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HUANCAVELICA
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/. 2 7 FEB. 2008
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Baitasar, Abogada 11 de la Oficina Regional de Asesoría Jurídica del Gobierno Regional de Huancavelica, por
haber visado la Resolución Ejecutiva Regional N° 344-2004-GR-HVCA/PR y haber emitido el Informe Legal
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N° 011-2004-GOB.REG-HVCA/ORAJ/msmb, donde se consigna que la Gerencia Regional de
.
"'1.- Infraestructura ha cumplido con emitir el informe técnico justificatorio; la procesada ha sido notificada en
~ ; fecha 17 de enero del 2008 conforme obra en autos, y sin embargo ha presentado sus alegatos de descargo en
• p~FS' Clf. • fecha 14 de febrero del 2008, siendo extemporánea, por lo que no es posible merituarla. Respecto a los hechos
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descritos y de la revisión efectuada en el informe de control, se ha llegado a concluir que la procesada según el
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informe legal de la referencia ha hecho las citas legales y finalmente ha concluido mencionando que la Gerencia
Regional de Infraestructura ha cumplido con presentar su informe técnico justificatorio de adquisición de
bienes y servicios a través de la declaración de urgencia, es decir ha validado los presuntos requisitos
considerados en el informe, para la procedencia de exoneración; sin que en efecto ello haya contenido el
informe técnico mencionado, muy por el contrario las razones, no lindaban con la formalidad que exigian los
requisitos, por lo que se considera que el informe de la procesada fue incorrecto y defectuoso, llevando a servir
de base para la emisión del acto resolutivo, sin haber efectuado la menor consulta con su superior, quien de]
mismo informe primigenio de la Gerencia Regional de Infraestructura, había emitido una observación al
mismo, pero que de modo inconsulto emitió el informe así como visó la resolución cuestionada.
Consecuentemente, la procesada ha incumplido los Literales i) y j) del Manual de Organización y Funciones
aprobado mediante Ordenanza Regional N° 381-20ü3-GR-HVCA/PR, transgrediendo lo dispuesto en el
Artículo 21° Incisos a) y h) del Decreto Legislativo N° 276 - Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de
Remuneraciones del Sector Público, concordado con lo dispuesto en los Articulas 127° y 129° de su
Reglamento; conducta tipificada como faltas de carácter disciplinario establecidos en los Literales a), d) y m)
del Articulo 28° Decreto Legislativo N° 276;
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Que, de la OBSERVACION 2. INCUMPLIMIENTO EN LA EJECUCIÓN
DE LAS METAS ESTABLECIDAS EN EL EXPEDIENTE TÉCNICO E INFORMACIÓN Y
VALORIZACIÓN DE PARTIDAS NO EJECUTADAS EN LA OBRA "MEJORAMIENTO"
CARRETERA ACCO - HUAYACUNDO ARMA - CUSICANCHA - QUISHUARPAMPA: Se
incumplieron las metas establecidas en el expediente técnico reformulado aprobado por Resolución Gerencial
.' N° 175-2004-GR-HVCA/GRI habiéndose informado y valorizado metrados no ejecutados; pues confonnc
al expediente técnico, debió haberse ejecutado badenes de tres tipos con determinado metraje cúbico de
concreto; sin embargo, en la referida inspección fisica a la obra, se ha verificado únicamente la existencia de 13
badenes, y de la valorización efectuada a los metrados de los badenes ejecutados, se ha determinado que
únicamente se ha utilizado 208.44 m3 de concreto ; sin embargo, en los metrados presentados por los
responsables de la ejecución de la obra, se consigna la valorización de 254.34 m3 de concreto con exceso de
54.90 m3. Asimismo, se ha determinado que 12 de los 13 badenes ejecutados, han sido construidos en
progresivas distintas a los que se indica en los planos, no se han construido badenes prioritarios, y que el ancho
de la plataforma no ha sido ejecutado conforme a los 4.50 metros lineales que establece el expediente técnico
aprobado, la plataforma no tiene ancho uniforme; y en el trayecto del eje de la vía, las progresivas no están
señaladas cada 20 metros lineales ó 50 metros lineales ó 100 metros lineales;
Que, según las imputaciones hechas a don Godofredo Castro Atnpa, servidor
nombrado y Supervisor de la Obra Mejoramiento Carretera Acco Huayacundo Arma Csicancha
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Quisuarpampa; por haber suscrito el documento metrado Final de los Trabajos Ejecutados y Valorizados
Formato FTI con el residente de obra valorizando la ejecución de partidas de cunetas, alcantarillas y badenes
como ejecutada cuando no fueron ubicadas en la inspección física a cargo de la comisión auditora; d
procesado ha sido notificado el 04 de enero del 2008 presentando sus alegatos de descargo en fecha 23 de
enero del 2008, fecha extemporánea por lo que no es posible merituar lo vertido, subsistiendo las
observaciones. De las observaciones, se concluye que el procesado, en su calidad de supervisor de obra, ha
suscrito documentos donde se consignaban mediciones inexistentes con relación a la ejecución del expediente
técnico, es decir no se habían ejecutado en toda la vía de carretera las cunetas correspondientes, sin embargo en
el metrado final se consigna como trabajo ejecutado y valorizado, igualmente de las 24 unidades de badenes,
habiéndose verificado únicamente 13 badenes utilizando en la obra menos concreto del que se consignó. Del
mismo modo la Comisión advierte que de las dieciocho alcantarillas con un total de 118.65 metros lineales, se
considera como la ejecución de 149.20 metros lineales. Habiendo sido el procesado, el responsable de susCl1bir
las valorizaciones sobre información real, no lo hizo, evidenciándose una conducta dolosa y negligente, con un
evidente incumplimiento del expediente técnico, hecho que hizo que la obra se encuentre inconclusa,
perjudicando los intereses institucionales. Consecuentemente, el procesado ha incumplido el mandaw
generado en el Memorando N° 131-2005/GOB.REG-HVCA/GG-DSyLO, transgrediendo los Literales a), b)
y h) del Articulo 21 del Decreto Legislativo N° 276 - Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de
Remuneraciones del Sector Público, concordado con lo dispuesto en los Artículos 127 0 y 129 0 de su
Reglamento; conducta tipificada como faltas de carácter disciplinario establecidos en los Literales a), el) y m)
del Artículo 28 0 Decreto Legislativo N° 276;
Que, de la OBSERVACION 3. CONTRAVENCIÓN DE NORMAS
PRESUPUESTALES y DE TESORERÍA, EN ADQUISICIÓN DE COMBUSTIBLE, PARA OBRA
EJECUTADA MEDIANTE CONVENIO DE TRASPASO DE RECURSOS N° 23-2004EF/UEPUSO: Se ha determinado que en el año 2004 y 2005 se efectuaron operaciones de Tesorería para la
adquisición de combustible, sin que a esa fecha se haya recepcionado los bienes a conformidad; asimismo, clue
los funcionarios responsables aceptaron documentos no idóneos como carta de compromiso, en calidad de
garantía por los pagos efectuados, contraviniendo las normas presupuestales y de tesorería. Los pagos en
calidad de adelantos a los proveedores, sin las correspondientes garantías ha expuesto al riesgo que la Entidad
quede desprotegida.
Que, según las imputaciones hechas a don ALFREDO BARRIENTOS
BELLIDO, servidor nombrado del Gobierno Regional de Huancavelica, encargado del Área de
Almacén, por haber suscrito el documento nota de debito y la orden de compra en la que se consigna saldos
de combustible por entregar y la recepción del combustible a conformidad respectivamente y por haber
suscrito cartas de compromiso de entrega de combustible e informes a la Oficina de Tesorería opinando que se
efectúe el pago y se custodie en caja el importe de dinero por las diferencias de volumen de combustible que
aun no habían sido recepcionadas en el almacén y por no haber atendido con vales la totalidad de combustible
atendido por los proveedores; el procesado no ha cumplido con efectuar sus descargos pese a haberse
apersonado al proceso. Se evidencia que el procesado, no ha cumplido de manera estricta el procedimiento de
recepción de bienes, no debiendo de haber dado la conformidad de pago teniendo en cuenta que el proveedor
tenía pendiente de entrega de combustible por dos mil trescientos galones entre petróleo y gasolina, y sin
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embargo se pagó por el total con las deficiencias anotadas. Consecuentemente, ha mobservado lo dispuesto en
el Manual de Organización y Funciones aprobado por Resolución Ejecutiva RCf"rional N° 38120ü3/GOB.REG-HVCA/PR habiendo transgredido los Literales a), b) y h) del i\rticulo 21 ° del Decreto
Legislativo N° 276 - Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de Remuneraciones del Sector Público,
concordado con lo dispuesto en los Articulas 127 0 y 129° de su Reglamento; conducta tipificada como faltas d~
carácter disciplinario establecidos en los Literales a), d) y m) del Articulo 28 0 Decreto Legislativo N° 276;
Que, la Comisión Permanente de Procesos Administrativos Disciplinarios ha llegado
a establecer que existe responsabilidad administrativa en todos los servidores yex servidores comprendidos en
el Examen Especial analizado, sobre la comisión de faltas tipificadas en el Articulo 28 0 Incisos a), b), d) Yro),
con la trasgresión del Artículo 21° Incisos a), b) d) Yh) del Decreto Legislativo N° 276 Ley de Bases de la
Carrera Administrativa y de Remuneraciones del Sector Público; concordadas con los Artículos 127 y 129 del
Decreto Supremo N° 00S-90-PCM, debiendo de ser sancionados;
0
0
Que, el colegiado de la Comisión Permanente de Procesos Adminisb:ativos
Disciplinarios, por voto unánime ha concluido en imponer la sanción de suspensión sin goce de
remuneraciones por espacio de treinta (30) días a la ex servidora :M.iriam Silvia Mariano Baltazar y, por voto
mayoritario la sanción de cese temporal sm goce de remuneraciones por siete (07) meses al servidor Godofredo
Castro Ampa y suspensión sin goce de remuneraciones por cinco (05) días al servidor A.lfredo Barrientos
Bellido;
Estando a lo recomendado por la Comisión Permanente de Procesos Administrativos
Disciplinarios del Gobierno Regional Huancavelica; y,
Con la visación de la Gerencia General Regional y la Oficina Regional de Asesoría
Juódica;
En uso de las atribuciones y facultades conferidas por la Constitución Política del
Perú, Ley N° 27783 - Ley de Bases de la Descentralización, Ley N° 27867 - Ley Orgánica de los Gobiernos
Regionales, modificado por la Ley N° 27902;
SE RESUELVE:
ARTICULO 10 ._ IMPONER la Sanción Administrativa Disciplinaria de
SUSPENSION SIN GOCE DE REMUNERACIONES por espacio de treinta (30) días a doña SILVIA
MIRIAM MARIANO BALTAZAR, ex servidora contratada en el cargo de Abogada IrI de la Oficina
Regional de Asesoóa Juódica, por los fundamentos expuestos en la presente Resolución.
0
ARTICULO 2 IMPONER la Sanción Administrativa Disciplinaria de CESE
TEMPORAL SIN GOCE DE REMUNERACIONES por espacio de siete (07) meses a don
GODOFREDO CASTRO AMPA, servidor nombrado del Gobierno Regional Huancavelica, Supervisor de la
._
Obra: "Mejoramiento Carretera Acco - Huayacundo Arma - Cusicancha - Quishuarpampa", por los
fundamentos expuestos en la presente Resolución.
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embargo se pagó por el total con las deficiencias anotadas. Consecuentemente, ha inobservado lo dispuesto en
el Manual de Organización y Funciones aprobado por Resolución Ejecutiva Rebrional N° 3812003/GOB.REG-HVCA/PR habiendo transgredido los Literales a), b) y h) del J\rtículo 21 ° del Decreto
Legislativo N° 276 - Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de Remuneraciones del Sector Público,
concordado con lo dispuesto en los Artículos 127° y 129° de su Reglamento; conducta tipificada como faltas de
carácter disciplinario establecidos en los Literales a), d) y ro) del Artículo 28 0 Decreto Legislativo N° 276;
Que, la Comisión Pennanente de Procesos Administrativos Disciplinarios ha llegado
a establecer que existe responsabilidad administrativa en todos los servidores y ex servidores comprendidos en
el Examen Especial analizado, sobre la comisión de faltas tipificadas en el Artículo 28° Incisos a), b), d) Ym),
con la trasgresión del Artículo 21 ° Incisos a), b) d) Yh) del Decreto Legislativo N° 276 Ley de Bases de b
Carrera Administrativa y de Remuneraciones del Sector Público; concordadas con los l\rtículos 127 y 129 del
Decreto Supremo N° 005-90-PCM, debiendo de ser sancionados;
0
0
Que, el colegiado de la Comisión Pennanente de Procesos Administrativos
Disciplinarios, por voto unánime ha concluido en imponer la sanción de suspensión sin goce de
remuneraciones por espacio de treinta (30) días a la ex servidora Miriam Silvia Mariano Baltazar y, por voto
mayoritario la sanción de cese temporal sin goce de remuneraciones por siete (07) meses al servidor Godofredo
Castro Aropa y suspensión sin goce de remuneraciones por cinco (05) días al servidor Alfredo Barrientos
Bellido;
Estando a lo recomendado por la Comisión Permanente de Procesos Administrativos
Disciplinarios del Gobierno Regional Huancavelica; y,
Con la visacián de la Gerencia General Regional y la Oficina Regional de Asesoría
Jurídica;
En uso de las atribuciones y facultades conferidas por la Constitución Política del
Perú, Ley N° 27783 - Ley de Bases de la Descentralización, Ley N° 27867 - Ley Orgánica de los Gobiernos
Regionales, modificado por la Ley N° 27902;
SE RESUELVE:
ARTICULO 1°._ IMPONER la Sanción Administrativa Disciplinaria de
SUSPENSION SIN GOCE DE REMUNERACIONES por espacio de treinta (30) días a dOI1<1 SILVIA
MIRIAM MARIANO BALTAZAR, ex servidora contratada en el cargo de Abogada III de la Oficina
Regional de Asesoría Jurídica, por los fundamentos expuestos en la presente Resolución.
ARTICULO 20 ._ IMPONER la Sanción Administrativa Disciplinaria de CESE
TEMPORAL SIN GOCE DE REMUNERACIONES por espacio de siete (07) meses a don
GODOFREDO CASTRO AMPA, servidor nombrado del Gobierno Regional Huancavelica, Supervisor de la
Obra: "Mejoramiento Carretera Acco - Huayacundo Anna - Cusicancha - Quishuarpampa", por los
fundamentos expuestos en la presente Resolución.
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ARTICULO 3°._ IMPONER la Sanción Administrativa Disciplinaria de
SUSPENSION SIN GOCE DE REMUNERACIONES por espacio de cinco (05) días a don ALFREDO
BARRIENTOS BELLIDOS, servidor nombrado, Jefe de Almacén del Gobierno Regional Huancavelica, por
los fundamentos expuestos en la presente Resolución.
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ARTICULO 4°._ ENCARGAR a la Oficina de Personal del Gobierno Regional
Huancavelica el cumplimiento de la presente Resolución, una vez sea consentida la misma, así como i.11Sert'lr
en el Legajo Personal de los sancionados como demérito
ARTICULO 5°._ NOTIFICAR la presente Resolución a los Órganos Competentes
del Gobierno Regional Huancavelica e Interesados conforme a Ley.