Expte. Nº 10276 - Cámara de Diputados

Dr. Tomas Rubén Pruyas
Senador Provincial
Honorable Cámara de Senadores
De la Provincia de Corrientes
EXPTE Nº 10276/15 INGRESO 24/04/15 HORA 19.30
PROYECTO DE LEY
Iniciativa: Senador Provincial Dr. Tomás Rubén PRUYAS.
Tema: Adhesión a la Ley Nacional Nº 27.118: Declárase de interés público la Agricultura
Familiar, Campesina e Indígena. Régimen de Reparación Histórica. Creación.
Considerando:
Que, por Ley Nacional 27.118 se declara de interés público a la Agricultura Familiar, por su
contribución a la seguridad y soberanía alimentaria del pueblo, por practicar y promover
sistemas de vida y de producción que preservan la biodiversidad y procesos sostenibles de
transformación productiva.
Que, la presente ley establece un Régimen de Reparación Histórica de la Agricultura Familiar
destinado al agricultor y a la agricultura familiar y empresas familiares agropecuarias que
desarrollen actividad agropecuaria en el medio rural, con la finalidad prioritaria de incrementar
la productividad, seguridad y soberanía alimentaria y de valorizar y proteger al sujeto esencial
de un sistema productivo ligado a la radicación de la familia en el ámbito rural, sobre la base de
la sostenibilidad medioambiental, social y económica.
Que, en su artículo 5º define al agricultor o agricultora familiar a aquel que lleva adelante
actividades productivas agrícolas, pecuarias, forestal, pesquera y acuícola en el medio rural,
cuyo emprendimiento productivo es ejercido directamente por el productor y/o algún miembro
de su familia; es propietario de la totalidad o de parte de los medios de producción; los
requerimientos del trabajo son cubiertos principalmente por la mano de obra familiar y/o con
aportes complementarios de asalariados; la familia del agricultor y agricultora reside en el
campo o en la localidad más próxima a él; tiene como ingreso económico principal de su familia
la actividad agropecuaria de su establecimiento; incluyendo a los pequeños productores,
minifundistas, campesinos, chacareros, colonos, medieros, pescadores artesanales, productor
familiar y, también los campesinos y productores rurales sin tierra, los productores periurbanos
y las comunidades de pueblos originarios.
Que, en su artículo 8° invita a las provincias a adherir a la misma o adecuar su legislación,
sancionando normas que tengan un objeto principal similar al de la presente ley.
Por lo expuesto solicito a mis pares acompañen el presente proyecto.
Por ello:
Dr. Tomas Rubén Pruyas
Senador Provincial
Honorable Cámara de Senadores
De la Provincia de Corrientes
LA HONORABLE CÁMARA DE SENADORES Y LA HONORABLE CAMARA DE
DIPUTADOS DE LA PROVINCIA DE CORRIENTES
SANCIONAN CON FUERZA DE
L E Y
ARTICULO 1° — Adherir en todo el territorio de la provincia, a la Ley Nacional Nº 27.118:
Declárase de interés público la Agricultura Familiar, Campesina e Indígena. Régimen de
Reparación Histórica. Creación.
ARTICULO 2º - Será autoridad de aplicación de la presente ley el Ministerio de la Producción
de la Provincia de Corrientes, que promoverá la difusión, con las instituciones vinculadas a la
agricultura familiar, campesina e indígena y al desarrollo rural, de los alcances y características
de los instrumentos de la presente ley, para facilitar el acceso y los beneficios establecidos a
todos los agricultores y agricultoras familiares de la provincia que desarrollen actividades
productivas y se encuentren registrados en el Registro Nacional de Agricultura Familiar
(RENAF).
ARTICULO 3º - Banco de Tierras para la Agricultura Familiar. Créase en el ámbito de la
autoridad de aplicación el Banco de Tierras para la Agricultura Familiar, con el objetivo de
contar con tierras aptas y disponibles para el desarrollo de emprendimientos productivos de la
agricultura familiar, campesina e indígena en el marco de lo dispuesto en la presente norma.
Se invita a los municipios a tomar iniciativas del mismo tipo en sus jurisdicciones.
El Banco de Tierras estará conformado por:
a) Las tierras de propiedad de la provincia que el Estado provincial por decreto afecte a los
fines de la presente ley;
b) Las tierras que sean donadas o legadas al Estado provincial con el fin de ser afectadas al
Banco creado por esta norma;
c) Las tierras que transfieran los estados municipales a la provincia al fin indicado en esta ley;
d) Todas las tierras rurales que ingresen al patrimonio del Estado provincial por distintos
mecanismos judiciales, administrativos, impositivos o de cualquier otra naturaleza.
En coordinación con la autoridad de aplicación se registrarán los bienes inmuebles que
integren el Banco de Tierras de la provincia, información que se proveerá al Registro Nacional
de Tierras Rurales para facilitar el acceso y los beneficios establecidos para todos los
agricultores familiares correntinos que cumplan con los requisitos del artículo 5º de la Ley
27.118.
Dr. Tomas Rubén Pruyas
Senador Provincial
Honorable Cámara de Senadores
De la Provincia de Corrientes
ARTICULO 4º - El Ministerio de la Producción elaborará propuestas al Ministerio de Educación
sobre temáticas relacionadas a la educación rural, en todos los niveles que tienen carácter de
obligatoriedad, afianzando así una educación que revalorice su contexto inmediato, facilitando
la construcción ciudadana de niños y jóvenes del ámbito rural; al mismo tiempo desarrollará
programas que permitan adquirir valores, destrezas y habilidades propias del sector de la
agricultura familiar.
ARTICULO 5º - El Ministerio de Educación, en coordinación con el Ministerio de Salud,
incorporará en la malla curricular del Sistema Educativo, la educación rural, la educación
alimentaria nutricional, la importancia del consumo de productos de origen nacional, incluyendo
los de la agricultura familiar, campesina e indígena, sanos, nutritivos y culturalmente
apropiados.
ARTICULO 6° — Autorizar a la autoridad de aplicación la firma de convenios necesarios para
promover las condiciones para el desarrollo rural integral y sustentable, a fin de generar empleo
y garantizar el bienestar y su participación e incorporación en el desarrollo provincial,
fomentando la actividad agropecuaria y forestal para el óptimo uso de la tierra, con obras de
infraestructura, insumos, créditos, servicios de capacitación y asistencia técnica, generando la
legislación para planear y organizar el desarrollo rural y la producción agropecuaria, su
industrialización y comercialización, fomentando acciones en las siguientes temáticas:
1. Bienes naturales y ambiente.
2. Desarrollo tecnológico, asistencia técnica e investigación.
3. Procesos productivos y de comercialización.
4. Educación, formación y capacitación.
5. Infraestructura y equipamientos rurales.
6. Políticas sociales.
7. Instrumentos de promoción.
ARTICULO 7° — Invitar a los municipios de la provincia a adherir a la presente ley.
ARTICULO 8º — DE FORMA.-
Dr. Tomas Rubén Pruyas
Senador Provincial
Honorable Cámara de Senadores
De la Provincia de Corrientes
D E S P A C H O
N º
E X P E D I E N T E
N º
21
.-
5481/15. -
HONORABLE CAMARA:
Vuestra Comisión de ASUNTOS AGROPECUARIOS E
INDUSTRIA Y COMERCIO, ha considerado el Proyecto de Ley por el que se adhiere la
Provincia a la Ley Nacional Nº 27.118 (declara de interés público la Agricultura Familiar,
Campesina e Indígena - Régimen de Reparación Histórica - Creación).Analizado y debatido que fuera, por los fundamentos expuestos y/o los
que expondrá el Señor Senador, designado como Miembro Informante, os aconsejamos prestéis
vuestro voto favorable en los términos del texto original que se adjunta a la presente y forma
parte integrante del mismo.LA HONORABLE CÁMARA DE SENADORES Y LA HONORABLE CAMARA DE DIPUTADOS DE LA
PROVINCIA DE CORRIENTES, SANCIONAN CON FUERZA DE
L E Y
ARTICULO 1° - Adherir en todo el territorio de la provincia, a la Ley Nacional Nº 27.118: Declárase de
interés público la Agricultura Familiar, Campesina e Indígena. Régimen de Reparación Histórica.
Creación.
ARTICULO 2º - Será autoridad de aplicación de la presente ley el Instituto de Desarrollo Rural de la
Provincia de Corrientes - (IDERCor), creado por Ley 6.124, que promoverá la difusión, con las
instituciones vinculadas a la agricultura familiar, campesina e indígena y al desarrollo rural, de los
alcances y características de los instrumentos de la presente ley, para facilitar el acceso y los beneficios
establecidos a todos los agricultores y agricultoras familiares de la provincia que desarrollen actividades
productivas y se encuentren registrados en el Registro Nacional de Agricultura Familiar (RENAF).
ARTICULO 3º - Banco de Tierras para la Agricultura Familiar. Créase en el ámbito de la autoridad de
aplicación el Banco de Tierras para la Agricultura Familiar, con el objetivo de contar con tierras aptas y
disponibles para el desarrollo de emprendimientos productivos de la agricultura familiar, campesina e
indígena en el marco de lo dispuesto en la presente norma. Se invita a los municipios a tomar iniciativas
del mismo tipo en sus jurisdicciones.
El Banco de Tierras estará conformado por:
Dr. Tomas Rubén Pruyas
Senador Provincial
Honorable Cámara de Senadores
De la Provincia de Corrientes
a) Las tierras de propiedad de la provincia que el Estado provincial por decreto afecte a los fines de la
presente ley;
b) Las tierras que sean donadas o legadas al Estado provincial con el fin de ser afectadas al Banco creado
por esta norma;
c) Las tierras que transfieran los estados municipales a la provincia al fin indicado en esta ley;
d) Todas las tierras rurales que ingresen al patrimonio del Estado provincial por distintos mecanismos
judiciales, administrativos, impositivos o de cualquier otra naturaleza. Para la conformación del Banco
de Tierras que establece el presente inciso, se tomaran las medidas necesarias a los efectos de realizar
un censo, inventario o reserva de tierras urbanas y/o urbanizables, integrado por todos los inmuebles
baldíos, vacantes de uso, o de uso ocioso reconvertible (es decir, transformable en apto para su uso) de
propiedad del estado provincial disponibles a los fines de la presente ley.
En coordinación con la autoridad de aplicación se registrarán los bienes inmuebles que integren el
Banco de Tierras de la provincia, información que se proveerá al Registro Nacional de Tierras Rurales
para facilitar el acceso y los beneficios establecidos para todos los agricultores familiares correntinos
que cumplan con los requisitos del artículo 5º de la Ley 27.118.
ARTICULO 4º - El Instituto de Desarrollo Rural de la Provincia de Corrientes (IDERCor) elaborará
propuestas al Ministerio de Educación sobre temáticas relacionadas a la educación rural, en todos los
niveles que tienen carácter de obligatoriedad, afianzando así una educación que revalorice su contexto
inmediato, facilitando la construcción ciudadana de niños y jóvenes del ámbito rural; al mismo tiempo
desarrollará programas que permitan adquirir valores, destrezas y habilidades propias del sector de la
agricultura familiar.
ARTICULO 5º - El Ministerio de Educación, en coordinación con el Ministerio de Salud, incorporará en la
malla curricular del Sistema Educativo, la educación rural, la educación alimentaria nutricional, la
importancia del consumo de productos de origen nacional, incluyendo los de la agricultura familiar,
campesina e indígena, sanos, nutritivos y culturalmente apropiados.
ARTICULO 6° - Autorizar a la autoridad de aplicación la firma de convenios necesarios para promover las
condiciones para el desarrollo rural integral y sustentable, a fin de generar empleo y garantizar el
bienestar y su participación e incorporación en el desarrollo provincial, fomentando la actividad
agropecuaria y forestal para el óptimo uso de la tierra, con obras de infraestructura, insumos, créditos,
servicios de capacitación y asistencia técnica, generando la legislación para planear y organizar el
desarrollo rural y la producción agropecuaria, su industrialización y comercialización, fomentando
acciones en las siguientes temáticas:
1. Bienes naturales y ambiente.
2. Desarrollo tecnológico, asistencia técnica e investigación.
3. Procesos productivos y de comercialización.
Dr. Tomas Rubén Pruyas
Senador Provincial
Honorable Cámara de Senadores
De la Provincia de Corrientes
4. Educación, formación y capacitación.
5. Infraestructura y equipamientos rurales.
6. Políticas sociales.
7. Instrumentos de promoción.
ARTICULO 7° - Invitar a los municipios de la provincia a adherir a la presente ley.
ARTICULO 8º - DE FORMA.-
DADO EN LA SALA DE COMISIONES DE LA HONORABLE CAMARA DE
SENADORES DE LA PROVINCIA DE CORRIENTES, A LOS VEINTIDOS DIAS DEL
MES DE ABRIL DEL AÑO DOS MIL QUINCE.-
Dr. Tomas Rubén Pruyas
Senador Provincial
Honorable Cámara de Senadores
De la Provincia de Corrientes
CORRIENTES, 23 de Abril de 2.015.-
AL SEÑOR PRESIDENTE
DE LA H. CAMARA DE DIPUTADOS
DE LA PROVINCIA DE CORRIENTES
Dr. PEDRO GERARDO CASSANI
SU DESPACHO.-
Tengo el agrado de dirigirme a Usted, a los
efectos de informarle que esta Honorable Cámara, en Sesión Ordinaria celebrada en la fecha, ha
dado media sanción al Proyecto de Ley por el que se adhiere la Provincia a la Ley Nacional Nº
27.118 (declara de interés público la Agricultura Familiar, Campesina e Indígena - Régimen de
Reparación Histórica - Creación), en los términos del Despacho de Comisión obrante a fojas
16/18 insertas en el Expediente Nº 5481/15.ATENTAMENTE.-