DERECHO AÉREO Y ASTRONÁUTICO

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Facultad de Derecho
División de Universidad Abierta
Derecho Aéreo y Espacial
Mtro. Pedro Noguerón de la Roquette
(*) Notas de clase generadas a partir de los apuntes del Lic. Pedro Noguerón Consuegra
para la asignatura de Derecho Aéreo y Espacial en el sistema escolarizado de la Facultad
de Derecho de la UNAM
DERECHO AÉREO Y ESPACIAL*
Mtro. Pedro Noguerón de la Roquette
Actualizado al semestre 2013-2
Unidad I LA DOCTRINA (continuación)
El Espacio, nociones generales
El espacio es el continente formado por las galaxias, los sistemas solares, los
planetas, las constelaciones y las estrellas, sujetos a estudios técnicos y científico,
dicho esto desde un punto de vista físico, pero para el estudio de nuestra materia
y bajo la perspectiva jurídica, se define como; el continente de las actividades que
realiza el ser humano en el mismo mediante las aeronaves, los vehículos
espaciales y similares así como las relaciones nacionales e internacionales que se
establecen con dicha actividad.
El espacio se divide en dos grandes áreas, cada una con diversas
denominaciones pero todas en un solo sentido;
a) Espacio atmosférico, aéreo, interior o inferior.
b) Espacio extraatmosférico, astronáutico, cósmico, exterior, superior,
Ultraterrestre, galáctico o interplanetario.
La división entre estas dos áreas se da a 300 kilómetros de altura, la razón es que
a esa altura pierde su densidad e imposibilita las actividades que requieren aire y
oxígeno, para ejemplificar esta división se puede señalar que la Estación Espacial
Internacional, se encuentra a 400 kilómetros de altura.
1. El Espacio.- División desde la perspectiva jurídica
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Desde el punto de vista jurídico al espacio hay que fijarle límites horizontales y
verticales para delimitar el alcance del territorio nacional, así como para el ejercicio
de la soberanía de los estados.
El artículo 42 de la Constitución en su fracción VI señala que forma parte del
territorio nacional el espacio situado sobre el territorio nacional con la extensión y
modalidades que establezca el propio derecho internacional, complementado con
lo señalado en el artículo 7 de la Ley General de Bienes Nacionales, donde ubica
al espacio aéreo situado sobre territorio nacional, con la extensión y modalidades
que establezca el derecho internacional, como un bien de uso común, de ahí que
se simplifique su delimitación en sentido horizontal.
En sentido horizontal esta limitado por la distancia del mar territorial, esto es 12
millas marinas de extensión en las cuales se ejerce por los Estados subyacentes
una soberanía absoluta, tomando en cuenta la existencia de la zona económica
exclusiva o mar patrimonial (188 millas marinas), donde se ejerce la soberanía
restringida.
En sentido vertical es donde existe un problema jurídico en virtud de que no se ha
determinado cual es el limite y al respecto han surgido diversas teorías entre las
que destacan;
a) Los primeros intentos de delimitar el alcance, se dieron colocando un fusil sobre
una roca y hasta donde llegaba la bala disparada, era el límite del espacio como
parte del territorio.
b) Dividir el espacio en las capas de la atmósfera;
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1) Troposfera hasta 10 kilómetros, por donde transitan los aviones a reacción
2) Estratosfera hasta 40 kilómetros, donde realizan sus actividades los aviones
supersónicos y se ubican los globos meteorológicos
3) Mesósfera hasta 80 kilómetros por donde se difunden las ondas de radio
4) Termósfera hasta 375 kilómetros y en donde se encuentras las naves en órbita
terrestre
5) Exósfera todo más allá de 375 kilómetros hacia el infinito, en donde se ubican
los satélites artifificales.
b) La limitación por los llamados cinturones de Van Allen, aproximadamente a 600
millas de altura por que se consideraba que no se podía traspasar, si bien este
criterio fue superado hace muchos años, se debe tener en cuenta que las
misiones espaciales evitan su paso por los efectos dañinos que puede ocasionar
la radiación a los seres humanos y a los equipos.
c) Limitación del espacio aeronáutico o del ejercicio de la soberanía hasta el límite
de la altura establecida por el perigeo más cercano a la tierra que haya podido
establecerse en una órbita de satélite. Este límite es poco práctico por que no
señala nada y es variable e incierto.
d) La altura máxima en la que por falta de densidad de la atmósfera no es posible
aplicar los principios aerodinámicos para la sustentación de la aeronave, este
limite se fija entre los 70 y 80 kilómetros de altura.
e) La teoría funcional basada en que la separación no debía establecerse sobre el
concepto de altura, sino en la actividad desarrollada por las aeronaves y las
astronaves; y los fines perseguidos en el espacio, como el transporte, la
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exploración y la explotación de los recursos naturales que pudieran existir en los
planetas cercanos a la Tierra.
f) La teoría más reciente es la que presentaron los juristas rusos misma que
determina una distancia de 100,000 kilómetros de altura para el ejercicio de la
soberanía, teoría aún en análisis ya que la órbita geoestacionaria de la mayoría de
los satélites se encuentra a 37,500 kilómetros de altura y que con los avances de
la ciencia aeronáutica y astronáutica los vehículos espaciales alcanzan y rebasan
fácilmente esta altura, ejemplo de esto es la sonda de investigación lanzada por
los Estados Unidos de América, que llegó al entonces planeta Plutón.
Concluyendo, podemos afirmar que el límite para el ejercicio de la soberanía de
los Estados subyacentes sobre su espacio en un sentido vertical, no se ha fijado
claramente. La fracción X del artículo 27 constitucional considera al espacio como
único e indivisible para el ejercicio de la soberanía, confrontado con lo acordado
en el Tratado sobre el Estado Exterior ratificado por México, que lo ubica como
patrimonio de la Humanidad por lo que no es objeto de apropiación nacional por
reivindicación de soberanía, mediante el uso u ocupación, ni por cualquier otro
medio, por parte de ningún estado, de lo que se desprende que los estados
pueden ejercer la soberanía absoluta en el espacio aéreo y la ceden en el espacio
exterior.
Al espacio aéreo se le clasifica a su vez, en; espacio aéreo libre, reservado o
restringido y prohibido, como se verá en la unidad correspondiente al servicio
público de transporte aéreo.
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En este aspecto de la división del espacio aéreo, es conveniente mencionar que
para garantizar la seguridad de las operaciones aéreas; el espacio aéreo se
encuentra controlado casi en su totalidad.
Espacio aéreo controlado
Para el control y seguridad de las operaciones de aviación civil, la totalidad del
espacio aéreo se divide en Regiones de Información de Vuelo FIR (flight
information región), con las que se delimitan áreas de responsabilidad de cada
país, ya que abarcan la totalidad de su espacio aéreo, más una porción del
espacio aéreo sobre aguas internacionales, para darle seguimiento total a la
aeronave desde el punto de partida hasta el de llegada
Se deben evitar vuelos a más de 19 kilómetros del límite más cercano de una
región de información de vuelo
La altura de vuelo permitido en zonas habitadas o sobre una reunión de personas
al aire libre; excepto en operaciones de despegue, aterrizaje, emergencia o
autorización expresa de autoridad competente, es de300 metros sobre el
obstáculo más alto en un radio de 600 metros
En zonas deshabitadas la altura mínima de vuelo permitida es de 150 metros
sobre la tierra o agua
En zonas montañosas la distancia lateral de las laderas de las montañas no podrá
ser menor a 300 metros
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Espacio Exterior
Por otra parte, al espacio exterior, para su estudio jurídico y mejor organización
para las actividades del ser humano, se le ha dividido conforme a las órbitas
donde se desarrollan las actividades satelitales.
Órbitas
La División del espacio aéreo y el espacio exterior 300 kilómetros de altura
Se le llama órbita, a la trayectoria que sigue un objeto en torno a un punto
específico del espacio. Las órbitas están determinadas por la gravedad y son
elípticas.
Delimitación del espacio exterior, según la órbita en que gravitan los objetos
artificiales
Orbita de lanzamiento a 300 kilómetros de altura
LEO (Low Earth Orbit) Órbita baja. De 300 (200 según los físicos) a los 2,000
kilómetros de altura
MEO (Medium Earth Orbit) Órbita media, también conocida como no
geoestacionaria. De 2,000 a 35,786 kilómetros de altura
GEO o Geoestacionaria (Geostationary Earth Orbit) entre (35,786 media) 34,000
y 37,000 kilómetros sobre el ecuador para que acompañe a la tierra en su
movimiento de rotación (la longitud media de la órbita es de 263,957 kilómetros)
Es la órbita ideal para los satélites de larga duración, los cuáles quedan colocados
en las mismas coordenadas con relación a la Tierra, los puntos dónde se ubican
se denominan slots
HEO (Highly Eliptical Orbit) Órbita altamente elíptica u órbita inclinada. La altitud
del perigeo es de aproximadamente 500 kilometros y la del apogeo llega hasta los
50,000 kilometros
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Órbita polar. Su trayectoria los hace gravitar entre los polos
2. Aeronaves.- Definición y clasificaciones
A la aeronave se le define con fundamento en lo plasmado en el artículo 2 de la
Ley de Aviación Civil como cualquier vehículo capaz de transitar con autonomía en
el espacio aéreo con personas, carga o correo. Se modificó en este concepto el
vocablo aire en el original, por el de espacio aéreo, en virtud de que la descripción
exacta de la aeronave es que navega por el aire, situación que ya no se da por
que los aparatos modernos que salen de la atmósfera donde ya no hay presencia
del aire, por eso como se puede apreciar en la definición de la aeronave
encontramos el elemento espacio sustituyendo al de aire.
Otro punto a destacar es para cumplir el objetivo del servicio público de transporte
aéreo, es el traslado de personas, carga o correo, situación que en la práctica
también ha evolucionado, con las aeronaves no tripuladas.
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Se reconoce para la denominación de las aeronaves, el uso de sinónimos tales
como avión y aeroplano, así como otros que particularizan al vehículo
dependiendo de su uso, jet, hidroavión y biplano entre otros, siendo la
denominación utilizada por la ley la de aeronave.
Existen diversos tipos de aeronaves de acuerdo con la clasificación aceptada por
el Convenio de Chicago las agrupa por sus características físicas en:
a) Más ligeras que el aire con y sin motor
b) Más pesadas que el aire, con y sin motor
a1) Entre las aeronaves más ligeras que el aire sin motor están los globos libres y
cautivos en su modalidad de esférico y no esférico
a2) Las aeronaves más ligeras que el aire con motor son; los dirigibles que
pueden ser rígidos, semirígidos y no rígidos
b1) Entre las aeronaves más pesadas que el aire sin motor están el planeador y el
cometa en sus versiones terrestre y acuático
b2) Mientras que las aeronaves más pesadas que el aire con motor, donde se
encuentra la principal variedad, se distingue a; los aviones en sus modalidades de
terrestre, acuático o anfibio; los aeroplanos y; los helicópteros
Por otra parte en una segunda clasificación, la Ley de Aviación Civil las relaciona
por el tipo de servicios que prestan:
I Civiles
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a) Civiles de servicio al público que son las usadas para la prestación al público de
un servicio regular o no regular, nacional o internacional
b) Civiles privadas que son las utilizadas para usos comerciales diferentes al
servicio al público o para el transporte particular sin fines de lucro.
II De Estado
a) Las de propiedad o uso de la federación, distintas de las militares, las de los
gobiernos estatales y municipales, y las de las entidades paraestatales.
b) Las Militares que son las destinadas o en posesión del Ejercito, Armada o
Fuerza Aérea Nacional
VEHÍCULOS ESPACIALES
Vehículos espaciales son aquellos que se pueden mover tanto en el espacio aéreo
o atmosférico como en el extraatmosférico.
La clasificación de los vehículos espaciales los divide en:
a) Recuperables
b) No recuperables
Entre los primeros se encuentran los cohetes y los transbordadores, mientras que
en los segundos se hallan a los satélites, las sondas y las estaciones espaciales.
Por su utilidad y en relación a la cantidad de aparatos que se han puesto en órbita,
el Satélite sobresale de los otros vehículos espaciales. Al satélite se le define
como un cuerpo que gira alrededor de otro cuerpo de masa preponderante, cuyo
modo está principalmente determinado de modo permanente por la fuerza de
atracción de éste último.
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Tipos de Satélites
a) SATÉLITE ACTIVO. Son los satélites provistos de una extensión destinada a
transmitir o retransmitir señales de radio comunicación
b) SATÉLITE REFLECTOR. Los que están destinados a reflejar señales de radio
comunicación
Por medio de los satélites el ser humano ha visto aumentado su potencial
tecnológico por lo que es conveniente ubicar las modalidades de satélites
dependiendo el tipo de servicio que prestan;
a) Servicio fijo por satélite
b) Servicio entre satélites
c) Servicio móvil por satélite
d) Servicio móvil terrestre por satélite
e) Servicio móvil marítimo por satélite
f) Servicio móvil aeronáutico por satélite
g) Servicio de radio difusión por satélite
h) Servicio de radionavegación por satélite
i) Servicio de exploración de la tierra por satélite
j) Servicios militares por satélite
k) Servicio de espionaje por satélite
l) Servicio de percepción remota por satélite
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