Expediente 07-09 COMPRA DE CARTUCHOS

Comisión de Evaluación de las Ofertas
Acta 11/09
En la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, a los 22 días del mes de junio de
2009, siendo las 11:00 hs. se reúnen los integrantes de la Comisión de
Evaluación de Ofertas Cdor. Ruben C. Rielo Erbón, Dr. Edgardo Díaz y Prof.
Mario Aiscurri, y el Sr. Guillermo Dibucci, en calidad de técnico especializado,
conforme lo establece el Decreto 754/08, Anexo I art. 105º, Reglamentario de
la Ley de Compras Nº 2095, cumpliendo con la función encomendada por el
Colegio de Auditores Generales en lo relativo a emitir opinión sobre la
Licitación Privada 07/09, Expediente Nº 058/09, por el que se tramita la
“COMPRA DE CARTUCHOS Y TONER I”
Abierto el acto por la Comisión de Evaluación de Ofertas de la AGCBA de
acuerdo a lo solicitado por el Sr. Jefe de Departamento Financiero Contable se
procede a analizar el expediente para la evaluación del mismo en referencia a
fs. 117.Examen de los aspectos formales
La presente contratación se encuentra incluída en el Plan anual de compras
para el año 2009, aprobado por Resolución AGCBA Nº 363/2008, obrante a
fojas 2/10.
A fojas 15 se encuentra la afectación preventiva por un total de $76.000. A fs.
24 obra Dictamen de la Dirección General de Asuntos Legales respecto del
proyecto de disposición que aprueba el llamado a licitación privada. En foja 33
está la Aprobación de Llamado de la Licitación Privada Nº07/09 dispuesta por
el Director de Administración (Disposición DADMIN Nº 35/09), adjuntando a la
misma Pliego de Bases y Condiciones Generales, Particulares y
Especificaciones Técnicas (fojas 34/43). El mismo tiene por objeto la
contratación de cartuchos, toner y kit de mantenimiento varios, abarcando
treinta (30) renglones. A fojas 50/51 se encuentra la Publicación en el Boletín
Oficial de la Ciudad de Buenos Aires, durante 2 (dos) días (15 y 16 de abril de
2009) y a fojas 54/56 la publicación en sitio web de la AGCBA y la
comunicación a la UAPE, con lo que se da cumplimiento al artículo 97° de la
Ley N° 2095. A fojas 57/64 constan las invitaciones a través del correo
electrónico a siete compañías para participar de la Licitación Privada. No obra
constancia de cuál ha sido el criterio de selección de las empresas invitadas,
aunque se incorporan las constancias de inscripción en el RIUPP en fojas 6982, con lo cual se cumple con el artículo 93° de la Ley Nº 2095. A fojas 83,
consta que el pliego ha sido adquirido por una sola empresa. Obra a fs. 102 la
constancia del depósito de $ 50 producidos por la venta de los pliegos. A fojas
85/87 se observa Acta de Apertura Nº 06/09 con sus correspondientes anexos.
Obra en fojas 46 la solicitud de precios de referencia por parte de la División
Compras y Contrataciones a la dependencia pertinente del GCABA efectuada
el 07 de abril de 2009. No existe constancia de respuesta por parte de la
Dirección General de Compras y Contrataciones del GCBA.- A fs 106/07 obra
Dictamen Nº 37/09 de la Dirección General de Asuntos Legales respecto del
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proyecto de disposición que propone rechazar la oferta presentada por Data
Memory S.A conforme lo dispuesto en el art. 104 inc. c) de la Ley 2095,
declarar desierta la Licitación Privada 07/09, e instruir a la División Compras y
Contrataciones a realizar un nuevo llamado mediante la modalidad de
Contratación Directa de acuerdo a lo establecido en el art. 28 inc. 2 de la Ley
Nº 2095. En el Dictamen de marras, la Dirección General de Asuntos Legales,
concluye, con fundamento en el art 104 que “corresponde el rechazo de la
oferta puesto que no nos encontramos en los supuestos del art. 101” En dicho
art. Se establecen las excepciones a la presentación de la Garantía. A fs. 111
obra la Disposición DADMIN Nº 054/09, en la cual se rechaza la oferta de Data
Memory SA, se declara desierta la Licitación Privada 07/09 y se instruye a la
División Compras y Contrataciones a realizar un nuevo llamado mediante la
modalidad de Contratación Directa. A fs 116 consta Informe Interno del
Departamento Financiero Contable. Asi las cosas, llegan los actuados a esta
Comisión y en primer término se observa que no se ha seguido el
procedimiento establecido en la Resolución AGCBA Nº 453/07, Régimen de la
Licitación Privada y Licitación Pública, Anexo III, art. 1º inc. n) por el cual se
establece que la División de Compras y contrataciones elaborara el cuadro
comparativo de precios y girará el expediente a la Comisión de Evaluación de
Ofertas y que esta de acuerdo a las facultades otorgadas por la Ley de
Compras art. 106º (reglamentado por el Dec. Nª 754/08, Anexo I, art. 106º
inc.a) evaluará el cumplimiento de los requisitos exigidos por la ley, el
reglamento y los respectivos pliegos, en el caso que nos ocupa vemos que la
Dirección de Administración gira el expediente a la Dirección General de
Asuntos Legales a fin de que dictamine sobre un proyecto de rechazo de la
oferta sin haber pasado por esta Comisión, alterando así el procedimiento
establecido en la Ley Nº 2095. Por ello, y retomando las funciones otorgadas
por la ley, es opinión de esta Comisión, que se debería dejar sin efecto la
Disposición DADMIN Nº 054/09 y continuar con el procedimiento, dado que la
Ley de Presupuesto Nª 2999 para el ejercicio vigente en su art. 29º inc b)
dispone fijar en en $2.- (pesos dos) el valor de la Unidad de Compra fijada por
el art. 143 de la Ley de Compras. La oferta presentada por Data Memory SA de
$59.482.00 (pesos cincuenta y nueve mil cuatrocientos ochenta y dos) no
supera las 30.000 unidades de compra, con lo cual se encuadra dentro de la
excepción dispuesta por el art 101º del Decreto 754/08 Anexo I, reglamentario
de la Ley de Compras. y no corresponde la presentación de garantía.
Realizadas las consideraciones pertinentes esta Comisión procede a la
siguiente evaluación:
Aptitud de los oferentes:
Se recibió una sola oferta de una de las siete Empresas invitadas cotizando los
renglones 1 a 22:
Data Memory SA. Acompaña en su presentación la siguiente documentación:
Inscripción en el RIUPP, Declaración Jurada de Certificados Fiscales de AGIP,
Declaración Jurada conforme Decreto Nº 737/97, Declaración Jurada de
Aptitud para contratar y Constancia del Registro de Deudores Alimentarios
Morosos; No corresponde la presentación de la garantía de adjudicación
atento a que su oferta no supera los 30.000 unidades de compra (Dec. 754/08
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Anexo I, art. 101ª). Cumpliendo de esta manera con los requisitos formales
exigidos en la licitación.
Evaluación de la oferta:
Renglón 1 Importe total $ 3861; Renglón 2 Importe total $ 2654.40; Renglón 3
Importe total $ 1453.50; Renglón 4 Importe total $ 728, Renglón 5 Importe total
$ 155.20; Renglón 6 Importe total $ 155.20 Renglón 7 Importe total $ 271.60;
Renglón 8 Importe total $ 4959.20; Renglón 9 Importe total $ 1637.80; Renglón
10 Importe total $ 2799.60, Renglón 11 Importe total $ 2799.60, Renglón 12
Importe total $ 2799.60; Renglón 13 Importe total 2.620.50; Renglón 14 Importe
total $ 4247.40; Renglón 15 Importe total $ 5999.40; Renglón 16 Importe total $
5.999.40; Renglón 17 Importe total $ 5999.40; Renglón 18 Importe total $ 2079;
Renglón 19 Importe total $ 2477.70; Renglón 20 Importe total $ 2477.70;
Renglón 21 Importe total $ 2477.70 y Renglón 22 Importe total $ 779.90.Considerando que se hicieron las invitaciones necesarias para garantizar
concurrencia y participación de diversos oferentes, que la evaluación de las
ofertas se realizó analizando la parte económica de las mismas como así
también el cumplimiento de la normativa y de la documentación solicitada y
presentada, esta Comisión recomienda:
Proceder a dar de baja la Disposición DADMIN Nº 054/09 y ADJUDICAR los
renglones 1 a 22 a la Empresa Data Memory SA por un importe total de $
59.432.80 (Cincuenta y nueve mil cuatrocientos treinta y dos con ochenta
centavos), por ser la única oferta conforme los términos del tercer párrafo del
art. 109 de la ley 2095.DECLARAR desiertos los renglones 23 a 30 por no haber recibido ofertas por
los mismos.Siendo las 13:30 se concluye el acto firmándose 2 (dos) ejemplares de un
mismo tenor y a un solo efecto.
Dr. Edgardo Díaz
Cdor. Rubén C. Rielo Erbón
Prof. Mario Aiscurri
Guillermo Dibucci
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