Reglamento de funcionamiento de las Juntas regionales

REGLAMENTO DE FUNCIONAMIENTO DE LAS JUNTAS REGIONALES Y LA JUNTA
NACIONAL PARA LA ASIGNACIÓN DEL GRADO DE DISCAPACIDAD POR
ACCIDENTES DE TRABAJO Y ENFERMEDADES OCUPACIONALES
Artículo 1. Objeto.
El objeto del presente reglamento es regular el funcionamiento interno de las Juntas
Evaluadoras Regionales y la Junta Evaluadora Nacional, como órganos consultivos para
la asignación del grado de discapacidad, permitiendo dictaminar la categoría de daños
que ocasionen los accidentes de trabajo y las enfermedades ocupacionales.
Artículo 2. Ámbito de aplicación.
Las disposiciones de este Reglamento
son aplicables a las Juntas Evaluadoras
Regionales y a la Junta Evaluadora Nacional, que funcionarán las primeras en cada
Geresat a nivel nacional y la segunda en la sede Central del INPSASEL, ubicada en la
Ciudad de Caracas, así como también a todos los miembros que las integren.
Artículo 3. Definición de
Junta Evaluadora Regional.
Es el órgano integrado por personal que presta sus servicios en el INPSASEL, adscritos
a las diferentes Geresat a nivel nacional, de diversas especialidades con carácter
transdisciplinario que revisará, consultará y evaluará los criterios para la asignación del
grado de discapacidad por accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales, solo
en aquellos casos donde la complejidad y dificultad en la evaluación generen dudas
razonables para la conclusión de los mismos.
Artículo 4. Organización de la Junta Evaluadora Regional.
La Junta Evaluadora Regional estará integrada por:
1.- Un (1) médico o médica ocupacional que preste servicio en el INPSASEL, facultado
para certificar y otorgar el grado de discapacidad por los accidentes de trabajo y
enfermedades ocupacionales, siendo el responsable de la evaluación del trabajador o
trabajadora y/o historia médica ocupacional. El médico o médica ocupacional será
designado por el Gerente o Gerenta de la Geresat .
2.- Dos (2) funcionarios o funcionarias en materia de salud y seguridad en el trabajo, que
presten servicio en el INPSASEL y que sean profesionales de las siguientes disciplinas:
Médicos/as, Terapeutas Ocupacionales, Psicólogos/as, Enfermeros/a y Trabajadores/as
Sociales, adscritos a la Geresat correspondiente y designados por los Gerentes y
Gerentas de las mismas con la aprobación del Gerente o Gerenta Nacional de Salud
Ocupacional.
3.- Cuando una Geresat no disponga de médico o médica ocupacional, el Gerente o
Gerenta Nacional de Salud Laboral, podrá asignar mediante escrito dirigido al Gerente o
Gerenta de la Geresat, a otro médico o médica con competencia nacional, para integrar
la Junta Regional, de manera tal que se efectúen las reuniones.
4.- En caso de permiso, reposo, vacaciones o renuncia de cualquiera de los integrantes
que conforman la Junta Regional, será suplido por otro funcionario o funcionaria de
Salud y Seguridad en el Trabajo que designe el Gerente o Gerenta de la Geresat
correspondiente.
5.- Los miembros de la Junta Evaluadora Regional ejercerán sus funciones por el
tiempo en el que desempeñen sus cargos en el INPSASEL ó ha consideración del
Gerente o Gerenta de la Geresat, del Gerente o Gerenta Nacional de Salud Laboral o de
la máxima autoridad del Instituto.
Artículo 5. Impedimentos para integrar la Junta Regional.
1-. Aquel médico o médica y cualquier otro funcionario o funcionaria en materia de salud
y seguridad en el trabajo al que se le aperture un procedimiento disciplinario de
destitución, le sea solicitado la calificación de falta o se encuentre incurso en
procedimiento penal, no podrá ser integrante de la Junta Evaluadora Regional y en
aquellos casos donde siendo integrante se encuentre en cualquiera de los supuestos
mencionados, será desincorporado inmediatamente de la Junta Regional, una vez la
Gerencia de Recursos Humanos informe por escrito de dicho procedimiento a la
Gerencia de Salud Laboral, quien informará al Gerente de la Geresat, quien designará
para integrar la junta a otro médico o médica que preste servicios en el INPSASEL y a
cualquier otro funcionario o funcionaria en materia de salud y seguridad en el trabajo
adscrito a la Geresat, según sea el caso.
2-. El Coordinador o Coordinadora del Servicio de Salud de la Geresat, no podrá ser
integrante de la Junta Regional.
Artículo 6. Funciones de la Junta Evaluadora Regional.
1-. Revisará, consultará
y evaluará los criterios para la asignación del grado de
discapacidad, que por dificultad en la evaluación, generen dudas razonables para la
conclusión del caso, con el fin de dictaminar de manera objetiva la categoría de daños
ocasionados por enfermedades ocupacionales o
Regional podrá
accidentes de trabajo. La Junta
solicitar de acuerdo a la necesidad de consulta de cada caso, la
asesoría de otros funcionarios o funcionarias adscritos al INPSASEL.
2-. Una vez revisados, consultados y evaluados los criterios para la asignación del grado
de discapacidad por la Junta Evaluadora Regional, se debe emitir por escrito su
resultado en el formato de uso interno denominado “Asignación de Porcentaje de
Discapacidad” debidamente firmado por todos los miembros de la Junta. El médico o
médica responsable procederá a la certificación, tomando en cuenta el porcentaje de
discapacidad revisado por la Junta Evaluadora.
3.- La Junta
Evaluadora Regional podrá
revisar el porcentaje de discapacidad, la
categoría de daño y la pensión otorgada por accidentes de trabajo y/o enfermedades
ocupacionales, que a solicitud del trabajador , trabajadora o del INPSASEL, requieran
reevaluación del pensionado de acuerdo a lo señalado en el artículo 84 de la Ley
Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo.
4.- La Junta Evaluadora Regional podrá remitir a la Junta Evaluadora Nacional a través
de la Gerencia Nacional de Salud Laboral, aquellos casos que por la complejidad en la
evaluación no permita acuerdo entre sus miembros. Dicha remisión se realizará por
escrito y debidamente sustentada con los criterios pertinentes.
5.- La Junta Evaluadora Regional podrá asesorar al funcionario o funcionaria que emite
el grado de discapacidad, en lo referente al recurso administrativo de reconsideración,
establecido en el artículo 94 de la Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos.
Artículo 7. De las reuniones de la Junta Evaluadora Regional.
1.- Las reuniones ordinarias de la Junta Evaluadora Regional, se efectuarán
quincenalmente, específicamente los segundos y últimos viernes de cada mes, si se
amerita o por solicitud del médico o médica responsable de la evaluación del trabajador
o trabajadora y/o historia médica ocupacional, para resolver los casos que necesiten ser
revisados, consultados y evaluados, relativos a la asignación del grado de discapacidad
y de los recursos de reconsideración interpuestos contra la certificación emitida por el
médico o médica . El Gerente o Gerenta de la Geresat, estará al conocimiento de dichas
reuniones.
2.- La Junta se reunirá de forma extraordinaria cuando se presentan situaciones
imprevistas o urgentes relativas a la asignación del grado de discapacidad y de los
recursos de reconsideración; dicha urgencia es tal, que no se podría esperar a la
reunión ordinaria. Así mismo el Gerente o Gerenta de la Geresat, el Gerente o Gerenta
Nacional de Salud Ocupacional, podrá por escrito con su debida motivación convocar
reuniones extraordinarias.
3.- La Junta Evaluadora Regional debe sesionar con todos sus miembros y se llevará un
“Libro de Actas” en el cual se plasmará las personas que participan, su calidad, lo
discutido y concluido en las reuniones.
4.- El libro de actas cumplirá con los siguientes requisitos:
 El libro de actas debe estar debidamente foliado en número y letra en la parte
superior derecha.
 Se reserva el primer folio para la apertura del libro de actas, el cual debe ser
realizada por quien preside la Junta Evaluadora Regional.
 En los folios siguientes debe transcribirse el acta constitutiva de la Junta
Evaluadora Regional y ser firmada por todos los integrantes.
 Evitar tachaduras o enmiendas, transcribir en letra corrida escrita a mano, legible
y no dejar espacios ni líneas entre párrafos.
 Todos los folios deben estar sellados por la Gerencia de la Geresat.
Artículo 8. Definición de Junta Evaluadora Nacional.
Es el órgano integrado por Gerentes o Gerentas Nacionales adscritos a las Gerencias
Sustantivas de INPSASEL, de diversas especialidades con carácter transdisciplinario
que revisará, consultará
y evaluará los criterios para la asignación del grado de
discapacidad por accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales, donde la
complejidad y dificultad en la evaluación generen dudas razonables para la conclusión
de los casos y que la Junta Evaluadora Regional considere la necesidad de remitirlo
para su análisis y posterior opinión.
Artículo 9. Organización de la Junta Nacional
1.- La Junta Evaluadora Nacional estará integrada por:
Gerente o Gerenta Nacional de Salud Laboral.
Gerente o Gerenta Nacional de Seguridad, Higiene y Ergonomía.
Gerente o Gerenta Nacional de Garantías Procedimentales.
2.- Los miembros de la Junta Evaluadora Nacional, ejercerán sus funciones por el
período en el que desempeñen sus cargos o ha consideración de la autoridad máxima
del INPSASEL.
Artículo 10. Impedimentos para integrar la Junta Nacional.
1.- Aplica los supuestos señalados en el numeral 1 del artículo 5 del presente
reglamento.
2.- En los casos donde cualquiera de los funcionarios y funcionarias de libre
nombramiento y remoción señalados en el artículo anterior, fuese removido de su cargo,
de manera inmediata será desincorporado de la Junta Evaluadora Nacional y ocupara
la vacante el nuevo Gerente o Gerenta Nacional designado por las autoridades del
INPSASEL.
Artículo 11. Funciones de la Junta Evaluadora Nacional.
1.- La Junta Evaluadora Nacional conocerá de aquellos casos donde la complejidad o
la dificultad en la evaluación, no permita el acuerdo de la Junta Evaluadora Regional en
la materia que los ocupa. La Junta Evaluadora Nacional podrá solicitar de acuerdo a la
necesidad de consulta de cada caso, la asesoría de otros trabajadores y trabajadoras
adscritos al INPSASEL.
2.- Una vez revisados, consultados y evaluados los criterios para la asignación del grado
de discapacidad por la Junta Evaluadora Nacional, esta debe emitir por escrito sus
consideraciones y conclusiones al respecto, remitiéndolas a la Junta Evaluadora
Regional.
3.- La Junta Evaluadora Nacional podrá asesorar a la máxima autoridad del INPSASEL
en lo referente al recurso jerárquico, establecido en el artículo 95 y 96 de la Ley
Orgánica de Procedimientos Administrativos.
Artículo 12. De las reuniones de la Junta Evaluadora Nacional.
1.- El Gerente o Gerenta Nacional de Salud Laboral será responsable de convocar a la
Junta Evaluadora Nacional en un lapso no mayor a cinco (05) días hábiles, posterior a la
solicitud de las Juntas Evaluadoras Regionales o de las autoridades del INPSASEL.
2.- Se reunirán con la frecuencia necesaria para resolver los casos que necesiten ser
consultados y revisados, relativos únicamente con la asignación del porcentaje de
discapacidad.
3.- La Junta Evaluadora Nacional deberá sesionar con todos sus miembros.
Artículo 14. Resguardo de la información.
1.- Toda la información sobre el grado de discapacidad será mantenida en una base de
datos, debidamente respaldada.
2.- La información sobre los trámites realizados en la evaluación del caso y el formato
de uso interno denominado “Asignación del Porcentaje de Discapacidad” debe ser
anexado a la historia médica y gozará de la confidencialidad respectiva.
Consideraciones Finales.
Primera. Los miembros de las Juntas Regionales y Nacional no podrán participar en la
revisión, consulta y evaluación de los criterios para la asignación del porcentaje de
discapacidad por accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales, en los casos
donde aplique alguno de los supuestos señalados en el artículo 36 de la Ley Orgánica
de Procedimientos Administrativos.
Segunda. Las Juntas Evaluadoras Regionales y la Junta Evaluadora Nacional para
efectos de los recursos de reconsideración y jerárquicos, son consultivos, no
responderán por los órganos o funcionarios y funcionarias ante los cuales se interponen
los mismos.
Tercera. El presente reglamento interno se encontrará disponible en la página Web del
INPSASEL: www.inpsasel.gob.ve .
Cuarta. El presente reglamento interno, entrará en vigencia al día hábil siguiente de
vencido el lapso de cuarenta y cinco (45) días continuos otorgado para la capacitación
de los médicos y médicas facultados para aplicar el instrumento denominado Baremo
para la Asignación del Porcentaje de Discapacidad por Accidentes de Trabajo y
Enfermedades Ocupacionales, publicado en la Gaceta Oficial N° 40.154, de fecha 25 de
abril de 2013.
NESTOR VALENTIN OVALLES
PRESIDENTE DEL INSTITUTO NACIONAL DE PREVENCIÓN,
SALUID Y SEGURIDAD LABORALES
Resolución N° 120 de fecha 10 de diciembre de 2009
Gaceta Oficial N° 39.325 de 10 de diciembre de 2009