Procuración General de la Provincia de Río Negro

Expte.N° 27935/15
“C.; L.G. Y OTROS S/AMPARO”
Procuración General de la Provincia de Río Negro
Sr. Juez:
I
A fs. 94 se confiere vista de las presentes actuaciones, a fin de que me
expida sobre la cuestión suscitada en autos (art. 11 Ley K Nº 4199).
ANTECEDENTES DE LA CAUSA
La acción de amparo es incoada en fecha 06-08-15- por la Sra. L. G. C. y
otros, en representación de sus hijos que asisten al Colegio Tierras del Sur de esta ciudad y de
los docentes que se detallan en forma preliminar en el escrito de inicio. La medida se
interpone ante el Vocal de STJ Dr. Sergio Barotto y se encuentra dirigida contra el Ministerio
de Educación y Derechos Humanos de la Provincia de Río Negro, destinada a proteger y
garantizar: a) el derecho a la educación de los niños de todos los niveles con su respectivo
proyecto educativo integral; b) el derecho a la información y participación democrática de sus
padres; c) los derechos laborales y participación democrática de los docentes.
Concretamente, solicitan a la cartera educativa que el Estado continúe con el
Proyecto Educativo Integral aprobado por Res. N° 4391/03 CPE, conforme compromiso
asumido por Resolución N° 905/12 CPE (cláusula quinta del convenio de transferencia) y
brinde información completa y precisa respecto de los resultados obtenidos en el Proyecto
Educativo y su seguimiento.
Manifiestan que el 05-10-03, bajo los principios de educación integral, se
fundó el Colegio Tierras del Sur de gestión privada, abarcando jardín maternal, jardín de
infantes, nivel primario y secundario. Afirman que el proyecto educativo incorporaba materias
1
Expte.N° 27935/15
“C.; L.G. Y OTROS S/AMPARO”
Procuración General de la Provincia de Río Negro
extracurriculares tales como filosofía, folcklore y/o danzas, informática, inglés y orientación
vocacional, sumando diversos talleres y la inclusión de alumnos con capacidades diferentes.
Mencionan que a partir del año 2011 se observaron diversos inconvenientes
financieros, denotando un aumento en los montos de las cuotas, que desembocó en la solicitud
de las autoridades educativas al Estado provincial, destinada gestionar la transferencia a la
órbita estatal. Frente a tal requerimiento las partes suscribieron en fecha 06-03-12 un PreAcuerdo de Transferencia de Establecimiento Educativo Privado a la órbita Provincial,
posteriormente ratificado por Res. N° 905/12.
Sostienen que en dicho acuerdo el Estado se comprometió, con carácter
excepcional, a dar continuidad a la implementación del Proyecto Educativo Institucional,
sujeto a la evaluación establecida en el art. 70 de la Ley Orgánica de Educación F N° 4819,
manteniendo la Planta Orgánica Funcional.
A posteriori, mediante Res. N°1749/12/CPE, el Estado Provincial aprobó
las Plantas Orgánicas Funcionales del Colegio Tierras del Sur en sus niveles inicial, maternal,
primario y secundario, contemplando el funcionamiento del establecimiento educativo en su
máxima extensión horaria estipulada en el proyecto educativo, cargos docentes y afectación
presupuestaria. Seguidamente señalan que en el mes de abril de 2012 los padres fueron
notificados respecto del traspaso de la institución a la órbita estatal y del mantenimiento del
proyecto educativo original.
En el mes de diciembre de 2014 los docentes fueron informados que sus
cargos serían concursados en Asamblea y, por su parte, los padres fueron anoticiados sobre la
conclusión del proyecto educativo.
Sobre la situación actual los amparistas afirman que el día 02-07-15 (fs. 20)
el Ministerio de Educación y DDHH convocó a una reunión con las supervisoras de nivel
inicial y primario, con el equipo directivo, docentes y padres para informarles que, por
2
Expte.N° 27935/15
“C.; L.G. Y OTROS S/AMPARO”
Procuración General de la Provincia de Río Negro
voluntad de los dueños del inmueble en el cual funciona el Colegio, el contrato de alquiler del
edificio no sería renovado para el próximo año lectivo. Ante dicha escenario y la necesidad
del traslado, la Directora General formuló una propuesta: “Nivel Inicial, salitas de 4 y 5
podrían trasladar al edificio del Jardín Maternal N° 9 o al Jardín Maternal 10, turno tarde.
El Nivel Primario tendrá espacio en el edificio en el que actualmente funcionan las escuelas
341 y 349 del Barrio Ceferino. Podría funcionar en el turno mañana. Para el Nivel
Secundario a la fecha no hemos encontrado espacio libre donde poder reunir a todo el
alumnado”.
Además de ello –manifiestan- que en dicha oportunidad la cartera
ministerial convocó a referentes para dar comienzo al proceso de evaluación de la experiencia
educativa, con el objeto de determinar la continuidad pedagógica y, finalmente, fijaron nueva
fecha de encuentro para el 20 de agosto del presente año (fs. 20).
Finalizando la presentación peticionan se cite a la propietaria del edificio.
En fecha 29-07-15 el Juez del Amparo solicitó a la Sra. Ministro de
Educación y Derechos Humanos, la presentación de un amplio informe sobre las cuestiones
denunciadas por los amparistas, otorgando el plazo de cinco (05) días, notificándose la
medida en fecha 30-07-15.
INFORME DE LA FISCALIA DE ESTADO
En fecha 06-07-15 la Fiscalía de Estado contesta traslado. En lo medular
sostiene que el Colegio nació como una institución de educación privada arancelada, con el
correr del tiempo y en virtud de las dificultas económicas que se atravesaban, en el año 2012
sus administradores solicitaron al Estado Provincial la asistencia financiera y el traspaso a la
órbita estatal.
3
Expte.N° 27935/15
“C.; L.G. Y OTROS S/AMPARO”
Procuración General de la Provincia de Río Negro
Destaca el representante legal que no se recurrió a la figura de un colegio
público de gestión privada, en cuyo caso el Estado Provincial abona sólo salarios,
manteniéndose el pago de las cuotas mediante las cuales se sostienen otras erogaciones -como
las actividades extracurriculares-, sino que directamente fue planteado el traspaso a la órbita
estatal.
Explica que justamente y, a fin de garantizar el derecho a la educación, el
Ministerio de Educación y DDHH ofreció solventar los costos de la planta funcional docente,
convirtiéndose al colegio en dos (2) escuelas estatales, una de nivel primario con un anexo de
nivel inicial y otra de nivel secundario. La propuesta de transferencia fue aceptada por los
administradores, plasmándose en el “Pre-Acuerdo de Transferencia de Establecimiento
Privado al Ministerio de Educación”, ratificado por Resolución N° 905/12 CPE.
Resalta que los niños que concurren al colegio referido, no abonan arancel
alguno por haberse recurrido a la figura de colegio público y no de colegio público de gestión
privada -los cuales cuentan con más talleres y materias o actividades-. Es por ello que,
superada la etapa de transición y puestos a concretar la transferencia definitiva al formato
estatal, la currícula debe ser la misma que tienen otros alumnos que asisten a escuelas
públicas, pues lo contrario implicaría una violación al derecho de igualdad del resto del
alumnado rionegrino.
INFORME DEL MINISTERIO DE EDUCACIÓN Y DERECHOS HUMANOS
En fecha 07-08-15 la titular de la cartera educativa presenta informe
expresando que, efectivamente, el Proyecto fue diseñado para el funcionamiento de una
Escuela Privada Arancelada en un lugar físico determinado, con espacios extracurriculares
financiados con el pago de un arancel abonado por los padres de los niños.
Afirma que con posterioridad a la ratificación del Pre-Acuerdo aprobado
4
Expte.N° 27935/15
“C.; L.G. Y OTROS S/AMPARO”
Procuración General de la Provincia de Río Negro
Res. Nº 905/12 y, dado que la Escuela Tierras del Sur incluía nuevas experiencias educativas,
se dictó la Res. Nº 1047/12 por la que, de forma provisoria y con carácter experimental, se
autorizó la continuidad del Proyecto Educativo Institucional.
Destaca que durante el año 2012 y hasta el presente el canon locativo del
inmueble es solventado por el Ministerio del cual es titular, y sostiene que en la actualidad no
existe -desde su óptica- razón alguna para continuar abonando el monto del alquiler a un
particular, cuando el Estado posee edificios propios para albergar los alumnos de dicha
escuela.
Seguidamente afirma que en uso de las facultades conferidas por la C.P. y la
Ley Nº 4.819, “se ha decidido aplicar definitivamente las condiciones que todo
Establecimiento Educativo de carácter Público posee”. En función de ello informa que tanto
“su personal como la comunidad educativa, debe someterse a las facultades de dirección y
planeamiento propias del Consejo Provincial de Educación”.
Funda la decisión en el Art. 151 de la Ley de Educación, que fija como
responsabilidad indelegable del Poder Ejecutivo el gobierno y la administración del Sistema
Educativo Provincial con la intervención del CPE, que tiene participación necesaria en la
determinación de los planes y programas educativos, orientación técnica, coordinación de la
enseñanza, etc.
Acompaña a lo expuesto informe elaborado por la Directora General de
Educación de fecha 04-08-15, en el que concretamente afirma que la transición del proyecto
tuvo como objetivo evitar un cambio drástico, promoviendo la paulatina adecuación de la
comunidad educativa al nuevo encuadre. Con el propósito de concretar la condición de
escuela estatal, en el año 2012 se creo una Comisión Evaluadora -con intervención docente y
padres-, a fin de determinar la pertinencia de la propuesta pedagógica.
Destaca que en al año 2014 se consideró que era el momento para completar
5
Expte.N° 27935/15
“C.; L.G. Y OTROS S/AMPARO”
Procuración General de la Provincia de Río Negro
el pasaje definitivo al formato estatal, pero que ante la solicitud de prórroga, la misma fue
aceptada por el Ministerio. Agrega que en la actualidad la escuela posee la siguiente
matrícula: Nivel inicial, cincuenta (50); Nivel Primario, ciento veintidós (122); y Nivel
Secundario, ciento quince (115), siendo un total de doscientos ochenta y siete (287) alumnos.
En cuanto a los docentes expresa que se eligen por listado de las Juntas de Clasificación, y
que los equipos directivos han permanecido en sus cargos por la elección realizada en la
época de institución arancelada.
Alega que para la distribución de los niveles cuentan con alternativas que
oportunamente fueron puestas a consideración a la comunidad “asegurándoles que la presente
reorganización se trata de un paso hacia la mejora de las condiciones generales y no un
cierre de la escuela”.
II
Como cuestión inicial, he de señalar que las acciones previstas en los arts.
43 a 45 de la Constitución Provincial, se encuentran destinadas a resolver supuestos de
vulneración de garantías y derechos de jerarquía constitucional.
Sabido es que los extremos indispensables para la procedencia del amparo
genéricamente considerado son: la inexistencia de otra vía apta y expedita a la cual el
presentante pueda recurrir en demanda de sus pretensos derechos, toda vez que la acción sólo
procede cuando se han cercenado derechos y garantías constitucionales que no encuentran
adecuados medios para su defensa. Como así también, la concurrencia de los requisitos de
individualización concreta del derecho o garantía de rango constitucional negado o
restringido, la urgencia, la gravedad, la irreparabilidad del daño y la ilegalidad manifiesta.
Al respecto ese Cuerpo ha sostenido: [“... la excepcionalísima vía intentada
(amparo en cualquiera de sus formas) sólo puede atender a situaciones especiales en las que
6
Expte.N° 27935/15
“C.; L.G. Y OTROS S/AMPARO”
Procuración General de la Provincia de Río Negro
de ningún modo se presenten medios administrativos o judiciales idóneos y en las que los
actos que supuestamente restringen su derecho se presentan de modo francamente manifiesto,
claro y evidente, de una gravedad tal que no admita dilación alguna. En este sentido, es
esencial que los jueces sean cuidadosos de la doctrina legal respecto de la notoriedad y
constatabilidad de los actos que ameritan la acción, o sea que resulten palmarios, tangibles y
manifiestos para acreditar la gravedad, urgencia e irreparabilidad y particularmente la
inexistencia de otra vía (cf. STJRNS4 Se. 162/12 "SOLCOFF”), cuestiones que de modo
alguno quedan acreditadas en estas actuaciones.][Tal como ha quedado señalado, es
improcedente el amparo contra decisiones adoptadas por las autoridades públicas en tanto
permitan su progresivo cuestionamiento hasta el agotamiento de la vía administrativa.
Producido éste, el accionante cuenta también con la facultad de ejercer sus derechos a través
de la instancia jurisdiccional contencioso- administrativa (cf. STJRNS4 Se.10/14
PAINEFIL).”][“La acción de amparo no es apta para enervar la resolución de autoridad
competente que debe ser dictada en ejercicio de sus facultades legales. Es inadmisible la
misma, si la intervención judicial impide o perturba las facultades privativas de otros
Poderes del Estado (ver LA LEY, 1997 - E, pág. 835; STJRNS4 Se. 60/04 "STRACK”).][“Esta
excepcional acción, resulta improcedente cuando no se evidencia manifiestamente la
arbitrariedad e ilegalidad de la lesión invocada, o cuando su constatación merece un debate
y prueba más o menos complejo, o cuando existen otros ámbitos propios de resolución para
la cuestión sometida a decisión (cf. STJRNS4 Se. 23/12 \"REYES”).] (Conf. STJRNCO, autos:
"PEÑA VARGAS,”, Se.74 de fecha 08-06-15).
En atención a la doctrina de ese Cuerpo precedentemente expuesta, iré
adelantando que no advierto en el supuesto sub examine, la existencia de los recaudos
necesarios tendientes a otorgar andamiaje a la garantía procesal específica.
Como cuestión esencial no se encuentra acreditada la urgencia, el peligro en
la demora, la irreparabilidad del daño, ni la imposibilidad de ocurrir por ante otras vías, todo
7
Expte.N° 27935/15
“C.; L.G. Y OTROS S/AMPARO”
Procuración General de la Provincia de Río Negro
lo que resulta óbice para acceder a la procedencia de esta excepcional acción.
Destaco que las partes intervinientes son coincidentes en su relato, ambas
mencionan que al momento de presentarse la dificultad financiera (año 2012), el Estado
comenzó a asistir al Colegio Tierras de Sur, abonando sueldos de la planta docente y el valor
locativo del inmueble de propiedad de un particular (Presidenta de la Fundación Tierras del
Sur, conforme surge de fs. 10).
Así también concuerdan que, conforme art. 2 de la Res. N° 1047/12, se
estableció la continuidad del proyecto educativo con carácter excepcional y transitorio.
De ello es dable precisar que mediante el Pre- Acuerdo de Transferencia del
Establecimiento Privado al Ministerio de Educación, que como Anexo I forma parte
integrante de la Res. N° 905/12 CPE, las partes decidieron que el Colegio Tierras del Sur
pasaba a formar parte de los Establecimiento Educativos dependientes de dicho Ministerio, e
idéntico destino se resolvió para la nómina del personal –esto es-, su incorporación como
dependientes de la cartera educativa.
Con posterioridad se dicta la Res. N° 1047/12 CPE en la cual se dispuso
que, teniendo en cuenta el compromiso asumido sobre la preservación del Proyecto Educativo
y, conforme arts. 68, 69 y 70 de la Ley F N° 2444, se daba “continuidad a la instancia de
transición necesaria para llegar a la transformación del establecimiento”.
Incluso, del informe elaborado a fs. 66/67 por la Autoridad competente,
surge que la autorización de la continuidad del proyecto educativo educacional resultaba de
carácter provisorio y excepcional para no interrumpirlo de forma intempestiva, debiendo
realizarse la adecuación al nuevo encuadre de forma gradual.
Para ello -a los fines de acompañar el proceso de transición- se conformó la
Comisión Evaluadora y, en este punto, destaco lo informado por la Directora General de
Educación al sostener que en el año 2014 el colegio ya se encontraba en condiciones de
efectivizar la transferencia, pero que ante una solicitud prórroga la misma fue postergada para
el año 2016.
8
Expte.N° 27935/15
“C.; L.G. Y OTROS S/AMPARO”
Procuración General de la Provincia de Río Negro
Sumado a ello de los términos del Acta de fecha 02-07-15 (fs. 20) surge
que en el presente caso el Estado, en el marco de su deber y competencia, realizó diversas y
sostenidas acciones y gestiones a fin de resolver la situación generada a partir de la solicitud
de transferencia. En tal sentido encuentro prudente los términos acordados por las partes sobre
la continuidad del proyecto, en atención a que su interrupción de forma abrupta podría haber
causado algún inconveniente en el proceso educativo.
Por el contrario, el Ministerio de Educación al sostener este proyecto a
partir del año 2012 de forma singular y/o diferenciada con respecto de las demás escuelas
públicas, ha dado cumplimiento a su obligación dispuesta en el art. 60 de la C. P. Entiendo
que la excepcionalidad de la medida oportunamente dispuesta por la Autoridad interviniente
fue adoptada, como bien lo señala la Directora General de Educación, a los fines de llevar a
cabo la transición en forma escalonada y progresiva.
Llegado a esta instancia, surge que la Autoridad de Aplicación -Ley N°
4189- que ejerce la administración y gobierno de las políticas públicas educativas, determina
que el colegio ya se encuentra en condiciones de efectivizar la transferencia definitiva a la
órbita estatal. Siendo así, observo que la pretensión de los amparistas se encuentra
encaminada a otorgar carácter definitivo a la decisión excepcional y provisoria que
oportunamente tomaron las autoridades educativas en protección de los niños.
Por otro lado, en ocasión de notificar a la comunidad educativa la voluntad
de la titular del inmueble de no revocar el contrato de locación, también se informó la forma
en que se garantizaría el derecho a la educación, agregando a fs. 66/67 mayores precisiones en
cuanto a la ubicación de los alumnos en los diferentes establecimientos educativos públicos.
En el caso en análisis se evidencian múltiples acciones positivas del Estado
destinadas a dar cumplimiento a la obligación irrenunciable dispuesta en el art. 60 de la C. P.
En tal sentido entiendo que el Ministerio de Educación, desde el año 2012, viene
acompañando a la comunidad educativa en su proyecto de transición.
En otras palabras, desde al año 2012 -en que el Colegio Tierras del Sur
9
Expte.N° 27935/15
“C.; L.G. Y OTROS S/AMPARO”
Procuración General de la Provincia de Río Negro
ingresó a la órbita estatal-, la cartera educativa viene desplegando acciones destinadas a llevar
adelante la transición de forma paulatina. Asimismo no puedo dejar de mencionar que la
comunidad tenía conocimiento de la excepcionalidad y provisoriedad del Proyecto Educativo,
por haber abandonado la calidad de Colegio Privado.
Por ello, atento que el derecho a la educación de los alumnos como el
trabajo de los docentes en el presente año lectivo se encuentra garantizado y en pleno proceso
de implementación, no encuentro agravio respecto de la transgresión al derecho a la
educación.
A tenor de lo expuesto, las previsiones normativas que imponen al Estado
Provincial deberes de carácter prioritario, se evidencian cumplidos.
Además de la ausencia de los requisitos propios para la viabilidad de la
acción intentada, no puedo dejar de hacer mención a la Ley N° F 4819, que regula el ejercicio
del derecho de enseñar y aprender en el territorio de la Provincia de Río Negro conforme a los
principios establecidos en la C.N., Tratados Internacionales incorporados a ella, C.P. (arts. 60,
62, 63, 64, 65 y 66), Ley de Educación Nacional Nº 26.206, etc.
El Art. 5º de la Ley N° F 4819 expresamente dispone que el Estado “en
ejercicio de su responsabilidad indelegable, se constituye en estado docente con el objeto de
garantizar el derecho de aprender como derecho colectivo que se ejerce en la escuela
pública, en condiciones de igualdad y calidad educativa, a través del sostenimiento del
sistema público de educación, la gratuidad de la educación en todos los niveles educativos y
modalidades”.
El art. 10 de la norma dispone que el Poder Ejecutivo Provincial, con la
intervención de un Consejo Provincial de Educación, conduce el Sistema Educativo
Provincial y formula las políticas educativas, respetando y haciendo cumplir los fines y
principios político-educativos que allí se detallan.
Seguidamente la ley (art. 11) se refiere al Sistema Educativo Provincial, al
cual define como “el conjunto organizado de instituciones y acciones educativas reguladas
10
Expte.N° 27935/15
“C.; L.G. Y OTROS S/AMPARO”
Procuración General de la Provincia de Río Negro
por el Estado que posibilitan el ejercicio del derecho social a la educación... Lo integran los
establecimientos educativos a cargo del Estado Provincial y los establecimientos educativos
reconocidos oficialmente, de gestión privada, de gestión social o de gestión cooperativa que
complementan la acción estatal”.
Así, el Poder Ejecutivo Provincial con la intervención del CPE ejerce el
gobierno y administración del Sistema Educativo Provincial, determinando los planes y
programas educativos, orientación técnica, coordinación de la enseñanza y demás aspectos del
gobierno de la educación.
Claramente surge que la exigencia de los amparistas sobre la continuidad en
la implementación del Proyecto Educativo Institucional del Colegio Tierras del Sur, resulta de
competencia exclusiva del Estado Provincial.
Es decisiva en esta intervención la circunstancia que surge de las
actuaciones al acreditarse que, en el presente año lectivo, el derecho a la educación se
encuentra garantizado. Como así también que, ante la eventual finalización del contrato de
locación, el Ministerio ha previsto la protección y resguardo del mencionado derecho,
mediante la ubicación en otros establecimientos del Estado del cual forma parte el alumnado
de Tierras del Sur.
Desde mi óptica el tema cuestionado por la vía del amparo concretamente
se refiere a la implementación de políticas públicas educativas, las cuales están a cargo y son
diseñadas en forma indelegable por el Poder Ejecutivo, como lo sostiene la normativa
aplicable. Habiéndose solicitado la transferencia plena al sector público, no quedan dudas
que las políticas educativas se encuentran bajo la órbita de ese Poder.
Finalmente quiero mencionar que en el Acta del 02-07-15 (fs. 20), si bien al
explicitarse las propuestas se consignó que: “para el Nivel Secundario a la fecha no hemos
encontrado espacio libre donde poder reunir a todo el alumnado”, la Comisión Evaluadora –
integrada por representantes del Estado, padres y docentes, fijó como próxima fecha de
encuentro el día 20-08-15 a fin de evaluar la propuesta pedagógica y sistematizar los datos
11
Expte.N° 27935/15
“C.; L.G. Y OTROS S/AMPARO”
Procuración General de la Provincia de Río Negro
administrativos y financieros. Todo ello pone en evidencia que tanto las autoridades
educativas como los interesados continúan con las gestiones tendientes a solucionar la
cuestión y minimizar el impacto de lo decidido.
En tal sentido es sabido -recalco- que no incumbe al Poder Judicial juzgar
sobre la oportunidad, el mérito o la conveniencia de las decisiones propias de los otros
poderes del Estado.
Recientemente ese Tribunal ha dicho: [“Este Cuerpo en el fallo
“ALCARAZ” (STJRNS4 Se. 166/14), sostuvo que en los precedentes "SALAZAR” (STJRNS4
Se. 96/12) y "PACHECO” (STJRNS4 Se. 20/11) se reiteró que “la fijación de Políticas
educativas, así como la planificación, organización y administración del sistema educativo
son, por imperio Constitucional, privativas del Consejo Provincial de Educación” (cf.
STJRNS4 Se. 38/00 "NOVOA”); y que: “el criterio adoptado por la Presidente del C.P.E. es
la decisión política-educativa de la máxima autoridad del Gobierno de la Educación de la
Provincia de Río Negro, el cual encuadra en las funciones normales a su cargo y ha sido
adoptada dentro de sus atribuciones legales y constitucionales" (cf. STJRNS4 Se. 04/00
“DEPETRIS”; ).”][“...las autoridades del Consejo Provincial de Educación hoy Ministerio-,
tienen que asumir responsablemente el deber de prestar el servicio educativo en los términos
que determinan la Constitución Provincial y las leyes en vigencia; y que ninguna de esas
tareas puede ser sustituida por la voluntad del juzgador a través de una acción de amparo; al
menos sin desnaturalizar la división de Poderes (...Se. 166/14 “ALCARAZ”).”][“Hay
criterios jurisprudenciales a seguir en cuanto a los requisitos y demás condiciones para la
viabilización del amparo y, en particular, sobre la preservación institucional y jurisdiccional
de la división de poderes, la acreditación de la inexistencia de otra vía, el agotamiento del
trámite en sede administrativa y otras tendientes a evitar el abuso de la jurisdicción o el
\"gobierno de los jueces\" cuando se intentan acciones de esta índole (...Se. 601/02
"CELESTE", entre otros)”] (Conf. STJRNCO, causa: “CAVALLIN”, SE. 2 de fecha
06/02/15).
12
Expte.N° 27935/15
“C.; L.G. Y OTROS S/AMPARO”
Procuración General de la Provincia de Río Negro
Finalmente quiero señalar que si bien resulta atendible la preocupación de
los padres y docentes del establecimiento Tierras del Sur, resulta claro que el mismo ya no se
encuentra bajo el régimen privado que tuvo en miras en su fundación. Que al solicitar la
transferencia plena al sector público, debe dar cumplimiento a las políticas públicas
educativas que se encuentran bajo la órbita exclusiva del Estado.
Por lo expuesto soy de opinión que la acción intentada no posee chances de
prosperar por no reunir los requisitos propios de la acción.
III
Como corolario de lo precedentemente mencionado, estimo que la acción
intentada no reúne los mininos requisitos que habiliten la excepcional vía de corte
constitucional, debiendo proceder a su rechazo.
Es mi dictamen.
Viedma, 19 de Agosto de 2015
Silvia Baquero Lazcano
Procuradora General
Poder Judicial
DICTAMEN Nº
111/ 15
13