Nueva ventana:Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares (pdf, 117 Kbytes)

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PLIEGO DE CLÁUSULAS ADMINISTRATIVAS PARTICULARES QUE HABRÁ DE REGIR
LA CONTRATACIÓN DEL SUMINISTRO DE ENERGÍA ELECTRICA EN EL INSTITUTO
NACIONAL DE SEGURIDAD E HIGIENE EN EL TRABAJO, POR EL PROCEDIMIENTO
ABIERTO, MEDIANTE CONCURSO Y TRAMITACIÓN ORDINARIA DEL EXPEDIENTE
ADMINISTRATIVO.
1.-
2.-
OBJETO DEL CONTRATO
1.1.
El objeto del contrato a que se refiere el presente Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares es la contratación conjunta (art.81 del R.D.
1955/2000 de 1 de diciembre ) del acceso a redes y suministro de energía
eléctrica al Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo, nº de
código CNPA 40.13.12 y, nº de código CPV 40.10.00.00, que se regirá por
las disposiciones del Libro II, Título III del Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas referentes al contrato de suministro,
convocándose su contratación por el procedimiento abierto, mediante Concurso nº 7/2008 y con tramitación ordinaria del expediente administrativo.
1.2.
Dicho suministro tiende a satisfacer la siguiente necesidad administrativa:
optimizar la contratación del suministro de energía eléctrica en las cuatro
sedes del INSHT (Madrid, Barcelona, Sevilla y Vizcaya, ) y dar cumplimiento
al Acuerdo de Consejo de Ministros de 30 de Diciembre de 1999 ( BOE
nº 18 de 21-01-00 ), por el que se adoptaron medidas para mejorar las condiciones de contratación en los nuevos mercados liberalizados.
1.3.
La definición de los bienes que implica el suministro y la ejecución del mismo se ajustará a las condiciones expresadas en el Pliego de Prescripciones
Técnicas.
RÉGIMEN JURÍDICO APLICABLE A LA CONTRATACIÓN
2.1.
El contrato a que se refiere el presente Pliego de Cláusulas Administrativas
Particulares tiene carácter administrativo, de acuerdo con lo dispuesto en el
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art. 5.2.a) del Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas (LCAP), aprobado por el Real Decreto Legislativo 2/2000 de 16
de Junio (B.O.E. nº 148 de 21 de junio de 2000), y se regirá en cuanto a su
preparación, adjudicación, efectos y extinción, por lo dispuesto en el contrato, en el Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares, en el Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, y en sus
disposiciones de desarrollo, especialmente por lo dispuesto en el Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas aprobado por el Real Decreto 1098/2001, de 12 de octubre (B.O.E. nº 257 de 26 de
octubre de 2001); supletoriamente se aplicarán las restantes normas del Derecho Administrativo, y en su defecto, las normas de Derecho Privado.
3.-
2.2.
El contratista acepta de forma expresa su sumisión a la legislación de contratos de las administraciones públicas y obligatoriamente tienen carácter
contractual los siguientes documentos: el Pliego de Prescripciones Técnicas,
el propio documento en el que se formalice el contrato y el presente Pliego
de Cláusulas Administrativas Particulares.
2.3.
El empresario queda obligado, con respecto al personal que emplee en la
ejecución del contrato, al cumplimiento de las disposiciones vigentes, especialmente en materia de legislación laboral y fiscal, así como el cumplimiento
de las que puedan promulgarse durante la ejecución del mismo.
PRESUPUESTO
3.1.
Para atender a las obligaciones económicas que se deriven para la Administración Pública por el cumplimiento del contrato existe crédito suficiente en el
Anteproyecto del Presupuesto de Gastos de este Organismo (sin rebasar los
límites establecidos en el art. 47.2 de la L.G.P. con respecto a los créditos
del 2007) para los años y las cuantías siguientes.
-
3.2
Año 2008 : 442.750 euros
Año 2009 : 442.750 euros
La cantidad máxima a invertir constitutiva del Presupuesto base de licitación del presente contrato será de OCHOCIENTOS OCHENTA Y CINCO MIL,
QUINIENTOS EUROS (885.500 EUROS) que ha sido retenida provisionalmente
en la aplicación económica 221.00, Programa 494M del Presupuesto de
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Gastos citado. Ello de acuerdo siempre con los créditos presupuestarios de
que disponga la Administración Pública contratante.
El desglose del importe máximo de licitación para cada uno de los lotes que
comprende el contrato es el siguiente:
Lote 1: suministro CNCT de BARCELONA: 165.500
Año 2008 - 82.750
Año 2009 - 82.750
Lote 2: suministro SS.CC. Y C.N.N.T. de MADRID: 320.000
Año 2008 - 160.000
Año 2009 - 160.000
Lote 3: suministro CNMP de SEVILLA : 220.000
Año 2008 110.000
Año 2009 110.000
Lote 4: suministro CNVM de BARAKALDO ( BIZKAIA): 180.000
Año 2008 - 90.000
Año 2009 – 90.000
3.3.
El expediente de contratación podrá ultimarse incluso con la adjudicación del
contrato y su formalización correspondiente, aún cuando su ejecución haya
de iniciarse en el ejercicio siguiente. A estos efectos, se podrán comprometer créditos presupuestarios con las limitaciones establecidas en el artículo
69.3 del Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones
Públicas.
3.4.
Cuando el contrato se formalice en el ejercicio presupuestario anterior al del
inicio de la ejecución, la adjudicación quedará sometida a la condición suspensiva de la existencia de crédito adecuado y suficiente para financiar las
obligaciones derivadas del contrato en el ejercicio presupuestario correspondiente.
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4.-
FORMA DE ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO
El contrato a que se refiere el presente Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares se adjudicará, por el procedimiento abierto, mediante Concurso, de acuerdo con
lo establecido en los artículos 73 y 180.2. del Texto Refundido de la Ley de Contratos
de las Administraciones Públicas; y ello, con arreglo a los siguientes criterios de adjudicación, por orden decreciente de importancia y con la ponderación que se indica:
Criterios de valoración
1.
2.
Oferta económica
80%
1.1. Precio base del kw/h,(incluídos todos los conceptos)
1.5 Alquiler de equipos de medida
70%
10%
Oferta técnica.
20%
2.1. Plan de Auditoría energético de los edificios
2.2 Asesoramiento para la optimización de la Facturación
2.3 Servicio telefónico de mantenimiento 24 horas, sin coste
adicional.
2.4 Otras mejoras ofertadas por la empresa
TOTAL
5%
5%
5%
5%
100%
El método de valoración utilizado será la ponderación lineal: minimizada para la mayor oferta económica y maximizada para el resto de los criterios.
Cuando el precio ofertado sea uno de los criterios de adjudicación, se considerarán,
en principio, desproporcionadas o temerarias la de proposición cuyo porcentaje exceda en 10 unidades, por lo menos a la media aritmética de los porcentajes de baja de
todas las proposiciones presentadas.
Cuando empresas pertenecientes a un mismo grupo, entendiéndose por tales
las que se encuentren en alguno de los supuestos del artículo 42.1 del Código de Comercio, presenten proposiciones individuales para la adjudicación del contrato, se tomará únicamente, para aplicar el régimen de apreciación de ofertas desproporcionadas o temerarias, la oferta más baja
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y
5.-
En caso de igualdad entre dos o más licitadores, desde el punto de vista de
los criterios objetivos que sirven de base para la adjudicación, será preferida
la proposición presentada por aquella empresa que, en el momento de acreditar la solvencia técnica, tenga en su plantilla un número de trabajadores
minusválidos no inferior al 2 por 100 de la misma.
PRESENTACIÓN DE PROPOSICIONES
5.1.
Todo empresario interesado podrá presentar una proposición.
Podrán concurrir a esta licitación, por sí o por medio de representante, debidamente autorizado, las personas naturales o jurídicas, españolas o extranjeras, que tengan plena capacidad de obrar y acrediten su solvencia económica, financiera y técnica o profesional.
Las personas que pretendan concurrir a la licitación no deben hallarse comprendidas en ninguna de las circunstancias enumeradas en el artículo 20
del Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas.
5.2.
Las proposiciones serán secretas, se sujetarán al modelo que se establece
en el Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares y su presentación
presume la aceptación incondicionada de las cláusulas del Pliego y la declaración responsable del proponente de que reúne todas y cada una de las
condiciones exigidas para contratar con la Administración.
5.3.
Los interesados presentarán su documentación, en tres sobres cerrados, señalados con los números 1 ,2 y 3 con indicación en el exterior de la licitación
a la que concurran y firmados por el licitador o la persona que lo represente e
indicación del nombre y apellidos o razón social de la empresa.
El sobre nº 1 contendrá la documentación personal y el sobre nº 2 la pro
posición económica acompañada de la documentación técnica. En el interior
de cada sobre se hará constar en hoja independiente su contenido, enunciado numéricamente.
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En otro sobre aparte señalado con el número 3, deberá aportarse la documentación justificativa de la solvencia, en base a los criterios de selección de
empresas fijados en la cláusula 6.3 del presente pliego.
5.4.
Los sobres deberán presentarse en mano, en el Registro General del Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo en Madrid, C/ Torrelaguna
73, dirigidos al Sr. Presidente de la Mesa de Contratación del INSHT, todos
los días hábiles durante las horas de oficina antes de las catorce horas del
día que se señale en la publicación del anuncio del concurso en el Boletín
Oficial del Estado y en su caso en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas. También podrán utilizarse los demás medios de presentación de documentos previstos en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de Noviembre de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
También podrán ser enviados por correo dentro del plazo de admisión señalado, debiendo el empresario justificar la fecha de imposición del envío en la
oficina de Correos y anunciar al órgano de contratación la remisión de la
oferta mediante télex, fax o telegrama en el mismo día. Sin la concurrencia
de ambos requisitos no será admitida la proposición si es recibida por el órgano de contratación con posterioridad a la fecha y hora de la terminación
del plazo señalado en el anuncio.
Transcurridos, no obstante, diez días naturales siguientes a la indicada fecha sin haberse recibido la proposición, ésta no será admitida en ningún caso.
5.5.
6.-
Las empresas interesadas podrán examinar el correspondiente expediente
en el Servicio de Administración del Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo, de conformidad con el anuncio de licitación en el Boletín
Oficial del Estado, y en el diario Oficial de las Comunidades Europeas, en su
caso.
CONTENIDO DE LAS PROPOSICIONES
6.1.
El sobre número 1, relativo a la documentación personal, contendrá los siguientes documentos, originales o copias de los mismos que tengan carácter
de auténticas conforme a la legislación vigente:
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a)
Si la empresa fuere persona jurídica, escritura de constitución, o modificación, en su caso, debidamente inscritas en el Registro Mercantil cuando
este requisito fuere exigible conforme a la legislación mercantil que le sea
aplicable. Si no lo fuere, la acreditación de la capacidad de obrar se realizará mediante la escritura o documento de constitución, de modificación,
estatutos o acto fundacional, en el que constaren las normas por las que
se regula su actividad, inscritos, en su caso en el correspondiente Registro
Oficial.
Si fuere persona natural, aquel que acredite su personalidad (Documento
Nacional de Identidad, o el que legal o reglamentariamente le sustituya,
para los españoles; pasaporte, autorización de residencia y permiso de
trabajo, para los extranjeros de Estados no pertenecientes a la Comunidad
Europea; documento que acredite su personalidad, según la legislación
del país respectivo, para los extranjeros pertenecientes a alguno de los
países integrantes de la Comunidad Europea).
Si se tratare de empresarios no españoles de Estados miembros de la
Comunidad Europea o signatarios del Acuerdo sobre el Espacio Económico Europeo, deberán acreditar su inscripción en los registros o presentar
las certificaciones que se indican en el anexo 1 del Reglamento General
de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas.
Los demás empresarios extranjeros deberán acreditar su capacidad mediante informe de la Misión Diplomática Permanente u Oficina Consular de
España del lugar donde radique el domicilio de la empresa, en la que se
haga constar, que figuran inscritas en el Registro local profesional, comercial o análogo o, en su defecto, que actúan habitualmente en el tráfico local en el ámbito de las actividades a las que se extiende el objeto del contrato.
Esos empresarios, además de acreditar su plena capacidad para contratar
y obligarse, conforme a la legislación de su Estado, y su solvencia económica y financiera, técnica o profesional, deberán acompañar para contratos de cuantía igual o superior a la señalada en el artículo 177.2 del Texto
Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, informe de la Misión Diplomática Permanente de España o de la Secretaría
General de Comercio Exterior del Ministerio de Economía, sobre la condición de Estado signatario del Acuerdo sobre Contratación Pública de la
Organización Mundial del Comercio; en el caso de contratos de cuantía inferior a la indicada en el referido artículo 177.2 de la Ley, deberán justificar, mediante informe de la respectiva representación diplomática permanente española, que se acompañará a la documentación que se presente,
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que el Estado de procedencia de la empresa extranjera admite, a su vez,
la participación de empresas españolas en la contratación con la Administración, en forma sustancialmente análoga.
b)
Si el firmante de la proposición actúa en nombre y representación del licitador, aquél que acredite su personalidad (Documento Nacional de Identidad, o aquél que legal o reglamentariamente le sustituya, para los españoles; pasaporte, autorización de residencia y permiso de trabajo, para los
extranjeros de Estados no pertenecientes a la Unión Europea; aquél que
acredite su personalidad, conforme a la legislación del respectivo país, para los extranjeros nacionales de Estados miembros de la Unión Europea).
Y, además, poder bastante en derecho a su favor, debidamente inscrito en
el Registro Mercantil, si actúa en representación de personas jurídicas, por
imperativo de la legislación mercantil, que le habilite para concurrir en
nombre del representado a la celebración de contratos con la Administración General del Estado-Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el
Trabajo, convocante del presente contrato.
c)
Declaración responsable de la capacidad para contratar con la Administración Pública, por no hallarse incurso, el licitador, en ninguna de las circunstancias dispuestas en el artículo 20 del Texto Refundido de la Ley de
Contratos de las Administraciones Públicas. Dicha declaración deberá
contener de forma expresa, la circunstancia de hallarse al corriente del
cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social impuestas por las disposiciones vigentes.
d)
Aquel que acredite haberse constituido una garantía provisional en favor
del órgano de contratación, equivalente al 2% del presupuesto base de licitación fijado en la cláusula 3.2 del presente Pliego.
Los licitadores podrán constituir esta garantía provisional en cualquiera de
las formas previstas en el artículo 35.1 del Texto Refundido de la Ley de
Contratos de las Administraciones Públicas, y en los artículos 55, 56, 57,
58 y 61 del Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas. La constitución de las garantías en valores, aval o contrato de seguro de caución se ajustará a los modelos y requisitos que se establecen en los anexos III, IV, V y VI del Reglamento.
Las garantías provisionales que se constituyan en metálico o valores, tendrá que depositarse en la Caja General de Depósitos o en sus sucursales,
encuadradas en las Delegaciones de Hacienda, o en las cajas o estable-
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cimientos públicos equivalentes de las Comunidades Autónomas o Entidades Locales.
En el caso de tener constituida garantía global a que hace referencia el
apartado 2 del artículo 36 del Texto Refundido de la Ley de Contratos de
las Administraciones Públicas, la garantía provisional se acreditará mediante la aportación de una, certificación de la Caja General de Depósitos o
sus Sucursales comprensiva de la existencia de garantía global y su suficiencia.
En el caso de que el suministro objeto del contrato esté dividido en lotes, la
garantía provisional que debe constituir el licitador o los licitadores será el
equivalente al presupuesto que corresponda al lote o lotes a los que se licite, debiendo especificarse así en el correspondiente documento acreditativo de la garantía.
e)
La solvencia económica-financiera y técnica a que hacen referencia los artículos 16 y 18 del Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, se acreditará con los siguientes documentos:
Solvencia Económica-financiera:
-
Declaración relativa a la cifra global de negocios de la empresa en el
curso de los tres últimos ejercicios.
Solvencia Técnica :
Relación firmada de los principales trabajos efectuados por la empresa
licitadora durante los tres últimos años, indicándose su importe, fechas y
destino público o privado de los mismos.
- Declaración responsable de estar inscrita con carácter definitivo como
empresa comercializadora en el ámbito ,al menos, de la Comunidad Au
tónoma donde se vaya a realizar el suministro, en los términos previstos
en los artículos 71 y 73 del R.D. 1955/2000, de 1 de Diciembre
-
En el supuesto de que las empresas licitadoras se hayan constituido dentro
de los tres años anteriores a la fecha de la presente licitación, la solvencia
tanto económica y financiera como técnica o profesional que deberán acreditar, estará referida a la actividad que hayan desarrollado a partir del momento de su constitución.
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f) Documentación acreditativa, en su caso de la pertenencia a la plantilla de la
empresa de un número de trabajadores minusválidos no inferior al 2 por 100
de la misma. La presentación de los documentos justificativos de dicho extremo, no será de carácter obligatorio para los licitadores.
g) Cuando se trate de uniones de empresarios que se constituyan temporalmente al efecto, cada uno de ellos deberá aportar la documentación exigida
en los apartados anteriores, y además, documento por el que se acuerde
formalizar, en su caso, mediante escritura pública, la unión de empresarios,
indicando, en dicho documento, la participación de cada uno de ellos, y la
persona o personas que ostentarán la representación de la unión de empresarios frente a la Administración General del Estado-INSHT, con poderes
bastantes para ejercitar los derechos y cumplir las obligaciones que del contrato se deriven hasta la extinción del mismo, sin perjuicio de la posible existencia de poderes mancomunados que puedan otorgar las empresas para
cobros y pagos de cuantía significativa.
La duración de la Unión de Empresarios coincidirá en el tiempo con la del
contrato hasta su total extinción.
Particularmente, las empresas extranjeras presentarán sus documentos
constitutivos traducidos de forma oficial al castellano así como una declaración de someterse a la jurisdicción de los Juzgados y Tribunales Españoles
de cualquier orden, para todas las incidencias, que de modo directo o indirecto pudieran surgir del contrato con renuncia en su caso, al fuero jurisdiccional extranjero que pudiera corresponderles.
h) El licitador incluirá adicionales de comunicación rápida (teléfonos de contacto, fax o télex) los cuales deben relacionarse en nota aparte dentro de este
sobre 1.
6.2.
El sobre número 2, relativo a la proposición económica y los aspectos técnicos del concurso deberá contener los documentos que seguidamente se relacionan:
A): Contendrá la proposición económica, debidamente firmada, formulada
en número y letra, con arreglo al modelo inserto en el presente Pliego (anejo
número 1). El precio total de la oferta comprenderá toda clase de gastos derivados del contrato, incluidos los fiscales.
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El oferente, al formular su propuesta económica, incluirá dentro de la misma,
el impuesto sobre el valor Añadido que, no obstante, deberá ser repercutido
como partida independiente, cuando así proceda, en los documentos que se
presenten para el cobro, sin que el importe global contratado experimente
incremento como consecuencia de la consignación del tributo repercutido.
En cualquier caso, a todos los efectos se entenderá que las ofertas de los
empresarios comprenden no solo el precio del contrato, sino también el importe del impuesto sobre el Valor Añadido.
En el caso de que no fuera aplicable la normativa del Impuesto sobre el Valor Añadido, y fuese de aplicación otro tipo de Tributos, se hará constar expresamente en la oferta, en cuyo caso, ésta deberá comprender el precio del
contrato y el valor del tributo que en su caso corresponda.
En el caso de que el suministro objeto del contrato se descomponga en lotes, cada oferente podrá licitar de forma independiente por todos los lotes o
por uno o varios lotes dentro del mismo.
Cada licitador no podrá presentar más de una proposición económica.
B): La documentación técnica del concurso que deberá contener los siguientes documentos:
a) La oferta técnica, con la descripción del suministro y cada uno de los
Servicios complementarios ofertados, asi como las prestaciones que
asume el licitador. La documentación aportada en virtud de lo exigido en
este apartado, servirá para la valoración de los criterios 2-1,2-2 y 2-3 definidos en la cláusula nº 4.
b)
Descripción de la eventuales mejoras o servicios adicionales ofrecidos
por el licitador con respecto a los requerimientos mínimos previstos en el
Pliego de Prescripciones Técnicas. La documentación aportada, servirá
de valoración del criterio 2-4 de la cláusula nº 4 del Pliego.
c) Cualesquiera otras circunstancias que quieran incluirse en la Documentación Técnica y vinculadas al objeto específico del contrato que se pretende.
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6. 3
El sobre número tres deberá contener los documentos justificativos de la
solvencia económico–financiera y técnica indicada en la cláusula 6.1.e), en
base a los siguientes criterios:
1º) Solvencia Económica y Financiera:
Declaración del Impuesto de Sociedades de la empresa ( original o fotocopia
debidamente compulsada ), acreditando como mínimo, una cifra de negocio
de 4.425. 000 euros, en cada uno de los tres últimos años, para el conjunto
de los lotes, o en caso de licitar separadamente :
• 827.500 euros para el Lote 1
• 1.600.000 euros para el lote 2
• 1.100.000 euros para el lote 3
• 900.000 euros para el lote 4
2º) Solvencia Técnica:
Certificación del Registro Administrativo de Distribuidores, Comercializadores
y Consumidores Cualificados
7.
EXAMEN DE LA DOCUMENTACIÓN Y DE LAS PROPOSICIONES ECONÓMICAS.
7.1.
7.2.
La Mesa de Contratación estará constituida conforme a lo dispuesto en los artículos 81 del Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones
Públicas y 79 de su Reglamento.
La Mesa calificará previamente los documentos presentados en tiempo y forma. A estos efectos, el Presidente ordenará la apertura de los sobres que contienen la documentación personal que será calificada por la Mesa de Contratación. Si la Mesa observare defectos u omisiones subsanables en la documentación presentada, lo comunicará mediante fax al licitador para que en un plazo
no superior a tres días hábiles lo corrija o subsane, bajo apercibimiento de exclusión definitiva del licitador que en el plazo concedido no subsane los defectos correspondientes. Copia de dicha notificación se hará pública por parte de
la Secretaría de la Mesa de Contratación en el tablón de anuncios de los Servicios Centrales del INSHT en Madrid
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Una vez calificada la documentación personal, y subsanados, en su caso, por
parte de los interesados los defectos u omisiones sobre la misma, la Mesa de
Contratación procederá a determinar, en base al examen de la documentación
contenida en el sobre número 3, las empresas que se ajustan a los criterios
de selección fijados en la cláusula 6.3 del Pliego, en relación con la solvencia
económica financiera y técnica acreditada. La Mesa de Contratación podrá recabar del empresario que estime oportuno, la presentación de otros documentos aclaratorios o complementarios de los ya presentados, concediéndole para
ello un plazo de cinco días a partir de la solicitud de la misma mediante fax.
7.3.
El acto de apertura de los sobres que contengan la proposición económica y la
documentación técnica se efectuará públicamente ante la Mesa de Contratación, constituida al efecto en el lugar, día y hora que se señale en el anuncio
del presente Concurso en el Boletín Oficial del Estado, y en su caso en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas.
La documentación técnica, será calificada por la mesa, pudiendo solicitar a este fin los informes técnicos que considere precisos de los órganos administrativos competentes
7.4.
La Mesa de Contratación elevará las proposiciones, con el acta y la propuesta
que estime pertinente, al órgano de contratación que haya de efectuar la adjudicación del contrato. Dicha propuesta deberá incluir la ponderación de los criterios de adjudicación establecidos en la cláusula cuarta del presente pliego.
La propuesta de adjudicación no crea derecho alguno en favor del empresario
propuesto frente a la Administración, mientras no se le haya adjudicado el contrato por acuerdo del órgano de contratación.
La empresa que vaya a resultar adjudicataria deberá presentar al órgano de
contratación, antes de la adjudicación definitiva del contrato, en el plazo máximo de cinco días hábiles, los documentos que acrediten estar al corriente en el
cumplimiento de las obligaciones tributarias y para con la Seguridad Social, en
los términos previstos en los artículos 13 y 14 del Reglamento General de la
Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, debiendo aportar para ello
la siguiente documentación:
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Obligaciones Tributarias:
Alta en el Impuesto sobre Actividades Económicas, cuando la misma se
haya producido en el ejercicio corriente, o el último recibo de dicho Impuesto
acompañado con una declaración responsable de no haberse dado de baja en
la matricula del mismo.
Certificación administrativa expedida por el órgano competente acreditativa de que el licitador se encuentra al corriente de sus obligaciones tributarias
en los términos establecidos en el art. 13 apartados b, c y d y 13.2 del Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas.
Obligaciones de Seguridad Social:
Certificación administrativa, expedida por el órgano competente, acreditativa de que el licitador se encuentra al corriente de sus obligaciones con la Seguridad Social en los términos establecidos en el artículo 14 del Reglamento
General de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas
Cuando la empresa no esté obligada a presentar las declaraciones o documentos a que se refieren los dos apartados anteriores, se acreditará dicha circunstancia mediante declaración responsable.
8.-
ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO
Cuando la proposición propuesta como adjudicataria se encuentre incursa en presunción de temeridad, por aplicación de lo establecido en la cláusula 4 del presente Pliego, se estará a lo dispuesto en el artículo 83 del Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, en lo concerniente a la tramitación de las proposiciones y garantía a constituir.
A la vista de cada proposición económica y, en su caso, las modificaciones introducidas en la misma, y teniendo en cuenta, a tenor de lo dispuesto en el artículo 86 del
Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, los criterios
establecidos en la cláusula cuarta del presente Pliego, los informes técnicos que se
estimen pertinentes, el órgano de contratación tendrá alternativamente la facultad de
adjudicar el contrato a la proposición más ventajosa, sin atender necesariamente el
valor económico de la misma o declarar desierto el concurso, motivando en todo caso
su resolución con referencia a los criterios de adjudicación del contrato.
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Cuando el objeto del suministro se descomponga en lotes, la adjudicación se realizará de forma independiente para cada lote.
De conformidad con el artículo 89.1 del Texto Refundido de la Ley de Contratos de
las Administraciones Públicas, la adjudicación del contrato deberá dictarse por el órgano de contratación en el plazo máximo de tres meses desde la apertura de proposiciones.
9.-
GARANTÍA DEFINITIVA
9.1 En el presente contrato, se dispensa al adjudicatario de constituir garantía definitiva,
de conformidad con el artículo 39, apartado b, del Texto Refundido de la Ley de
Contratos de las Administraciones Públicas.
10.-
FORMALIZACIÓN DEL CONTRATO
10.1.
El contrato se formalizará dentro de los treinta días siguientes al de la notificación de la adjudicación.
El documento en que se formalice el contrato será en todo caso administrativo, que será título suficiente para acceder a cualquier registro público. No
obstante, se formalizará en escritura pública el contrato cuando así lo solicite el contratista, siendo a su costa los gastos derivados de su otorgamiento,
de conformidad con el artículo 54.1 del Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas.
Si el suministro se hubiese adjudicado por lotes se formalizará un contrato
por cada lote adjudicado.
10.2.
Al contrato que se formalice se unirá como anexo un ejemplar del presente
Pliego, que será firmado por el adjudicatario, considerándose a todos los efectos parte integrante del contrato.
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11.-
OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA
Además de las obligaciones generales, derivadas del régimen jurídico del presente
contrato, se atenderá especialmente a las siguientes obligaciones:
11.1.
El contratista está obligado al cumplimiento de las disposiciones vigentes en
materia laboral, de seguridad social y prevención de riesgos laborales.
11.2.
El contratista está obligado a comunicar al Instituto Nacional de Seguridad e
Higiene en el Trabajo, en un plazo de quince días contados a partir de la fecha en que haya notificado la adjudicación del contrato, su domicilio, o en su
caso, el de su representante o delegado, a efectos de recibir de él los avisos
y notificaciones que requiera la ejecución del contrato, debiendo comunicar
al mismo órgano cualquier cambio futuro que, en su caso, necesitara la
aceptación previa de la Administración contratante.
11.3.
Cuando la ejecución del contrato así lo aconseje el INSHT, podrá recabar
del contratista la designación de una persona que actúe como delegado suyo, previa aceptación por dicho órgano, para organizar la realización del
contrato, e interpretar y poner en práctica las observaciones que para el
exacto cumplimiento del contrato le fuesen formuladas por el órgano de contratación.
11.4.
Serán de cuenta del contratista los gastos e impuestos que se deriven de
los anuncios de licitación así como los que se originen en la formalización
del correspondiente contrato y todos los demás exigibles por las disposiciones vigentes.
El importe de los gastos de la publicación del anuncio de la licitación del
contrato asciende a la cantidad de ++++++Euros y será a cargo de la empresa adjudicataria.
Si el Suministro se hubiese adjudicado por lotes el importe de los anuncios
de licitación y demás gastos comunes se prorratearán, en su caso, entre los
adjudicatarios en proporción al valor de sus respectivas adjudicaciones.
11.5.
El contratista está obligado a entregar los bienes objeto del suministro en el
tiempo y lugar fijados en el contrato y de conformidad con las prescripciones
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técnicas y cláusulas administrativas. La mora del contratista no precisará de
previa intimación por parte de la Administración.
Cualquiera que sea el tipo de suministro, el adjudicatario no tendrá derecho
a indemnización por causa de pérdidas, averías o perjuicios ocasionados en
los bienes antes de su entrega a la Administración, salvo que ésta hubiese
incurrido en mora al recibirlos.
12.- EJECUCIÓN DEL CONTRATO
12.1.
El plazo de ejecución del contrato será desde el 1 de enero de 2008 hasta
el 31 de diciembre de 2009.
En el supuesto que la fecha de formalización del contrato fuese posterior 1
de enero, el plazo de duración del mismo sería desde el día 1 del mes siguiente a la fecha de formalización del mismo hasta el 31 de diciembre de
2009.
12.2.
El adjudicatario del contrato realizará el mismo con estricta sujeción a lo establecido en el presente Pliego y en el Pliego de Prescripciones Técnicas,
garantizando en todo momento la continuidad del suministro eléctrico.
12.3.
El contrato se ejecutará a riesgo y ventura del contratista; será de cuenta del
contratista indemnizar todos los daños que se causen tanto a la Administración como a terceros como consecuencia de las actuaciones que requieran
la ejecución del contrato, salvo cuando tales perjuicios hayan sido ocasionados como consecuencia inmediata y directa de una orden de la Administración.
12.4
El contratista contará con el personal necesario para la ejecución del contrato. Dicho personal dependerá exclusivamente del adjudicatario, el cual tendrá todos los derechos y deberes inherentes a su calidad de empleador respecto del mismo, siendo la Administración contratante del todo ajena a dichas relaciones laborales. El contratista procederá inmediatamente, si fuere
necesario, a la sustitución del personal preciso de forma que la ejecución
del contrato quede siempre asegurada. En todo caso, el adjudicatario propondrá a la Administración contratante una relación del personal, el cual se
someterá a las normas de control y seguridad establecidas.
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13.-
14.-
12.5
El contratista está obligado a entregar los bienes objeto del suministro en el
tiempo, lugar y forma fijados en el contrato de conformidad con lo estipulado en el presente pliego y en el de prescripciones técnicas, así como de lo
establecido por la Ley 54/1977, de 27 de noviembre, del Sector Eléctrico y
el Real Decreto 1955/2000, de 1 de diciembre por el que se regulan las actividades de trasporte, distribución, comercialización, suministro y procedimientos de autorización de instalaciones de energía eléctrica.
12.6
Si el empresario no comienza la realización del contrato en el plazo señalado, por causas que le sean imputables, podrá la Administración optar por
resolver el contrato por incumplimiento del mismo, o bien por imponer penalidades diarias en la proporción de 0,12 por cada 601,01 Euros, del precio
del contrato.
RECEPCIÓN DE CONTRATO Y PLAZO DE GARANTÍA
13.2
En función de las características del objeto del contrato, el suministro se recepcionará mensualmente.
13.3
Dentro del plazo de un mes, a contar desde la fecha del acta de recepción,
deberá acordarse y notificarse al contratista la liquidación, en más o en menos del contrato, aplicándose los complementos previstos en el Pliego de
Prescripciones Técnicas y abonársele, en su caso, el saldo resultante.
13.4.
En atención a su naturaleza y características, se exceptúa el contrato objeto
del presente Pliego de plazo de garantía.
PAGO DEL PRECIO
El pago del precio de la energía eléctrica consumida y el del alquiler de los equi
pos de medida se efectuará parcialmente mediante abonos que tendrán la consi
deración de a cuenta, por períodos mensuales vencidos, previa conformidad,
por parte de la Administración, de las entregas realizadas.
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El pago del suministro de la energía eléctrica consumida y el del alquiler de los equipos de medida, se abonarán a la empresa adjudicataria según los precios ofertados
en su proposición económica por mensualidades vencidas, previa presentación de
las facturas correspondientes por el contratista.
15.- REVISIÓN DE PRECIOS
15.1 Los precios de contratación de los suministros comprendidos en este contrato
no podrán ser objeto de revisión en ningún caso.
16.-
CUMPLIMIENTO DE LOS PLAZOS
El contratista está obligado a cumplir el contrato dentro del plazo total fijado para la
realización del mismo, así como los plazos parciales que en su caso se hayan señalado para su ejecución sucesiva.
Si el contratista, por causas imputables al mismo, incurriere en demora respecto al
cumplimiento del plazo total, la Administración podrá optar indistintamente por la resolución del contrato o por la imposición de penalidades en la proporción de 0,12 por
cada 601,01 Euros, del precio del contrato.
La misma facultad tendrá la Administración respecto al incumplimiento por parte del
contratista de los plazos parciales de ejecución sucesiva.
17.-
MODIFICACIÓN DEL CONTRATO
17.1.
El órgano de contratación ostenta la prerrogativa de interpretar el contrato, resolver las dudas que ofrezca su cumplimiento, modificarlo por razones de interés público, acordar su resolución y determinar los efectos de ésta.
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17.2.
18.-
La Administración podrá modificar el contrato en los términos establecidos en
el artículo 101 y 189 del Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas.
CESIÓN DEL CONTRATO Y SUBCONTRATACIÓN
18.1.
Los derechos y obligaciones del contrato podrán ser cedidos por el contratista a un tercero siempre que las cualidades técnicas o personales del cedente no hayan sido razón determinante para su adjudicación, y que la Administración contratante lo autorice expresamente y con carácter previo en
los términos del artículo 114.2. del Texto Refundido de la Ley de Contratos
de las Administraciones Públicas.
El cesionario no puede ser persona incursa en suspensión de clasificación o
estar inhabilitada para contratar.
18.2
El adjudicatario podrá concertar con terceros la realización parcial del contrato.
La subcontratación estará sometida al cumplimiento de los requisitos siguientes:
a)
El contratista deberá dar conocimiento previo a la Administración del
subcontrato a celebrar y de las partes del contrato a realizar por el
subcontratista (artículo 115.2. a) párrafo primero del T.R.L.C.A.P.).
b)
Que las prestaciones parciales a subcontratar no excedan del 50 por
00 del importe de adjudicación (artículo 115.2.b) del T.R.L.C.A.P.).
c)
Que el contratista se obligue a abonar al subcontratista y suministradores el pago del precio pactado, en plazos y condiciones, que no sean
más desfavorables, que los establecidos para las relaciones entre Administración y Contratista (artículo 115.2. c) del T.R.L.C.A.P. en relación con el 99.4.).
d)
El subcontratista no podrá ser persona inhabilitada para contratar de
acuerdo con el ordenamiento jurídico, estar comprendida en alguno de
los supuestos del artículo 20, con excepción de la letra k) del Texto Re-
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fundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, o encontrarse incursa en la suspensión de clasificaciones.
El subcontratista, en su caso, quedará obligado solo frente al contratista principal, quien asumirá la total responsabilidad de la ejecución del
contrato frente a la Administración, con arreglo estricto al Pliego de
Cláusulas Administrativas Particulares, y en los términos del contrato.
El pago del precio a subcontratistas y suministradores derivado de la
celebración con ellos de subcontratos y contratos de suministro, se
ajustará a los requisitos del artículo 116 del Texto Refundido de la Ley
de Contratos de las Administraciones Públicas.
19.-
EXTINCIÓN DEL CONTRATO
19.1.
El contrato se extinguirá por su cumplimiento o por Resolución.
19.2.
Serán causas de resolución del contrato las consignadas en el artículo 111
del Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas.
19.3.
Asimismo, podrán motivar la resolución del contrato, con los efectos previstos en los artículos 113 y 193 del mismo Texto, las causas siguientes:
a)
La suspensión por causa imputable a la Administración de la iniciación
del contrato por plazo superior a seis meses a partir de la fecha señalada en el mismo para su comienzo.
b)
El desistimiento o la suspensión del contrato por plazo superior a un
año acordada por la Administración.
c)
Las modificaciones en el contrato, aunque fueren sucesivas, que impliquen, aislada o conjuntamente, alteraciones del precio del contrato en
el momento de aprobar la respectiva modificación, en cuantía superior
en más o en menos, al 20 por 100 del precio primitivo del contrato,
con exclusión del Impuesto sobre el Valor Añadido, o representen una
alteración sustancial del proyecto inicial.
d)
La falta de entrega a la Administración de copia notarial fehaciente de
la escritura pública en la que, en su caso, se hubiese formalizado el
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contrato, dentro de los treinta días siguientes a la fecha de la firma de
dicha escritura.
e)
Incurrir el contratista durante la vigencia del contrato, en alguna de las
prohibiciones de contratar del art. 20 del Texto Refundido de la Ley de
Contratos de las Administraciones Públicas.
f)
El levantamiento al contratista, durante la vigencia del contrato, de acta
de infracción por parte de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social
o de la Inspección de los Tributos, en el ámbito de sus respectivas
competencias, siempre que de la misma se hubiera derivado sanción
firme.
g)
Las reiteradas deficiencias en la ejecución del contrato o la interrupción
de la ejecución misma, salvo caso de fuerza mayor; a estos efectos
únicamente se considerarán casos de fuerza mayor los recogidos expresamente en el art. 144 del Texto Refundido de la Ley de Contratos
de las Administraciones Públicas.
h)
La falta de sigilo respecto a los datos o antecedentes que, no siendo
públicos o notorios, estén relacionados con el objeto del contrato y
tengan conocimiento como consecuencia del mismo.
19.4.
El incumplimiento por parte del empresario de las estipulaciones del contrato dará lugar a que la Administración resuelva el contrato con incautación de
la garantía, en su caso, y exija la indemnización de daños y perjuicios.
19.5.
Cuando la resolución obedezca al mutuo acuerdo, los derechos de las partes se acomodarán a lo válidamente estipulado al efecto entre la Administración del Estado y el contratista. En todo caso, esta resolución solo podrá
tener lugar cuando no concurra otra causa de resolución imputable al contratista y siempre que razones de interés público hagan innecesarias o inconveniente la permanencia del contrato.
19.6.
Cuando se acuerde la resolución del contrato por no cumplir el adjudicatario
las condiciones necesarias para llevar a cabo la formalización del mismo o
cuando ya iniciado el contrato haya sido declarado resuelto, la Administra
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ción podrá adjudicar el contrato al licitador o licitadores siguientes a aquel, por el orden de sus ofertas, siempre que ello fuese posible, antes de proceder a una nueva
convocatoria, contando con la conformidad del nuevo adjudicatario, todo ello de
acuerdo con lo dispuesto en el artículo 90 del Texto Refundido de la Ley de Contratos
de las Administraciones Públicas, en relación con el artículo 84 del mismo texto legal.
20.-
ORDEN JURISDICCIONAL COMPETENTE
El contrato a que se refiere el presente Pliego tiene carácter administrativo, por lo que
en todas las cuestiones litigiosas que pudieren surgir en relación con la preparación,
competencia, adjudicación, interpretación, modificación, resolución y efectos del
mismo serán resueltas por el órgano de contratación competente, cuyos acuerdos
pondrán fin a la vía administrativa, siendo susceptibles de recurso contenciosoadministrativo, conforme a lo dispuesto en la ley reguladora de dicha jurisdicción. Potestativamente, podrá interponerse recurso administrativo de reposición ante el órgano de contratación, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 116 y siguientes
de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento
Administrativo Común, en la redacción dada a los mismos por la Ley 4/1999, de 13
de enero.
Este Pliego corresponde al Pliego-tipo informado favorablemente el 11 de Julio de
2002, nº de informe 509,1.8, por la Abogacía del Estado del Ministerio de Trabajo y
Asuntos Sociales, y aprobado por la Dirección del INSHT, con fecha 2 de Agosto de
2002.
De acuerdo con lo dispuesto en el art. 49.2 del Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, se aprueba el presente Pliego de Cláusulas
Administrativas particulares para la contratación, por el procedimiento abierto mediante concurso del Suministro de Energía Eléctrica al Instituto, para los años 2008 y
2009.
Madrid, 25 de octubre de 2007
El Director
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Fdo: Angel Rubio Ruiz
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ANEJO N º 1
MODELO DE PROPOSICIÓN ECONÓMICA PARA EL CONTRATO DE SUMINISTRO DE
ENERGIA ELECTRICA POR EL PROCEDIMIENTO ABIERTO, MEDIANTE CONCURSO Y
TRAMITACIÓN ORDINARIA ,PARA LOS AÑOS 2008 Y 2009
Don ............................................., con residencia en ................... provincia de ............, calle
de ............................, nº ......, con Documento Nacional de Identidad nº ................., enterado
de las condiciones y requisitos que se exigen para la adjudicación del contrato de
SUMINISTRO DE ENERGIA ELECTRICA, se compromete en su propio nombre y derecho/en nombre y derecho de la empresa .................................................., con N.I.F.
..............., con domicilio en .................., calle ........................................., nº ........, código
postal .........................., teléfono .............., fax nº ...................., la cual representa (táchese
lo que no proceda), a tomar a su cargo la ejecución del citado contrato con estricta sujeción
a los expresados requisitos y condiciones, aceptando incondicionalmente las cláusulas del
Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares y declarando responsablemente que reúne
todas y cada una de las condiciones exigidas para contratar con la Administración.
A los efectos de lo expresado en el párrafo anterior se compromete a ejecutar el contrato de
por los siguientes importes para cada uno de los lotes:
1-Precio de la energía eléctrica suministrada incluídos todos los conceptos. ( euros
por Kw/h )
2- Alquiler de los equipos de medida.
Teniendo en cuenta que la expresada cantidad comprende tanto el precio del contrato como
el Impuesto sobre el Valor Añadido.
La tarifa de acceso aplicada, será la vigente en el momento de la adjudicación del contrato.
Dado su carácter de concepto regulado,la variación que pudiera aprobarse por la Administración dentro del periodo de vigencia del contrato, será trasladada a los precios contratados
en la medida que le sea de aplicación
En ........, a .... de .......... de 2.007
(firma y sello del ofertante)
ILMO SR. DIRECTOR DEL INSTITUTO NACIONAL DE SEGURIDAD E HIGIENE EN EL TRABAJO
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