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SECRETARÍA DE ESTADO DE EMPLEO
INFORMADO POR LA ABOGACÍA
DEL ESTADO: 29-06-2011
Nº: 884/2011
APROBADO POR DIRECCIÓN
07-07-2011
HOJA-RESUMEN DEL PLIEGO DE CLÁUSULAS ADMINISTRATIVAS
PARTICULARES DE
“ACUERDO MARCO PARA LA PROVISIÓN DE
SERVICIO DE ASISTENCIA TÉCNICA AL INSHT PARA LA FORMACIÓN DE
EMPRESARIOS DE HASTA 10 TRABAJADORES Y DE SUS TRABAJADORES
EN EL MARCO DEL NUEVO SERVICIO PÚBLICO “Prevención10.es.” POR
PROCEDIMIENTO ABIERTO”
Expediente nº:
Acuerdo Marco 1/2011
Aplicación Presupuestaria: 227.06
1.- Objeto del servicio
Seleccionar 10 proveedores para cada una de las Comunidades
Autónomas que colaboran en el servicio Prevención10.es del INSHT, y regular las
condiciones de contratación de los servicios de asistencia técnica en la formación
de nivel básico del empresario de hasta 10 trabajadores que asuman la actividad
preventiva en su empresa utilizando evalua-t y, la formación específica de los
trabajadores de microempresas cuyo empresario tenga la formación de nivel
básico, haya asumido la actividad preventiva en su empresa y utilice evalua-t
como herramienta de gestión.
Al servicio, de la categoría 24 del Anexo II LCSP, según la redacción del RD
817/2009, le corresponde la codificación relativa a la Nomenclatura Vocabulario
Común de los Contratos (CPV) que se detallan:
CPV: ……………….80330000-6, 80500000-9 y 80550000-4
Formalizado el Acuerdo Marco, el INSHT, procederá a adjudicar, en el
momento que lo estime pertinente en función de las necesidades de su
actividad, y durante la vigencia del Acuerdo Marco, los contratos de
servicios específicos derivados del mismo.
2.- Necesidad e idoneidad del contrato a celebrar (artículo 22 LCSP):
Breve resumen de memoria justificativa:
La estrategia común de Seguridad y Salud en el Trabajo 2007-2012 establece el
siguiente mandato para los Estados miembros: promover la formación de
directivos y trabajadores, especialmente en el ámbito de las PYME.
Para cumplir dicha finalidad, se decidido implantar esta acción en el marco del
programa Prevención10.es, del INSHT, organismo especializado de la AGE cuyo
fin institucional es promover la mejora de las condiciones de trabajo, en especial,
la seguridad y salud.
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La Resolución de 12.05.2011 de la Secretaría de Estado de la Seguridad,
contempla esta acción dentro de las encomendadas al INSHT en aquélla, para
2011.
Destinatario:
INSHT, Comunidades
microempresas.
Autónomas,
empresarios
y
trabajadores
de
las
3.- Desglose, en su caso, por lotes.
No existen lotes
4.- Condiciones de las variantes, en su caso.
No se contemplan
5.- Valor estimado del contrato:
A efectos de publicidad del procedimiento, y de información a los posibles
licitadores, y sin que ello suponga de ninguna manera compromiso de gasto
por parte del INSHT, se estima una cuantía máxima de 300.000 €, iva
incluído,
Por tanto, a los efectos de publicidad e información, según el artículo 76.1
LCSP :
“Valor estimado”: previsión inicial, IVA excluido: 254.237,29 € + prórrogas
posibles: 254.237,29 € = 508.474,58 €
6.- Órgano de contratación: Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el
Trabajo
- Perfil de contratante. Es accesible desde la siguiente dirección de Internet:
www. insht.es
- Responsable del contrato: no se designa
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7- Forma de tramitación del expediente de contratación.
Ordinaria. Procedimiento abierto con pluralidad de criterios, sujeto a
regulación armonizada.
8.- Presupuesto base de licitación y, en su caso, desglose en precios
unitarios.
La presente selección carece de presupuesto y de la misma no se
derivan obligaciones económicas para el INSHT. Dichas obligaciones
económicas serán exclusivamente las que resulten de los contratos que,
como consecuencia de la selección, se celebren.
No obstante, conforme a lo establecido en el art. 76.8 de la LCSP, se
estima que durante la vigencia del Acuerdo Marco van a ser suscritos contratos
específicos derivados del Marco por un valor estimado de 254.237,29 €, que
añadiéndose el 18% de IVA: 45762,71, supone una previsión máxima de
300.000 €
9.- Financiación por anualidades (Importe del apartado 8 anterior)
Ejercicio: 2011
Aplicación presupuestaria: 19.104 494M 227,06
Importe: 300.000 €
10.- Plazo de ejecución del contrato.
Una vez concluído el proceso de selección de candidatos, en aplicación de lo
dispuesto en el artículo 182.4 de la LCSP, se adjudicarán los contratos a las
empresas seleccionadas, en los términos fijados en este acuerdo Marco.
El plazo de ejecución de los contratos derivados de este Acuerdo Marco finaliza el
31 de diciembre de 2011.
11.- Plazos y pagos parciales, en su caso. No
- Plazo de ejecución vinculado a otro contrato principal. No
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- Indicación sobre la posibilidad de prórroga: Es prorrogable
12.- A efectos, exclusivamente, de lo previsto en la Cláusula VIII.1 del Pliego
de Cláusulas Administrativas Particulares se tendrá en cuenta lo siguiente:
- Medios de comunicación con los candidatos para actos distintos de la
presentación o anuncio del envío de proposiciones:
•
Por correo certificado: Registro General del INSHT, C/ Torrelaguna, 73
•
Por correo electrónico: adminisinsht@mtin
•
Por telefax: Servicio de Contrataciones: 91 363 41 64 Registro General
del INSHT: 91 363 43 27
•
Por teléfono: 91 363 41 44 - 91 363 44 05
•
Página Web: www. Insht.es
[email protected]
- Plazo límite para solicitar información sobre los pliegos y documentación
complementaria, si procede (artículo 142 LCSP):
El que se establezca en las publicaciones preceptivas.
13.- Compensación por renuncia a la celebración del contrato o por
desistimiento del procedimiento por la Administración.
Artículo 139 LCSP
14.- Garantía provisional, en su caso.
No se exige
15.- Garantía definitiva: se exime de ella a los candidatos, dado que la
tramitación de este Acuerdo Marco no supone ningún coste económico
para el INSHT.
En cuanto a la adjudicación de los contratos particulares de servicios,
se
exime de prestar garantía, dado que los importes máximos de cada
uno ellos es de 400 y 250 €, respectivamente.
Así mismo, se considera que los contratos quedan suficientemente
garantizados, dado que se adjudicarán a petición de los empresarios,
quienes serán los beneficiarios de estos cursos, objeto de los
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contratos. (ver cláusula
Prescripciones Técnicas)
34 de esta Hoja Resumen y el Pliego de
16.- Presentación de proposiciones:
Plazo de presentación de proposiciones: según convocatoria en B.O.E
y DOUE
17.- Lugar al que se deben dirigir las proposiciones: Registro General del
I.N.S.H.T.. C/ Torrelaguna, 73, 28027 Madrid
18.- Requisitos de solvencia económica, financiera y técnica o profesional.
Personas Jurídicas
Acreditación de la solvencia económica y financiera mediante la declaración del
volumen global de negocios en el ámbito de las actividades objeto del contrato, en
los tres últimos años.
Acreditación de la solvencia técnica mediante la presentación de una relación de
las principales prestaciones de servicios efectuadas durante los tres últimos años,
indicándose su importe, fechas y destino, público o privado, avalada por cualquier
prueba admisible en derecho.
Tres certificados de conformidad relacionados con el objeto del contrato emitidos
por las empresas o instituciones contratantes de tales servicios.
Personas Físicas
Se incluirá el currículum vitae:
Titulación requerida, de acuerdo con el Pliego Técnico (PPT)
Experiencia requerida (de acuerdo con PPT)
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Tres certificados de conformidad relacionados con el objeto del contrato emitidos
por las empresas o instituciones contratantes de tales servicios.
- Habilitación empresarial o profesional necesaria para realizar la prestación,
en su caso:
Las personas que impartan los curso, tanto presenciales como “on line”, estarán
en posesión de los certificados de formación en materia de prevención de riesgos
laborales de nivel superior, que cubran las tres especialidades técnicas de
acuerdo con el programa de formación que establece al Anexo VI del RD 39/1997:
“Reglamento de los Servicios de Prevención”
Los certificados estarán expedidos por entidad formativa acreditada por la
Autoridad Laboral; también se admitirán títulos universitarios oficiales, impartidos
por Universidades españolas: programa formativo nivel superior en las tres
especialidades técnicas especificadas en el Anexo citado en el párrafo anterior.
19.- Clasificación.
Al no conocerse la cuantía de los contratos que se adjudiquen a cada candidato
seleccionado, este órgano de contratación estima que no procede exigirla.
20.- Documentación justificativa a los efectos previstos en la Disposición
adicional sexta de la LCSP.
- Indicación de la preferencia.
En caso de igualdad entre dos o más empresas, será preferida la que tenga en
su plantilla un número de trabajadores minusválidos no inferior al 2%.
Se aplicará, en su caso, también, lo previsto en el nº 2 de esta disposición
adicional: preferencia, en caso de igualdad en la puntuación, en favor de las
empresas dedicadas a la promoción e inserción laboral de personas en situación
de exclusión social, en las condiciones definidas en dicho nº 2.
21.- Criterios para la adjudicación del contrato
mismos.
y ponderación de los
La determinación de la oferta económica más ventajosa se realizará con arreglo a
los siguientes criterios de valoración y un máximo de 100 puntos.
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a- Criterios evaluables mediante fórmulas y fórmulas correspondientes 50
puntos (50%)
1- Precio: 40 puntos (40%)
Fórmula: La oferta más baja se valorará con el total de la puntuación
y al resto se le dará el porcentaje obtenido inversamente
proporcional al precio.
2.-Acreditación por la Autoridad Laboral para realizar la actividad
preventiva para otras empresas en la Comunidad o Ciudad con
Estatuto de Autonomía en la que se ejecute la prestación objeto del
Acuerdo: 10 puntos.
b- Criterios no evaluables mediante formulas
-
Calidad de la oferta. 50 puntos (50%)
Se valorará para cada CCAA, por una Comisión integrada por un técnico de la
Dirección de Programas Estratégicos del INSHT y un técnico de la CCAA en la
que el adjudicatario pretenda actuar designado por el órgano competente de cada
CCAA,
o La adecuación de las instalaciones para impartir formación en el territorio
en el que se pretenda ejecutar la prestación. 20 puntos
o
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la calidad de la propuesta de cursos de formación a los trabajadores, del
detalle de contenido, de las herramientas formativas que se utilizarán y
de su adecuación a los objetivos de Prevención10.es. 30 puntos.
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- Umbrales en relación con las proposiciones no evaluables mediante formulas: no
se señalan
- Órgano especializado de evaluación, en su caso (artículo 134.2 párrafo segundo
LCSP).
No se designa. Se valorará para cada CCAA, por una Comisión integrada por un
técnico de la Dirección de Programas Estratégicos del INSHT y un técnico de la
CCAA en la que el adjudicatario pretenda actuar designado por el órgano
competente de cada CCAA,
22.- El número de sobres que es necesario presentar como proposición y la
denominación de los mismos, de acuerdo con lo que figura en la Cláusula
VIII.6 de este Pliego, es:
Sobre Nº. 1: Se incluirá en este sobre toda la documentación general indicada en
el apartado 3.4.1 del presente Pliego.
Sobre N º . 2:
2.1 - Documentación sobre los criterios técnicos de valoración no
sujetos a fórmulas descritos en la cláusula 21 de esta Hoja Resumen.
2.2
- Equipo de trabajo: titulación y currículum de los impartidores de los
cursos
Sobre N º . 3: Se incluirá en este sobre, A) la propuesta económica, sobre
cada una de las modalidades de curso:
Los licitadores ofertarán el precio de impartición del curso teniendo en cuenta los
siguientes precios máximos de licitación:
-
Curso específico para trabajadores. 250 euros/curso.
Curso básico de prevención de riesgos para empresarios usuarios de evalua.t:
400 euros/curso
y B), de disponerse de ésta: acreditación por la Autoridad Laboral para
realizar la actividad preventiva para otras empresas en la Comunidad o
Ciudad con Estatuto de Autonomía en la que se ejecute la prestación
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objeto del Acuerdo.
puntos)
(que supondría la adjudicación automática de 10
23.- La Mesa de Contratación propondrá la adjudicación de las diez
empresas mejor puntuadas, por cada una de las Comunidades Autónomas
que participan en el Servicio Prevención10.es.
24.- Parámetros objetivos para la apreciación de que la proposición no
pueda cumplirse como consecuencia de la inclusión de valores anormales o
desproporcionados:
Con respecto a la/s oferta/s económica/s, se considerarán, en principio,
desproporcionadas o anormales el de las proposiciones cuyo porcentaje exceda
en 15 unidades a la media aritmética de los porcentajes de baja de todas las
proposiciones presentadas.
La presentación de distintas proposiciones por empresas vinculadas producirán
los efectos que reglamentariamente se determinen en relación con la aplicación
del régimen de ofertas con valores anormales o desproporcionados, previsto en
Art. 136, de la LCSP.
Se considerarán empresas vinculadas las que se encuentren en alguno de los
supuestos previstos en el Art. 42, del Código de Comercio.
25.- Importe de gastos de publicidad.
Anuncio en el BOE: a cargo del INSHT
26.- Obligaciones específicas. Condiciones especiales de ejecución del
contrato, en su caso. (Consideraciones de tipo medioambiental o de tipo social,
así como de igualdad)
No se establecen
- Penalidades por su incumplimiento.
No se establecen
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27.- Penalidades administrativas especiales, en su caso.
- Por ejecución defectuosa
- Por incumplimiento de los plazos
En los dos casos, se aplicarán las previstas con carácter general en la LCSP
(Artículos 196 y siguientes)
28.- Posible modificación de los contratos:
Condiciones de modificación, en su caso (artículo 92 ter LCSP): no se
preveen
Procedimiento (artículo 195 LCSP): …..
Porcentaje máximo previsto, sobre el precio del contrato.
Modificaciones no previstas: según artículo 92 quáter LCSP
29.- Revisión de precios, en su caso.
No cabe la revisión de precios. (Artículos 77 y siguientes LCSP)
30.- Subcontratación
Límite general del artículo 210.2 e) LCSP
31.- Causas especiales de resolución de contrato (artículo 206 letras g/), h/)
e i/) de la LCSP.
No se fijan
32.- Otros criterios de aplicación al presente contrato (no contemplados
expresamente en los apartados anteriores de la Hoja-Resumen).
Los generales de la LCSP y del resto de la normativa aplicable. Veánse, en
especial, los artículos 181 y 182 de la ley citada
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33.- Procedimiento específico para la adjudicación de los diferentes
contratos de Servicios derivados de este Acuerdo Marco: dada la cuantía
prevista de los mismos, el procedimiento será el de adjudicación directa (artículo
122.3, en concordancia con el artículo 95, ambos de la LSCP)
Criterio(s) de adjudicación:
La adjudicación de cada curso, entre las empresas o profesionales seleccionados
en el Acuerdo Marco, se hará de acuerdo con lo establecido en la cláusula 3.3 y
3.4 del Pliego de Prescripciones Técnicas y conforme al flujo de trabajo
establecido en la Figura 1 del citado pliego.
El adjudicatario deberá tener un correo electrónico exclusivo para las solicitudes
de asistencia que se reciban desde Prevención10.es
34 Normativa aplicable:
El Acuerdo Marco para la selección de contratistas de servicios a que se refiere esta
Hoja Resumen, tiene naturaleza administrativa, se rige por la Ley 30/2007, de 30
de octubre, de contratos en el Sector Público, modificada por Ley 34/2010 de 5 de
agosto y Ley 2/2011 de 4 de marzo, de Economía Sostenible; por el R.D. 817/2009
de desarrollo parcial de la LCSP; en la parte que no esté derogada, por el
Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas,
aprobado por Real Decreto 1098/2001, de 12 de octubre; así como por el Pliego de
Cláusulas Administrativas Particulares, parte inseparable de esta Hoja Resumen,
aprobado por la Dirección del INSHT, y por el Pliego de Prescripciones Técnicas
Particulares.
Supletoriamente, se aplicarán las restantes normas de derecho administrativo y, en
su defecto, las normas de derecho privado.
.
Madrid,
LA DIRECTORA:
Fdo: Concepción Pascual Lizana
CORREO
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