SECRETARÍA GENERAL DE EMPLEO MINISTERIO DE TRABAJO Y ASUNTOS SOCIALES INSTITUTO NACIONAL DE SEGURIDAD E HIGIENE EN EL TRABAJO INFORMADO POR ASESORÍA JURÍDICA Nº 786,1.8 FECHA 21/05/2008 APROBADO POR DIRECCIÓN FECHA 25/07/2008 PLIEGO DE CLÁUSULAS ADMINISTRATIVAS PARTICULARES QUE HABRÁ DE REGIR LA CONTRATACIÓN DEL SUMINISTRO DE ENERGÍA ELECTRICA EN EL INSTITUTO NACIONAL DE SEGURIDAD E HIGIENE EN EL TRABAJO, POR EL PROCEDIMIENTO ABIERTO Y TRAMITACIÓN ORDINARIA DEL EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO. 1.- 2.- OBJETO DEL CONTRATO 1.1. El objeto del contrato a que se refiere el presente Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares es la contratación conjunta (art.81 del R.D. 1955/2000 de 1 de diciembre ) del acceso a redes y suministro de energía eléctrica al Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo, *, y se regirá por las disposiciones del Libro IV, Título II, Capítulo IV de la Ley de Contratos del Sector Público, referentes al contrato de suministros, definido en los artículos 9 y 157 de dicho texto legal, nº de código CPV 09310000-5 convocándose su contratación por el procedimiento abierto 4/2020, con tramitación ordinaria del expediente administrativo. 1.2. Dicho suministro tiende a satisfacer la siguiente necesidad administrativa: el suministro de energía eléctrica en las cuatro sedes del INSHT (Madrid, Barcelona, Sevilla y Vizcaya, ) dando cumplimiento al Acuerdo de Consejo de Ministros de 30 de Diciembre de 1999 ( BOE nº 18 de 21-01-00 ), por el que se adoptaron medidas para mejorar las condiciones de contratación en los nuevos mercados liberalizados. 1.3. La definición de los bienes que implica el suministro, con expresión de las características que han de revestir los artículos, efectos o material que son objeto del presente contrato y la ejecución del mismo se ajustará a las condiciones expresadas en el Pliego de Prescripciones Técnicas (anexo nº 2). RÉGIMEN JURÍDICO APLICABLE A LA CONTRATACIÓN 2.1. El contrato a que se refiere el presente Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares es un contrato del Sector Público de conformidad con lo dispuesto en los artículos 2.1 y 3 de la Ley de Contratos del Sector Público, 1 SECRETARÍA GENERAL DE EMPLEO MINISTERIO DE TRABAJO Y ASUNTOS SOCIALES INSTITUTO NACIONAL DE SEGURIDAD E HIGIENE EN EL TRABAJO INFORMADO POR ASESORÍA JURÍDICA Nº 786,1.8 FECHA 21/05/2008 APROBADO POR DIRECCIÓN FECHA 25/07/2008 Ley 30/2007 de 30 de octubre, (BOE nº 261 de 31 de octubre de 2007), por lo que se encuentra sometido a la citada Ley en la forma y los términos previstos en la misma. A los efectos indicados en el párrafo anterior, el referido contrato se califica en el artículo 9 de la antedicha Ley 30/2007, de Contratos del Sector Públicos, en relación con el artículo 5.1 como un contrato de Suministros, que de conformidad con los artículos 19,1.a) y 3.2 de la referida Ley, tiene carácter administrativo, por lo que se regirá en cuanto a su preparación, adjudicación, efectos y extinción por el presente Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares y el de Prescripciones Técnicas, así como por el propio documento en que se formalice el contrato. Para todo lo no previsto en los mismos, de acuerdo con el artículo 19.2 se regirá por la referida Ley 30/2007, de Contratos del Sector Público y sus disposiciones de desarrollo; supletoriamente se aplicarán las restantes normas del Derecho Administrativo, y en su defecto, las normas de Derecho Privado. 3.- 2.2. El contratista acepta de forma expresa su sumisión a la legislación de contratos de las administraciones públicas así como al Pliego de Cláusulas Administrativas Generales que, en su caso fuera aplicable, y obligatoriamente tienen carácter contractual los siguientes documentos: el Pliego de Prescripciones Técnicas, el propio documento en el que se formalice el contrato y el presente Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares. 2.3. El empresario queda obligado, con respecto al personal que emplee en la ejecución del contrato, al cumplimiento de las disposiciones vigentes, especialmente en materia de legislación laboral y fiscal, así como el cumplimiento de las que puedan promulgarse durante la ejecución del mismo. En ningún caso, el contrato supondrá la existencia de relación laboral entre la Administración contratante y el contratista. PRESUPUESTO 3.1. Para atender a las obligaciones económicas que se deriven para la Administración Pública por el cumplimiento del contrato existe crédito suficiente en el Presupuesto de Gastos de este Organismo para 2010, y en al Anteproyecto de Gastos de 2011 que ha sido retenida en la aplicación económica 221.00. para dichos años en las cuantías siguientes: 2 SECRETARÍA GENERAL DE EMPLEO MINISTERIO DE TRABAJO Y ASUNTOS SOCIALES INSTITUTO NACIONAL DE SEGURIDAD E HIGIENE EN EL TRABAJO INFORMADO POR ASESORÍA JURÍDICA Nº 786,1.8 FECHA 21/05/2008 APROBADO POR DIRECCIÓN FECHA 25/07/2008 Ejercicio Programa Aplicación presupuestaria Importe 2010 19104 494M 221.00 298.333,34 € 2011 19104 494M 221.00 513.333,33 € 3.2.- El Presupuesto base de licitación de este contrato está compuesto por el valor del contrato, excluído el IVA, más el Impuesto sobre el Valor Añadido o tributo que le sea de aplicación, que se consignarán como partida independiente: a) Valor del contrato , ( IVA no incluído): (art. 75.1. LCSP): 699.712.65 € b) Importe del IVA: 111.954.02 € c) Importe Total: Presupuesto Base de Licitación, IVA incluído: 811.666.67 € La cantidad máxima a invertir constitutiva de dicho Presupuesto base de licitación del presente contrato será OCHOCIENTOS ONCE MIL SEISCIENTOS SESENTA Y SEIS EUROS CON SESENTA Y SIETE CÉNTIMOS (811.666,67 €que ha sido retenida provisionalmente en la aplicación económica 221,00 del Presupuesto de Gastos citado. Ello de acuerdo siempre con los créditos presupuestarios de que disponga la Administración Pública contratante. Este presupuesto es estimativo; el importe final del contrato, vendrá en función del precio del Kw/hora que ofrezca la empresa invitada, multiplicado por el consumo efectivo que tenga lugar durante su vigencia. El desglose del importe máximo de licitación para cada uno de los lotes que comprende el contrato es el siguiente: Lote 1: suministro CNCT de BARCELONA: 142.691 Año 2010: 52.447 Año 2011: 90.244 3 SECRETARÍA GENERAL DE EMPLEO MINISTERIO DE TRABAJO Y ASUNTOS SOCIALES INSTITUTO NACIONAL DE SEGURIDAD E HIGIENE EN EL TRABAJO INFORMADO POR ASESORÍA JURÍDICA Nº 786,1.8 FECHA 21/05/2008 APROBADO POR DIRECCIÓN FECHA 25/07/2008 Lote 2: suministro SS.CC. Y C.N.N.T. de MADRID: 309.813,17 Año 2010 - 113.873,84 Año 2011 - 195.939,33 Lote 3: suministro CNMP de SEVILLA : 185.222.33 Año 2010: 68.079,67 Año 2011: 117.142,66 Lote 4: suministro CNVM de BARAKALDO ( BIZKAIA): 173.940,16 Año 2010: 63.932,83 Año 2009: 110.007,33 3.3 Importe total del VALOR ESTIMADO (incluidas las eventuales prórrogas, sin incluir el IVA): (Art. 76.1 LCSP): SEISCIENTOS NOVENTA Y NUEVE MIL SETECIENTOS DOCE MIL EUROS CON SESENTA Y CINCO CÉNTIMOS (699.712,65 €) excluído el Impuesto de Valor Añadido o cualquier otro que le sea de aplicación. 3.4 El expediente de contratación podrá ultimarse incluso con la adjudicación del contrato y su formalización correspondiente, aún cuando su ejecución haya de iniciarse en el ejercicio siguiente. A estos efectos, se podrán comprometer créditos presupuestarios con las limitaciones establecidas en el artículo 94.2 de la Ley de Contratos del Sector Público. 3.5 Cuando el contrato se formalice en el ejercicio presupuestario anterior al del inicio de la ejecución, la adjudicación quedará sometida a la condición suspensiva de la existencia de crédito adecuado y suficiente para financiar las obligaciones derivadas del contrato en el ejercicio presupuestario correspondiente. 4.- FORMA DE ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO El contrato a que se refiere el presente Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares se adjudicará por el procedimiento abierto, conforme a los artículos 122 y 141 a 145 de la Ley de Contratos del Sector Público. 4 SECRETARÍA GENERAL DE EMPLEO MINISTERIO DE TRABAJO Y ASUNTOS SOCIALES INSTITUTO NACIONAL DE SEGURIDAD E HIGIENE EN EL TRABAJO INFORMADO POR ASESORÍA JURÍDICA Nº 786,1.8 FECHA 21/05/2008 APROBADO POR DIRECCIÓN FECHA 25/07/2008 A efectos de valoración de las ofertas presentadas se estará a lo establecido en al artículo 134 de la Ley. UNICO CRITERIO DE VALORACION: precio kilowatio/hora (100 puntos) Dicho precio incluirá los conceptos vigentes en la normativa aplicable en el momento de la contratación, y es susceptible de variación, en función de los cambios ulteriores en esa normativa, si se producen, y se expresará según: - Fórmula binómica, que constara de dos variables: a) Potencia contratada, en cada una de las cuatro sedes b) Energia: consumo estimado, en cada uno de los Centros Nacionales, orientativamente, según periodo septiembre 2008-agosto 2009 Cuando el precio ofertado sea uno de los criterios de adjudicación, se considerarán, en principio, desproporcionadas o anormales el de las proposiciones cuyo porcentaje exceda en 10 unidades, por lo menos a la media aritmética de los porcentajes de baja de todas las proposiciones presentadas. Cuando el objeto del contrato se haya dividido en lotes, las normas procedimentales y de publicidad que deben aplicarse en la adjudicación de cada lote o prestación diferenciada se determinarán en función del valor acumulado del conjunto, salvo lo dispuesto en el artículo 15.2 de la Ley de Contratos del Sector Público. La presentación de distintas proposiciones por empresas vinculadas producirá los efectos que reglamentariamente se determinen en relación con la aplicación del régimen de ofertas con valores anormales o desproporcionados previsto en el citado artículo 136 de la Ley de Contratos del Sector Público. Se considerarán empresas vinculadas las que se encuentren en alguno de los supuestos previstos en el art. 42 del Código de comercio y En caso de igualdad entre dos o más licitadores, desde el punto de vista de los criterios objetivos que sirven de base para la adjudicación, será preferida la proposición presentada por aquella empresa que, en el momento de acreditar la solvencia técnica, tenga en su plantilla un número de trabajadores minusválidos no inferior al 2 por 100 de la misma. 5 SECRETARÍA GENERAL DE EMPLEO MINISTERIO DE TRABAJO Y ASUNTOS SOCIALES INSTITUTO NACIONAL DE SEGURIDAD E HIGIENE EN EL TRABAJO INFORMADO POR ASESORÍA JURÍDICA Nº 786,1.8 FECHA 21/05/2008 APROBADO POR DIRECCIÓN FECHA 25/07/2008 5.- PRESENTACIÓN DE PROPOSICIONES 5.1. 5.2. 5.3. Toda persona interesada podrá presentar una proposición, siempre que reúna las condiciones de aptitud que a continuación se refieren, y presenten los medios de acreditación que se detallan en esta cláusula, en su caso, y en la siguiente. Las proposiciones serán secretas, se sujetarán al modelo que se establece en el Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares y su presentación presume la aceptación incondicionada de las cláusulas del Pliego y la declaración responsable del proponente de que reúne todas y cada una de las condiciones exigidas para contratar con la Administración. Los interesados presentarán su documentación en tres sobres, señalados con los números 1,2 y 3, cerrados y firmados por el propio licitador o persona que lo represente, haciendo constar en cada uno de ellos su respectivo contenido y, en todos, el nombre del licitador, el objeto del contrato y el nombre o razón social de la empresa. Igualmente deberá figurar el domicilio de ésta y un teléfono, fax y persona de contacto. El sobre nº 1 contendrá la documentación personal y la documentación acreditativa de la solvencia económica, financiera y técnica o profesional; el sobre número 2 contendrá la documentación técnica u otra documentación y el sobre nº 3 contendrá la proposición económica. En el interior de cada sobre se hará constar en hoja independiente su contenido, enunciado numéricamente. 5.4. Los sobres deberán presentarse en mano, en el Registro General del Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo en Madrid, C/ Torrelaguna, 73 , dirigidos al Presidente de la Mesa de Contratación, todos los días hábiles durante las horas de oficina antes de las catorce horas del día que se señale en la invitación escrita para la presentación de ofertas, o del día que se señale en la publicación del anuncio de la contratación, en el Boletín Ofi- 6 SECRETARÍA GENERAL DE EMPLEO MINISTERIO DE TRABAJO Y ASUNTOS SOCIALES INSTITUTO NACIONAL DE SEGURIDAD E HIGIENE EN EL TRABAJO INFORMADO POR ASESORÍA JURÍDICA Nº 786,1.8 FECHA 21/05/2008 APROBADO POR DIRECCIÓN FECHA 25/07/2008 cial del Estado y en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas, en su caso. . También podrán utilizarse los demás medios de presentación de documentos previstos en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de Noviembre de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. También podrán ser enviados por correo dentro del plazo de admisión señalado, debiendo el empresario justificar la fecha de imposición del envío en la oficina de Correos y anunciar al Órgano de Contratación la remisión de la oferta mediante télex o telegrama en el mismo día. Sin la concurrencia de ambos requisitos no será admitida la proposición si es recibida por el Órgano de Contratación con posterioridad a la fecha de la terminación del plazo señalado en el anuncio. Transcurridos, no obstante, diez días naturales siguientes a la indicada fecha sin haberse recibido la proposición, ésta no será admitida en ningún caso. 5.4. 6.- Las empresas interesadas podrán examinar el correspondiente expediente en el Servicio de Contrataciones del Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo, de conformidad con la invitación escrita a la contratación o con el anuncio de licitación en el Boletín Oficial del Estado, en el diario Oficial de las Comunidades Europeas y en el perfil del contratante, en su caso. CONTENIDO DE LAS PROPOSICIONES 6.1. El sobre número 1, relativo a la documentación personal, contendrá los siguientes documentos, originales o copias de los mismos que tengan carácter de auténticas conforme a la legislación vigente: a) Si la empresa fuere persona jurídica, escritura de constitución, o modificación, en su caso, debidamente inscritas en el Registro Mercantil cuando este requisito fuere exigible conforme a la legislación mercantil que le sea aplicable. Si no lo fuere, la acreditación de la capacidad de obrar se realizará mediante la escritura o documento de constitución, de modificación, estatutos o acto fundacional, en el que constaren las normas por las que 7 SECRETARÍA GENERAL DE EMPLEO MINISTERIO DE TRABAJO Y ASUNTOS SOCIALES INSTITUTO NACIONAL DE SEGURIDAD E HIGIENE EN EL TRABAJO INFORMADO POR ASESORÍA JURÍDICA Nº 786,1.8 FECHA 21/05/2008 APROBADO POR DIRECCIÓN FECHA 25/07/2008 se regula su actividad, inscritos, en su caso en el correspondiente Registro Oficial. Si fuere persona natural, aquel que acredite su personalidad (Documento Nacional de Identidad, o el que legal o reglamentariamente le sustituya, para los españoles; pasaporte, autorización de residencia y permiso de trabajo, para los extranjeros de Estados no pertenecientes a la Comunidad Europea; documento que acredite su personalidad, según la legislación del país respectivo, para los extranjeros pertenecientes a alguno de los países integrantes de la Comunidad Europea). Si se tratare de empresarios no españoles de Estados miembros de la Comunidad Europea o signatarios del Acuerdo sobre el Espacio Económico Europeo, se acreditará su inscripción en el registro procedente, de acuerdo con la legislación del Estado donde estén establecidos, o mediante la presentación de una declaración jurada o un certificado, en los términos que se establezcan reglamentariamente, de acuerdo con las disposiciones comunitarias de aplicación. Los demás empresarios extranjeros deberán acreditar su capacidad mediante informe de la Misión diplomática permanente en España del Estado correspondiente, o de la Oficina Consular en cuyo ámbito territorial radique el domicilio de la empresa, que acredite que el Estado de procedencia de la empresa extranjera admite a su vez participación de empresas españolas en la contratación con la Administración y con los Entes, Organismos o Entidades del Sector Público asimilables a los enumerados en el artículo 3 de la Ley de Contratos del Sector Público en forma sustancialmente análoga. En los contratos sujetos a regulación armonizada se prescindirá del informe de reciprocidad en relación con las empresas de Estados signatarios del Acuerdo sobre Contratación pública de la Organización Mundial del Comercio. Los demás empresarios extranjeros deberán acreditar su capacidad mediante informe de la Misión Diplomática Permanente u Oficina Consular de España del lugar donde radique el domicilio de la empresa, en la que se haga constar, que figuran inscritas en el Registro local profesional, comercial o análogo o, en su defecto, que actúan con habitualidad en el tráfico local en el ámbito de las actividades a las que se extiende el objeto del contrato b) Si el firmante de la proposición actúa en nombre y representación del licitador, aquél que acredite su personalidad (Documento Nacional de Identidad, o aquél que legal o reglamentariamente le sustituya, para los españoles; pasaporte, autorización de residencia y permiso de trabajo, para los extran- 8 SECRETARÍA GENERAL DE EMPLEO MINISTERIO DE TRABAJO Y ASUNTOS SOCIALES INSTITUTO NACIONAL DE SEGURIDAD E HIGIENE EN EL TRABAJO INFORMADO POR ASESORÍA JURÍDICA Nº 786,1.8 FECHA 21/05/2008 APROBADO POR DIRECCIÓN FECHA 25/07/2008 jeros de Estados no pertenecientes a la Unión Europea; aquél que acredite su personalidad, conforme a la legislación del respectivo país, para los extranjeros nacionales de Estados miembros de la Unión Europea). Y, además, poder bastante en derecho a su favor, debidamente inscrito en el Registro Mercantil, si actúa en representación de personas jurídicas, por imperativo de la legislación mercantil, que le habilite para concurrir en nombre del representado a la celebración de contratos con la Administración General del Estado - Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo, convocante del presente contrato. c) Declaración responsable de la capacidad para contratar con la Administración Pública por no estar incurso el licitador en ninguna de las circunstancias señaladas en el artículo 49 de la Ley de Contratos del Sector Público. Esta declaración incluirá la manifestación de hallarse al corriente del cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social impuestas por las disposiciones vigentes, sin perjuicio de que la justificación acreditativa de tal requisito deba presentarse, antes de la adjudicación definitiva, por el contratista a cuyo favor se vaya a efectuar ésta. También podrá acreditarse por cualquier otro medio de los referidos en el artículo 62 de la citada Ley de Contratos del Sector Público d) Aquel que acredite haberse constituido una garantía provisional en favor del órgano de contratación, equivalente al 3% del importe máximo de licitación fijado en la cláusula 3.2 del presente Pliego, excluido el IVA, , a nombre del INSHT, CIF: Q- 2869052-G, Los interesados podrán constituir esta garantía provisional en cualquiera de las formas previstas en el artículo 84 de la Ley de Contratos y en los artículos 55, 56, 57, 58 y 61 del Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas. La constitución de las garantías en valores, aval o contrato de seguro de caución se ajustará a los modelos y requisitos que se establecen en los anexos III, IV, V y VI del Reglamento. Las garantías provisionales que se constituyan en metálicos o valores, tendrán que depositarse en la Caja General de Depósitos o en sus sucursales, encuadradas en las Delegaciones de Hacienda, o en las cajas o establecimientos públicos equivalentes de las Comunidades Autónomas o Entidades Locales. 9 SECRETARÍA GENERAL DE EMPLEO MINISTERIO DE TRABAJO Y ASUNTOS SOCIALES INSTITUTO NACIONAL DE SEGURIDAD E HIGIENE EN EL TRABAJO INFORMADO POR ASESORÍA JURÍDICA Nº 786,1.8 FECHA 21/05/2008 APROBADO POR DIRECCIÓN FECHA 25/07/2008 En el caso de tener constituida la garantía global a que hace referencia el articulo 86 de la Ley de Contratos, la garantía provisional se acreditará mediante la aportación de una certificación de la Caja General de Depósitos o sus Sucursales compresiva de la existencia de garantía global y su suficiencia. En el caso de que el suministro objeto del contrato esté dividido en lotes, la garantía provisional que debe constituir el interesado o los interesados será el equivalente al presupuesto que corresponda al lote o lotes a los que se participe, debiendo especificarse así en el correspondiente documento acreditativo de la garantía. La garantía provisional responderá del mantenimiento de las ofertas de los l i c i t a d o r e s h a s t a l a a d j u d i c a c i ó n p r o v i s i o n a l d e l c o n t r a t o , a s í c o m o d e l cumplimiento de las demás obligaciones que se imponen en los artículos 91 y 135.4 de la Ley de Contratos del Sector Público. La garantía provisional será devuelta a los licitadores que no resulten b e n e f i c i a r i o s d e l a a d j u d i c a c i ó n , j u n t o c o n l a d o c u m e n t a c i ó n p r e s e n t a d a , reteniéndose al adjudicatario, para ser sustituida por la garantía definitiva e incautada a los licitadores que retiren injustificadamente su proposición ante de su a d j u d i c a c i ó n . A s í mismo, en el supuesto de la presentación de una oferta desproporcionada o anormal, será retenida la garantía prov i s i o n a l a l o s empresarios comprendidos en la misma, así como al mejor postor de los que no lo están, hasta que se dicte acuerdo de adjudicación". e) Documentación justificativa de la solvencia económica , financiera y técnica o profesional : a).- Para la solvencia económica y financiera : Declaración responsable relativa a la cifra global de negocios de la empresa en el curso de los tres últimos ejercicios. Declaración responsable relativa a la cifra global de negocios de la empresa en el curso de los tres últimos ejercicios, pero referida a la misma actividad objeto del contrato. Sólo se admitirán a aquellos licitadores cuya cifra de negocios del último ejercicio, referida a la misma actividad objeto del contrato, sea al menos, el doble de la cuantía del presupuesto del presente contrato, o, en su caso del Lote a que se presente. 10 SECRETARÍA GENERAL DE EMPLEO MINISTERIO DE TRABAJO Y ASUNTOS SOCIALES INSTITUTO NACIONAL DE SEGURIDAD E HIGIENE EN EL TRABAJO INFORMADO POR ASESORÍA JURÍDICA Nº 786,1.8 FECHA 21/05/2008 APROBADO POR DIRECCIÓN FECHA 25/07/2008 b) .- Para la solvencia técnica o profesional ; Relación firmada y totalizada, para cada uno de los tres últimos ejercicios de los suministros que componen la declaración de la cifra de negocios referida a la actividad objeto del presente contrato, con indicación para cada servicio del objeto concreto, cliente y importe y fecha de finalización. Tres certificados de conformidad, referidos a suministros similares al objeto del contrato, emitidos por las empresas o instituciones contratantes de tales servicios. Cuando se trate de Uniones temporales de empresas se podrán acumular las cifras de negocios y los certificados que cada una de ellas aporte, siempre que están referidos a la misma actividad objeto del contrato En el supuesto de que las empresas licitadoras se hayan constituido dentro de los tres años anteriores a la fecha de la presente licitación, la solvencia tanto económica y financiera como técnica o profesional que deberán acreditar, estará referida a la actividad que hayan desarrollado a partir del momento de su constitución. f) Cuando se trate de uniones de empresarios que se constituyan temporalmente al efecto, cada uno de ellos deberá aportar la documentación exigida en los apartados anteriores, y además, documento por el que se acuerde formalizar, en su caso, mediante escritura pública, la unión de empresarios, indicando, en dicho documento, la participación de cada uno de ellos, y la persona o personas que ostentarán la representación de la unión de empresarios frente a la Administración General del Estado - Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo, con poderes bastantes para ejercitar los derechos y cumplir las obligaciones que del contrato se deriven hasta la extinción del mismo, sin perjuicio de la posible existencia de poderes mancomunados que puedan otorgar las empresas para cobros y pagos de cuantía significativa. La duración de la Unión de Empresarios coincidirá en el tiempo con la del contrato hasta su total extinción. Particularmente, las empresas extranjeras presentarán sus documentos constitutivos traducidos de forma oficial al castellano así como una declara- 11 SECRETARÍA GENERAL DE EMPLEO MINISTERIO DE TRABAJO Y ASUNTOS SOCIALES INSTITUTO NACIONAL DE SEGURIDAD E HIGIENE EN EL TRABAJO INFORMADO POR ASESORÍA JURÍDICA Nº 786,1.8 FECHA 21/05/2008 APROBADO POR DIRECCIÓN FECHA 25/07/2008 ción de someterse a la jurisdicción de los Juzgados y Tribunales Españoles de cualquier orden, para todas las incidencias, que de modo directo o indi recto pudieran surgir del contrato con renuncia en su caso, al fuero jurisdiccional extranjero que pudiera corresponderles. g) El oferente incluirá datos adicionales de documentación rápida (teléfonos de contacto, fax ó telex) los cuales deben relacionarse en nota aparte dentro de este sobre 1. 6.2 El sobre número 2, relativo a la oferta técnica, debe contener los siguientes documentos: a) La documentación que contenga las caraterísticas técnicas de la oferta, según lo especificado en el PPT. b) Aquella otra documentación que se exija en el presente Pliego y que no haya sido expresamente citada para incluirse en ninguno de los otros sobres exigidos. c) Documento acreditativo de la inscripción de la empresa en el registro de empresas distribuidoras, comercializadoras y consumidores cualificados de energía eléctrica, establecido por la Ley 54/97, del Sector Eléctrico d) En el supuesto de que entre la documentación que deba aportar el licitador figure una declaración responsable, esta deberá ir debidamente fechada y firmada. En ningún caso podrá incluirse dentro de la documentación indicación a l g u n a q u e h a g a d i r e c t a o i n d i r e c t a m e n t e r e f e r e n c i a a l a proposición económica ofertada por el licitador 6.3 El sobre número 3: oferta económica, con arreglo al anexo I, inserto en el presente Pliego contendrá la proposición económica debidamente firmada, en número y letra, por el concepto: precio Kilowatio-hora. Este concepto, incluirá toda clase de gastos, de cualquier tipo, derivados del contrato y los impuestos que puedan originarse como consecuencia del otorgamiento y cumpli- 12 SECRETARÍA GENERAL DE EMPLEO MINISTERIO DE TRABAJO Y ASUNTOS SOCIALES INSTITUTO NACIONAL DE SEGURIDAD E HIGIENE EN EL TRABAJO INFORMADO POR ASESORÍA JURÍDICA Nº 786,1.8 FECHA 21/05/2008 APROBADO POR DIRECCIÓN FECHA 25/07/2008 miento del contrato, incluido el impuesto Especial sobre la Electricidad, el importe correspondiente al alquiler de equipos de medida, y la tarifa de acceso. Así mismo el precio ofertado por kWh incluirá los costes derivados de cualquier prestación de servicios a los suministros incluidos en la oferta. El precio kilowatio/hora, se expresará mediante fórmula binómica, que constará de dos variables: A) Potencia contratada, en cada una de las cuatro sedes B) Energia: según el consumo estimado en virtud de la facturación de septiembre de 2008 a agosto de 2009, en dichas sedes. El oferente, al formular su oferta económica, deberá indicar de la misma, el precio del contrato, y como partida independiente, el IVA que deba ser repercutido (artículo 129,5 de la L.C.S.P.), sin que el importe global contratado experimente incremento como consecuencia de la consignación del tributo repercutido. La presentación de la oferta por el licitador presume la aceptación incondicionada por el empresario de las Cláusulas del Pliego y la declaración responsable de que reúne todas y cada una de las condiciones exigidas para contratar con la Administración. En el caso de que no fuera aplicable la normativa del Impuesto sobre el Valor Añadido, y fuese de aplicación otro tipo de Tributos, se hará constar expresamente en la oferta, en cuyo caso, ésta deberá comprender el precio del contrato y, como partida a parte, el valor del tributo que en su caso corresponda. En el caso de que el suministro, se descomponga en lotes, cada oferente podrá licitar de forma independiente por todos los lotes o por uno o varios lotes dentro del mismo. Cada licitador no podrá presentar más de una proposición económica. 7. EXAMEN DE LA DOCUMENTACIÓN Y DE LAS PROPOSICIONES ECONÓMICAS. Se procederá conforme a lo establecido en el artículo 144 de la Ley de Contratos, con las siguientes especialidades: 13 SECRETARÍA GENERAL DE EMPLEO MINISTERIO DE TRABAJO Y ASUNTOS SOCIALES INSTITUTO NACIONAL DE SEGURIDAD E HIGIENE EN EL TRABAJO INFORMADO POR ASESORÍA JURÍDICA Nº 786,1.8 FECHA 21/05/2008 APROBADO POR DIRECCIÓN FECHA 25/07/2008 7.1. La Mesa de Contratación estará constituida conforme a lo dispuesto en los artículos 295 de la Ley de Contratos del Sector Publico, y el resto de la normativa vigente. 7.2. El Presidente de la Mesa ordenará la apertura del sobre número 1 que contiene la documentación personal y la documentación acreditativa de la solvencia económica, financiera y técnica o profesional, debiendo certificarse por el Secretario de la Mesa la relación de los documentos presentados. La Mesa calificará previamente los documentos presentados en tiempo y forma. A estos efectos, el Presidente ordenará la apertura de los sobres que contienen la documentación personal. Si la Mesa observare defectos u omisiones subsanables en la documentación presentada, lo comunicará mediante fax al licitador para que en un plazo no superior a tres días hábiles lo corrija o subsane, bajo apercibimiento de exclusión definitiva del licitador que en el plazo concedido no subsane dichos defectos. Copia de dicha notificación se hará pública por parte de la Secretaría de la Mesa de Contratación en el perfil del contratante, en su caso. 7.3 La Mesa de contratación examinará la documentación aportada en los sobres nº 2, a cuyo efecto obtendrá cuantos informes estime pertinentes, tanto para la ponderación de los criterios de adjudicación establecidos en la cláusula 4.1 del presente Pliego, como para cuando sea necesario verificar que las ofertas cumplen con las especificaciones técnicas que se hubieran establecido en el mismo, dejando constancia en la correspondiente acta. 7.4. Una vez determinada la propuesta económicamente más ventajosa por aplicación de los criterios de adjudicación ,de conformidad con los artículos 134,135 y 144 de la ley de Contratos del Sector Público, o la que contenga el precio más bajo cuando éste sea el único criterio a considerar, y no se haya calificado una oferta desproporcionada o anormal conforme a lo indicado en el presente pliego y clasificada en las proposiciones presentadas por orden decreciente atendiendo dichos criterios, la Mesa de Contratación elevará las actas de lo actuado así como la documentación pertinente formulando la correspondiente propuesta de adjudicación al órgano de contratación que ha de efectuar la adjudicación del contrato. 7.5. Cuando una oferta sea considerada como desproporcionada o anormal, conforme a lo determinado en la cláusula 4 del presente Pliego, se procederá según el artículo 136 de la Ley de Contratos del Sector Público. Si el órgano de contratación, considerando la justificación efectuada por el licitador y los informes mencionados en ese artículo, estimase que la oferta no puede ser cumplida por como consecuencia de dichos valores anormales o desproporcionados, se acordará la adjudicación provisional del contrato a favor de la siguiente proposición por 14 SECRETARÍA GENERAL DE EMPLEO MINISTERIO DE TRABAJO Y ASUNTOS SOCIALES INSTITUTO NACIONAL DE SEGURIDAD E HIGIENE EN EL TRABAJO INFORMADO POR ASESORÍA JURÍDICA Nº 786,1.8 FECHA 21/05/2008 APROBADO POR DIRECCIÓN FECHA 25/07/2008 el orden en que hayan sido clasificadas, que se estime pueda ser cumplidas a satisfacción de la administración y que no sea considerada anormal o desproporcionada. 8.- 7.6. La propuesta de adjudicación no crea derecho alguno en favor del empresario propuesto frente a la Administración, mientras no se le haya adjudicado el contrato por acuerdo del órgano de contratación. No obstante, cuando el órgano de contratación no adjudique el contrato de acuerdo con la propuesta formulada, deberá motivar su decisión. 7.7 El órgano de contratación no podrá declarar desierta una licitación cuando exista alguna oferta o proposición que sea admisible de acuerdo con los criterios que figuren en el presente Pliego. ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO 8.1 El acuerdo de adjudicación provisional, que se tomará por el órgano de contratación en resolución motivada, se notificará a los licitadores y se publicará en el Boletín Oficial del Estado, en el Diario Oficial de la Unión Europea, en su caso, y en el perfil del contratante. 8.2. La emp resa q ue va ya a resultar a djudica taria deberá prese ntar a l órgano de contratación, en el plazo máximo de 15 días hábiles contados desde el siguiente a aquél en que se publique la adjudicación provisional en el B.O.E. (y en el Diario Oficial de la Unión Europea, en su caso), los documentos que acrediten estar al corriente de las obligaciones tributarias y para con la Seguridad Social, la acreditación de la constitución de la garantía definitiva, en caso de que haya sido e x i g i d a en el presente Pliego, así como cuales quiera otros document o s acreditativos de su aptitud para contratar o de la efectiva disposición de los medios que se hubiesen comprometido a dedicar o adscribir a la ejecución del contrato. Este será el plazo mínimo para elevar a definitiva la adjudicación provisional, que podría acortarse a 10 días si la documentación es presentada por el adjudicatario dentro de esta plazo. Obligaciones Tributarias: 15 SECRETARÍA GENERAL DE EMPLEO MINISTERIO DE TRABAJO Y ASUNTOS SOCIALES INSTITUTO NACIONAL DE SEGURIDAD E HIGIENE EN EL TRABAJO INFORMADO POR ASESORÍA JURÍDICA Nº 786,1.8 FECHA 21/05/2008 APROBADO POR DIRECCIÓN FECHA 25/07/2008 Alta en el Impuesto sobre Actividades Económicas, cuando la misma se haya producido en el ejercicio corriente, o el último recibo de dicho Impuesto acompañado con una declaración responsable de no haberse dado de baja en la matricula del mismo. - - Certificación administrativa expedida por el órgano competente acreditativa de que el licitador se encuentra al corriente de sus obligaciones tributarias en los términos establecidos en el art. 13 apartados b, c y d y 13.2 del Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas. Obligaciones de Seguridad Social: - Certificación administrativa, expedida por el órgano competente, acreditativa de que el licitador se encuentra al corriente de sus obligaciones con la Seguridad Social en los términos establecidos en el artículo 14 del Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas Cuando la empresa no esté obligada a presentar las declaraciones o documentos a que se refieren los dos apartados anteriores, se acreditará dicha circunstancia mediante declaración responsable. 8.3. La adjudicación provisional del contrato recaerá en el plazo máximo de dos meses a contar desde el día siguiente al de apertura de las proposiciones cuando deba tenerse en cuenta una pluralidad de criterios para seleccionar al adjudicatario. Este plazo se reducirá a quince días cuando el único criterio a considerar sea el precio. Los plazos indicados en el apartado anterior se ampliarán en 15 días hábiles cuando sea necesario seguir los trámites a que se refiere el artículo 136.3 de la Ley de Contratos del Sector Público por haberse identificado una proposición que pueda ser considerada desproporcionada o anormal. De no producirse la adjudicación dentro de los plazos señalados, los licitadores tendrán derecho a retirar su proposición, y a que se les devuelva, la garantía depositada, en su caso. 8.4 La adjudicación provisional deberá elevarse a definitiva dentro de los diez días hábiles a aquél en que expire el plazo señalado en el punto 8.2 del presente pliego, siempre que el adjudicatario haya presentado la documentación 16 SECRETARÍA GENERAL DE EMPLEO MINISTERIO DE TRABAJO Y ASUNTOS SOCIALES INSTITUTO NACIONAL DE SEGURIDAD E HIGIENE EN EL TRABAJO INFORMADO POR ASESORÍA JURÍDICA Nº 786,1.8 FECHA 21/05/2008 APROBADO POR DIRECCIÓN FECHA 25/07/2008 señalada en el mismo, y constituido la garantía definitiva, en caso de ser exigible, y sin perjuicio de la eventual revisión de aquélla en vía de recurso especial, conforme a lo dispuesto en el artículo 37 de la Ley de Contratos del Sector Público. 8.5 Cuando no proceda la adjudicación definitiva del contrato al licitador que hubiese resultado adjudicatario provisional por no cumplir este las condiciones n e c e sarias para ello, antes de proceder a una nueva convocatoria, l a Administración podrá efectuar una nueva adjudicación provisional al licitador o licitadores siguientes a aquél, por el orden en que hayan quedado clasificadas sus ofertas, siempre que ello fuese posible y que el nuevo adjudicatario haya prestado su conformidad, en cuyo caso se concederá a este el plazo de 10 días hábiles para cumplimentar lo señalado en la cláusula 8.2. 8.6 Si durante la tramitación de un procedimiento y antes de la adjudicación se produjese la extinción de la personalidad jurídica de una empresa licitadora o candidata por fusión, escisión o por la transmisión de su patrimonio empresarial, le sucederá en su posición en el procedimiento las sociedades absorbentes, las resultantes de la fusión, las beneficiarias de la escisión o las adquirientes del patrimonio o de la correspondiente rama de actividad, siempre que reúnan las condiciones de capacidad y ausencia de prohibiciones de contratar y acrediten su solvencia y clasificación en las condiciones exigidas en el Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares para poder participar en el procedimiento de adjudicación. 8.7 El órgano de contratación podrá renunciar a la celebración del contrato, por razones de interés público debidamente justificadas, antes de la adjudicación provisional del contrato, no pudiendo promover una nueva licitación en tanto subsistan esas razones. Así mismo, podrá desistir del procedimiento cuando se haya producido una infracción no subsanable de las normas de preparación del contrato o de las reguladoras del procedimiento de adjudicación, pudiendo en este caso iniciar inmediatamente un nuevo procedimiento de licitación, habiéndose subsanado las causas que lo produjeron. En ambos casos se notificará a los candidatos o licitadores, informando también a la Comisión Europea cuando el contrato haya sido anunciado en el Diario Oficial de la Unión Europea y se compensará a los licitadores por los gastos en que hubiesen incurrido, en su caso, debiendo presentar la oportuna documentación acreditativa de los mismos 17 SECRETARÍA GENERAL DE EMPLEO MINISTERIO DE TRABAJO Y ASUNTOS SOCIALES INSTITUTO NACIONAL DE SEGURIDAD E HIGIENE EN EL TRABAJO INFORMADO POR ASESORÍA JURÍDICA Nº 786,1.8 FECHA 21/05/2008 APROBADO POR DIRECCIÓN FECHA 25/07/2008 9.- 8.8 Cuando el objeto del contrato, se descomponga en lotes, la adjudicación se realizará de forma independiente para cada lote. 8.9 La adjudicación definitiva del contrato, que en todo caso será motivada, se notificará por escrito a todos los licitadores, sean o no favorecidos por la adjudicación. Además será publicada de acuerdo con el artículo 138 de la Ley de Contratos del Sector Público, en el perfil del contratante, en el B.O.E o en el Diario Oficial de la Unión Europea, según los casos que en este artículo se determinen. GARANTÍA DEFINITIVA 9.1 10.- En el presente contrato, se dispensa al adjudicatario de constituir garantía definitiva, de conformidad con el artículo 83.1, segundo párrafo, de la L.C.S.P., por considerar el Órgano de Contratación que la entrega efectiva del suministro, de naturaleza consumible, es anterior al pago del precio. Así mismo, considera que la cuantía efectiva a pagar so puede predeterminarse; viene dada en función del consumo real y efectivo. Por este motivo, tampoco puede existir un precio de adjudicación cerrado, sino que éste es estimativo. El precio final, resultado de multiplicar el kilowatio/hora ofertado por la adjudicataria, por el consumo real, se conocerá una vez prestado el suministro. FORMALIZACIÓN DEL CONTRATO 10.1. El contrato se formalizará dentro de los diez días hábiles siguientes al de la notificación de la adjudicación definitiva y previa justificación de haber quedado constituida la garantía definitiva, conforme al artículo 140 de la Ley El documento en que se formalice el contrato será en todo caso administrativo, que será título suficiente para acceder a cualquier registro público. No obstante, se formalizará en escritura pública el contrato cuando así lo solicite el contratista, siendo a su costa los gastos derivados de su otorgamiento, de conformidad con el artículo 140.1 Ley de Contratos del Sector Público. 18 SECRETARÍA GENERAL DE EMPLEO MINISTERIO DE TRABAJO Y ASUNTOS SOCIALES INSTITUTO NACIONAL DE SEGURIDAD E HIGIENE EN EL TRABAJO INFORMADO POR ASESORÍA JURÍDICA Nº 786,1.8 FECHA 21/05/2008 APROBADO POR DIRECCIÓN FECHA 25/07/2008 Si el Suministro, se hubiese adjudicado por lotes se formalizará un contrato por cada lote adjudicado. 10.2. Al contrato que se formalice se unirá como anexo un ejemplar del presente Pliego, que será firmado por el adjudicatario, considerándose a todos los efectos parte integrante del contrato. 10.3. No podrá iniciarse la ejecución del contrato sin su previa formalización, excepto los casos de tramitación urgente y de emergencia del expediente de contratación. 10.4. Si por causas imputables al adjudicatario no pudiera formalizarse el contrato, la Administración podrá acordar la resolución del mismo con la incautación de la garantía provisional en el caso de que ésta se hubiera exigido. Si se formulara oposición por el adjudicatario será preceptivo el informe del Consejo de Estado. Si las causas de la no formalización fueran imputables a la Administración contratante, se indemnizará al contratista de los daños y perjuicios que la demora le pudiera ocasionar, sin prejuicio de que pueda solicitar la resolución del contrato al amparo del artículo 206 letra d) de la Ley de Contratos del Sector Público. 11.- OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA Además de las obligaciones generales, derivadas del régimen jurídico del presente contrato, se atenderá especialmente a las siguientes obligaciones: 11.1. El contratista está obligado al cumplimiento de las disposiciones vigentes en materia laboral, de seguridad social y prevención de riesgos laborales. 11.2. El contratista está obligado a comunicar al Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo, en un plazo de quince días contados a partir de la fecha en que haya notificado la adjudicación del contrato, su domicilio, o en su caso, el de su representante o delegado, a efectos de recibir de él los avisos y notificaciones que requiera la ejecución del contrato, debiendo comunicar 19 SECRETARÍA GENERAL DE EMPLEO MINISTERIO DE TRABAJO Y ASUNTOS SOCIALES INSTITUTO NACIONAL DE SEGURIDAD E HIGIENE EN EL TRABAJO INFORMADO POR ASESORÍA JURÍDICA Nº 786,1.8 FECHA 21/05/2008 APROBADO POR DIRECCIÓN FECHA 25/07/2008 al mismo órgano cualquier cambio futuro que, en su caso, necesitara la aceptación previa de la Administración contratante. 11.3. Cuando la ejecución del contrato así lo aconseje el Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo, podrá recabar del contratista la designación de una persona que actúe como delegado suyo, previa aceptación por dicho órgano, para organizar la realización del contrato, e interpretar y poner en práctica las observaciones que para el exacto cumplimiento del contrato le fuesen formuladas por el Órgano de Contratación. 11.4. Serán de cuenta del contratista los gastos e impuestos que se deriven, en su caso, de los anuncios de licitación así como los que se originen en la formalización del correspondiente contrato y todos los demás exigibles por las disposiciones vigentes. El importe de los gastos de la publicación del anuncio de la licitación del contrato asciende a la cantidad de xxxxxxxxxxx, y será a cargo de la empresa adjudicataria. Si el suministro se hubiese adjudicado por lotes el importe de los anuncios de licitación y demás gastos comunes se prorratearán, en su caso, entre los adjudicatarios en proporción al valor de sus respectivas adjudicaciones. 11.5. El contratista está obligado a entregar los bienes objeto del suministro en el tiempo y lugar fijados en el contrato y de conformidad con las prescripciones técnicas y cláusulas administrativas. La mora del contratista no precisará de previa intimación por parte de la Administración. Cualquiera que sea el tipo de suministro, el adjudicatario no tendrá derecho a indemnización por causa de pérdidas, averías o perjuicios ocasionados en los bienes antes de su entrega a la Administración, salvo que ésta hubiese incurrido en mora al recibirlos. 11.6 El Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo determinará si el suministro entregado por el contratista se ajusta a las prescripciones establecidas para su ejecución y cumplimiento, requiriendo, en su caso, la subsanación de los defectos observados con ocasión de su recepción. Si el suministro no se adecua a lo fijado en los Pliegos , o a lo estipulado en el contrato como consecuencia de vicios o defectos imputables al contratista, podrá rechazar el mismo quedándose exento de la obligación de pago o teniendo derecho, en su caso, a la recuperación del precio satisfecho. Asimismo, si durante el plazo de garantía acreditase la existencia de vicios o defec- 20 SECRETARÍA GENERAL DE EMPLEO MINISTERIO DE TRABAJO Y ASUNTOS SOCIALES INSTITUTO NACIONAL DE SEGURIDAD E HIGIENE EN EL TRABAJO INFORMADO POR ASESORÍA JURÍDICA Nº 786,1.8 FECHA 21/05/2008 APROBADO POR DIRECCIÓN FECHA 25/07/2008 tos en los bienes suministrados, el órgano de contratación tendrá derecho a reclamar al contratista la subsanación de los mismos, con independencia de las responsabilidades a que está afecta por el artículo 88 de la Ley de Contratos del Sector Público. 11.7 En el supuesto de suspensión del contrato por acuerdo de la Administración contratante o por aplicación de lo dispuesto en el artículo 200 de la Ley de Contratos del Sector Público, se estará a lo dispuesto en el artículo 203 de la citada Ley. 12.- EJECUCIÓN DEL CONTRATO 12.1 El plazo de ejecución del contrato será desde la fecha de su formalización hasta el 31 de diciembre de 2011. 12.2. El adjudicatario del contrato realizará el mismo con estricta sujeción a lo establecido en el presente Pliego, en el Pliego de Prescripciones Técnicas y a las órdenes recibidas por la Administración. 12.3. El contrato se ejecutará a riesgo y ventura del contratista; será de cuenta del contratista indemnizar todos los daños que se causen tanto a la Administración como a terceros como consecuencia de las actuaciones que requieran la ejecución del contrato, salvo cuando tales perjuicios hayan sido ocasionados como consecuencia inmediata y directa de una orden de la Administración. La Administración tiene la facultad de inspeccionar y de ser informada del proceso de fabricación o elaboración del producto que haya de ser entregado como consecuencia del contrato, pudiendo ordenar o realizar por si misma, análisis, ensayos y pruebas de los materiales que se vayan a emplear, establecer sistemas de control de calidad y dictar cuantas disposiciones estime oportunas para el estricto cumplimiento de lo convenido. 12.4 12.5 El contratista contará con el personal necesario para la ejecución del contrato. Dicho personal dependerá exclusivamente del adjudicatario, el cual tendrá todos los derechos y deberes inherentes a su calidad de empleador respecto del mismo, siendo la Administración contratante del todo ajena a dichas relaciones laborales. El contratista procederá inmediatamente, si fuere necesario, a la sustitución del personal preciso de forma que la ejecución del contrato quede siempre asegurada. En todo caso, el adjudicata- 21 SECRETARÍA GENERAL DE EMPLEO MINISTERIO DE TRABAJO Y ASUNTOS SOCIALES INSTITUTO NACIONAL DE SEGURIDAD E HIGIENE EN EL TRABAJO INFORMADO POR ASESORÍA JURÍDICA Nº 786,1.8 FECHA 21/05/2008 APROBADO POR DIRECCIÓN FECHA 25/07/2008 rio propondrá a la Administración contratante una relación del personal, el cual se someterá a las normas de control y seguridad establecidas. 12.6 El contratista prestará el suministro en los edificios del INSHT de Barcelona, Madrid, Sevilla y Vizcaya, en el tiempo, lugar y forma fijados en el contrato de conformidad con lo estipulado en el presente pliego y en el de prescripciones técnicas, así como de lo establecido por la Ley 54/1977, de 27 de noviembre, del Sector Eléctrico y el Real Decreto 1955/2000, de 1 de diciembre por el que se regulan las actividades de trasporte, distribución, comercialización, suministro y procedimientos de autorización de instalaciones de energía eléctrica. 12.7 El contratista está obligado a cumplir el contrato dentro del plazo total fijado para la realización del mismo, así como los plazos parciales señalados para su ejecución sucesiva. Si llegado el término de cualquiera de los plazos citados, el contratista hubiera incurrido en mora por causas imputables al mismo, la Administración contratante podrá optar por la resolución del contrato o por la imposición de penalidades económicas (estas ascenderán a la cuantía que se determine por el órgano de contratación en las Cláusulas del contrato, o en su defecto, a las fijadas por el articulo 196 de la Ley de Contratos del Sector Público) La imposición de las penalidades que procedan a al resolución del contrato se acordará por el órgano de contratación, siendo el acuerdo, en el primer caso, inmediatamente ejecutivo en los términos del artículo 196.8 y en el supuesto de que se acordase la resolución del contrato se estará a lo dispuesto en el artículo 197. La pérdida de la garantía o los importes de las penalidades, no excluye la indemnización por daños y perjuicios a que deba tener derecho la Administración contratante, originados por la demora del contratista. Si el retraso fuera producido por motivos no imputables al contratista se estará a lo dispuesto en el apartado 2 del artículo 197 de la Ley de Contratos del Sector Público 22 SECRETARÍA GENERAL DE EMPLEO MINISTERIO DE TRABAJO Y ASUNTOS SOCIALES INSTITUTO NACIONAL DE SEGURIDAD E HIGIENE EN EL TRABAJO INFORMADO POR ASESORÍA JURÍDICA Nº 786,1.8 FECHA 21/05/2008 APROBADO POR DIRECCIÓN FECHA 25/07/2008 12.8 13.- 14.- Según lo dispuesto en el artículo 134.6 de la Ley de Contratos del Sector Público, se podrán establecer penalidades para los casos de incumplimiento o cumplimiento defectuoso de la prestación que afecte a características de la misma que se hayan tenido en cuenta para definir los criterios de adjudicación, o que tengan el carácter de obligación contractual esencial, según el artículo 206. h) de la L.C.S.P, o que impliquen la inobservancia de las condiciones especiales de ejecución del contrato, que, en su caso, se hubiesen establecido conforme a los artículos 53.2 y 102.1 de de dicho texto legal. RECEPCIÓN DE CONTRATO Y PLAZO DE GARANTÍA 13.1 En función de las características del objeto del contrato, el suministro se recepcionará mensualmente. 13.3 Dentro del plazo de un mes, a contar desde la fecha del acta de recepción, deberá acordarse y notificarse al contratista la liquidación, en más o en menos del contrato, aplicándose los complementos previstos en el Pliego de Prescripciones Técnicas y abonársele, en su caso, el saldo resultante. 13.4. Una vez recibidos de conformidad los suministros objeto del contrato, comenzará el plazo de garantía, el cual se fija en tres meses. PAGO DEL PRECIO 14.1 El pago del precio se efectuará parcialmente mediante abonos que tendrán la consideración de a cuenta, por períodos mensuales vencidos, previa conformidad, por parte de la Administración, de las entregas realizadas. Se efectuará el abono a la empresa adjudicataria según los precios ofertados en su proposición económica (Kw/hora, fórmula binómica, según cláusula 6 de este Pliego), por mensualidades vencidas, previa presentación de las facturas correspondientes por el contratista. 23 SECRETARÍA GENERAL DE EMPLEO MINISTERIO DE TRABAJO Y ASUNTOS SOCIALES INSTITUTO NACIONAL DE SEGURIDAD E HIGIENE EN EL TRABAJO INFORMADO POR ASESORÍA JURÍDICA Nº 786,1.8 FECHA 21/05/2008 APROBADO POR DIRECCIÓN FECHA 25/07/2008 14.2. La obligación de la Administración de abonar el precio se regirá por lo dispuesto en el artículo 200 de la Ley de Contratos del Sector Público. 15.- REVISIÓN DE PRECIOS 15.1 Los precios de contratación de los suministros comprendidos en este contrato no podrán ser objeto de revisión, exceptuándose las variaciones que tengan lugar por cambios legislativos, de la Administración General del Estado, en caso de llegar a producirse. 16.- MODIFICACIÓN DEL CONTRATO 16.1 El Órgano de Contratación ostenta la prerrogativa de interpretar el contrato, resolver las dudas que ofrezca su cumplimiento, modificarlo por razones de interés público, acordar su resolución y determinar los efectos de ésta. 16.2 La Administración podrá modificar el contrato en los términos establecidos los artículos 202 y 272 de la Ley de Contratos del Sector Público 17.- en CESIÓN DEL CONTRATO Y SUBCONTRATACIÓN 17.1 .-Los derechos y obligaciones del contrato podrán ser cedidos por el contratista a un tercero siempre que las cualidades técnicas o personales del cedente no hayan sido razón determinante para su adjudicación, y que la Administración contratante lo autorice expresamente y con carácter previo en los términos del artículo 209 de la Ley de Contratos. El cesionario no puede ser persona incursa en suspensión de clasificación o estar inhabilitada para contratar.. 17.2.- La contratación por el adjudicatario de la realización parcial del contrato por terceros estará sujeta a los requisitos establecidos en el artículo 210 de la Ley de Contratos del Sector Público y el pago a subcontratistas y suministradores deberá ajustarse a lo dispuesto en el artículo 211 de la misma ley. 24 SECRETARÍA GENERAL DE EMPLEO MINISTERIO DE TRABAJO Y ASUNTOS SOCIALES INSTITUTO NACIONAL DE SEGURIDAD E HIGIENE EN EL TRABAJO INFORMADO POR ASESORÍA JURÍDICA Nº 786,1.8 FECHA 21/05/2008 APROBADO POR DIRECCIÓN FECHA 25/07/2008 18.- EXTINCIÓN DEL CONTRATO 18.1. El contrato se extinguirá por cumplimiento o por su resolución 18.2. Además serán causas de resolución del contrato las consignadas en los artículos 206 y 275 de la Ley de Contratos 18.3. Asimismo, podrán motivar la resolución del contrato, a juicio del órgano de contratación, a no ser que se opte por la imposición de las penalidades señaladas en el presente pliego, las causa siguientes: a) La inclusión del contratista, durante la vigencia del contrato, en alguna de las prohibiciones de contratar prevista en el artículo 49 de la Ley de Contratos del Sector Público. b) El levantamiento al contratista, durante la vigencia del contrato, de acta de infracción por parte de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social o de la Inspección de Tributos, en el ámbito de sus respectivas competencias, siempre que de la misma se hubiera derivado sanción firme. c) Las reiteradas deficiencias en la ejecución del contrato, salvo en los casos de fuerza mayor. d) En general el incumplimiento por el contratista de cualquiera de las obligaciones calificadas como esenciales en los Pliegos o en el contrato. 18.4. En todo caso, cuando el contrato se resuelva por incumplimiento culpable del contratista, le será incautada la garantía y deberá, además, indemnizar a la Administración los daños y perjuicios ocasionados en lo que excedan del importe de la garantía incautada. 18.5. Cuando ya iniciado el contrato haya sido declarado resuelto, la administración podrá adjudicar el contrato al licitador o licitadores siguientes a aquel, por el orden de sus ofertas, siempre que ello fuera posible, antes de proceder a una nueva convocatoria, contando con la conformidad del nuevo adjudicatario 19.-REGIMEN DE RECURSOS Y ORDEN JURISDICCIONAL COMPETENTE 19.1 De conformidad con el artículo 37 de la ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del sector Publico, en la que se regula un recurso especial en materia de 25 SECRETARÍA GENERAL DE EMPLEO MINISTERIO DE TRABAJO Y ASUNTOS SOCIALES INSTITUTO NACIONAL DE SEGURIDAD E HIGIENE EN EL TRABAJO INFORMADO POR ASESORÍA JURÍDICA Nº 786,1.8 FECHA 21/05/2008 APROBADO POR DIRECCIÓN FECHA 25/07/2008 contratos y su procedimiento, serán susceptibles de recurso especial los acuerdos de adjudicación provisional, los Pliegos reguladores de la licitación y los que establezcan las características de la prestación, y los actos de trámite adoptados en el procedimiento antecedente, siempre que estos últimos decidan directamente o indirectamente sobre la adjudicación, determinen la imposibilidad de continuar el procedimiento o produzcan indefensión o perjuicio irreparable a derechos e intereses legítimos Procederá tal recurso especial respecto de las decisiones a que se refiere el párrafo anterior, adoptadas únicamente en contratos sujetos a regulación armonizada. El recurso especial se interpondrá con anterioridad al recurso contenciosoadministrativo, sin que proceda la interposición de recursos administrativos ordinarios contra las decisiones mencionadas en el párrafo primero de este apartado. El plazo para interponer este recurso especial será de 10 días hábiles desde el siguiente a aquel en que se notifique o publique el acto impugnado. En el caso de que el acto recurrido sea el de adjudicación provisional del contrato el plazo se contará desde el día siguiente a aquel en que se publique el mismo en un diario oficial o en el perfil del contratante del órgano de contratación. Si el acto recurrido sea el de adjudicación provisional, quedará en suspenso la tramitación del expediente de contratación hasta que se resuelva expresamente el recurso, sin que pueda procederse a la adjudicación definitiva y formalización del contrato. No se dará este recurso en relación con los actos dictados en procedimientos de adjudicación que se sigan por el trámite de emergencia regulado en el artículo 97 de la ley. Asimismo, en este supuesto, podrán solicitarse las medidas provisionales de conformidad con el art. 38 de la ley de Contratos del Sector Publico. Contra la resolución de este recurso solo procederá interponer recurso contencioso -administrativo, conforme a lo dispuesto en la Ley 29/1988, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa. 19.2 Las cuestiones litigiosas que surjan tanto sobre la preparación, adjudicación, interpretación, modificación, resolución y efectos del contrato a que se refiere el presente Pliego, al tener éste carácter administrativo, serán resueltas por el órgano de contratación, de conformidad con el artículo 194 de la Ley de contratos del sector Público, cuyos acuerdos ,que serán inmediatamente ejecutivos y que se adoptarán siguiendo el procedimiento del artículo 195 de la citada Ley, pondrán fin a la vía administrativa. Contra los mismos habrá lugar, potestativamente, recurso administrativo de reposición según lo dispuesto en los artículos 116 y siguientes de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre ,de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, y contra los mismos procederá recurso 26 SECRETARÍA GENERAL DE EMPLEO MINISTERIO DE TRABAJO Y ASUNTOS SOCIALES INSTITUTO NACIONAL DE SEGURIDAD E HIGIENE EN EL TRABAJO INFORMADO POR ASESORÍA JURÍDICA Nº 786,1.8 FECHA 21/05/2008 APROBADO POR DIRECCIÓN FECHA 25/07/2008 contencioso-administrativo, conforme a lo dispuesto en el artículo 21 de la ley de Contratos del Sector Público y la Ley reguladora de dicha jurisdicción. Este pliego corresponde al Pliego-Tipo informado por la Abogacía del Estado del Ministerio de Trabajo Inmigración con fecha 21 de mayo de 2008, informe nº 786,1.8, aprobado por la Dirección del I.N.S.H.T. con fecha de 25 de julio de 2008. De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 99 de la Ley de Contratos del Sector Público, se aprueba el presente Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares para la contratación por el Procedimiento Abierto, con tramitación ordinaria del expediente, del suministro de energía eléctrica para las sedes del INSHT en Barcelona, Madrid, Sevilla y Vizcaya, desde 2010 a 31 de diciembre de 2011 LA DIRECTORA Fdo: Concepción Pascual Lizana 27 SECRETARÍA GENERAL DE EMPLEO MINISTERIO DE TRABAJO Y ASUNTOS SOCIALES INSTITUTO NACIONAL DE SEGURIDAD E HIGIENE EN EL TRABAJO INFORMADO POR ASESORÍA JURÍDICA Nº 786,1.8 FECHA 21/05/2008 APROBADO POR DIRECCIÓN FECHA 25/07/2008 ANEXO I MODELO OFERTA ECONÓMICA D. …………………………………, con D.N.I. nº ………………………………………………., enterado de las condiciones y requisitos que se exigen para la adjudicación del contrato de suministro de energía eléctrica para los edificios del INSTITUTO NACIONAL DE SEGURIDAD E HIGIENE EN EL TRABAJO, se compromete en nombre (propio o de la empresa) ………………………………………., con C.I.F. ………………………………….., y domicilio social en………………………………, a la cual representa, tomar a su cargo la ejecución del citado contrato con estricta sujeción a los expresados requisitos y condiciones, aceptando incondicionalmente las cláusulas del Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares y declarando responsablemente que reúne todas y cada una de las condiciones exigidas para contratar con la Administración. A los efectos de lo expresado en el párrafo anterior se compromete a ejecutar el contrato de SUMINISTRO DE ENERGÍA ELÉCTRICA PARA LOS EDIFICIOS INSTITUTO NACIONAL DE SEGURIDAD E HIGIENE EN EL TRABAJO por el precio de:… …… € KW/hora (en cifra y letra), en función de potencia contratada y consumo estimado, I.V.A. no incluido, siendo el importe del I.V.A. ……………………… (en cifra y letra) IMPORTE TOTAL KW/HORA, IVA INCLUÍDO: € Los precios unitarios ofertados para cada suministro serán los indicados en el anexo a la proposición económica. Fecha y firma 28 SECRETARÍA GENERAL DE EMPLEO MINISTERIO DE TRABAJO Y ASUNTOS SOCIALES INSTITUTO NACIONAL DE SEGURIDAD E HIGIENE EN EL TRABAJO INFORMADO POR ASESORÍA JURÍDICA Nº 786,1.8 FECHA 21/05/2008 APROBADO POR DIRECCIÓN FECHA 25/07/2008 ANEXO A LA OFERTA ECONÓMICA PRECIOS UNITARIOS OFERTADOS: (Tanto el importe del término de potencia como el precio de la energía ofertado se expresarán con 6 decimales) Dado que la cifra de “consumo estimado”, no es fija, estos precios dependerán del consumo efectivo durante la vigencia del contrato, por tanto, tienen carácter estimativo. Suministro: C/Torrelaguna, nº 73 (Madrid) CUPS: PERÍOD O POTENCIA CONTRATAD A (KW) CONSUMO ESTIMADO (KWh) IMPORTE TÉRMINO POTENCIA (€/kW y año) PRECIO ENERGÍA OFERTADO (€/kWh) TOTAL TÉRMINO POTENCIA (€) TOTAL TÉRMINO ENERGÍA (€) IMPORTE TOTAL (€) 1 2 3 4 5 6 TOTAL Suministro: Cno. de la Dinamita (Barakaldo – Vizcaya) CUPS: PERÍOD O POTENCIA CONTRATAD A (KW) CONSUMO ESTIMADO (KWh) IMPORTE TÉRMINO POTENCIA (€/kW y año) PRECIO ENERGÍA OFERTADO (€/kWh) TOTAL TÉRMINO POTENCIA (€) TOTAL TÉRMINO ENERGÍA (€) IMPORTE TOTAL (€) 1 2 3 4 5 6 TOTAL 29 SECRETARÍA GENERAL DE EMPLEO MINISTERIO DE TRABAJO Y ASUNTOS SOCIALES INSTITUTO NACIONAL DE SEGURIDAD E HIGIENE EN EL TRABAJO INFORMADO POR ASESORÍA JURÍDICA Nº 786,1.8 FECHA 21/05/2008 APROBADO POR DIRECCIÓN FECHA 25/07/2008 Suministro: Dulcet, nº 2 (Barcelona) CUPS: PERÍOD O POTENCIA CONTRATAD A (KW) CONSUMO ESTIMADO (KWh) IMPORTE TÉRMINO POTENCIA (€/kW y año) PRECIO ENERGÍA OFERTADO (€/kWh) TOTAL TÉRMINO POTENCIA (€) TOTAL TÉRMINO ENERGÍA (€) IMPORTE TOTAL (€) 1 2 3 TOTAL Suministro: Carabela La Niña, s/nº (Sevilla) CUPS PERÍOD O POTENCIA CONTRATAD A (KW) CONSUMO ESTIMADO (KWh) IMPORTE TÉRMINO POTENCIA (€/kW y año) PRECIO ENERGÍA OFERTADO (€/kWh) TOTAL TÉRMINO POTENCIA (€) TOTAL TÉRMINO ENERGÍA (€) IMPORTE TOTAL (€) 1 2 3 TOTAL 30 SECRETARÍA GENERAL DE EMPLEO MINISTERIO DE TRABAJO Y ASUNTOS SOCIALES INSTITUTO NACIONAL DE SEGURIDAD E HIGIENE EN EL TRABAJO INFORMADO POR ASESORÍA JURÍDICA Nº 786,1.8 FECHA 21/05/2008 APROBADO POR DIRECCIÓN FECHA 25/07/2008 RESUMEN Suministro: C/Torrelaguna, nº 73 (Madrid) ros Importe total: …………………. eu- Suministro: Cno. de la Dinamita (Barakaldo – Vizcaya) ros Importe total: …………………. eu- Suministro: Dulcet, nº 2 (Barcelona) ros Importe total: …………………. eu- Suministro: Carabela La Niña, s/nº (Sevilla) ros Importe total: …………………. eu__________________________ Total: …………………………………………………… euros I.V.A. …………………………………………………… euros : __________________________ TOTAL I.V.A. INCLUIDO: …………………………. euros 31