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INFORME DEL INSTITUTO INTERAMERICANO DE
COOPERACION PARA LA AGRICULTURA (IICA) A LA XXV
REUNION DEL GRUPO DE REVISION E IMPLEMENTACION DE
CUMBRES (GRIC)
25 y 26 de Marzo 2002
INDICE
Página
I.
SOCIEDAD CIVIL
Fortalecimiento de la participación en los procesos hemisféricos y
nacionales………………………………………………………………………… 3
II.
COMERCIO, INVERSIÓN Y ESTABILIDAD FINANCIERA
Comercio e Inversión…………………………………………………………….. 3
I I I.
BASE AMBIENTAL PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE
Medio ambiente y gestión de recursos naturales………………………………… 4
IV.
GESTIÓN AGRÍCOLA Y DESARROLLO RURAL ……………………….. 5
V.
CRECIMIENTO CON EQUIDAD
Ambiente económico favorable………………………………………………….. 6
VI.
EDUCACION
Ciencia y Tecnología……………………………………………………………. 7
VII.
IGUALDAD DE GÉNERO …………………………………………………… 7
VIII. LA INFANCIA Y LA JUVENTUD……………………………………………. 8
IX.
SEGUIMIENTO PARA EL PLAN DE ACCIÓN……………………………. 8
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INFORME DEL INSTITUTO INTERAMERICANO DE COOPERACION PARA
LA AGRICULTURA A LA XXV REUNION DEL GRUPO DE REVISION E
IMPLEMENTACION DE CUMBRES (GRIC)
XXV Reunión del Grupo de revisión e Implementación de Cumbres.
25-26 de marzo de 2002, Washington D.C.
I. SOCIEDAD CIVIL
1. Fortalecimiento de la participación en los procesos hemisféricos y nacionales
El IICA realizó en los países la "Consulta 2001 a Líderes Nacionales de la Comunidad de
la Agricultura y Vida" la cual incluyó la participación de representantes de los sectores
público, privado y de otras organizaciones de la sociedad civil quienes hicieron aportes
sustantivos a los documentos adoptados por los Ministros de Agricultura de las Américas
en la primera Reunión Ministerial sobre Agricultura y Vida Rural, en noviembre del
2001.
El IICA impulsó y ha apoyado la formación de la Alianza del Caribe para el Desarrollo
Sostenible de la Agricultura y el Medio Rural, mecanismo y espacio de participación en
donde concurren los Ministros de Agricultura y varias organizaciones regionales
representativas de la investigación, comercio, educación superior, empresarios
agropecuarios, mujer rural y Esposas de Jefes de Estado y de Gobierno del Caribe. La
Alianza celebró su III Reunión Regular en Kingston, Jamaica el 2 y 3 de octubre del
2001. En ella, los Ministros de Agricultura de 14 países del Caribe adoptaron una
Declaración Ministerial y un Plan de Acción que reafirmaron su compromiso a
emprender una acción conjunta con todos los miembros de la Comunidad de la
Agricultura y Vida Rural del Caribe y como parte de la Comunidad Hemisférica
II. COMERCIO, INVERSIÓN Y ESTABILIDAD FINANCIERA
1. Comercio e Inversión
El IICA, en materia de comercio agropecuario, brindó cooperación técnica por medio de
las siguientes líneas de acción:
1) Apoyo a las Negociaciones Comerciales, la cual atiende las actividades de Secretaría
Técnica del Grupo Informal de Negociadores Agrícolas de las Américas (GINA) en el
contexto del proceso ALCA. En el 2001 se realizaron tres encuentros del GINA y están
previstos varios en el 2002. Además, se apoyó la realización de diversos foros y talleres y
se mantiene el sitio web http://infoagro.net/comercio con el propósito de promover el
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diálogo y el intercambio de información en las Américas sobre temas relacionados con el
comercio agropecuario y las negociaciones agrícolas.
2) Modernización de Mercados Agropecuarios, el IICA apoyó la creación y
fortalecimiento de las Bolsas Agropecuarias en América Latina y promovió la realización
del VIII Encuentro de la Asociación Panamericana de Bolsas de Productos
Agropecuarios durante la Primera Reunión Ministerial sobre Agricultura y Vida Rural
celebrada en República Dominicana en noviembre del 2001.
3) Modernización de la Gestión de Políticas Públicas, con la cual se apoya las reformas
institucionales relacionadas con el comercio. En el 2001 se realizó el Taller Internacional
sobre Gestión Privada de Políticas Públicas y se documentaron casos exitosos en Gestión
Privada de Políticas Públicas.
4) Promoción de la Competitividad en Cadenas Agroalimentarias, se brindó apoyo al
Centro Regional Andino en Análisis de Cadenas y Competitividad, en particular en
Bolivia para la elaboración de propuestas para licitaciones para estudios de Cadenas
agroalimentarias y en Perú con capacitación y diálogos para estimular el uso del enfoque
de cadenas. Además, se realizó una extensa labor de capacitación y apoyo directo a los
equipos técnicos en los trabajos relacionados con el proyecto de Promoción de la
Competitividad en Honduras (cadenas agroalimentarias de leche, maíz y café), Panamá y
Costa Rica.
Muy relacionado al campo del comercio agropecuario, el IICA, desplegó esfuerzos en el
fortalecimiento de los sistemas de sanidad agropecuaria e inocuidad de los alimentos
concentrando su acción en dos frentes: (i) la implementación de las Series Ejecutivas de
Liderazgo en Inocuidad de Alimentos, cuya estrategia busca crear una red de líderes de
los sectores público y privado dirigida a desarrollar acciones coordinadas en el campo de
la inocuidad de alimentos; y, (ii) el apoyo a los países para la aplicación práctica del
Acuerdo de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias de la OMC. El IICA ha tenido activa
presencia en el Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias de la OMC (del cual es
Observador Permanente), lo cual ha permitido la coordinación de acciones de
cooperación hacia los países. Con el propósito de fortalecer el intercambio, el diálogo y la
difusión de información, el IICA opera un sistema electrónico con más de 1700 usuarios
propios (www.infoagro.net.agrosalud).
III. BASE AMBIENTAL PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE
1. Medio ambiente y gestión de recursos naturales
El IICA, por medio de la Secretaria Técnica del Comité de Desarrollo Sostenible, realiza
acciones de difusión de los acuerdos internacionales sobre desarrollo sostenible así como
de material conceptual y práctico sobre diferentes tópicos del desarrollo sostenible,
incluida la dimensión ambiental. Para ello mantiene un espacio virtual dedicado al tema
en la dirección (www.infoagro.net/codes). También, ejecuta proyectos sobre desarrollo
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sostenible, tales como el Binacional LADERAS/IICA/HOLANDA, el cual promueve el
uso sostenible de la tierra en las laderas de El Salvador y Honduras; y apoya a programas
nacionales, como son el Programa Nacional de Desarrollo Rural Sostenible en Honduras
y el Plan Panamá Rural.
IV. GESTIÓN AGRÍCOLA Y DESARROLLO RURAL
1. Promoverán el diálogo que incluya a ministros de gobierno, parlamentarios y
sociedad civil, en particular a organizaciones vinculadas con el área rural, así como
a la comunidad científica y académica con el fin de promover estrategias nacionales
de mediano y largo plazo para el mejoramiento sostenible en la agricultura y la vida
rural
El IICA, en apoyo a los Ministros de Agricultura, realizó en los 34 países de las Américas
la "Consulta 2001 a Líderes Nacionales de la Comunidad de la Agricultura y Vida". Esta
fue conducida por las Agencias de Cooperación del IICA en los países en consulta y
estrecha coordinación con los Delegados designados por los Ministros para el
seguimiento del proceso Cumbres. Mediante la aplicación de un cuestionario y la
celebración de talleres de trabajo con líderes de la Comunidad se obtuvo su opinión sobre
los asuntos críticos de la agricultura y vida rural sobre: cadenas agroalimentarias,
espacios rurales, marco institucional, proceso de formación de políticas y el papel de los
ministerios de agricultura. La identificación de los asuntos críticos es un paso esencial en
el proceso de preparación y ajuste de las estrategias nacionales.
Complementariamente, el IICA desarrolló un “Sistema de Análisis de Asuntos Críticos
de la Agricultura” dirigido a organizar y analizar los datos obtenidos en la Consulta 2001
y brindar a los líderes de la Comunidad de la Agricultura y Vida Rural información sobre
los asuntos críticos de la agricultura en sus respectivos países y en el ámbito hemisférico.
Un total de 849 personas de los 34 Estados Miembros aportaron sus opiniones. El
programa está contenido en un disco compacto y permite obtener reportes sobre los
asuntos críticos y sus grados relativos de importancia. En el sitio del IICA (www.iica.int)
se puede tener acceso a un módulo demostrativo del Sistema, asimismo, y por medio de
una clave se puede obtener la información completa.
2. Instruirán a los Ministros de Agricultura para que, durante la próxima reunión
de la Junta Interamericana de Agricultura, en cooperación con el Instituto
Interamericano de Cooperación para la Agricultura (IICA), promuevan una acción
conjunta de todos los actores del agro, orientada al mejoramiento de la agricultura y
la vida rural y que permita la implementación de los Planes de Acción de las
Cumbres de las Américas.
Los Ministros de Agricultura, reunidos como Junta Interamericana de Agricultura (JIA),
celebraron, en República Dominicana del 26 al 29 de noviembre del 2001, la primera
Reunión Ministerial sobre Agricultura y Vida Rural de las Américas en el contexto del
proceso Cumbres. En ella, los Ministros asumieron los mandatos de la III Cumbre y el
papel de principal foro ministerial hemisférico sobre agricultura y vida rural, adoptaron la
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"Declaración de Bávaro para el Mejoramiento de la Agricultura y la Vida Rural en las
Américas". En la Declaración de Bávaro los Ministros señalan los asuntos críticos que es
necesario abordar con urgencia para el mejoramiento de la agricultura y la vida rural y
expresan su convicción y voluntad de impulsar una agenda compartida y una acción
conjunta con los socios institucionales del proceso Cumbres, instituciones internacionales
de desarrollo y gobiernos cooperantes.
Los Ministros de Agricultura, a sugerencia del IICA, designaron Delegados Ministeriales
con el propósito de trabajar en la implementación de los mandatos de la III Cumbre.
El IICA, realizó acciones de apoyo a los ministros en el cumplimiento del mandato
Específicamente, impulsó un proceso hemisférico participativo para la preparación,
desde los países, de los documentos adoptados en la Reunión Ministerial. Un logro
importante en esta fase de preparación de los documentos ministeriales lo constituyó la
realización, en San José, Costa Rica del 30 al 31 de octubre del 2001, de la primera
reunión de Delegados Ministeriales quienes conformaron el Grupo de Implementación y
Coordinación de los Acuerdos sobre Agricultura y Vida Rural del proceso de las
Cumbres (GRICA). Complementariamente, se desarrolló un sistema electrónico con el
propósito de informar a los líderes de la agricultura acerca de los logros alcanzados en la
III Cumbre y realizar diálogos virtuales con los Delegados Ministeriales a fin de preparar
la Declaración Ministerial de Bávaro y continuar con su implementación. Se lograron
significativos avances en torno a las Orientaciones Estratégicas para una Agenda
Compartida para la Comunidad de la Agricultura y Vida Rural de las Américas.
También, el IICA, (i) apoyó la creación y participa en el Grupo Interagencial de
Desarrollo Rural en América Latina y el Caribe conformado por el BID, la FAO, la
CEPAL, el FIDA, el Banco Mundial, GTZ y el IICA, instituciones que han desarrollado
el concepto de Nueva Ruralidad para analizar y enfrentar la agricultura y lo rural; y (ii) ha
consolidado el establecimiento y operación del Centro Interamericano de Desarrollo
Rural (CIDER), como un espacio abierto de diálogo que promueve el intercambio, la
capacitación y la relación entre instituciones públicas y privadas, universidades y
profesionales comprometidos con la inclusión, la equidad y el combate a la pobreza rural.
Se han realizado varias acciones bilaterales con el Banco Mundial, BID y el FIDA para
traducir el paradigma de la Nueva Ruralidad en políticas, programas y acciones concretas
en los países
V. CRECIMIENTO CON EQUIDAD
1. Ambiente económico favorable
El IICA, por medio de su Centro para la Integración y el Desarrollo Agroempresarial, (i)
apoyó la formación en marzo del 2001 de la Red Interamericana de Organizaciones de
Exportadores Agroalimentarios -Agriexportaméricas, lo cual ha permitido estrechar
relaciones con el sector privado de las Américas y (ii) ha promovido las alianzas
estratégicas para desarrollar los programas "Creando Exportadores Canadá" en Costa
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Rica y El Salvador. También se brindó cooperación técnica orientada a la inserción
económica de las mujeres rurales en varios países del Caribe mediante el desarrollo de
microempresas rurales y, por medio del Programa cooperativo de Desarrollo de la
Agroindustria Rural se impulsaron proyectos agroindustriales que incluyen experiencias
con mujeres en la transformación de alimentos y el desarrollo de marcas colectivas en
agroindustrias rurales
VI. EDUCACION
El IICA, en este ámbito de acción realizó esfuerzos en las siguientes áreas prioritarias: (i)
diálogo e integración de la educación agropecuaria y rural; (ii) fortalecimiento de equipos
regionales para la transformación curricular; (iii) capacitación institucional; (iv)
programa de becas para fortalecer la formación de recursos humanos para la agricultura
sostenible y (v) educación y capacitación a distancia. Entre otros logros destacan la
realización de la Segunda Reunión del Foro Regional Centroamericano para el Diálogo y
la Integración de la Educación Agropecuaria y Rural de las Américas y la XII
Conferencia de la Asociación Latinoamericana de Educación Agrícola Superior
(ALEAS), la operación del Centro de Capacitación a Distancia (CECADI) del IICA, el
cual logró en el 2001 avanzar en la conformación y consolidación de la Red
Interamericana de Educación y Capacitación a Distancia (RIECDI).
1. Ciencia y Tecnología
En el ámbito de la ciencia y tecnología para el desarrollo de la agricultura y el medio
rural , el IICA ha colaborado con los Estados Miembros en el desarrollo de una mayor
capacidad para: elaborar políticas sobre innovación tecnológica agropecuaria; crear y
consolidar sistemas nacionales, regionales y hemisféricos de innovación tecnológica; y
facilitar la transferencia internacional de conocimientos.
En el 2001, destacan los siguientes logros i) la consolidación del Foro Regional de
Investigación y Desarrollo Tecnológico Agropecuario (FORAGRO) del cual el IICA
coopera como Secretaria Técnica; 2) el emprendimiento de un ejercicio regional sobre
prioridades de investigación; 3) el desarrollo y operación del Sistema Regional de
Información Científica, Tecnológica y de Innovación Agropecuaria (INFOTEC)
(www.infoagro.net/infotec) y iv) el apoyo a las redes regionales de innovación
tecnológica. El INFOTEC permite los diálogos virtuales y la comunicación con otros
foros científicos de ámbito global.
VII. IGUALDAD DE GÉNERO
El IICA, con el apoyo de la Agencia Sueca de Cooperación para el Desarrollo
Internacional, ejecutó el proyecto Género en el Desarrollo Rural Sostenible cuyas
acciones fortalecieron el posicionamiento del tema de género en la gestión de políticas
públicas en los países y en instituciones del sistema interamericano. Este proyecto
movilizó más de 5,000 hombres y mujeres provenientes de los 34 países miembros
mediante 162 acciones de capacitación, seminarios, encuentros y foros de diálogo. Se
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generaron procesos sostenidos de diálogo en 17 países con organizaciones del sector
público y no gubernamental que produjeron nuevas políticas para fomentar la
participación equitativa de las mujeres en el desarrollo nacional
VIII. LA INFANCIA Y LA JUVENTUD
El IICA ha impulsado la movilización de voluntades y acciones para destacar la
importancia de la juventud rural como asunto prioritario para el desarrollo sostenible. En
tal sentido, el IICA: (i) participó en el Grupo Internacional de Juventud del BID, (ii) ha
promocionado un foro electrónico sobre el tema de juventud rural en América Latina y el
Caribe, dando inicio con ello a la conformación de una red virtual de instituciones y
personas y (iii) gestionó el desarrollo de cursos especializados para jóvenes en temas de
liderazgo y desarrollo rural sostenible con el apoyo de Histadrut, el BID y otros
organismos internacionales
IX. SEGUIMIENTO PARA EL PLAN DE ACCIÓN
El IICA, impulsó con el apoyo de los Ministros de Agricultura de las Américas, la
formación y operación del Grupo de Implementación y Coordinación de los Acuerdos
sobre Agricultura y Vida Rural del proceso de las Cumbres (GRICA). Los Delegados
Ministeriales que conformaron el Grupo lideraron diálogos en los ámbitos nacional,
regional y hemisférico en torno a una acción conjunta para el mejoramiento de la
agricultura y la vida rural
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