Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos RRG-4316-2005 San José, a las dieciséis horas del once de febrero de dos mil cinco. FACTORES DEL COSTEO ESTÁNDAR DEL MODELO DE REGULACIÓN ECONÓMICA DEL SERVICIO PÚBLICO DE TRANSPORTE REMUNERADO DE PERSONAS, MODALIDAD TAXI. EXPEDIENTE OT-390-2004 RESULTANDO: I. Que mediante la resolución RRG-4199-2004 de las 9:00 horas del 13 de diciembre de 2004, la Reguladora General estableció el “Modelo de Regulación Económica del Servicio Público de Transporte Remunerado de Personas, Modalidad Taxi”. II. Que para la aplicación del referido modelo tarifario aprobado, se requiere establecer los valores, máximos y mínimos, de los FACTORES DEL COSTEO ESTÁNDAR: parámetros de servicio, las frecuencias de cambio repuestos, los indicadores de rendimiento-consumo y el indicador de cambio para la tarifa por demora. III. Que en la resolución citada en el resultando I, se estableció que los valores serán obtenidos mediante estudio de campo y posterior resolución de la Autoridad Reguladora. IV. Que la Autoridad Reguladora contrató en el año 2004 los servicios de la empresa Perspectivas de Desarrollo S.A., para comparar los valores existentes en poder de esta Institución, recomendados en el año 2001 por la empresa LCR Logística S.A. V. Que los FACTORES DEL COSTEO ESTÁNDAR tienen sustento en el oficio Oficio 0117DASTRA-2005/1202, del 11 de febrero de 2005, emitido por la Dirección de Aguas, Saneamiento y Transporte, de la Autoridad Reguladora, que corre agregado al expediente. VI. Que en los procedimientos se han observado los plazos y las prescripciones de ley. Página 1 de 7 Teléfono: 220-01-02, Fax: 220-0374, Dirección: Sabana Sur, San José, Costa Rica, Apartado 936-1000 Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos CONSIDERANDO: I. Que del Oficio 0117-DASTRA-2005/1202, arriba citado, que sirve de sustento a la presente resolución, conviene extraer lo siguiente: 1. Para actualizar, revisar, valorar y definir los valores antes indicados, la Autoridad Reguladora contrató los servicios de la empresa Perspectivas de Desarrollo S.A., para comparar los valores obtenidos por esa empresa con los ya existentes, en poder de esta Institución, recomendados en el año 2001 por la empresa LCR Logística S.A 2. Además del criterio de Perspectivas de Desarrollo S.A., se realizaron consultas al Instituto Nacional de Aprendizaje, a la Compañía Nacional de Fuerza y Luz, a RITEVE S.A., a COOPETICO R.L., a Taxis Unidos del Aeropuerto Internacional Juan Santamaría S.A. 3. Los factores del costeo estándar a los que se les tiene que establecer valores son los siguientes: a. Parámetros operativos Número promedio de días en operación por mes Jornada promedio diaria del taxi (horas) Número promedio de viajes por día Kilómetros diarios en que el taxi es utilizado Kilómetros totales diarios Porcentaje de kilometraje improductivo b Frecuencias de cambio de repuestos RUBRO Lavado Encerado Engrase Amortiguadores Batería Fibras de frenos Balanceo llanta Alineamiento y tramado Faja de distribución Conjunto de embrague (clutch) Rótulas Afinamiento Vida útil del juego de llantas UNIDAD DE CAMBIO diario mensual mensual kilómetros anual kilómetros kilómetros kilómetros kilómetros kilómetros kilómetros kilómetros kilómetros Página 2 de 7 Teléfono: 220-01-02, Fax: 220-0374, Dirección: Sabana Sur, San José, Costa Rica, Apartado 936-1000 Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos RUBRO Cambio de aceite lubricante Cambio de filtro de aceite lubricante Cambio de filtro de aire Cambio de filtro de combustible Cambio regulador Cambio interruptor ignición Cambio relé encendido Cambio relé arrancador Cambio interruptor direccional Cambio relé luces Cambio faroles principales Cambio arrancador Cambio alternador Cambio motor escobillas Uniformes Selenoide Vaporizador UNIDAD DE CAMBIO kilómetros kilómetros kilómetros kilómetros kilómetros kilómetros kilómetros kilómetros kilómetros kilómetros kilómetros kilómetros kilómetros kilómetros anual kilómetros kilómetros c Indicadores de rendimiento de consumo RUBRO Gasolina súper Gasolina regular Diesel GLP Electricidad (vehículos eléctricos) Rendimiento litros/km litros/km litros/km litros/km kW h/km d Indicador de cambio para la tarifa por demora RUBRO Vf (velocidad de frontera) I. Rendimiento km/h Que de conformidad con los resultandos y considerando que preceden y, de acuerdo con el mérito de los autos, lo procedente es establecer los Factores del Costeo Estándar del Modelo de Regulación Económica del Servicio Público de Transporte Remunerado de Personas, Modalidad Taxi, como se dispone. Página 3 de 7 Teléfono: 220-01-02, Fax: 220-0374, Dirección: Sabana Sur, San José, Costa Rica, Apartado 936-1000 Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos POR TANTO: Con fundamento en las facultades conferidas en los artículos 5°, inciso f), 30, 31, 36 y 57 de la Ley 7593, en concordancia con el artículo 57 de la Ley 7969 y en los correspondientes de la Ley General de la Administración Pública. LA REGULADORA GENERAL RESUELVE: I. Establecer los siguientes FACTORES DEL COSTEO ESTÁNDAR, que complementan el Modelo de Regulación Económica del Servicio Público de Transporte Remunerado de Personas, Modalidad Taxis. FACTORES DEL COSTEO ESTÁNDAR Para la aplicación del Modelo de Regulación Económica, se requiere establecer los FACTORES DEL COSTEO ESTÁNDAR, factores que a su vez se subdividen en: 1. 2. 3. 4. Parámetros operativos Frecuencias de cambio de repuestos Indicadores de rendimiento de consumo Indicador de cambio para la tarifa por demora 1 Parámetros operativos 1.1 Parámetros operativos base de operación regular TIPO DE VEHÍCULO: SEDÁN / SEDÁN ECOLÒGICO Jornada diaria del taxi (Jd) Número promedio de días en operación por mes (N) Número promedio de viajes por día (Vd) Kilómetros diarios en que el taxi es utilizado (Ku) Porcentaje de kilometraje improductivo (k) Límite Límite Mínimo Máximo 16,00 24,00 26,00 30,00 24,00 50,00 139,00 400,00 30,00% 30,00% TIPO DE VEHÍCULO: PARA DISCAPACITADOS Jornada diaria del taxi (Jd) Número promedio de días en operación por mes (N) Número promedio de viajes por día (Vd) Kilómetros diarios en que el taxi es utilizado (Ku) Porcentaje de kilometraje improductivo (k) Límite Límite Mínimo Máximo 16,00 24,00 26,00 30,00 24,00 50,00 139,00 400,00 30,00% 30,00% Página 4 de 7 Teléfono: 220-01-02, Fax: 220-0374, Dirección: Sabana Sur, San José, Costa Rica, Apartado 936-1000 Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos TIPO DE VEHÍCULO: RURAL Jornada diaria del taxi (Jd) Número promedio de días en operación por mes (N) Número promedio de viajes por día (Vd) Kilómetros diarios en que el taxi es utilizado (Ku) Porcentaje de kilometraje improductivo (k) 1.2 Parámetros operativos Base de Operación Especial Límite Límite Mínimo Máximo 16,00 24,00 26,00 30,00 29,00 70,00 138,00 320,00 30,00% 30,00% 1 AEROPUERTO INTERNACIONAL JUAN SANTAMARÍA Número promedio de viajes por día (Vd) Kilómetros diarios en que el taxi es utilizado (Ku) Número promedio de días en operación por mes (N) Jornada diaria del taxi (Jd) Porcentaje de kilometraje improductivo (k) Límite Límite Mínimo Máximo 12,00 35,00 103,00 126,00 26,00 30,00 16,00 24,00 50,00% 50,00% 1El Ministerio de Obras Públicas y Transportes definió como base de operación especial al servicio que se presta en el Aeropuerto Internacional Juan Santamaría, Decreto Ejecutivo número 29111-MOPT. 2 Frecuencia de cambio de repuestos Rubro Lavado Encerado Engrase Amortiguadores Batería Fibras de frenos Balanceo llanta Alineamiento y tramado Faja de distribución Conjunto de embrague (clutch) Rótulas Afinamiento Vida útil del juego de llantas Cambio de aceite lubricante Cambio de filtro de aceite lubricante Cambio de filtro de aire Cambio de filtro de combustible Unidad de cambio diario mensual mensual kilómetros anual kilómetros kilómetros kilómetros kilómetros kilómetros kilómetros kilómetros kilómetros kilómetros kilómetros kilómetros kilómetros Frecuencia límite mínimo 1,00 4,00 1,00 30.000,00 12,00 20.000,00 25.000,00 25.000,00 60.000,00 100.000,00 25.000,00 25.000,00 37.000,00 5.000,00 Frecuencia límite máximo 2,00 6,00 3,00 40.000,00 24,00 30.000,00 40.000,00 40.000,00 100.000,00 130.000,00 38.000,00 40.000,00 40.000,00 7.500,00 5.000,00 10.000,00 10.000,00 7.500,00 15.000,00 15.000,00 Página 5 de 7 Teléfono: 220-01-02, Fax: 220-0374, Dirección: Sabana Sur, San José, Costa Rica, Apartado 936-1000 Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos Unidad de cambio kilómetros kilómetros kilómetros kilómetros kilómetros kilómetros kilómetros kilómetros kilómetros kilómetros anual kilómetros kilómetros Rubro Cambio regulador Cambio interruptor ignición Cambio relé encendido Cambio relé arrancador Cambio interruptor direccional Cambio relé luces Cambio faroles principales Cambio arrancador Cambio alternador Cambio motor escobillas Uniformes Selenoide 2 Vaporizador 2 2 Frecuencia límite mínimo 288.000,00 288.000,00 288.000,00 288.000,00 288.000,00 288.000,00 288.000,00 288.000,00 288.000,00 288.000,00 12,00 150.000,00 50.000,00 Frecuencia límite máximo 576.000,00 576.000,00 576.000,00 576.000,00 576.000,00 576.000,00 576.000,00 576.000,00 576.000,00 576.000,00 12,00 150.000,00 50.000,00 Estos rubros se consideran únicamente para los vehículos cuyo combustible es GLP. 3 INDICADORES DE RENDIMIENTO DE CONSUMO RUBRO Rendimiento de consumo Gasolina súper Gasolina regular Diesel GLP Electricidad (vehículos eléctricos) litros/km litros/km litros/km litros/km Frecuencia Frecuencia límite límite mínimo máximo 8,50 10,00 8,50 10,00 8,50 16,64 8,50 9,80 kW h/km 0,25 0,25 4 INDICADOR DE CAMBIO PARA LA TARIFA POR DEMORA Rubro Vf (velocidad de frontera) Rendimiento km/h Valor 10,00 En cumplimiento de lo que ordena el artículo 245 de la Ley General de la Administración Pública, se indica que contra esta resolución caben los recursos ordinarios de revocatoria y de apelación y el extraordinario de revisión. El de revocatoria podrá interponerse ante la Reguladora General; a quien corresponde Página 6 de 7 Teléfono: 220-01-02, Fax: 220-0374, Dirección: Sabana Sur, San José, Costa Rica, Apartado 936-1000 Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos resolverlo; el de apelación y el de revisión, podrán interponerse a ante la Junta Directiva, a la que corresponde resolverlos. El recurso de revocatoria y el de apelación podrían interponerse en el plazo de tres días contados a partir del siguiente a la notificación; el de revisión, dentro de los plazos señalados en el artículo 354 de la citada ley. PUBLÍQUESE. LICDA. ARACELLY PACHECHO SALAZAR REGULADORA GENERAL Se comunica la resolución anterior al Consejo de Transporte Público en su sede ubicada 100 m Este y 50 m Norte del costado sur de la Tercera Comisaría (Centro Comercial del Sur), en el Barrio Naciones Unidas, San José. San José, a las ___ horas del ___ de febrero de 2005. Se comunica la resolución anterior al Ministerio de Obras Públicas y Transportes, en su sede, ubicada al costado Oeste de la Plaza Cleto González Víquez, en San José. San José, a las _____ horas del ____ de febrero de 2005. Página 7 de 7 Teléfono: 220-01-02, Fax: 220-0374, Dirección: Sabana Sur, San José, Costa Rica, Apartado 936-1000