Nueva ventana:Hoja -Resumen del Pliego de Cláusulas Administrativas (pdf, 106 Kbytes)

SECRETARÍA DE ESTADO DE EMPLEO
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HOJA-RESUMEN DEL PLIEGO DE CLÁUSULAS ADMINISTRATIVAS
PARTICULARES PARA LA CONTRATACIÓN DE SERVICIOS POR
PROCEDIMIENTO ABIERTO: EL DESARROLLO Y ELABORACIÓN DE
HERRAMIENTAS DE DIFUSIÓN MULTIMEDIA QUE PERMITAN CUBRIR LAS
NECESIDADES DE FORMACIÓN EN MATERIA DE PREVENCIÓN DE
RIESGOS LABORALES DEL EMPRESARIO DE LA MICROEMPRESA Y LA
CONTRATACIÓN DE SERVICIOS DE DESARROLLO DE UNA PLATAFORMA
DIGITAL DE FORMACION forma-t, EN EL MARCO DE SERVICIO
Prevención10.es.
Expediente nº:11/3008
Procedimiento Abierto 11/2011
Aplicación Presupuestaria:227.06
1.- Objeto del servicio:
Diseño e implantación de herramientas multimedia de difusión en materia de
formación y divulgación del Servicio Público de asesoramiento a la
microempresa Prevención10.es.
Elementos:
- Diseño de una página web de formación: “t-formas”
- Diseño y puesta en funcionamiento de “vídeo tutorial” cuyo contenido es el
módulo B del curso básico de prevención de riesgos laborales, para los
empresarios que asuman la actividad preventiva en su empresa
- Diseño y puesta en funcionamiento de herramientas multimedia para impartir el
contenido de 10 cursos específicos de riesgos laborales
- Otros: guía de apoyo al vídeo tutorial, actualización vídeo demostrativo de
“Prevención10.es”, y multimedia 3D de las modificaciones de “Evalua-t
- Estructura y contenidos de las acciones formativas: Anexo I del Pliego de
Prescripciones Técnicas (PPT)
CORREO
ELECTRONICO
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Al servicio, de la categoría 10 y subsidiariamente 7 y 27, del Anexo II LCSP,
según la redacción del R.D. 817/2009, le corresponde la codificación de la
Nomenclatura Vocabulario Común de los Contratos (CPV) que se detalla:
CPV: ……………….79311000-7, 79311100-8, 79341100-7, 92111100-3,
92111200-4, 921111250-9 y 72100000-6.
2.- Necesidad e idoneidad del contrato a celebrar (artículo 22 LCSP):
Breve resumen de memoria justificativa:
La Estrategia Comunitaria de Seguridad y Salud en el Trabajo establece para los
Estados miembros el mandato de priorizar, por parte de sus Servicios Públicos
competentes, el cumplimiento elevado de la normativa sobre Prevención de
Riesgos Laborales (PRL), en particular, en el sector de la Pequeña y Mediana
Empresa.
Como medios concretos se promueven instrumentos de difusión: guías de buenas
prácticas, formación de empresarios y trabajadores en PRL, instrumentos
sencillos de evaluación de riesgos, elaboración de directrices, y ampliación de los
cauces de asesoramiento e información.
La Estrategia Española 2007-2012, se ha centrado especialmente en el sector de
la pequeña y mediana empresa. En este sentido, el INSHT, órgano especializado
de la Administración del Estado, en colaboración con las CCAA, ha llevado a
cabo la implantación del servicio Prevención10.es, que consta de tres elementos:
un servicio telefónico de orientación a la microempresa, la página web de
autoevaluación en R.L “evaluta-t”, y el plan de formación del empresario
En el ámbito de la Estrategia Española 2007-2011, y a través de la Encomienda
de Gestión de la Secretaría de Estado de la Seguridad Social y el INSHT, acuerdo
de 12/05/2011, mediante este contrato se aborda la formación en la
microempresa, de tal manera que los empresarios puedan asumir personalmente
la actividad preventiva; para ello se necesita estén capacitados para ejercer estas
funciones, de acuerdo con el Anexo VI del R.P.R.L. RD 39/1997.
Además de los contenidos formativos, se diseñarán y se pondrán en
funcionamientos las herramientas multimedia que se consideran adecuadas, y
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que se describen el la cláusula 1 de esta Hoja Resumen, entre las que figura la
creación de la página web “forma-t”.
Destinatario: El INSHT, y a través de éste, los usuarios finales del servicio
Prevención10.es, empresarios y trabajadores de la microempresa.
3.- Desglose, en su caso, por lotes.
No existen lotes
4.- Condiciones de las variantes, en su caso.
No se contemplan
5.- Contrato sujeto a regulación armonizada, en su caso.
El presente contrato está sujeto a regulación armonizada
Valor estimado del contrato:
Presupuesto Base de licitación, sin incluir I.V.A. ……300.000,00.€
Cualquier forma de Opción Eventual …………………………….No
Eventuales prórrogas del contrato ………………………………..No
Importe Máximo de las Modificaciones………………………….. No
Total Importe del Valor Estimado …………………..300.000,00 €
6.- Órgano de contratación: Dirección del Instituto Nacional de Seguridad e
Higiene en el Trabajo
- Perfil de contratante. Es accesible desde la siguiente dirección de Internet:
www.insht.es. : Convocatorias- Perfil del Contratante – Licitaciones vigentes –
Procedimientos Abiertos 2011 – Procedimiento Abierto 11/2011.
- Responsable del contrato: No se designa
7- Forma de tramitación del expediente de contratación.
Tramitación ordinaria, Procedimiento Abierto sujeto a Regulación armonizada, con
pluralidad de criterios.
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8.- Presupuesto base de licitación y, en su caso, desglose en precios
unitarios.
Límite del gasto, máximo contractual para la Administración
Presupuesto de Gasto, sin I.V.A., ………………………….300.000,00.- €
I.V.A. aplicable, tipo 18 %...................54.000,00.- €
Total del Presupuesto Base de Licitación ……………..354.000,00.- €
9.- Sistema de determinación del precio.
A tanto alzado, según precios de mercado.
10.- Financiación por anualidades (Importe del apartado 8 anterior)
Ejercicio 2011
Aplicación presupuestaria 19.104 494M 227,06
Importe: 354.000,00 €
11.- Plazo de ejecución del contrato. Tres meses, desde la formalización del
contrato.
- Plazos parciales, en su caso:
1.- Diseño y elaboración de los contenidos multimedia y del portal forma-t:
12 semanas, desde la formalización del contrato
2.- Puesta en funcionamiento y validación final: plazo final de ejecución del
contrato
3.- Con anterioridad a la entrega de los productos finales, se realizarán las
pruebas descritas en la cláusula 8 del PPT.
- Plazo de ejecución vinculado a otro contrato principal. No
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- Indicación sobre la posibilidad de prórroga:
Este contrato no es susceptible de prórroga.
12.- A efectos, exclusivamente, de lo previsto en la Cláusula VIII.1 del Pliego
de Cláusulas Administrativas Particulares se tendrá en cuenta lo siguiente:
-
Medios de comunicación con los licitadores para actos distintos de la
presentación o anuncio del envío de proposiciones:
•
Por correo certificado: Registro General del INSHT, C/ Torrelaguna, 73
•
Por correo electrónico: adminisinsht@mtin
•
Por telefax: Servicio de Contrataciones: 91 363 41 64 Registro General:
91 363 43 27
•
Por teléfono: 91 363 41 44 - 91 363 44 05
•
Página Web- Perfil del contratante: www.insht.es
[email protected]
- Plazo límite para solicitar información sobre los pliegos y documentación
complementaria, si procede (artículo 142 LCSP):
Durante el plazo de presentación de proposiciones
13.- Compensación por renuncia a la celebración del contrato o por
desistimiento del procedimiento por la Administración.
Artículo 139 LCSP
14.- Garantía provisional, en su caso.
Motivación expresa de su exigencia: dada la necesidad de garantizar el rigor
en la presentación de las ofertas, y por tratarse de trabajos especializados
de especial envergadura e importancia para el INSHT, se exige en el
contrato presente la constitución de Garantía Provisional:
Porcentaje sobre el Presupuesto de Licitación, 3% (IVA excluido):
Importe: 9.000.- €.
CORREO
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15.- Garantía definitiva.
5% del valor de adjudicación, IVA excluido
Forma: se deberá constituir en la Caja General de Depósitos, o sus
sucursales encuadradas en el Ministerio de Economía y Hacienda ,
aportándose ante el INSHT el justificante correspondiente.
- Posibilidad de eximir de la garantía definitiva y justificación, en su caso.
No se contempla
- Posibilidad de constituir la garantía definitiva mediante retención en el
precio, en su caso.
No se contempla
16.- Garantía complementaria, en su caso (adicional a la garantía definitiva).
No se exige
17.- Presentación de proposiciones:
- Plazo de presentación de proposiciones: según convocatoria en
B.O.E y D.O.U.E.
- Lugar al que se deben dirigir las proposiciones: Registro General del
I.N.S.H.T.. C/ Torrelaguna, 73, 28027 Madrid
18.- Requisitos de solvencia económica, financiera y técnica o profesional.
Ver clasificación: cláusula 19 de esta Hoja Resumen
- Habilitación empresarial o profesional necesaria para realizar la prestación,
en su caso: ----------------------------
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19.- Clasificación. (SERVICIOS)
Grupo U, subgrupo 7, Categoría C
Se acompañará Declaración Responsable del licitador en que se manifieste que a
fecha actual no han variado las circunstancias que dieron origen a que se
expidiera el certificado de clasificación aportado.
20.- Documentación justificativa a los efectos previstos en la Disposición
adicional sexta de la LCSP.
- Indicación de la preferencia.
En caso de igualdad entre dos o más empresas, será preferida la que tenga en
su plantilla un número de trabajadores minusválidos no inferior al 2%.
Se aplicará, en su caso, también, lo previsto en el nº 2 de esta disposición
adicional: preferencia, en caso de igualdad en la puntuación, en favor de las
empresas dedicadas a la promoción e inserción laboral de personas en situación
de exclusión social, en las condiciones definidas en dicho nº 2.
21.- Criterios para la adjudicación del contrato
mismos.
y ponderación de los
a- Criterios evaluables mediante fórmulas y fórmulas correspondientes:
Oferta económica: 40 puntos (40%)
Puntuación = 40 x (importe de la oferta más baja / importe de la oferta
que se valora).
b- Criterios no evaluables mediante formulas
Oferta técnica: 60 puntos (60%).
1. Características técnicas y metodología. Se valorarán los requisitos
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técnicos de la propuesta y la descripción de
sobre 2, de esta Hoja Resumen)
los trabajos. (cláusula 22,
Puntuación de 0 a 10 puntos. Ponderación: 65%
Baremo:
Hasta 3 puntos: Propuesta poco relevante.
Hasta 6 puntos: Buena propuesta.
Hasta 10 puntos: mejor propuesta.
2. Alcance de la propuesta y ejecución del proyecto.
Garantías de calidad, planificación y organización del proyecto. (cláusula
22, sobre 2 de esta Hoja Resumen)
Puntuación de 0 a 10 puntos. Ponderación: 25%
Baremo:
Hasta 3 puntos: Propuesta poco relevante.
Hasta 6 puntos: Buena propuesta.
Hasta 10 puntos: mejor propuesta.
3. Mejoras.
Introducción por parte del licitador de mejoras que no se hayan
previsto
en el presente pliego (cláusula 22, sobre 2 de esta Hoja Resumen)
Puntuación de 0 a 10 puntos. Ponderación: 10%
Baremo :
Hasta 3 puntos: Propuesta poco relevante.
Hasta 6 puntos: Buena propuesta.
Hasta 10 puntos: mejor propuesta.
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- Umbrales en relación con las proposiciones no evaluables mediante
formulas:
La asignación de puntuación igual o inferior a 18, supondrá la exclusión del
licitador
- Órgano especializado de evaluación, en su caso (artículo 134.2 párrafo segundo
LCSP).
“Organismo técnico especializado” (artículo 29, 2 R.D. 817/2009): ISDEFE,
Ingeniería para la Defensa de España, S.A.
22.- El número de sobres que es necesario presentar como proposición y la
denominación de los mismos, de acuerdo con lo que figura en la Cláusula
VIII.6 de este Pliego, es:
Sobre nº 1: Contendrá la documentación personal y la documentación
acreditativa de la solvencia económico-financiera y técnica o profesional.
Sobre nº 2: Documentación técnica sujeta a evaluación (criterios de
adjudicación no evaluables mediante fórmulas).
En concordancia con la cláusula 7 del Pliego de Prescripciones Técnicas (PPT):
“Metodología”, los licitadores presentarán la propuesta técnica, que incluirá:
1.- Resumen ejecutivo: proyecto, metodología, planificación y mejoras
propuestas
2-
Alcance de la propuesta y ejecución del proyecto: objeto y alcance los
trabajos a realizar, según los requisitos del Pliego Técnico. Se deberá
incluir la maqueta de cada uno de los productos que se proponen
3.- Propuesta general de detalle en que se indique cómo se abordarán los
trabajos necesarios para la ejecución del proyecto, de acuerdo con sus
fines.
4.- Mejoras relativas a los requisitos técnicos que no se hayan incluido en el
Pliego de Prescripciones Técnicas, en la medida que sean de utilidad o
resulten convenientes para la ejecución de los trabajos objeto del
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contrato. En ningún caso supondrán coste adicional para el INSHT.
Sobre nº 3: Contendrá la oferta económica. Conforme al modelo de los anexos
II y III de este Pliego.
23.-Subasta Electrónica.
- Condiciones y plazos: No se establece.
24.- Parámetros objetivos para la apreciación de que la proposición no
pueda cumplirse como consecuencia de la inclusión de valores anormales o
desproporcionados:
Con respecto a la oferta económica,
se considerarán, en principio,
desproporcionadas o anormales el de las proposiciones cuyo porcentaje exceda
en 15 unidades a la media aritmética de los porcentajes de baja de todas las
proposiciones presentadas.
La presentación de distintas proposiciones por empresas vinculadas producirán
los efectos que reglamentariamente se determinen en relación con la aplicación
del régimen de ofertas con valores anormales o desproporcionados, previsto en
Art. 136, de la LCSP.
Se considerarán empresas vinculadas las que se encuentren en alguno de los
supuestos previstos en el Art. 42, del Código de Comercio.
25.- Importe de gastos de publicidad (Importe del anucio en B.O.E.):
A cargo del adjudicatario
26.- Obligaciones específicas. Condiciones especiales de ejecución del
contrato, en su caso. (Consideraciones de tipo medioambiental o de tipo social,
así como de igualdad)
No se establecen
- Penalidades por su incumplimiento.
No se establecen
CORREO
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27.- Penalidades administrativas especiales, en su caso.
- Por ejecución defectuosa:
No se establecen penalizaciones especiales; en su caso, se aplicarían las
establecidas con carácter general en la LCSP.
- Por incumplimiento de los plazos
No se establecen penalizaciones especiales; en su caso, se aplicarían las
establecidas con carácter general en la LCSP.
28.- Presentación del Plan de Trabajo:
En todo caso, el adjudicatario deberá cumplir los plazos parciales y total
establecidos en la cláusula 11 de esta Hoja Resumen.
(De acuerdo con la Cláusula 8 del PPT: “Planificación”)
29.-Plazo especial de recepción, en su caso.
No se señala
- Forma especial de recepción, en su caso.
No se señala
30.- Plazo de garantía, en su caso. Tres meses
31.- Periodicidad especial en la valoración de los trabajos y certificaciones
en contratos de tracto sucesivo, en su caso.
No es de tracto sucesivo.
32.- Condiciones especiales para abonos a cuenta por operaciones
preparatorias, en su caso.
No están previstas.
CORREO
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[email protected]
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33.- Posible modificación del contrato:
La Administración podrá modificar el contrato celebrado en los elementos que lo
integran, por razones de interés público y para atender a causas imprevistas,
dentro de los límites y con sujeción a los requisitos y efectos señalados en el
artículo 202 de la LCSP”, siempre que en los pliegos o en el anuncio de licitación
se hayan detallado de forma clara, precisa e inequívoca las condiciones en que
podrá hacerse uso de esta posibilidad, así como entre otros aspectos con
indicación clara y precisa del porcentaje del precio del contrato al que, como
máximo, pueden afectar y el procedimiento que haya de seguirse para ello.
Se prevé la modificación del contrato en los términos que se establecen en el
apartado 1 del artículo 202 de la LCSP y en las condiciones que se citan:
Condiciones de modificación, en su caso (artículo 92 ter LCSP):
No están previstas modificaciones.
Procedimiento (artículo 195 LCSP): No
Porcentaje máximo previsto, sobre el precio del contrato: No.
Modificaciones no previstas: Según artículo 92 quáter LCSP.
34.- Revisión de precios, en su caso.
No procede. (artículos 77 y siguientes LCSP).
35.- Subcontratación
- Límite a la subcontratación:
Se estará a lo dispuesto, para la subcontratación general , a lo establecido
en el art. 210.2.e, de la Ley. En cuanto a la Subcontratación específica, se
estará a lo establecido en el art. 210.7 de la Ley
- Límite a la subcontratación (artículo 210.2.e LCSP):
CORREO
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[email protected]
[email protected]
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El general del artículo 210.2.e de la LSCP: 60%
En cualquier caso, el adjudicatario quedará obligado al
cumplimiento de la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de
Protección de datos de carácter personal.
- Penalidades a imponer, en su caso: No se especifican
- En su caso, subcontratación obligatoria (artículo 210.7 LCSP): No
36.- Causas especiales de resolución de contrato (artículo 206 letras g/), h/)
e i/) de la LCSP.
No se señalan
37.- Otros criterios de aplicación al presente contrato (no contemplados
expresamente en los apartados anteriores de la Hoja-Resumen).
1.- Se recuerda la aplicación de las siguientes cláusulas del PPT: 9 “Protección de
carácter personal”, 10: “Propiedad industrial e intelectual, 11: “Seguridad y
confidencialidad en la información”, en concordancia con el PCAP que se adjunta
a esta Hoja Resumen.
2.- Se comunica que la empresa ISDEFE, S.A., por ser el organismo técnico
especializado para la valoración de los criterios técnicos no fórmulas, no
concurrirá a la licitación presente.
38- Normativa aplicable:
El presente contrato, que tiene carácter administrativo y la naturaleza propia de un
contrato de servicios, se rige, por la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos
del Sector Público (en adelante, LCSP), en su redacción dada por Ley 34/2010, de
5 de agosto, (BOE de 9 de agosto) y por Ley 2/2011 de 4 de marzo de Economía
Sostenible, por el Real Decreto 817/2009 de 8 de mayo, de desarrollo parcial de la
LSCP, y, en cuanto no se encuentre derogado por aquéllos, por el Reglamento
General de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, aprobado por
Real Decreto 1098/2001, de 12 de octubre (en adelante, RGLC). por la Orden TIN
3644/2009 de 29 de diciembre, para los contratos que versen sobre tecnologías de
la información y administración electrónica.
CORREO
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Se regirá, también, por el Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares
aprobado por la Dirección del INSHT con fecha de 3 de mayo de 2011, para la
contratación de servicios por el procedimiento abierto, informado favorablemente
por la Abogacía del Estado del MTIN el 24/03/2011, nº de Informe 369, y que se
adjunta a la presente Hoja de la que forma parte inseparable, y por el Pliego de
Prescripciones Técnicas Particulares de esta contratación.
Supletoriamente, se aplicarán las restantes normas de derecho administrativo y, en
su defecto, las normas de derecho privado.
LA DIRECTORA:
Fdo: Concepción Pascual Lizana.
CORREO
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