir sobre la interdependencia y la importancia que el
Transporte Aéreo tiene para el desarrollo turístico de un país,
me parece de alta relevancia, especialmente en estos tiempos
que la industria de las aerolíneas sufre de profundos cambios.
Me parece justo reconocer que la estructura completa de
la industria ha sido replanteada y en 5 o 10 años veremos
cambios realmente significativos.
Al respecto la revista EDITUR de mayo del 2001 dice:
“Después de varios años en los que han surgido los
denominados “Megacarriers”, como:
 Oneworld
 Wings y
 Star Alliance
 Skyteam
 The Qualiflyer
Group
basados en acuerdos comerciales –códigos compartidos- y el
establecimiento de sinergias –reducción de costos- y fuertes
imágenes de marca, las aerolíneas estudian dar un paso más,
poniendo en marcha procesos de fusión, adquisición e
intercambios accionariales.”
Por eso el Gobierno de la República debe reconsiderar y
recapacitar sobre la contribución que el Turismo hace en la
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Economía Nacional y en la generación de nuevos empleos y
procurar dotar al país de buenas y eficientes rutas y conexiones
que contribuyan al desarrollo del turismo.
El Gobierno debe comprender que las políticas posesivas
y autoritarias ponen en franca desventaja el libre trafico de
turistas hacia nuestro territorio. La liberalización de las
regulaciones, una política aérea clara y agresiva que persiga la
apertura de nuevos mercados y la satisfacción plena de la
demanda de los mercados actuales, aunado a la privatización y
las alianzas estratégicas de las aerolíneas, son claras
tendencias en el “Mercado” de hoy.
Es necesario precisar los objetivos de hacia donde
vamos, para contar así con una Política Aérea definida a largo
plazo y promulgar entonces Legislación transparente que
garantice y asegure las “reglas del juego”.
La amplia adopción por parte de muchos gobiernos de
políticas económicas liberadas, nos esta llevando a nivel
mundial a la reducción de las regulaciones tradicionales y
muchas aerolíneas han sido desregularizadas, casi por
completo.
La privatización de las compañías de Transporte Aéreo
sin duda es y será un gran contribuyente para la eliminación
total del proteccionismo estatal, en lo que a las Políticas
Internacionales de Aviación se refiere.
Conforme más aerolíneas se privatizan los gobiernos
pierden la motivación de apoyar y proteger, a las Líneas Aéreas
que en la cola de sus aviones llevan pintada la Bandera
Nacional.
La contribución que el turismo puede hacer a la economía
nacional es motivo suficiente para que el gobierno se mueva
con firmeza y ligereza hacia una verdadera política de “Cielos
Abiertos”
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29, 30 y 31 de agosto, en San José, Costa Rica.
Creo que los días en que los países en vías de desarrollo
querían para mejorar sus economías, minas de acero o fabricas
de carros han quedado muy atrás en el tiempo. Ahora se ve en
el Turismo a una verdadera locomotora de la economía
moderna.
Bill Gates dijo: “el desarrollo del siglo 18 fue basado en la
agricultura; en el 19 fue el comercio; el 20 la Industria; pero en
el siglo 21 será sin duda el sector de servicios, con las
telecomunicaciones, la tecnología electrónica y el Turismo
liderando el camino”.
La globalización de la industria del transporte aéreo,
creará una fuerte presión para cambiar los tratados bilaterales
por multilaterales y flexibilizará la entrada a nuevos mercados,
alrededor del mundo.
Tenemos que estar preparados ante los nuevos retos que
se presentan, el nombramiento de los miembros de la Junta
Directiva del Consejo Técnico de Aviación Civil, debe de
obedecer a los intereses multisectoriales que conforman el
grupo de usuarios, de los puertos aéreos del país. En la misma
deben estar representados tanto el sector publico como privado,
dándole representación a sectores como: Exportación, Turismo,
Líneas Aéreas y otros.
Que la legislación actual exija dentro de los requisitos
para optar por la plaza de Director General, que el oferente
prácticamente debe de ser un piloto, es inconcebible, esto en la
practica obliga al nombramiento de personas que mantienen o
han mantenido y luego vuelven a mantener relaciones
empresariales con interesados directos, lo que ocasiona
evidentemente un fuerte choque de interés. Al respecto he
mandado en nombre de la Cámara Nacional de Turismo –
CANATUR- una respetuosa instancia al señor Presidente de la
República para que se le busque una pronta solución.
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Infraestructura y Competitividad Aeroportuaria
Para lograr lo anterior no se puede solo depender de una
Política Aérea que satisfaga las necesidades de desarrollo de la
aviación comercial del país, es necesario también, dotar a los
usuarios y prestatarios de servicios de la infraestructura
adecuada para realizar con éxito sus operaciones.
El turismo y la aviación, al igual que muchas otras
industrias, dependen altamente de la infraestructura del país.
Por esto, los empresarios turísticos y los propios visitantes
extranjeros frecuentemente se quejan ante el Gobierno por las
condiciones actuales y exigen que se dote al país con la
infraestructura aeroportuaria apropiada.
El desarrollo de los aeropuertos en América Latina se está
acompañando de la privatización de las infraestructuras. Si
bien es cierto, de manera global, al día de hoy resulta una
incógnita, la conveniencia o no de esta medida, en el caso
concreto de Costa Rica en los últimos días hemos empezado a
sentir fuertes roces entre el gestor, los prestatarios de servicios
y el gobierno. Aumentos desmedidos, nuevas tasas para
servicios que tradicionalmente no se cobraban, limitaciones de
acceso, promulgación de nuevos decretos con aparentes vicios
de ilegalidad y sobre todo la firma entre el Estado y el Gestor de
un Contrato inconsulto con los sectores involucrados, parecen
ser las principales causas de los actuales enfrentamientos.
Sobre este particular quiero especialmente llamar a la
reflexión, a la cordura y al dialogo, de ninguna manera conviene
para ninguna de las partes el rompimiento de las negociaciones
o la intervención de otras instancias para resolver la aparente
problemática, Costa Rica no se puede dar el lujo de fracasar
nuevamente en sus intentos por modernizar su desgastada
infraestructura.
La importancia del Aeropuerto Internacional Juan
Santamaría para el turismo de nuestro país, se aprecia
claramente cuando consideramos que más del 70% del total de
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visitantes extranjeros ingresa a Costa Rica por sus
instalaciones. La ampliación que se construyó, si bien es
adecuada no es suficiente ante las expectativas de crecimiento
de nuestro sector. Es aquí donde la administración por gestión
interesada y el desarrollo que se realice del aeropuerto por sus
medios, toma especial importancia.
Debemos, para no ser mezquinos reconocer los esfuerzos
del Gobierno, y se les invita a continuar, no solo con el Juan
Santamaría sino,
con las mejoras indispensables en el
Aeropuerto de Liberia, al cual debe ofrecérsele en muy corto
plazo vuelos itinerados y una mayor cantidad de Charters.
Aquellos considerados locales, se encuentran en la
mayoría de los casos en condiciones precarias que no se
ajustan a la atención de un turismo de clase mundial, ni a los
estándares de seguridad internacional que permita operaciones
más serias. Desde ya comprometemos nuestra voluntad para
que en conjunto, Sector Privado y Gobierno, encontremos
soluciones integrales para solucionar la problemática que
genera nuestra frágil infraestructura.
Sin pecar de ambicioso, pero siempre en procura de los
mejores intereses de la industria y el bienestar de todos los
Costarricenses, debemos iniciar la planificación que nos permita
de manera ordenada y sostenible, proveerle con Aeropuertos
Internacionales a las Zonas del Caribe y Sur del País. Si
esperamos un verdadero desarrollo turístico de las
mencionadas regiones, es necesario que cuenten con
instalaciones aeroportuarias a no más de 1 hora y 15 minutos
de sus principales atractivos turísticos y planta hotelera
instalada. Recordemos el caso de República Dominicana, que
siendo aun más pequeña que nosotros cuenta con 4
Aeropuertos de carácter Internacional y su éxito en crecimiento
y atracción de visitantes es bien conocido por todos.
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Competitividad Tarifaría desde la perspectiva de un
Usuario:
Conclusión
Por favor permítanme concluir así:
Los cambios que se están viviendo en la industria de la
aviación tienen profundas implicaciones en las futuras políticas
que el país adopte para desarrollar el turismo.
Aviación y Turismo, deben continuar trabajando juntos en
busca de un optimo desarrollo sostenible del turismo. No
podemos negar que las políticas proteccionistas del pasado,
impiden un mayor y mejor crecimiento del sector. Es de esperar
que los cambios en el mundo de la aviación, estimulen de
manera importante el reconocimiento gubernamental de la
importancia del turismo y se adopten las políticas que sean
necesarias, para incrementar la contribución neta del valor
agregado de la industria de los viajes y el turismo.
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29, 30 y 31 de agosto, en San José, Costa Rica.
Contribuyendo así en el desarrollo económico del país,
en la erradicación de la pobreza, en el mejoramiento de los
niveles de vida de los costarricenses y la generación masiva de
nuevos empleos.
Muchas gracias, por haberme distinguido con su
atención y a los organizadores mis felicitaciones y
agradecimiento al haberme honrado con su gentil
invitación.
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