Facultad de Derecho División de Universidad Abierta Derecho Aéreo y Espacial Mtro. Pedro Noguerón de la Roquette (*) Notas de clase generadas a partir de los apuntes del Lic. Pedro Noguerón Consuegra para la asignatura de Derecho Aéreo y Espacial en el sistema escolarizado de la Facultad de Derecho de la UNAM DERECHO AÉREO Y ESPACIAL* Mtro. Pedro Noguerón de la Roquette Actualizado al semestre 2013-2 Unidad I LA DOCTRINA (continuación) El Espacio, nociones generales El espacio es el continente formado por las galaxias, los sistemas solares, los planetas, las constelaciones y las estrellas, sujetos a estudios técnicos y científico, dicho esto desde un punto de vista físico, pero para el estudio de nuestra materia y bajo la perspectiva jurídica, se define como; el continente de las actividades que realiza el ser humano en el mismo mediante las aeronaves, los vehículos espaciales y similares así como las relaciones nacionales e internacionales que se establecen con dicha actividad. El espacio se divide en dos grandes áreas, cada una con diversas denominaciones pero todas en un solo sentido; a) Espacio atmosférico, aéreo, interior o inferior. b) Espacio extraatmosférico, astronáutico, cósmico, exterior, superior, Ultraterrestre, galáctico o interplanetario. La división entre estas dos áreas se da a 300 kilómetros de altura, la razón es que a esa altura pierde su densidad e imposibilita las actividades que requieren aire y oxígeno, para ejemplificar esta división se puede señalar que la Estación Espacial Internacional, se encuentra a 400 kilómetros de altura. 1. El Espacio.- División desde la perspectiva jurídica 14 Facultad de Derecho División de Universidad Abierta Derecho Aéreo y Espacial Mtro. Pedro Noguerón de la Roquette (*) Notas de clase generadas a partir de los apuntes del Lic. Pedro Noguerón Consuegra para la asignatura de Derecho Aéreo y Espacial en el sistema escolarizado de la Facultad de Derecho de la UNAM Desde el punto de vista jurídico al espacio hay que fijarle límites horizontales y verticales para delimitar el alcance del territorio nacional, así como para el ejercicio de la soberanía de los estados. El artículo 42 de la Constitución en su fracción VI señala que forma parte del territorio nacional el espacio situado sobre el territorio nacional con la extensión y modalidades que establezca el propio derecho internacional, complementado con lo señalado en el artículo 7 de la Ley General de Bienes Nacionales, donde ubica al espacio aéreo situado sobre territorio nacional, con la extensión y modalidades que establezca el derecho internacional, como un bien de uso común, de ahí que se simplifique su delimitación en sentido horizontal. En sentido horizontal esta limitado por la distancia del mar territorial, esto es 12 millas marinas de extensión en las cuales se ejerce por los Estados subyacentes una soberanía absoluta, tomando en cuenta la existencia de la zona económica exclusiva o mar patrimonial (188 millas marinas), donde se ejerce la soberanía restringida. En sentido vertical es donde existe un problema jurídico en virtud de que no se ha determinado cual es el limite y al respecto han surgido diversas teorías entre las que destacan; a) Los primeros intentos de delimitar el alcance, se dieron colocando un fusil sobre una roca y hasta donde llegaba la bala disparada, era el límite del espacio como parte del territorio. b) Dividir el espacio en las capas de la atmósfera; 15 Facultad de Derecho División de Universidad Abierta Derecho Aéreo y Espacial Mtro. Pedro Noguerón de la Roquette (*) Notas de clase generadas a partir de los apuntes del Lic. Pedro Noguerón Consuegra para la asignatura de Derecho Aéreo y Espacial en el sistema escolarizado de la Facultad de Derecho de la UNAM 1) Troposfera hasta 10 kilómetros, por donde transitan los aviones a reacción 2) Estratosfera hasta 40 kilómetros, donde realizan sus actividades los aviones supersónicos y se ubican los globos meteorológicos 3) Mesósfera hasta 80 kilómetros por donde se difunden las ondas de radio 4) Termósfera hasta 375 kilómetros y en donde se encuentras las naves en órbita terrestre 5) Exósfera todo más allá de 375 kilómetros hacia el infinito, en donde se ubican los satélites artifificales. b) La limitación por los llamados cinturones de Van Allen, aproximadamente a 600 millas de altura por que se consideraba que no se podía traspasar, si bien este criterio fue superado hace muchos años, se debe tener en cuenta que las misiones espaciales evitan su paso por los efectos dañinos que puede ocasionar la radiación a los seres humanos y a los equipos. c) Limitación del espacio aeronáutico o del ejercicio de la soberanía hasta el límite de la altura establecida por el perigeo más cercano a la tierra que haya podido establecerse en una órbita de satélite. Este límite es poco práctico por que no señala nada y es variable e incierto. d) La altura máxima en la que por falta de densidad de la atmósfera no es posible aplicar los principios aerodinámicos para la sustentación de la aeronave, este limite se fija entre los 70 y 80 kilómetros de altura. e) La teoría funcional basada en que la separación no debía establecerse sobre el concepto de altura, sino en la actividad desarrollada por las aeronaves y las astronaves; y los fines perseguidos en el espacio, como el transporte, la 16 Facultad de Derecho División de Universidad Abierta Derecho Aéreo y Espacial Mtro. Pedro Noguerón de la Roquette (*) Notas de clase generadas a partir de los apuntes del Lic. Pedro Noguerón Consuegra para la asignatura de Derecho Aéreo y Espacial en el sistema escolarizado de la Facultad de Derecho de la UNAM exploración y la explotación de los recursos naturales que pudieran existir en los planetas cercanos a la Tierra. f) La teoría más reciente es la que presentaron los juristas rusos misma que determina una distancia de 100,000 kilómetros de altura para el ejercicio de la soberanía, teoría aún en análisis ya que la órbita geoestacionaria de la mayoría de los satélites se encuentra a 37,500 kilómetros de altura y que con los avances de la ciencia aeronáutica y astronáutica los vehículos espaciales alcanzan y rebasan fácilmente esta altura, ejemplo de esto es la sonda de investigación lanzada por los Estados Unidos de América, que llegó al entonces planeta Plutón. Concluyendo, podemos afirmar que el límite para el ejercicio de la soberanía de los Estados subyacentes sobre su espacio en un sentido vertical, no se ha fijado claramente. La fracción X del artículo 27 constitucional considera al espacio como único e indivisible para el ejercicio de la soberanía, confrontado con lo acordado en el Tratado sobre el Estado Exterior ratificado por México, que lo ubica como patrimonio de la Humanidad por lo que no es objeto de apropiación nacional por reivindicación de soberanía, mediante el uso u ocupación, ni por cualquier otro medio, por parte de ningún estado, de lo que se desprende que los estados pueden ejercer la soberanía absoluta en el espacio aéreo y la ceden en el espacio exterior. Al espacio aéreo se le clasifica a su vez, en; espacio aéreo libre, reservado o restringido y prohibido, como se verá en la unidad correspondiente al servicio público de transporte aéreo. 17 Facultad de Derecho División de Universidad Abierta Derecho Aéreo y Espacial Mtro. Pedro Noguerón de la Roquette (*) Notas de clase generadas a partir de los apuntes del Lic. Pedro Noguerón Consuegra para la asignatura de Derecho Aéreo y Espacial en el sistema escolarizado de la Facultad de Derecho de la UNAM En este aspecto de la división del espacio aéreo, es conveniente mencionar que para garantizar la seguridad de las operaciones aéreas; el espacio aéreo se encuentra controlado casi en su totalidad. Espacio aéreo controlado Para el control y seguridad de las operaciones de aviación civil, la totalidad del espacio aéreo se divide en Regiones de Información de Vuelo FIR (flight information región), con las que se delimitan áreas de responsabilidad de cada país, ya que abarcan la totalidad de su espacio aéreo, más una porción del espacio aéreo sobre aguas internacionales, para darle seguimiento total a la aeronave desde el punto de partida hasta el de llegada Se deben evitar vuelos a más de 19 kilómetros del límite más cercano de una región de información de vuelo La altura de vuelo permitido en zonas habitadas o sobre una reunión de personas al aire libre; excepto en operaciones de despegue, aterrizaje, emergencia o autorización expresa de autoridad competente, es de300 metros sobre el obstáculo más alto en un radio de 600 metros En zonas deshabitadas la altura mínima de vuelo permitida es de 150 metros sobre la tierra o agua En zonas montañosas la distancia lateral de las laderas de las montañas no podrá ser menor a 300 metros 18 Facultad de Derecho División de Universidad Abierta Derecho Aéreo y Espacial Mtro. Pedro Noguerón de la Roquette (*) Notas de clase generadas a partir de los apuntes del Lic. Pedro Noguerón Consuegra para la asignatura de Derecho Aéreo y Espacial en el sistema escolarizado de la Facultad de Derecho de la UNAM Espacio Exterior Por otra parte, al espacio exterior, para su estudio jurídico y mejor organización para las actividades del ser humano, se le ha dividido conforme a las órbitas donde se desarrollan las actividades satelitales. Órbitas La División del espacio aéreo y el espacio exterior 300 kilómetros de altura Se le llama órbita, a la trayectoria que sigue un objeto en torno a un punto específico del espacio. Las órbitas están determinadas por la gravedad y son elípticas. Delimitación del espacio exterior, según la órbita en que gravitan los objetos artificiales Orbita de lanzamiento a 300 kilómetros de altura LEO (Low Earth Orbit) Órbita baja. De 300 (200 según los físicos) a los 2,000 kilómetros de altura MEO (Medium Earth Orbit) Órbita media, también conocida como no geoestacionaria. De 2,000 a 35,786 kilómetros de altura GEO o Geoestacionaria (Geostationary Earth Orbit) entre (35,786 media) 34,000 y 37,000 kilómetros sobre el ecuador para que acompañe a la tierra en su movimiento de rotación (la longitud media de la órbita es de 263,957 kilómetros) Es la órbita ideal para los satélites de larga duración, los cuáles quedan colocados en las mismas coordenadas con relación a la Tierra, los puntos dónde se ubican se denominan slots HEO (Highly Eliptical Orbit) Órbita altamente elíptica u órbita inclinada. La altitud del perigeo es de aproximadamente 500 kilometros y la del apogeo llega hasta los 50,000 kilometros 19 Facultad de Derecho División de Universidad Abierta Derecho Aéreo y Espacial Mtro. Pedro Noguerón de la Roquette (*) Notas de clase generadas a partir de los apuntes del Lic. Pedro Noguerón Consuegra para la asignatura de Derecho Aéreo y Espacial en el sistema escolarizado de la Facultad de Derecho de la UNAM Órbita polar. Su trayectoria los hace gravitar entre los polos 2. Aeronaves.- Definición y clasificaciones A la aeronave se le define con fundamento en lo plasmado en el artículo 2 de la Ley de Aviación Civil como cualquier vehículo capaz de transitar con autonomía en el espacio aéreo con personas, carga o correo. Se modificó en este concepto el vocablo aire en el original, por el de espacio aéreo, en virtud de que la descripción exacta de la aeronave es que navega por el aire, situación que ya no se da por que los aparatos modernos que salen de la atmósfera donde ya no hay presencia del aire, por eso como se puede apreciar en la definición de la aeronave encontramos el elemento espacio sustituyendo al de aire. Otro punto a destacar es para cumplir el objetivo del servicio público de transporte aéreo, es el traslado de personas, carga o correo, situación que en la práctica también ha evolucionado, con las aeronaves no tripuladas. 20 Facultad de Derecho División de Universidad Abierta Derecho Aéreo y Espacial Mtro. Pedro Noguerón de la Roquette (*) Notas de clase generadas a partir de los apuntes del Lic. Pedro Noguerón Consuegra para la asignatura de Derecho Aéreo y Espacial en el sistema escolarizado de la Facultad de Derecho de la UNAM Se reconoce para la denominación de las aeronaves, el uso de sinónimos tales como avión y aeroplano, así como otros que particularizan al vehículo dependiendo de su uso, jet, hidroavión y biplano entre otros, siendo la denominación utilizada por la ley la de aeronave. Existen diversos tipos de aeronaves de acuerdo con la clasificación aceptada por el Convenio de Chicago las agrupa por sus características físicas en: a) Más ligeras que el aire con y sin motor b) Más pesadas que el aire, con y sin motor a1) Entre las aeronaves más ligeras que el aire sin motor están los globos libres y cautivos en su modalidad de esférico y no esférico a2) Las aeronaves más ligeras que el aire con motor son; los dirigibles que pueden ser rígidos, semirígidos y no rígidos b1) Entre las aeronaves más pesadas que el aire sin motor están el planeador y el cometa en sus versiones terrestre y acuático b2) Mientras que las aeronaves más pesadas que el aire con motor, donde se encuentra la principal variedad, se distingue a; los aviones en sus modalidades de terrestre, acuático o anfibio; los aeroplanos y; los helicópteros Por otra parte en una segunda clasificación, la Ley de Aviación Civil las relaciona por el tipo de servicios que prestan: I Civiles 21 Facultad de Derecho División de Universidad Abierta Derecho Aéreo y Espacial Mtro. Pedro Noguerón de la Roquette (*) Notas de clase generadas a partir de los apuntes del Lic. Pedro Noguerón Consuegra para la asignatura de Derecho Aéreo y Espacial en el sistema escolarizado de la Facultad de Derecho de la UNAM a) Civiles de servicio al público que son las usadas para la prestación al público de un servicio regular o no regular, nacional o internacional b) Civiles privadas que son las utilizadas para usos comerciales diferentes al servicio al público o para el transporte particular sin fines de lucro. II De Estado a) Las de propiedad o uso de la federación, distintas de las militares, las de los gobiernos estatales y municipales, y las de las entidades paraestatales. b) Las Militares que son las destinadas o en posesión del Ejercito, Armada o Fuerza Aérea Nacional VEHÍCULOS ESPACIALES Vehículos espaciales son aquellos que se pueden mover tanto en el espacio aéreo o atmosférico como en el extraatmosférico. La clasificación de los vehículos espaciales los divide en: a) Recuperables b) No recuperables Entre los primeros se encuentran los cohetes y los transbordadores, mientras que en los segundos se hallan a los satélites, las sondas y las estaciones espaciales. Por su utilidad y en relación a la cantidad de aparatos que se han puesto en órbita, el Satélite sobresale de los otros vehículos espaciales. Al satélite se le define como un cuerpo que gira alrededor de otro cuerpo de masa preponderante, cuyo modo está principalmente determinado de modo permanente por la fuerza de atracción de éste último. 22 Facultad de Derecho División de Universidad Abierta Derecho Aéreo y Espacial Mtro. Pedro Noguerón de la Roquette (*) Notas de clase generadas a partir de los apuntes del Lic. Pedro Noguerón Consuegra para la asignatura de Derecho Aéreo y Espacial en el sistema escolarizado de la Facultad de Derecho de la UNAM Tipos de Satélites a) SATÉLITE ACTIVO. Son los satélites provistos de una extensión destinada a transmitir o retransmitir señales de radio comunicación b) SATÉLITE REFLECTOR. Los que están destinados a reflejar señales de radio comunicación Por medio de los satélites el ser humano ha visto aumentado su potencial tecnológico por lo que es conveniente ubicar las modalidades de satélites dependiendo el tipo de servicio que prestan; a) Servicio fijo por satélite b) Servicio entre satélites c) Servicio móvil por satélite d) Servicio móvil terrestre por satélite e) Servicio móvil marítimo por satélite f) Servicio móvil aeronáutico por satélite g) Servicio de radio difusión por satélite h) Servicio de radionavegación por satélite i) Servicio de exploración de la tierra por satélite j) Servicios militares por satélite k) Servicio de espionaje por satélite l) Servicio de percepción remota por satélite 23