Nueva ventana:Pliego Claúsulas Administrativas (pdf, 225 Kbytes)

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SECRETARÍA GENERAL DE EMPLEO
MINISTERIO
DE TRABAJO
E INMIGRACIÓN
INSTITUTO NACIONAL DE
SEGURIDAD E HIGIENE
EN EL TRABAJO
Nª 1414,1.8
FECHA: 01-10-2008
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APROBADO POR DIRECCIÓN
FECHA 04-11-2008
PLIEGO DE CLÁUSULAS ADMINISTRATIVAS PARTICULARES QUE HABRÁ DE
REGIR LA CONTRATACIÓN DE LA OBRA DE ACONDICIONAMIENTO DEL CUARTO
DE CALDERAS DE CALEFACCIÓN DE AGUA CALIENTE DEL CENTRO NACIONAL
DE MEDIOS DE PROTECCIÓN DEL I.N.S.H.T. EN SEVILLA, CALLE CARABELA LA
NIÑA, 2, POR EL PROCEDIMIENTO ABIERTO Nº 6/2009 CON TRAMITACIÓN
ORDINARIA DEL EXPEDIENTE.
1.-
OBJETO DEL CONTRATO
1.1. El objeto del contrato a que se refiere el presente Pliego de Cláusulas
Administrativas Particulares es la ejecución de las obra de ACONDICIONAMIENTO
DEL CUARTO DE CALDERAS DE CALEFACCIÓN DE AGUA CALIENTE, DEL
CENTRO NACIONAL DE MEDIOS DE PROTECCIÓN DEL I.N.S.H.T. EN
SEVILLA nºs de código CNA: 45.33.11, 45.31.13 y 45.34, para lo que, de
conformidad con la legislación vigente, se convoca su contratación, por el
procedimiento abierto nº 6/2009, con tramitación ordinaria del expediente
administrativo
1.2. La necesidad a satisfacer por el presente contrato es la mejora y optimización del
rendimiento de la instalación actual, mediante los cambios que se especifican en
los números 3 y 4 de la Memoria que acompaña al Proyecto.
.
1.3. La ejecución del contrato se ajustará al proyecto de la obra elaborado por Antonio
Damián García Montes, ingeniero industrial, en los términos de los artículos 107 y
siguientes de la Ley de Contratos del Sector Público (en adelante, LCSP), 124 y
siguientes del Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones
Públicas.
2.-
RÉGIMEN JURÍDICO APLICABLE A LA CONTRATACIÓN
2.1. El contrato a que se refiere el presente Pliego tiene carácter administrativo, según lo
definido en los artículos 5.1, 6 19,1, y el anexo 1 de la Ley 30/2007 de Contratos del
Sector Público y se regirá por lo establecido en el mismo y por las normas
contenidas en aquélla , por lo establecido, en cuanto no se oponga a dicha Ley , en
el Real Decreto 1098/2001, de 12 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento
General de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas (BOE nº 257, de 26
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de octubre de 2001).
Supletoriamente se aplicarán las restantes normas de derecho administrativo, y en
su defecto las normas de derecho privado.
2.2
Al contrato a que se refiere el presente Pliego Tipo le será también de aplicación la
Ley 38/1999, de 5 de noviembre, de Ordenación de la Edificación (BOE nº 266 de 6
de noviembre de 1999), el Código Técnico de la Edificación, aprobado por Real
Decreto 314/2006, de 17 de marzo (BOE nº 74 de 28 de marzo de 2006), y el Pliego
de Cláusulas Administrativas Generales para la contratación de obras del Estado,
aprobado por Decreto 3854/70, de 31 de diciembre, en cuanto no se oponga a lo
dispuesto en la Ley de Contratos del Sector Público (en adelante, LCSP).
3.-
PRESUPUESTO
3.1
Para atender a las obligaciones económicas que se deriven para la
Administración Pública por el cumplimiento del contrato existe crédito suficiente
en el Presupuesto de Gastos de este Organismo para el año 2009 y en la
cuantía de 217.755,17 €
3.2
El Presupuesto base de licitación de este contrato está compuesto por el
valor del contrato, excluido el IVA, más el Impuesto sobre el Valor
Añadido o tributo que le sea de aplicación, que se consignarán como
partida independiente.
Valor del contrato: 187.719,97 €
IVA:
30.035,20 €
Total:
217.755,17 €
La cantidad máxima a invertir constitutiva de dicho Presupuesto base de
licitación del presente contrato será de doscientos diecisiete mil setecientos
cincuenta y cinco euros con diecisiete céntimos (217.755,17 €) que ha sido
retenida provisionalmente en la aplicación económica 630,00 del Presupuesto
de Gastos citado. Ello de acuerdo siempre con los créditos presupuestarios de
que disponga la Administración Pública contratante.
3.3 El Valor Estimado para este contrato, a los efectos del artículo 76.1 de la Ley
de Contratos del Sector Público, incluidas, en su caso, las prórrogas, será de
CIENTO OCHENTA Y SIETE MIL SETECIENTOS DIECINUEVE EUROS CON
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NOVENTA Y SIETE CÉNTIMOS (187.719,97€), excluído el Impuesto de Valor
Añadido o cualquier otro que le sea de aplicación.
3.4 El sistema para la determinación del precio del contrato ha sido el
establecimiento de precios unitarios para cada unidad de obra, que aplicados a
la medición correspondiente de dichas unidades de obra, dan como resultado el
presupuesto de ejecución material de la obra. De dicho presupuesto
incrementado en los gastos generales , el beneficio industrial y el Impuesto
sobre el valor añadido, se obtiene un precio total único, o Presupuesto Base de
Licitación del Proyecto (punto 3.2)
3.5 El expediente de contratación podrá ultimarse incluso con la adjudicación del
contrato y su formalización correspondiente, aún cuando su ejecución haya de
iniciarse en el ejercicio siguiente. A estos efectos, se podrán comprometer
créditos presupuestarios con las limitaciones establecidas en el artículo 94.2 de
la Ley de Contratos del Sector Público.
3.6
Cuando el contrato se formalice en el ejercicio presupuestario anterior al del
inicio de la ejecución, la adjudicación quedará sometida a la condición
suspensiva de la existencia de crédito adecuado y suficiente para financiar las
obligaciones derivadas del contrato en el ejercicio presupuestario
correspondiente.
4.- FORMA DE ADJUDICACIÓN
4.1.- El contrato al que se refiere el presente Pliego de Cláusulas Administrativas
Particulares se adjudicará por el procedimiento abierto, de acuerdo con lo
establecido en los artículos 122 y 141 a 145 de la LCSP y demás artículos
concordantes, y ello, de conformidad con el artículo 134 LCSP, atendiendo a la
ponderación de los siguientes criterios para la valoración de las proposiciones:
A) Proposición económica
85 PUNTOS
B) Mantenimiento y asistencia técnica 10 PUNTOS
durante el periodo de garantía
C) Control de calidad
5 PUNTOS
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A.- Mejor proposición económica.................................. puntuación máxima = 85
La oferta económica se puntuará en proporción directa a las bajas, según la cual la
máxima puntuación (82 puntos) recaerá en la oferta cuyo porcentaje de baja sea
mayor, y a las sucesivas se les aplicará la siguiente formula:
P = (pm x B)/MB,
Siendo:
P = puntuación.
B = porcentaje de baja.
pm = puntuación máxima.
MB = mayor porcentaje de baja.
En los que
•
B = 100 –[ (O/PL) x 100 ]
Siendo : O= Oferta particular de cada licitador
PL = Presupuesto Base de Licitación.
•
MB = 100 – [(OMB/PL) x 100 ]
Siendo OMB: Valor de la Oferta Más Baja de las presentadas por los
licitadores
B.-
Mantenimiento
y
asistencia
técnica
durante
periodo
de
garantía....................................................................puntuación máxima = 10
Se puntuará la aportación de personal cualificado durante el periodo de
garantía, con el compromiso, por parte de la empresa adjudicataria, de que
aquél dedique las horas de presencia física en el centro de trabajo en el horario
que establezca el Servicio de Mantenimiento del Centro, y conforme a los
requerimientos e instrucciones de éste, según el baremo que figura en el
cuadro adjunto:
Mínimo de 100 horas 4 puntos
Mínimo de 150 horas 6 puntos
Mínimo de 250 horas 10 puntos
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C.- Control de calidad...........................................................puntuación = 5
Se otorgará esta puntuación a los licitadores que se comprometan a destinar al
menos, el 2% del precio de adjudicación de la obra, a control de calidad. La
realización efectiva de este control deberá justificarse ante el Director de la obra,
y en su caso, mediante presentación de las facturas por este concepto, al
I.N.S.H.T., como órgano de contratación.
(Se recuerda que es condición de solvencia, dedicar un mínimo del 1% del precio
de adjudicación de la obra a control de calidad, que, igualmente, deberá
justificarse conforme a lo previsto en el párrafo anterior).
4.2.- Cuando el precio ofertado sea uno de los criterios de adjudicación, se considerará
que las ofertas son desproporcionadas o anormales, cuando su porcentaje de baja
supere en 10 puntos porcentuales la media aritmética de los porcentajes de baja de
todas las proposiciones presentadas en la licitación. Valorándose, en todo caso,
otros criterios objetivos para determinar que una proposición no puede ser cumplida,
en los términos del art. 136 LCSP.
En el supuesto de presentarse un único licitador se considerará que la oferta es de
carácter desproporcionada o anormal, si la misma es inferior al presupuesto base de
licitación en más de veinticinco unidades porcentuales.
La presentación de distintas proposiciones por empresas vinculadas producirá los
efectos que se determinan en le artículo 86 del Reglamento General de la Ley de
Contratos de las Administraciones Públicas, en relación con la aplicación del régimen
de ofertas con valores anormales o desproporcionados previsto en el citado artículo
136 LCSP. Se considerarán empresas vinculadas las que se encuentren en alguno
de los supuestos previstos en el artículo 42 del Código de Comercio. Para ello, las
empresas del mismo grupo que concurran a una licitación deberán presentar la
declaración que se indica en la cláusula 6.2.1 punto 8º del presente pliego.
4.3.- En caso de igualdad entre dos o mas licitadores, desde el punto de vista de los
criterios objetivos que sirven de base para la selección del adjudicatario, será
preferida la proposición presentada por aquella empresa que, en el momento de
acreditar la solvencia técnica, tenga en su plantilla un número de trabajadores
minusválidos no inferior al 2% de la misma.
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5. – CAPACIDAD PARA CONTRATAR
El presente Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares podrá obtenerse accediendo
al Perfil del Contratante del Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo,
apartado “licitaciones públicas vigentes” del año en curso, o bien en el Registro General del
Instituto, de lunes a viernes, entre las 9,00 y las 14,00 horas, a partir del día de la
publicación del anuncio en el Perfil del Contratante o, en su caso, en el Boletín Oficial del
Estado y en el Diario Oficial de la Unión Europea..
A partir de la publicación a que se refiere el párrafo anterior, el Proyecto de obra se pondrá
a disposición de los licitadores en el Servicio de Administración del I.N.S.H.T.
(C/Torrelaguna, 73, 28027 Madrid)
Toda persona interesada podrá presentar una proposición, siempre que reúna las
condiciones de aptitud que a continuación se refieren y presente los medios de
acreditación que se detallan en esta cláusula, en su caso, y en la cláusula siguiente.
5.1.- Condiciones de aptitud.
Sólo podrán concurrir a esta licitación, por sí o por medio de representante las
personas naturales o jurídicas, españolas o extranjeras, que tengan plena capacidad
de obrar, no estén incursas en una prohibición de contratar, y acrediten su solvencia
económica financiera y técnica o profesional o, en los casos que así se exija, se
encuentren debidamente clasificadas según se indique en la cláusula 6 de este
Pliego.
Los empresarios deberán contar, asimismo, con la habilitación empresarial o
profesional que, en su caso, sea exigible para la realización de la actividad o
prestación que constituye el objeto del contrato.
5.2.- Empresas no comunitarias.
Las personas físicas o jurídicas de Estados no pertenecientes a la Unión Europea
deberán justificar mediante informe de la respectiva Misión Diplomática Permanente
española, que se acompañará a la documentación que se presente en el sobre nº 1,
que el Estado de procedencia de la empresa extranjera admite a su vez la
participación de empresas españolas en la contratación con la Administración y con
los entes, organismos o entidades del sector público asimilables a los enumerados
en el artículo 3 de la LCSP en forma sustancialmente análoga. En los contratos
sujetos a regulación armonizada se prescindirá del informe sobre reciprocidad en
relación con las empresas de Estados signatarios del Acuerdo sobre Contratación
Pública de la Organización Mundial de Comercio.
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A su vez, dichos empresarios deberán acreditar que tienen abierta una sucursal en
España, designados apoderados o representantes en sus operaciones, y que estén
inscritos en el Registro Mercantil.
5.3.- Condiciones especiales de compatibilidad.
No podrán concurrir a las licitaciones empresas que hubieran participado en la
elaboración de las especificaciones técnicas o de los documentos preparatorios del
contrato siempre que dicha participación pueda provocar restricciones a la libre
concurrencia o suponer un trato privilegiado con respecto al resto de las empresas
licitadoras.
5.4.-
Personas jurídicas.
Las personas jurídicas sólo podrán ser adjudicatarias de contratos cuyas
prestaciones estén comprendidas dentro de los fines, objeto o ámbito de actividad
que, a tenor de sus estatutos o reglas fundacionales, les sean propios.
5.5.- Empresas comunitarias.
Tendrán capacidad para contratar las empresas no españolas de Estados miembros
de la Unión Europea que, con arreglo a la legislación del Estado en que estén
establecidas, se encuentren habilitadas para realizar la prestación de que se trate.
Cuando la legislación del Estado en que se encuentren establecidas estas empresas
exija una autorización especial o la pertenencia a una determinada organización para
poder prestar en él el servicio de que se trate, deberán acreditar que cumplen este
requisito, en el sobre nº 1.
5.6.- Uniones de empresarios.
Podrán contratar con el sector público las uniones de empresarios que se constituyan
temporalmente al efecto, sin que sea necesaria la formalización de las mismas en
escritura pública hasta que se haya efectuado la adjudicación del contrato a su favor.
Los empresarios que concurran agrupados en uniones temporales quedarán
obligados solidariamente y deberán nombrar un representante o apoderado único de
la unión con poderes bastantes para ejercitar los derechos y cumplir las obligaciones
que del contrato se deriven hasta la extinción del mismo, sin perjuicio de la
existencia de poderes mancomunados que puedan otorgar para cobros y pagos de
cuantía significativa.
A efectos de la licitación, los empresarios que deseen concurrir integrados en una
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unión temporal deberán indicar los nombres y circunstancias de los que la
constituyan y la participación de cada uno, así como que asumen el compromiso de
constituirse formalmente en unión temporal en caso de resultar adjudicatarios del
contrato.
La duración de las uniones temporales de empresarios será coincidente con la del
contrato hasta su extinción.
5.7- Asimismo no podrán contratar las personas en quienes concurra alguna de las
circunstancias enumeradas en el artículo 49 de la LCSP.
5.8- No podrán concurrir al procedimiento de contratación empresas que hubiesen
participado en la elaboración de las especificaciones técnicas o de los documentos
preparatorios del contrato, siempre que dicha participación pueda provocar
restricciones a la libre concurrencia o suponer un trato privilegiado con respecto al
resto de las empresas licitadoras.
6.- PROPOSICIONES Y SU CONTENIDO
6.1.-
PROPOSICIONES.Las proposiciones de los interesados deberán ajustarse a lo previsto en el presente
Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares y su presentación supone la
aceptación incondicionada por el licitador del contenido de la totalidad de dichas
cláusulas o condiciones, sin salvedad o reserva alguna.
Las proposiciones serán secretas hasta el momento de la licitación pública.
Cada licitador no podrá presentar más de una proposición. Tampoco podrá suscribir
ninguna propuesta en unión temporal con otros si lo ha hecho individualmente o
figurar en más de una unión temporal. La infracción de estas normas dará lugar a
la no admisión de todas las propuestas por él suscritas.
6.2.-
CONTENIDO.Los interesados presentarán sus proposiciones en tres sobres, señalados con los
números 1, 2 y 3 cerrados y firmados por el propio licitador o persona que lo
represente, haciendo constar en cada uno de ellos su respectivo contenido y, en
todos, el nombre del licitador, el objeto del contrato y el nombre o razón social de la
empresa. Igualmente deberá figurar el domicilio de ésta y un teléfono, fax y persona
de contacto para comunicación rápida con la Mesa y órgano de contratación, y, en
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su caso, por si se detectaran defectos que la Mesa considere subsanables en la
documentación aportada.
Se añadirá, además en cada sobre y en hoja independiente, su contenido
enunciado numéricamente.
El Sobre número 1:
Contendrá la documentación personal y la documentación
acreditativa de la Clasificación o de la solvencia económico
financiera y técnica o profesional.
El Sobre número 2:
Contendrá la oferta económica.
El Sobre número 3:
Otra documentación.
6.2.1- El sobre número 1: Documentación Personal y documentación
acreditativa de la Clasificación o de la solvencia económica, financiera y
técnica.
Este sobre contendrá los siguientes documentos, originales o copias de los mismos
que tengan carácter de auténticas conforme a la legislación vigente:
1) Documentación acreditativa de la personalidad, capacidad de obrar y
representación.
La capacidad de obrar de los empresarios que fueran personas jurídicas se
acreditará mediante la escritura o documento de constitución, los estatutos o el
acto fundacional, en los que consten las normas por las que se regula su
actividad, debidamente inscritos, en su caso, en el Registro público que
corresponda, según el tipo de persona jurídica de que se trate.
La capacidad de obrar de los empresarios no españoles que sean nacionales de
Estados miembros de la Unión Europea o Estados Signatarios del Acuerdo
sobre el Espacio Económico-Europeo, se acreditará por su inscripción en el
registro procedente de acuerdo con la legislación del Estado donde están
establecidos, o mediante la presentación de una declaración jurada o un
certificado, en los términos que se establezcan reglamentariamente, de acuerdo
con las disposiciones comunitarias de aplicación.
Los demás empresarios extranjeros deberán acreditar su capacidad de obrar
con informe de la Misión Diplomática Permanente de España en el Estado
correspondiente o de la Oficina Consular en cuyo ámbito territorial radique el
domicilio de la Empresa.
Si el licitador fuere una persona física, aquél que acredite su personalidad
(Documento Nacional de Identidad, o el que legal o reglamentariamente le
sustituya, para los españoles; pasaporte, autorización de residencia y permiso
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de trabajo, para los extranjeros de Estados no pertenecientes a la Unión
Europea; documento que acredite su personalidad, según la legislación del país
respectivo, para los extranjeros pertenecientes a alguno de los países
integrantes de la Unión Europea).
Si el firmante de la proposición actúa en nombre y representación del licitador,
aquél que acredite su personalidad (Documento Nacional de Identidad, o aquél
que reglamentariamente le sustituya, para los españoles; pasaporte, autorización
de residencia y permiso de trabajo, para los extranjeros de Estados no
pertenecientes a la Unión Europea; aquél que acredite su personalidad,
conforme a la legislación del respectivo país, para los extranjeros nacionales de
Estados miembros de la Unión Europea). Y, además, poder bastante en derecho
a su favor debidamente inscrito en el Registro Mercantil, si actúa en
representación de personas jurídicas, por imperativo de la legislación mercantil,
que le habilite para concurrir, en nombre del representado, a la celebración de
contratos con la Administración General del Estado- Instituto Nacional de
Seguridad e Higiene en el Trabajo, convocante del presente contrato.
Si se tratase de un poder especial para un acto no será necesario el requisito de
su previa inscripción en el Registro Mercantil.
2) Documentación acreditativa de la clasificación
Los licitadores deberán acreditar su solvencia económica, financiera y técnica
con la aportación de la oportuna Certificación emitida por la Junta Consultiva de
Contratación Administrativa del Estado, de encontrarse clasificados en el Grupo
J, Subgrupo 2, y categoría d, conforme a lo dispuesto en los artículos 25 y 26 del
Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas.
No obstante lo anterior, en el caso de que una parte de la prestación objeto del
contrato tenga que ser realizada por empresas especializadas que cuenten con
una determinada habilitación o autorización profesional, la clasificación en el
grupo correspondiente a esa especialización, en caso de ser exigida, podrá
suplirse por el compromiso de subcontratar la ejecución de esta porción con
otros empresarios que dispongan la habilitación y, en su caso, clasificación
necesarias, siempre que el importe de la parte que debe ser ejecutada por éstos
no exceda del 50% del precio del contrato.
En el supuesto de que el objeto del contrato esté dividido en lotes y el conjunto
de lotes supere la cuantía establecida para la exigencia de la clasificación, pero
no así los distintos lotes, solo será exigible la clasificación a los licitadores en
función de los lotes a los que concurran, de modo que si estos no superan la
cuantía, no les será exigible la clasificación, pero sí deberán acreditar su
solvencia económica, financiera y técnica, conforme a lo dispuesto en los arts.
64 y 65 de la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público.
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La clasificación será exigible igualmente al cesionario de un contrato, en el
supuesto de que se prevea esta posibilidad en el Pliego de Cláusulas
Administrativas Particulares, cuando se haya requerido al cedente.
En el supuesto de certificados comunitarios de clasificación para empresarios
autorizados para contratar establecidos en los Estados miembros de la Unión
Europea se estará a lo dispuesto en el artículo 73 de la LCSP.
No obstante, los empresarios no españoles de Estados Miembros de la Unión
Europea, que no figuren clasificados, así como los extranjeros no comunitarios
podrán sustituir este requisito de la clasificación por la acreditación de su
solvencia económica, financiera y técnica, conforme a lo dispuesto en los arts.
64 y 65 de la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público,
debiendo aportar la documentación que se especifica en la OPCIÓN B de este
punto (cláusula alternativa cuando no sea exigible la clasificación)
La clasificación del empresario otorgada por la Junta Consultiva de Contratación
Administrativa, acreditará su solvencia para la celebración de contratos del
mismo tipo que aquellos para los que se haya obtenido y para cuya celebración
no se exija estar en posesión de la misma, pudiéndose en este contrato sustituir
la aportación de la documentación acreditativa de la solvencia económica y
financiera y técnica antes indicada, por la aportación del certificado acreditativo
de estar debidamente clasificada conforme a los artículos 25 y 26 del
Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas en
el Grupo, Subrupo y Categoría exigidos para el presente contrato.
En todo caso, el empresario está obligado a poner en conocimiento del órgano
competente en materia de clasificación cualquier variación en las circunstancias
que hubiesen sido tenidas en cuenta para concederla que pueda dar lugar a una
revisión de la misma. La omisión de esta comunicación hará incurrir al
empresario en la prohibición de contratar prevista en la letra e) del apartado 1
del artículo 49.
A los certificados de clasificación emitidos conforme al artículo 59.1 de la Ley
30/2007, de Contratos del Sector Público el licitador deberá acompañarlos de
declaración responsable en la que manifieste que las circunstancias reflejadas
en el correspondiente certificado no han experimentado variación. Esta
manifestación deberá reiterarse por el licitador que resulte adjudicatario en el
documento contractual, sin perjuicio de la documentación que en ese momento
se pudiera reclamar por la Administración.
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Opción B: Cláusula cuando no sea exigible la clasificación: Documentación
justificativa de la solvencia económica, financiera y técnica.
Los criterios de selección de las empresas que para acceder a la adjudicación
del contrato son:
a) Solvencia económica y financiera: (artículo 64 de la L.S.C.P.)
1.
2.
Declaración responsable relativa a la cifra global de negocios de la
empresa en el curso de los cinco últimos ejercicios.
Sólo se admitirán a aquellos licitadores cuya cifra de negocios del
último ejercicio, sea al menos, el doble de la cuantía del presupuesto
del presente contrato.
b) Solvencia técnica: el empresario deberá presentar: (artículo 65 de la L.S.C.P.)
1. Relación de obras que componen la declaración de la cifra de negocios,
ejecutadas en el curso de los últimos cinco años, con indicación para
cada una de aquéllas del objeto concreto, cliente, importe y fecha de
finalización.
2. Tres certificados de buena ejecución de obras semejantes a las del
objeto del contrato; estos certificados indicarán el importe, las fechas y el
lugar de ejecución de las obras, y se precisará si se realizaron según las
reglas que rige la profesión y se llevaron normalmente a buen término.
3) Declaración responsable de la capacidad para contratar con la Administración
Pública por no estar incurso el licitador en ninguna de las circunstancias
del artículo 49 de la Ley de Contratos del Sector Público. Esta declaración
incluirá la manifestación de hallarse al corriente del cumplimiento de las
obligaciones tributarias y con la Seguridad Social impuestas por las
disposiciones vigentes, sin perjuicio de que la justificación acreditativa de tal
requisito deba presentarse, antes de la adjudicación definitiva, por el contratista
a cuyo favor se vaya a efectuar ésta.
También podrá acreditarse por cualquier otro medio de los referidos en el
artículo 62 de la citada Ley de Contratos del Sector Público.
4) Cuando se trate de uniones de empresarios que se constituyan temporalmente al
efecto, cada uno de ellos deberá aportar la documentación exigida en los
apartados anteriores. En todo caso, será necesario que todas las empresas
hayan obtenido previamente la clasificación como empresas de obras, en
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relación con el objeto del contrato. Además, aportarán documento por el que
se acuerde formalizar, en su caso, mediante escritura pública, la unión de
empresarios, indicando, en dicho documento, la participación de cada uno de
ellos, y la persona o personas que ostentarán la representación de la unión de
empresarios frente a la Administración General del Estado- Instituto Nacional de
Seguridad e Higiene en el Trabajo, con poderes bastantes para ejercitar los
derechos y cumplir las obligaciones que del contrato se deriven hasta la
extinción del mismo, sin perjuicio de la posible existencia de poderes
mancomunados que puedan otorgar las empresas para cobros y pagos de
cuantía significativa. La duración de la unión de empresarios coincidirá en el
tiempo con la del contrato hasta su total extinción.
5) Para las empresas extranjeras, al ejecutarse el contrato en España, la
declaración de someterse a la jurisdicción de los juzgados y tribunales españoles
de cualquier orden, para todas las incidencias que de modo directo o indirecto
pudieran surgir del contrato, con renuncia, en su caso, al fuero jurisdiccional
extranjero que pudiera corresponder al licitante.
6) Cualquiera de los informes o documentos acreditativos que deba presentar el
licitador de los referidos en la cláusula 5 de este Pliego, complementarios a los
aquí exigidos.
7) Aquellos documentos que acrediten, en su caso, la pertenencia a la plantilla de la
empresa de un número de trabajadores minusválidos no inferior al 2 por 100 de
la misma. La presentación de estos documentos no es obligatoria para el
licitador, sino únicamente en aquellos supuestos en los cuales, efectivamente, se
disponga de trabajadores minusválidos en la plantilla de la empresa.
8) Las empresas pertenecientes a un mismo grupo, entendiéndose por tales las
que se encuentren en alguno de los supuestos del artículo 42.1 del Código de
Comercio y que presenten distintas proposiciones para concurrir individualmente
a la adjudicación, deberán presentar declaración en la que han constar esta
condición.
También deberán presentar declaración explícita aquellas sociedades que,
presentando distintas proposiciones, concurran en alguno de los supuestos
alternativos establecidos en el artículo 42.1 del Código de Comercio, respecto de
los socios que la integran.
Las empresas extranjeras presentarán sus documentos traducidos de forma
oficial al castellano, así como una declaración de someterse a la jurisdicción
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de los Juzgados y Tribunales Españoles de cualquier orden, para todas las
incidencias, que, de modo directo o indirecto, pudieran surgir del contrato; con
renuncia, en su caso, al fuero jurisdiccional extranjero que pudiera
corresponderle.
9).-Garantía provisional
Aquel que acredite haberse constituido a favor del Instituto Nacional de
Seguridad e Higiene en el Trabajo, con NIF a estos efectos Q-2869052G, una
garantía provisional por el importe de 5.631,60 €, equivalente al tres por ciento
del presupuesto del contrato fijado en la cláusula 3 de este Pliego, en cualquiera
de las formas establecidas en el art. 84 LCSP.
Los interesados podrán constituir esta garantía provisional en cualquiera de las
formas previstas en el artículo 84 de la Ley de Contratos del Sector Público y
en los artículos 55, 56, 57, 58 y 61 del Reglamento General de la Ley de
Contratos de las Administraciones Públicas. La constitución de las garantías en
valores, aval o contrato de seguro de caución se ajustará a los modelos y
requisitos que se establecen en los anexos III, IV, V y VI del Reglamento.
Las garantías provisionales que se constituyan en metálico o valores, tendrán
que depositarse en la Caja General de Depósitos o en sus sucursales,
encuadradas en las Delegaciones de Hacienda, o en las cajas o
establecimientos públicos equivalentes de las Comunidades Autónomas o
Entidades Locales.
En el caso de tener constituida la garantía global a que hace referencia el
articulo 86 de la Ley de Contratos, la garantía provisional se acreditará
mediante la aportación, a petición de los interesados, de una certificación de la
Caja General de Depósitos o sus Sucursales acreditativa de su existencia y
suficiencia, en un plazo máximo de tres días desde su solicitud , procediendo a
inmovilizar el importe de la garantía a constituir que se liberará cuando quede
cancelada la garantía.
En el caso de Unión Temporal de Empresas, la garantía provisional podrá
constituirse por una o varias de las empresas participantes, siempre que en
conjunto alcance la cuantía requerida y garantice solidariamente a todos los
integrantes de la unión temporal.
La garantía provisional responderá del mantenimiento de las ofertas de los
licitadores hasta la adjudicación provisional del contrato, así como del
cumplimiento de las demás obligaciones que se imponen en el art. 91 y 135.4
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LCSP.
La garantía provisional será devuelta a los licitadores inmediatamente después
de la adjudicación definitiva del contrato, reteniéndosela al adjudicatario, para
ser sustituida por la garantía definitiva, e incautada a los licitadores que retiren
injustificadamente su proposición antes de la adjudicación. Asimismo, en el
supuesto de la presentación de una oferta desproporcionada o anormal, será
retenida la garantía provisional a los empresarios comprendidos en la misma, así
como al mejor postor de los que no lo están, hasta que se dicte acuerdo de
adjudicación.
6.2.2.- El Sobre número 2: Proposición económica.
La oferta económica se ajustará a las siguientes reglas:
1. - La proposición, debidamente firmada, será formulada en número y letra,
de acuerdo con el modelo que como Anexo se acompaña al presente Pliego.
El precio de la oferta comprenderá toda clase de gastos derivados del
contrato, incluidos los fiscales y su presentación presume la aceptación
incondicionada por el empresario de las cláusulas del pliego y la declaración
responsable de que reúne todas y cada una de las condiciones exigidas
para contratar con la Administración.
El oferente, al formular su propuesta económica, deberá consignar, como
partida independiente, el importe del Impuesto sobre el Valor Añadido. En el
caso que no fuera aplicable la normativa del Impuesto sobre el Valor
Añadido y sí otro tipo de tributos, se hará constar expresamente en la oferta,
en cuyo caso, ésta deberá comprender el precio del contrato y el importe del
tributo que en su caso corresponda.
La oferta económica indicará el precio de cada unidad si la prestación
estuviera referida a unidades (materiales, de tiempo, etc.), además de la
cuantía a tanto alzado que corresponda. En este supuesto la vinculación de
la oferta se entenderá por el importe de las unidades realmente prestadas.
En cualquier caso, a todos los efectos se entenderá que las ofertas de los
licitadores comprenden no sólo el precio del contrato, sino también los
tributos que le sean de aplicación según las disposiciones vigentes a
excepción del IVA, que figurará en cuantía aparte.
En caso de que el contrato se descomponga en lotes, cada oferente podrá
licitar de forma independiente por todos los lotes o por uno o varios lotes
dentro del mismo.
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2. - Cada licitador no podrá presentar más de una proposición económica.
6.2.3.- El sobre número tres: Otra documentación.
1. Disposición por parte de la empresa de personal facultativo especializado para
destinarlo a la obra, expresándose cual de entre éstos será designado representante
permanente de la contrata, comprometiéndose a residir en Sevilla, durante la
ejecución de la obra.
2. Relación de maquinaria, material, equipo técnico, y medios auxiliares apropiados
que el licitador aplicará a las obras de este contrato.
3. Documento por el que la empresa se compromete a abonar los gastos que se
originen, en un porcentaje superior o igual al 1% del precio de adjudicación de la
obra en concepto de control de calidad, comprendiendo los ensayos y análisis de
materiales y unidades de obra que en cada caso resulten pertinentes a juicio del
Director de la obra.
4. Este sobre contendrá, así mismo, la documentación necesaria para la valoración
de los criterios de adjudicación no económicos del Presente Pliego, en particular, los
siguientes puntos de la cláusula 4:
•
4.1.B :Mantenimiento y asistencia durante el periodo de garantía, según
el baremo que se especifica en ese punto del Pliego.
•
4.1.C: Control de calidad: Mejora, según el compromiso, en su caso, de
asignar un porcentaje igual o superior al 2% del prepuesto de la obra a este
concepto.
En el supuesto de que entre la documentación que deba aportar el licitador fuera una
declaración responsable, ésta deberá ir debidamente fechada y firmada.
En ningún caso podrá incluirse dentro de la documentación indicación alguna
que haga directa o indirectamente referencia a la proposición económica
ofertada por el licitador.
El órgano de contratación deberá respetar en todo caso el carácter confidencial de
los datos facilitados por los empresarios, en cumplimiento de lo dispuesto en el
artículo 124 LCSP.
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7.- PLAZO DE ADMISION DE LAS PROPOSICIONES
7.1.- Los
sobres conteniendo la documentación señalada anteriormente deberán
presentarse en mano, en el Registro General del Instituto Nacional de Seguridad e
Higiene en el Trabajo, calle Torrelaguna 73, (28027 Madrid), dirigidos al órgano de
contratación, todos los días hábiles durante las horas de oficina antes de las catorce
horas del día que al efecto se señale en el anuncio de licitación publicado en el
B.O.E. y en el perfil del contratante.
7.2.- También podrán ser enviados por correo en el plazo señalado en el párrafo anterior,
en cuyo caso el licitador deberá justificar la fecha de imposición del envío en la
Oficina de Correos en los términos dispuestos reglamentariamente y anunciar al
órgano de contratación la remisión de la oferta mediante telex o telegrama en el
mismo día; sin la concurrencia de ambos requisitos no será admitida la proposición si
es recibida por el órgano de contratación con posterioridad a la fecha de la
terminación del plazo señalado en el anuncio. En todo caso, transcurridos diez días
naturales siguientes a la indicada fecha sin haberse recibido la proposición, ésta no
será admitida en ningún caso.
7.3.- Asimismo, podrán ser presentados en cualesquiera de las Oficinas o Registros a que
se refiere el artículo 38.4 de la Ley 30/92 de 26 de Noviembre (BOE del 27de
noviembre) del Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del
Procedimiento Administrativo Común.
8.-
EXAMEN DE LA DOCUMENTACIÓN DE LAS PROPOSIONES Y ADJUDICACIÓN
PROVISIONAL
8.1.- El órgano de contratación estará asistido por la Mesa de Contratación, que será el
órgano competente para la valoración de las ofertas en los términos que a
continuación se expresan, y constituida de acuerdo con lo dispuesto en el artículo
295.1 LCSP.
8.2-. La Mesa de Contratación calificará previamente los documentos presentados en
tiempo y forma. A estos efectos, el Presidente ordenará la apertura del sobre número
1 que contiene la documentación personal y la documentación acreditativa de la
clasificación o de la solvencia económica, financiera y técnica o profesional,
debiendo certificarse por el Secretario de la Mesa, la relación de documentos
presentados. Esta documentación será examinada por la Mesa de Contratación,
acordando la admisión, o el rechazo, en su caso, de aquella que sea incorrecta. Si la
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Mesa observare defectos subsanables en la documentación presentada o precisara
de aclaraciones, lo comunicará al licitador, para que en un plazo no superior a tres
días hábiles rectifique el error o presente las aclaraciones pertinentes, bajo
apercibimiento de exclusión definitiva del licitador que en el plazo concedido no
subsane los defectos correspondientes. De lo actuado en la reunión se dejará
constancia en la correspondiente acta.
8.3.- La Mesa de contratación examinará la documentación aportada en el sobre número
3, a cuyo efecto obtendrá cuantos informes estime pertinentes, tanto para la
ponderación de los criterios de adjudicación establecidos en la cláusula 4.1 del
presente Pliego como para cuando sea necesario verificar que las ofertas cumplen
con las especificaciones técnicas que se hubieran establecido en el mismo, dejando
constancia en la correspondiente Acta.
La valoración de las ofertas conforme a los criterios establecidos en la cláusula 4.1
del presente Pliego se realizará, evaluando previamente al acto de apertura de
proposiciones económicas, los criterios no cuantificables mediante la mera aplicación
de fórmulas establecidas en el Pliego.
Cuando se atribuya a los criterios evaluables de forma automática por aplicación de
fórmulas una ponderación inferior a la que corresponda a los otros criterios cuya
cuantificación dependa de un juicio de valor, se constituirá un Comité que contará
con un mínimo de tres miembros, formado por expertos no integrados en el órgano
proponente del contrato y con cualificación apropiada, o se encomendará esta
evaluación a un organismo técnico especializado, que se identificará en el Pliego de
Cláusulas Administrativas Particulares que corresponda, cuya evaluación vinculará a
la Mesa de contratación a efectos de formular propuesta.
8.4.- El acto de apertura de los sobres que contengan la proposición económica se
efectuará públicamente ante la Mesa de Contratación constituida al efecto en el
lugar, día y hora que se señale en el anuncio del presente procedimiento de
contratación en el Boletín Oficial del Estado y , en su caso, en el Diario Oficial de la
Unión Europea.
8.5.- Una vez determinada la propuesta económicamente más ventajosa por aplicación de
la ponderación de los criterios de adjudicación de conformidad con los artículos 134,
135 y 144 de la LCSP, o la que contenga el precio más bajo cuando éste sea el único
criterio a considerar, y no se haya calificado una oferta de desproporcionada o
anormal conforme a lo indicado en la cláusula siguiente de este Pliego y clasificadas
las proposiciones presentadas por orden decreciente atendiendo a dichos criterios, la
Mesa de Contratación elevará las actas de lo actuado así como la documentación
pertinente, formulando la correspondiente propuesta de adjudicación al órgano de
contratación que ha de efectuar la adjudicación del contrato.
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8.6.- Cuando una oferta sea considerada como desproporcionada o anormal, conforme
con lo determinado en la cláusula 4.2 de este Pliego y una vez se haya procedido de
acuerdo con el artículo 136 LCSP, se acordará la adjudicación provisional del
contrato a favor de la siguiente proposición por el orden en que hayan sido
clasificadas, que se estime puede ser cumplida a satisfacción de la Administración y
que no sea considerada anormal o desproporcionada.
8.7.- La propuesta de adjudicación no creará derecho alguno a favor del empresario
propuesto frente a la Administración, mientras no se haya adjudicado el contrato por
acuerdo del órgano de contratación. No obstante cuando el órgano de contratación
no adjudique el contrato de acuerdo con la propuesta formulada deberá motivar su
decisión.
8.8.- El órgano de contratación no podrá declarar desierta una licitación cuando exista
alguna oferta o proposición que sea admisible de acuerdo con los criterios que
figuren en el pliego.
8.9.- El acuerdo de la adjudicación provisional, que se tomará por el órgano de
contratación en resolución motivada, se notificará a los licitadores y se publicará en
el BOE y en el Perfil de Contratante del órgano de contratación, así como en el
DOUE, en los casos que corresponda.
8.10.-La empresa que vaya a resultar adjudicataria deberá presentar al órgano de
contratación, en el plazo máximo de 15 días hábiles desde la publicación de la
adjudicación provisional en un diario oficial (BOE y DOUE, en su caso) o en el
mencionado Perfil de Contratante del órgano de contratación, los documentos que
acrediten estar al corriente de las obligaciones tributarias y para con la Seguridad
Social, la acreditación de la constitución de la garantía definitiva, en caso de que
haya sido exigida en este Pliego, así como cualesquiera otros documentos
acreditativos de su aptitud para contratar o de la efectiva disposición de los medios
que se hubiesen comprometido a dedicar o adscribir a la ejecución del contrato. Este
será el plazo mínimo para elevar a definitiva la adjudicación provisional.
8.11.-La adjudicación provisional del contrato recaerá en el plazo máximo de dos meses a
contar desde la apertura de las proposiciones, cuando deba tenerse en cuenta una
pluralidad de criterios para seleccionar al adjudicatario. Este plazo se reducirá a 15
días cuando el único criterio a considerar sea el del precio.
Los plazos indicados en el apartado anterior se ampliarán en quince días hábiles
cuando sea necesario seguir los trámites a que se refiere el art. 136.3 por haberse
identificado una proposición que pueda ser considerada desproporcionada o
anormal.
De no producirse la adjudicación dentro de los plazos señalados, los licitadores
tendrán derecho a retirar su proposición.
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8.12.-Cuando no proceda la adjudicación definitiva del contrato al licitador que hubiese
resultado adjudicatario provisional por no cumplir éste las condiciones necesarias
para ello, antes de proceder a una nueva convocatoria la Administración podrá
efectuar una nueva adjudicación provisional al licitador o licitadores siguientes a
aquél, por el orden en que hayan quedado clasificadas sus ofertas, siempre que ello
fuese posible y que el nuevo adjudicatario haya prestado su conformidad, en cuyo
caso se concederá a éste un plazo de diez días hábiles para cumplimentar lo
señalado en la cláusula 8.10.
8.13.- Si durante la tramitación de un procedimiento y antes de la adjudicación se
produjese la extinción de la personalidad jurídica de una empresa licitadora o
candidata por fusión, escisión o por la transmisión de su patrimonio empresarial, le
sucederá en su posición en el procedimiento las sociedades absorbentes, las
resultantes de la fusión, las beneficiarias de la escisión o las adquirentes del
patrimonio o de la correspondiente rama de actividad, siempre que reúna las
condiciones de capacidad y ausencia de prohibiciones de contratar y acredite su
solvencia y clasificación en las condiciones exigidas en el pliego de cláusulas
administrativas particulares para poder participar en el procedimiento de
adjudicación.
8.14.- El órgano de contratación podrá renunciar a la celebración del contrato, por razones
de interés público debidamente justificadas, antes de la adjudicación provisional del
contrato, no pudiendo promover una nueva licitación en tanto subsistan esas
razones.
Asimismo podrá desistir del procedimiento cuando se haya producido una infracción
no subsanable de las normas de preparación del contrato o de las reguladoras del
procedimiento de adjudicación, pudiendo en este caso iniciar inmediatamente un
nuevo procedimiento de licitación, habiéndose subsanado las causas que lo
produjeron.
En ambos casos se notificará a los candidatos o licitadores, informando también a la
Comisión Europea cuando el contrato haya sido anunciado en el DOUE y se
compensará a los licitadores por los gastos en que hubiesen incurrido, en su caso,
debiendo presentar la oportuna documentación acreditativa de los mismos.
9 - ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO Y GARANTIA DEFINITIVA
9.1.- La elevación a definitiva por el órgano de contratación de la adjudicación provisional
no se producirá antes de que transcurran quince días hábiles contados desde el
siguiente a aquél en que se publique la adjudicación provisional en el BOE y DOUE,
en su caso, y en el Perfil de Contratante del órgano de contratación, siempre que el
adjudicatario provisional hubiera presentado los documentos a los que se refiere la
cláusula 8.10 del presente Pliego.
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La adjudicación provisional deberá elevarse a definitiva dentro de los diez días
hábiles siguientes a aquél en que expire el plazo señalado en el párrafo anterior,
siempre que el adjudicatario haya presentado la documentación señalada y sin
perjuicio de una eventual revisión de aquélla en vía de recurso, conforme a lo
dispuesto en el artículo 37 LCSP.
9.2.- Cuando el objeto del contrato se descomponga en lotes, la adjudicación se realizará
de forma independiente para cada lote.
9.3.- La empresa que resulte adjudicataria provisional del contrato deberá presentar al
órgano de contratación, en el plazo máximo de 15 días hábiles contados desde el
siguiente a aquel en que se publique la adjudicación provisional la siguiente
documentación:
9.3.1.- Documentos que acrediten estar al corriente en el cumplimiento de las obligaciones
tributarias y para con la Seguridad Social, en los términos previstos en los artículos
13 y 14 del Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones
Públicas.
Obligaciones Tributarias:
- Alta en el Impuesto sobre Actividades Económicas, cuando la misma se haya
producido en el ejercicio corriente, o el último recibo de dicho Impuesto
acompañado con una declaración responsable de no haberse dado de baja en la
matrícula del mismo.
- Certificación administrativa expedida por el órgano competente acreditativa de
que el licitador se encuentra al corriente de sus obligaciones tributarias en los
términos establecidos en el art. 13 apartados b, c y d y 13.2 del Reglamento
General de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas.
Obligaciones de Seguridad Social:
- Certificación administrativa, expedida por el órgano competente, acreditativa de
que el licitador se encuentra al corriente de sus obligaciones con la Seguridad
Social en los términos establecidos en el artículo 14 del Reglamento General de
la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas.
- Cuando la empresa no esté obligada a presentar las declaraciones o
documentos a que se refieren los dos apartados anteriores, se acreditará dicha
circunstancia mediante declaración responsable.
9.3.2.- Garantía Definitiva.
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El adjudicatario provisional del contrato deberá acreditar haber constituido la garantía
definitiva de un 5% del importe de adjudicación, excluido el IVA, a favor del órgano
de contratación Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo, con NIF, a
estos efectos, Q2869052G, en cualquiera de las modalidades que se señalan a
continuación:
a)
En efectivo o en valores de Deuda Pública, con sujeción, en cada caso, a las
condiciones establecidas en las normas de desarrollo de esta Ley. El efectivo
y los certificados de inmovilización de los valores anotados se depositarán en
la Caja General de Depósitos o en sus sucursales encuadradas en las
Delegaciones de Economía y Hacienda.
b)
Mediante aval, prestado en la forma y condiciones que establezcan las
normas de desarrollo de esta Ley, por alguno de los bancos, cajas de
ahorros, cooperativas de crédito, establecimientos financieros de crédito y
sociedades de garantía recíproca autorizados para operar en España, que
deberá depositarse en los establecimientos señalados en el apartado anterior.
c)
Mediante contrato de seguro de caución celebrado con una entidad
aseguradora autorizada para operar en el ramo. El certificado del seguro
deberá entregarse en los establecimientos señalados en la letra a) anterior.
Cuando en el procedimiento de contratación se hubiese exigido la constitución de
una garantía provisional, el adjudicatario podrá aplicar el importe de la misma a la
garantía definitiva, en cuyo caso la cancelación de la garantía provisional será
simultánea a la constitución de la definitiva.
A las personas o entidades distintas del contratista que preste la garantía a favor de
éste les será de aplicación el régimen establecido en el art. 85 de la LCSP.
Garantía Global. Alternativamente a la prestación de la garantía singular para este
contrato, el empresario podrá constituir una garantía global en los términos del
artículo 86 LCSP, para afianzar las responsabilidades que puedan derivarse de la
ejecución de todos los que celebre con una Administración Pública, o con uno o
varios órganos de contratación. En este caso la garantía definitiva se acreditará
mediante la aportación de una certificación de la Caja General de Depósitos o sus
Sucursales encuadradas en las Delegaciones de Economía y Hacienda, donde se
encontrará depositada dicha garantía, comprensiva de la existencia de la misma y su
suficiencia para cubrir el 5 por ciento, o porcentaje mayor que proceda, del importe
de adjudicación (IVA excluido) o del presupuesto base de licitación cuando el precio
se determine en este Pliego en función de precios unitarios, sin perjuicio de que la
indemnización de daños y perjuicios a favor del Servicio Público de Empleo Estatal
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que, en su caso, pueda ser procedente, se haga efectiva sobre el resto de la garantía
global.
De no constituir el adjudicatario provisional del contrato la garantía definitiva en los
términos establecidos en esta cláusula por causas a él imputables, se declarará
decaída la adjudicación provisional a su favor, siendo de aplicación lo dispuesto en el
art. 135.5 de la LCSP.
En caso de que se hagan efectivas sobre la garantía las penalidades o
indemnizaciones exigibles al adjudicatario, éste deberá reponer o ampliar aquélla, en
la cuantía que corresponda, en el plazo de quince días desde la ejecución,
incurriendo en caso contrario en causa de resolución.
Cuando, como consecuencia de una modificación del contrato, experimente variación
el precio del mismo, deberá reajustarse la garantía, para que guarde la debida
proporción con el nuevo precio modificado, en el plazo de quince días contados
desde la fecha en que se notifique al empresario el acuerdo de modificación. A estos
efectos no se considerarán las variaciones de precio que se produzcan como
consecuencia de una revisión del mismo conforme a lo señalado en el Capítulo II del
Título III del Libro I.
La garantía estará afecta a las responsabilidades establecidas en el art. 88 de la
LCSP.
La garantía será devuelta o cancelada, una vez recepcionado el contrato y procedido
a su liquidación, por acuerdo de devolución que se notificará al interesado en el plazo
de dos meses desde la finalización del plazo de garantía, siempre que se hubiera
cumplido satisfactoriamente el contrato o se hubiera declarado la resolución del
mismo sin culpa del contratista.
Ello, no obstante, si transcurrido un año o seis meses y si el importe del contrato es
inferior a 1.000.000 euros, desde la fecha de terminación del contrato, sin que la
recepción formal y la liquidación en su caso, hubiesen tenido lugar por causas no
imputables al contratista, se procederá a la devolución o cancelación de la garantía
constituida una vez depuradas las responsabilidades a que se refiere el art. 88.
En los casos de cesión de contratos no se procederá a la devolución o cancelación
de la garantía prestada por el cedente hasta que se halle formalmente constituida la
del cesionario.
Las sociedades cooperativas gozarán para la constitución de la citada garantía de las
reducciones reconocidas por su legislación específica.
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9.4.- La adjudicación del contrato será notificada por escrito a todos los licitadores, sean o
no favorecidos por la adjudicación. Además, será publicada, de acuerdo con el
artículo 138 LCSP, en el Perfil de Contratante, en el BOE o en el DOUE según los
casos que en el citado artículo se determinan.
10.
FORMALIZACIÓN DEL CONTRATO
10.1. El contrato se formalizará en documento administrativo dentro del plazo de diez días
hábiles, a contar desde el siguiente al de la notificación de la adjudicación definitiva.
El documento en que se formalice el contrato será título suficiente para acceder a
cualquier registro público. No obstante, se formalizará en escritura pública el contrato
cuando lo solicite el contratista, siendo a su costa los gastos derivados de su
otorgamiento.
10.2. Al contrato que se formalice se unirá como anexo un ejemplar del presente Pliego, y
el de Prescripciones Técnicas que serán firmados por el adjudicatario,
considerándose a todos los efectos parte integrante del contrato.
10.3. No podrá iniciarse la ejecución del contrato sin su previa formalización, excepto en
los declarados de tramitación urgente por el órgano de contratación en resolución
motivada. En estos casos, se podrá acordar el comienzo de la ejecución del contrato
aunque no se haya formalizado éste, siempre que, en su caso, se haya constituido la
garantía definitiva, y el plazo de inicio de la ejecución del contrato no podrá ser
superior a 15 días hábiles, contados desde la notificación de la adjudicación
definitiva.
10.4. Si por causas imputables al adjudicatario no pudiera formalizarse el contrato, la
Administración podrá acordar la resolución del mismo con la incautación de la
garantía provisional en el caso de que ésta se hubiera exigido. Si se formulara
oposición por el adjudicatario intervendrá el Consejo de Estado.
Si no se hubiera exigido garantía provisional, el adjudicatario incurrirá en la
circunstancia del artículo 49 letra d) de la LCSP sobre prohibiciones de contratar con
el sector público.
10.5. Si las causas de la no formalización fueren imputables a la Administración
contratante, se indemnizará al contratista de los daños y perjuicios que la demora le
pudiera ocasionar, sin perjuicio de que pueda solicitar la resolución del contrato al
amparo del art. 206, letra d) LCSP.
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11.
EJECUCIÓN DEL CONTRATO
11.1.
El plazo de ejecución del contrato será de 13 semanas
Si la empresa adjudicataria hubiere ofertado un plazo menor de ejecución sobre el
señalado en la cláusula anterior, el plazo de ejecución será el ofertado por el
contratista.
11.2.
De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 212 de la LCSP, la ejecución del contrato
de obras comenzará con el acta de comprobación del replanteo. A tales efectos,
dentro del plazo que se consigne en el contrato, que no podrá ser superior a un mes
desde la fecha de formalización, salvo casos excepcionales justificados, el servicio
de la Administración encargada de las obras procederá, en presencia del contratista,
a efectuar la comprobación del replanteo hecho previamente a la licitación,
extendiéndose acta del resultado que será firmada por ambas partes interesadas,
remitiéndose un ejemplar de la misma al órgano que celebró el contrato.
11.3.
La comprobación del replanteo se sujetará a las reglas establecidas en el artículo
139 del RGLCAP, con los efectos previstos en el artículo 140 del citado texto legal.
11.4.
El contratista deberá presentar un programa de trabajo, en el plazo máximo de treinta
días a partir de la formalización del contrato.
11.5.
En el programa de trabajo a presentar por el adjudicatario se deberán incluir los
datos que se establecen en el artículo 144.3 del RGLCAP.
11.6.
Si por causas imputables al contratista, incurriese en demora respecto al
cumplimiento del plazo total o no comienza la ejecución del contrato en el plazo
señalado, la Administración podrá optar indistintamente por la resolución del contrato
o por la imposición de penalidades diarias en la proporción de 0,20 por cada 1.000 €
del precio del contrato, de conformidad con lo previsto en el artículo 196 de la LCSP.
La misma facultad tiene la Administración respecto al incumplimiento por parte del
contratista de los plazos parciales de ejecución sucesiva.
11.7. La ejecución del contrato se ajustará a lo dispuesto en el Pliego de Cláusulas
Administrativas Generales (en cuanto no se oponga a la Ley de Contratos del Sector
Público), y a la forma y tiempos fijados en el proyecto y en el presente Pliego.
11.8. El contrato se ejecutará a riesgo y ventura del contratista, sin perjuicio de lo
establecido en el artículo 214 de la LCSP. Será de cuenta del contratista
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indemnizar todos los daños que se causen tanto a la Administración como a terceros
como consecuencia de las actuaciones que requieran la ejecución del contrato, salvo
cuando tales perjuicios hayan sido ocasionados como consecuencia inmediata y
directa de una orden de la Administración.
11.9. En los supuestos de fuerza mayor enumerados en el artículo 214 de la LCSP, se
estará a lo dispuesto en el artículo 146 del RGLCAP.
11.10. El contratista contará con el personal necesario para la ejecución del contrato.
Dicho personal dependerá exclusivamente del adjudicatario, el cual tendrá todos los
derechos y deberes inherentes a su calidad de empleadote respecto del mismo,
siendo la Administración contratante del todo ajena a dichas relaciones laborales. El
contratista procederá inmediatamente, si fuere necesario, a la sustitución del
personal preciso de forma que la ejecución del contrato quede siempre asegurada.
En todo caso, el adjudicatario propondrá a la Administración contratante una
relación de personal, el cual se someterá a las normas de control y seguridad
establecidas.
11.11 Las obras se ejecutarán con estricta sujeción a las estipulaciones contenidas en el
Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares y al Proyecto que sirve de base al
contrato y conforme a las instrucciones que en interpretación técnica de éste diere
al contratista el director facultativo de las obras. Cuando dichas instrucciones fueren
de carácter verbal deberán ser ratificadas por escrito en el más breve plazo posible,
para que sean vinculantes para las partes.
Durante el desarrollo de las obras y hasta que se cumpla el plazo de garantía, el
contratista es responsable de los defectos que en la construcción puedan
advertirse.
11.12
El contratista será responsable de la calidad técnica de los trabajos que desarrolle
y de las prestaciones y servicios realizados, así como de las consecuencias que
se deduzcan para la Administración o para terceros de las omisiones, errores,
métodos inadecuados o conclusiones incorrectas en la ejecución del contrato.
11.13
Cuando el contratista o personas de él dependientes, incurra en actos u omisiones
que comprometan o perturben la buena marcha del contrato, el órgano de
contratación podrá exigir la adopción de medidas concretas para conseguir o
restablecer el buen orden en la ejecución de lo pactado.
11.14
En el supuesto de suspensión del contrato por acuerdo de la Administración
contratante o por aplicación de lo dispuesto en el artículo 200 de la LCSP, se
estará a lo dispuesto en el artículo 203 de la citada Ley.
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11.15
12.
La persona que resulte adjudicataria se compromete a dedicar o adscribir a la
ejecución del contrato los medios personales o materiales suficientes para ello
pudiendo atribuirles el carácter de obligaciones esenciales a los efectos previstos
en el artículo 206 g) o establecer penalidades conforme con el artículo 196.1
LCSP.
OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA
Además de las obligaciones generales, derivadas del régimen jurídico del presente
contrato, se atenderá especialmente a las siguientes obligaciones:
12.1. El contratista, en relación con el presente contrato, se someterá a la legislación de
contratos del Sector Público y al Pliego de Cláusulas Administrativas Generales que
sea aplicable.
12.2. Obligatoriamente tienen carácter contractual los siguientes documentos: el presente
Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares, el Pliego de Prescripciones
Técnicas (en su caso), el Proyecto, la Memoria, los planos y los cuadros de precios,
y el documento en el que se formalice el contrato. El contratista, con la presentación
de su oferta, manifiesta la expresa sumisión a la legislación de Contratos del Sector
Público y al Pliego de Cláusulas Administrativas Generales que, en su caso, fuera
aplicable.
12.3. El empresario queda obligado, con respecto al personal que emplee en la ejecución
del contrato, al cumplimiento de las disposiciones vigentes, especialmente en materia
de legislación laboral, de seguridad e higiene y fiscal, así como al cumplimiento de
las que puedan promulgarse durante la ejecución del mismo, sin que en ningún caso
este tipo de contrato suponga la existencia de relación laboral entre la Administración
contratante y el contratista.
12.4. Serán a cargo del adjudicatario los siguientes gastos:
a) El importe de todos los gastos e impuestos, arbitrios, tasas y cualquier otro
tributo estatal, municipal o de la Comunidad Autónoma, el importe de la Licencia
de Obras y del Impuesto de Construcciones, Instalaciones y Obras y la Tasa por
prestación de servicios urbanísticos, que se deriven o tengan su causa en el
contrato de ejecución de obras a que se refiere el presente Pliego.
b) La constitución de las garantías que pudieran ser exigidas, en la concesión de
las Licencias de obras, por los distintos Ayuntamientos por la retirada de
escombros a vertedero autorizado o cualquier otro concepto, debiendo
constituirse tales garantías con anterioridad al inicio de la ejecución de las obras.
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c) Los de formalización del contrato en el supuesto de elevación a escritura pública.
d) Los gastos de la publicación del anuncio del procedimiento de contratación en el
Boletín Oficial del Estado, que suponen un importe de xxxxxxxxx €
e) Los que se originen como consecuencia de la redacción y presentación de
proyectos a efectos de obtener el alta y permiso de puesta en marcha de las
instalaciones, enganches o redes, servicios y ejecución de acometidos.
f) Visados, permisos u otros gastos que se deriven para la entrega debidamente
legalizada de todas las instalaciones.
g) Las tasas y cualquier otro gasto que se derive por obtención de la licencia de
apertura.
h) El importe del Impuesto sobre el Valor Añadido o el del impuesto que fuera
repercutible.
i) Cualquier otro impuesto o tributo que pudiera derivarse de la ejecución del
contrato durante su ejecución.
12.5 El contratista deberá comunicar al Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el
Trabajo su domicilio, o en su caso, el de su representante o delegado, a efectos
de recibir en él los avisos y notificaciones que requiera la ejecución del contrato,
debiendo comunicarle, igualmente, cualquier cambio futuro que, en su caso,
necesitara la aceptación previa de la Administración contratante.
12.6
De acuerdo con lo previsto en el artículo 41 de la LCSP, el órgano de contratación
podrá designar un responsable del contrato al que corresponderá supervisar su
ejecución y adoptar las decisiones y dictar las instrucciones necesarias con el fin
de asegurar la correcta realización de la prestación pactada, dentro del ámbito de
facultades que aquél le atribuya. El responsable del contrato podrá ser una
persona física o jurídica, vinculada al Instituto Nacional de seguridad e Higiene en
el Trabajo o ajena a el. Las facultades del responsable del contrato se entenderán
sin perjuicio de las que corresponden al Director Facultativo.
12.7
El Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo podrá recabar del
contratista la designación de una persona que actúe como delegado suya, para
organizar la realización del contrato e interpretar y poner en práctica las
observaciones que para el exacto cumplimiento del contrato le fuesen formuladas
por el órgano de contratación.
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12.8 El contratista está obligado a cumplir el contrato dentro del plazo total fijado para
la realización del mismo, así como de los plazos parciales señalados para su
ejecución sucesiva.
Si llegado el término de cualquiera de los plazos citados, el contratista hubiera
incurrido en mora por causas imputables al mismo, la Administración contratante
podrá optar por la resolución del contrato o por la imposición de penalidades
económicas. Estas ascenderán a la cuantía que se determine por el órgano de
contratación en las cláusulas de este contrato o, en su defecto, a las fijadas por el
art. 196 LCSP.
La imposición de las penalidades que procedan o la resolución del contrato se
acordará por el órgano de contratación, siendo el acuerdo, en el primer caso,
inmediatamente ejecutivo en los términos del artículo 196.8 y en el supuesto de
que se acordase la resolución del contrato se estará a lo dispuesto en el art. 197.
En todo caso, la constitución en mora del contratista no requerirá intimación previa
por parte de la Administración.
La pérdida de la garantía o los importes de las penalidades, no excluyen la
indemnización por daños y perjuicios a que deba tener derecho la Administración
contratante, originados por la demora del contratista.
Si el retraso fuera producido por motivos no imputables al contratista se estará a
lo dispuesto en el apartado 2 del art. 197 LCSP.
12.9
13.
El contratista deberá respetar el carácter confidencial de aquella información a
la que tenga acceso con ocasión de la ejecución del contrato, especialmente a la
que se hubiera dado el referido carácter en los pliegos o en el contrato, o que por
su propia naturaleza deba ser tratada como tal. Este deber se mantendrá durante
un plazo de cinco años desde el conocimiento de esta información. Asimismo, en
los términos del art. 124.1 el órgano de contratación no podrá divulgar la
información facilitada por los empresarios que éstos hayan designados como
confidencial.
MEDICIONES, CERTIFICACIONES Y ABONOS A CUENTA.
13.1. Salvo en los supuestos de obras a tanto alzado y con precio cerrado que se regirán
por lo dispuesto en los artículos 111 y 216 de la LCSP, la dirección facultativa de la
obra realizará mensualmente, y en la forma y condiciones que establezca el pliego
de prescripciones técnicas particulares del proyecto, la medición de las unidades de
obra ejecutadas durante el periodo de tiempo anterior.
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13.2. El adjudicatario podrá presenciar la realización de tales mediciones.
13.3. Para las obras o parte de obra cuyas dimensiones y características hayan de quedar
posterior y definitivamente ocultas, el adjudicatario está obligado a avisar a la
dirección con la suficiente antelación, a fin de que esta pueda realizar las
correspondientes mediciones y toma de datos, levantando los planos que las definan,
cuya conformidad suscribirá el adjudicatario.
A la falta de aviso anticipado, cuya existencia corresponde probar al adjudicatario,
queda este obligado a aceptar las decisiones del Instituto Nacional de Seguridad e
Higiene en el Trabajo sobre el particular.
13.4. A los efectos de pago del precio del contrato, que se realizará de acuerdo con los
términos fijados en el artículo 200 de la LCSP, la dirección facultativa de la obra,
sobre la base de las relaciones valoradas, expedirá las correspondientes
certificaciones de obra en el plazo máximo de diez días siguientes al periodo al que
correspondan.
13.5. Todos los trabajos, medios auxiliares y materiales que sean necesarios para la
correcta ejecución y acabado de cualquier unidad de obra, se considerarán incluidos
en el precio de la misma, aunque no figuren todos ellos especificados en la
descomposición o descripción de los precios.
13.6. Todos los gastos que por su concepto sean asimilables a cualquiera de los que, bajo
el título genérico de costes indirectos, se indican en el artículo 130.3 del RGLCAP, se
considerarán siempre incluidos en los precios de las unidades de obra del proyecto
cuando no figuren en el presupuesto valorados en unidades de obra o en partidas
alzadas.
13.7. Las partidas alzadas se valorarán conforme se indique en el pliego de prescripciones
técnicas particulares del proyecto, considerándose, en su defecto, como tales las
relacionadas en el artículo 154 del RGLCAP y valorándose esta conforme se
especifica en dicho artículo.
13.8. El abono de las certificaciones tiene el concepto de pagos a cuenta sujetos a las
rectificaciones y variaciones que se produzcan en la medición final y sin suponer en
forma alguna, aprobación y recepción de las obras que comprenden, tal y como
establece el artículo 215.1 de la LCSP.
13.9. El Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo deberá abonar el importe
de las facturas dentro de los sesenta días siguientes a la fecha de expedición de los
documentos que acreditan la realización del contrato.
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13.10. El contratista que tenga derecho de cobro por este contrato podrá ceder el mismo
conforme a Derecho y con los requisitos establecidos en el artículo 201 LCSP. Los
mandamientos de pago a nombre del contratista o del cedente surtirán efectos
liberatorios para el INSHT
14. ABONOS A CUENTA POR MATERIALES ACOPIADOS, INSTALACIONES Y
EQUIPOS.
14.1. El adjudicatario tendrá también derecho a percibir abono a cuenta sobre su importe
por las operaciones preparatorias realizadas como instalaciones y acopio de
materiales o equipos de maquinaria pesada adscritos a la obra. Tales abonos a
cuenta podrán alcanzar hasta el 75 por 100 de su valor, de acuerdo con lo señalado
en el artículo 215 de la LCSP y en los términos que se establecen en los artículos
155 y 156 del RGLCAP.
14.2. En ambos casos, el licitador deberá asegurar los pagos derivados de tales abonos a
cuenta mediante la prestación de garantías suficientes, siéndoles de aplicación lo
dispuesto en el artículo 157 del RGLCAP.
15. REVISIÓN DE PRECIOS
15.1. En el presente contrato no procede la revisión de precios.
16. CUMPLIMENTO DE PLAZOS
16.1. El contratista está obligado a cumplir el contrato dentro del plazo total fijado para la
realización del mismo, así como de los plazos parciales señalados para su ejecución
sucesiva en el plan de obra.
16.2. La constitución en mora del contratista no precisará intimación previa por parte de la
Administración (artículo 196.3 LCSP).
16.3. Cuando el contratista, por causas imputables al mismo, hubiere incurrido en demora
respecto del cumplimiento del plazo total, el Instituto Nacional de Seguridad e
Higiene en el Trabajo podrá optar, indistintamente, por la resolución del contrato o
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por la imposición de las penalidades diarias establecidas en el artículo 196.4 de la
LCSP.
Las penalidades se impondrán por acuerdo del órgano de contratación, adoptado a
propuesta del responsable del contrato si se hubiese designado, que será
inmediatamente ejecutivo, y se harán efectivas mediante deducción de las
cantidades que, en concepto de pago total o parcial, deban abonarse al contratista o
sobre la garantía que, en su caso, se hubiese constituido, cuando no puedan
deducirse de las mencionadas certificaciones.
16.4. Conforme a lo previsto en el punto 6 del artículo mencionado, esta misma facultad
tendrá el INSHT respecto al incumplimiento de los plazos parciales o cuando la
demora en el cumplimiento de aquellos haga presumir razonablemente, la
imposibilidad del cumplimiento del plazo total.
16.5. Si el INSHT optase por la resolución, se estará a lo dispuesto en el artículo 197 de la
LCSP.
16.6. Si el retraso fuere producido por motivos no imputables al contratista y éste ofreciera
cumplir sus compromisos dándole prórroga del plazo de ejecución del contrato, el
INSHT concederá un plazo que será, por lo menos, igual al tiempo perdido, a no ser
que el contratista pidiera otro menor. La petición de prórroga por parte del contratista
deberá tener lugar en el plazo máximo de quince días desde que se produzca la
causa que origina el retraso y siempre con anterioridad al término del plazo de
ejecución del contrato, debiendo tal petición ser previamente informada por la
Dirección Facultativa de la obra.
16.7. De acuerdo con lo previsto en el artículo 100 del RGLCAP, la petición de prórroga
por parte del contratista deberá tener lugar en un plazo máximo de quince días desde
aquél en que se produzca la causa originaria del retraso, alegando las razones por
las que estime no le es imputable y señalando el tiempo probable de su duración, a
los efectos de que el INSHT pueda oportunamente, y siempre antes de la
terminación del plazo de ejecución del contrato, resolver sobre la prórroga del mismo,
sin perjuicio de que una vez desaparecida la causa se reajuste el plazo prorrogado al
tiempo realmente perdido.
16.8. Si la petición de prórroga se formulara en el último mes de ejecución, el INSHT
deberá resolver dicha petición antes de los quince días siguientes a la terminación
del mismo. Durante este plazo de quince días, no podrá continuar la ejecución del
contrato, el cual se considerará extinguido el día en que expiraba el plazo previsto,
en el supuesto que se denegase la prórroga o no resolviese sobre ella.
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16.9. En el caso de que el adjudicatario no solicitase la prórroga en el plazo anteriormente
señalado, se entenderá que renuncia a su derecho, quedando facultado el INSHT
para conceder, dentro del mes último, la prórroga que juzgue convenientemente, con
imposición, si procede, de las penalidades establecidas en el artículo 196.4 de la LCSP,
salvo que considere más aconsejable esperar a la terminación del plazo para proceder a la
resolución del contrato.
17. TERMINACIÓN Y RECEPCIÓN DE LAS OBRAS
17.1 El adjudicatario, con una antelación de cuarenta y cinco días hábiles, comunicará por
escrito a la dirección de la obra la fecha prevista para la terminación de la misma a
efectos de que pueda realizar su recepción. En los casos en que la duración del
contrato no permita cumplir el plazo reseñado, se fijará en el correspondiente Pliego
de Cláusulas Administrativas Particulares el plazo que deba ser cumplido.
17.2. La recepción de la obra que tendrá lugar dentro del mes siguiente a la terminación de
aquélla y a los efectos establecidos en el artículo 205.2 de la LCSP, concurrirá el
responsable del contrato a que se refiere la cláusula 13.4 del presente Pliego, si se
hubiese nombrado un representante del INSHT, el facultativo encargado de la
dirección de las obras y el contratista asistido, si lo estima oportuno, de su facultativo
y, en su caso, el representante de la Intervención.
17.3. El adjudicatario tiene la obligación de asistir a la recepción de la obra. Si por causas
que le sean imputables no cumple esta obligación, el facultativo director de la obra, le
remitirá un ejemplar del Acta para que en el plazo de diez días formule las
alegaciones que considere oportunas, sobre las que resolverá el órgano de
contratación.
17.4. Del resultado de la recepción se levantará un acta que suscribirán todos los
asistentes, retirando un ejemplar cada uno de ellos.
17.5. Cuando las obras no se hallen en estado de ser recibidas se hará constar así en el
acta y el Director de las mismas señalará los defectos observados y detallará las
instrucciones precisas fijando un plazo para remediar aquéllos. Si transcurrido dicho
plazo el contratista no lo hubiese efectuado, se podrá conceder otro nuevo plazo
improrrogable o declarar resuelto el contrato.
17.6. Si se encuentran las obras en buen estado y con arreglo a las prescripciones
previstas, el funcionario técnico designado por el Instituto Nacional de Seguridad e
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Higiene en el Trabajo y representante suyo, las dará por recibidas, levantándose el
acta correspondiente y comenzando entonces el plazo de garantía.
17.7. De acuerdo con lo previsto en el artículo 218.5 de la LCSP, podrán ser objeto de
recepción parcial aquellas partes de obra susceptibles de ser ejecutadas por fases
que puedan ser entregadas al uso público, según lo establecido en el contrato.
17.8. Siempre que por razones excepcionales de interés público el órgano de contratación
acuerde la ocupación efectiva de las obras o su puesta en servicio para el uso
público, aún sin el cumplimiento del acto formal de recepción, se estará a lo
dispuesto en el artículo 218.6 de la LCSP y 168 del RGLCAP.
17.9. Dentro del plazo de un mes desde la recepción de la obra, el director de la misma
deberá formular la medición de las obras realmente ejecutadas de acuerdo con el
proyecto.
17.10. Dentro del plazo de tres meses a contar desde la fecha del acta de recepción,
deberá ser aprobada por el órgano de contratación la certificación final de las obras.
18. PLAZO DE GARANTÍA
18.1. Una vez recibida de conformidad la obra objeto del contrato, comenzará el plazo de
garantía, el cual se fija en un año.
18.2. Tal y como dispone el artículo 218.3 de la LCSP, dentro del plazo de quince días
anteriores al cumplimiento del plazo de garantía, el director facultativo de la obra, de
oficio o a instancia del contratista, redactará un informe sobre el estado de las obras.
Si este fuese favorable, el contratista quedará relevado de toda responsabilidad,
salvo lo dispuesto en el artículo 219 de la LCSP sobre responsabilidad por vicios
ocultos, procediéndose a la devolución o cancelación de la garantía, a la liquidación
del contrato y, en su caso, al pago de las obligaciones pendientes que deberá
efectuarse en el plazo de sesenta días.
En el caso de que el informe no fuera favorable y los defectos observados se
debieran a deficiencias en la ejecución de la obra y no al uso de lo construido
durante el plazo de garantía el director facultativo de la obra procederá a dictar las
oportunas instrucciones al contratista para la debida reparación de lo construido,
concediéndole para ello un plazo durante el cual continuará encargado de la
conservación de las obras, sin derecho a percibir cantidad alguna por la ampliación
del plazo de garantía.
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18.3 Terminado el plazo de garantía, sin que la Administración haya formalizado alguno
de los reparos, el contratista quedará exento de responsabilidad por razón de
prestación efectuada.
18.4 Dentro del plazo de los dos meses siguientes al vencimiento del plazo de garantía se
procederá a la devolución o cancelación de la garantía constituida, de conformidad
con lo indicado en la cláusula 9.3.2 del presente Pliego, en el supuesto de haberse
exigido la misma.
Se procederá del mismo modo en el supuesto de que la adjudicación se haya hecho
a un empresario al que, por circunstancias especiales, se le haya exigido la
constitución de la garantía complementaria prevista en el artículo 83.2 LCSP.
19. CESIÓN Y SUBCONTRATACIÓN DEL CONTRATO DE OBRAS
19.1. Los derechos y obligaciones del contrato podrán ser cedidos por el contratista a un
tercero, siempre que las cualidades técnicas o personales del cedente no hayan sido
razón determinante para su adjudicación, y que la Administración contratante lo
autorice expresamente, con carácter previo y siempre que se cumplan los demás
requisitos establecidos en el art. 209 LCSP.
El cesionario deberá acreditar su capacidad para contratar, así como la solvencia o
clasificación que resulte exigible y no deberá estar incurso en una causa de
prohibición de contratar.
19.2. El adjudicatario podrá conectar con terceros la realización parcial del contrato de
acuerdo con lo establecido en los artículos 210 y 211 de la LCSP
La subcontratación estará sometida , al cumplimiento de los requisitos siguientes:
a)
El adjudicatario deberá comunicar anticipadamente y por escrito a la
Administración la intención de celebrar los subcontratos, señalando la parte de
la prestación que se pretende subcontratar y la identidad del subcontratista, y
justificando suficientemente la aptitud de éste para ejecutarla por referencia a los
elementos técnicos y humanos de que dispone y a su experiencia, y, en su caso,
clasificación. La acreditación de la aptitud del subcontratista podrá realizarse
inmediatamente después de la celebración del subcontrato si ésta es necesaria
para atender a una situación de emergencia o que exija la adopción de medidas
urgentes y así se justifica suficientemente (art. 210.2 a) de la LCSP).
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En los contratos de carácter secreto o reservado o en aquellos cuya ejecución
deba ir acompañada de medidas de seguridad especiales de acuerdo con
disposiciones legales o reglamentarias o cuando lo exija la protección de los
intereses esenciales de la seguridad del Estado, la subcontratación requerirá
siempre autorización expresa del órgano de contratación.
b)
Que las prestaciones parciales a subcontratar no excedan del 60 por 100 del
importe de adjudicación (artículo 210.2 e) de la LCSP).
c)
Que el contratista se obligue a abonar al subcontratista y suministradores el
pago del precio pactado, en plazos y condiciones, que no sean más
desfavorables que los establecidos para la relaciones entre Administración y
contratista (artículo 211.2 c) de la LCSP en relación con el 200.4).
d)
El subcontratista no podrá ser persona inhabilitada para contratar de acuerdo
con el ordenamiento jurídico, o estar comprendido en alguno de los supuestos
del artículo 49 de la LCSP.
e)
El subcontratista, en su caso, quedará obligado solo frente al contratista
principal, quien asumirá la total responsabilidad de la ejecución del contrato
frente a la Administración, con arreglo estricto al Pliego de Cláusulas
Administrativas Particulares, y en los términos del contrato (artículo 210.4
LCSP).
f)
El pago del precio a subcontratistas y suministradores derivado de la celebración
con ellos de subcontratos y contratos de suministro, se ajustará a los requisitos
del artículo 211 de la LCSP.
En este supuesto, cuando los subcontratos no se ajusten en lo indicado en la oferta,
será de aplicación lo establecido en el artículo 210.2.c) de la LCSP.
20. EXTINCIÓN DEL CONTRATO
20.1. El contrato se extinguirá por su cumplimiento o por resolución.
20.2. Serán causas de resolución del contrato las consignadas en el artículo 206 de la
LCSP, de acuerdo con los términos de aplicación del art. 207. La resolución del
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contrato llevará consigo los efectos previstos en los artículos 208 y 222 de la citada
Ley.
20.3. Asimismo, podrán motivar la resolución del contrato, con los efectos previstos en los
artículos 208 y 222 de LCSP, las causas siguientes:
a)
La demora en la comprobación del replanteo.
b)
La suspensión por causa imputable a la Administración de la iniciación de las
obras por plazo superior a seis meses a partir de la fecha señalada en el mismo
para su comienzo.
c)
El desistimiento o la suspensión de las obras por plazo superior a ocho meses
acordada por la Administración.
d)
Las modificaciones en el contrato, aunque fueren sucesivas, que impliquen,
aislada o conjuntamente, alteraciones del precio del contrato en el momento de
aprobar la respectiva modificación, en cuantía superior en más o en menos, al
20 por 100 del precio primitivo del contrato, con exclusión del Impuesto sobre el
Valor Añadido, o representen una alteración sustancial del proyecto inicial.
e)
La falta de entrega a la Administración de copia notarial fehaciente de la
escritura pública en la que en su caso, se hubiese formalizado el contrato, dentro
de los treinta días siguientes a la fecha de la firma de dicha escritura.
f)
Incurrir el contratista durante la vigencia del contrato, en alguna de las
prohibiciones de contratar del art. 49 de la LCSP.
g)
El levantamiento al contratista, durante la vigencia del contrato, de acta de
infracción por parte de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social o de la
Inspección de los Tributos, en el ámbito de sus respectivas competencias,
siempre que de la misma se hubiera derivado sanción firme.
h)
Las reiteradas deficiencias en la ejecución del contrato o la interrupción de la
ejecución de la misma, salvo caso de fuerza mayor; a estos efectos únicamente
se considerarán casos de fuerza mayor los recogidos expresamente en el art.
214 de la LCSP.
i)
La demora en el cumplimiento del plazo o los plazos parciales, fijados, en su
caso, en el Pliego para la ejecución sucesiva del contrato, excepto en los
supuestos en que el órgano de contratación opte por la imposición de
penalidades.
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j)
En general, el incumplimiento por el contratista de cualquiera de las obligaciones
esenciales contenidas en los documentos contractuales o, en caso de no ser
esencial, el no colocarse en situación de cumplimiento y no subsanar los
defectos de dicho incumplimiento no esencial dentro del plazo prudencial que al
efecto se señale.
k)
La falta de sigilo respecto a los datos o antecedentes que, no siendo públicos o
notorios, estén relacionados con el objeto del contrato y tengan conocimiento
como consecuencia del mismo.
20.4. El incumpliendo por parte del empresario de las estipulaciones del contrato dará
lugar a que la Administración resuelva el contrato con incautación de la garantía y
exija la indemnización de daños y perjuicios.
20.5. El incumplimiento por parte de la Administración de las obligaciones del contrato
determinará para aquélla, con carácter general, el pago de los daños y perjuicios que
por tal causa se irroguen al contratista.
20.6. Cuando la resolución obedezca al mutuo acuerdo, los derechos de las partes se
acomodarán a lo válidamente estipulado al efecto entre la Administración del Estado
y el contratista. En todo caso, esta resolución solo podrá tener lugar cuando no
concurra otra causa de resolución imputable al contratista y siempre que razones de
interés público hagan innecesarias o inconveniente la permanencia del contrato.
20.7. Cuando ya iniciado el contrato haya sido declarado resuelto, la Administración, -a
tenor del artículo 135.5 inciso final, de la L.S.C.P.- podrá adjudicar el contrato al
licitador o licitadores siguientes a aquél, por el orden de sus ofertas, siempre que ello
fuese posible, antes de proceder a una nueva convocatoria, contando con la
conformidad del nuevo adjudicatario.
20.8. En el supuesto de suspensión del contrato por acuerdo de la Administración
contratante o por aplicación de lo dispuesto en el art. 200 LCSP, se estará a lo
dispuesto en el art. 203 de la citada ley.
21. RESPONSABILIDAD POR VICIOS OCULTOS
Conforme a lo dispuesto en el artículo 219 de la LCSP, si la obra se arruina con
posterioridad a la expiración del plazo de garantía por vicios ocultos de la
construcción, debido al incumplimiento del contrato por parte del contratista,
responderá este de los daños y perjuicios durante el término de quince años a contar
desde la fecha de recepción.
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Transcurrido este plazo sin que se haya manifestado ningún daño o perjuicio, quedará
totalmente extinguida la responsabilidad del contratista.
22. PRERROGATIVAS DE LA ADMINISTRACIÓN
22.1. El contrato deberá cumplirse a tenor de sus cláusulas. No obstante, el órgano de
contratación tendrá las prerrogativas de dirigir el contrato, de interpretar lo convenido,
de resolver las dudas que ofrezca su cumplimiento, modificarlos por razón de interés
público, acordar su resolución y determinar los efectos de ésta, indemnizando, en su
caso, al contratista por los daños y perjuicios ocasionados, en los términos
establecidos por la Ley de Contratos del Sector Público.
22.2. La Administración podrá modificar y el contrato en los términos y condiciones
establecidos en el artículo 202 de la LCSP y 217 del mismo texto legal por motivos
de interés público y para atender causas imprevistas.
22.3. Los acuerdos que dicte el Órgano de Contratación previos los informes jurídicos
preceptivos, en el ejercicio de sus prerrogativas pondrán fin a la vía administrativa y
serán inmediatamente ejecutivos.
23. RÉGIMEN DE RECURSOS Y ORDEN JURISDICCIONAL COMPETENTE
23.1.
Las cuestiones litigiosas que surjan sobre la interpretación, modificación, resolución
y efectos del contrato a que se refiere el presente Pliego de Cláusulas
Administrativas Particulares, al ser este contrato de carácter administrativo, serán
resueltos por el órgano de contratación, de conformidad con el art. 194 de la Ley de
Contratos del Sector Público, cuyos acuerdos, que serán inmediatamente
ejecutivos y que se adoptarán siguiendo el procedimiento del art. 195 de la citada
Ley, pondrán fin a la vía administrativa. Contra los mismos habrá lugar,
potestativamente, a recurso administrativo de reposición según lo dispuesto en el
art. 116 y siguientes de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico
de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común y
contra los mismos procederá recurso contencioso-administrativo, conforme a lo
dispuesto en el art. 21 de la Ley de Contratos del Sector Público y en la Ley
reguladora de dicha Jurisdicción.
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Este Pliego corresponde al Pliego-Tipo informado por la Abogacía del Estado del
Ministerio de trabajo e Inmigración con fecha 1 de octubre de 2008, informe nº
1414,1.8, aprobado por la Dirección del I.N.S.H.T., con fecha 4 de noviembre de
2008.
De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 99 de la Ley de Contratos del Sector
Público, se aprueba el presente Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares
para la contratación por el Procedimiento abierto, y tramitación ordinaria del
expediente correspondiente a la contratación de la obra de acondicionamiento del
cuarto de calderas de calefacción de agua caliente del Centro Nacional de Medios
de Protección de Sevilla, del I.N.S.H.T.
Madrid, 26 de febrero de 2009
LA DIRECTORA
Fdo: Concepción Pascual Lizana
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ANEXO Nº 1
MODELO DE PROPOSICIÓN
MODELO DE PROPOSICIÓN ECONÓMICA PARA EL CONTRATO DE OBRAS POR EL
PROCEDIMIENTO ABIERTO DE TRAMITACIÓN ORDINARIA,
Don ............................................., con residencia en ................... provincia de ............, calle
de ............................, nº ......, con Documento Nacional de Identidad nº .................,
expedido en ……... con fecha…………., enterado de las condiciones y requisitos que se
exigen para la adjudicación del contrato de ……….., se compromete en su propio nombre y
derecho/en nombre y derecho de la empresa .................................................., con NIF.
..............., con domicilio en ........................., calle ......................................, nº ........ ,
código postal ..........................., teléfono .............., fax nº ...................., la cual representa
(táchese lo que no proceda), a tomar a su cargo la ejecución del citado contrato con
estricta sujeción a los expresados requisitos y condiciones, aceptando incondicionalmente
las cláusulas del Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares y declarando
responsablemente que reúne todas y cada una de las condiciones exigidas para contratar
con la Administración.
A los efectos de lo expresado en el párrafo anterior se compromete a ejecutar el contrato
de * por la cantidad total de :
PRECIO DEL CONTRATO ……….…………………………… EUROS
IVA O IMPUESTO REPERCUTIBLE ……………………….
EUROS
TOTAL …………………………………………………………
EUROS
Es decir ……………………….. (letra) euros, teniendo en cuenta que la expresada cantidad
comprende tanto el precio del contrato como el Impuesto sobre el Valor Añadido.
En ........, a .... de .......... de 2009
(firma y sello del ofertante)
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