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TERMINOS DE REFERENCIA
REQUERIMIENTO DE SERVICIOS DE CONSULTORIA PARA LA ELABORACIÓN DE LINEA DE BASE
PRODUCTIVA Y DE COMERCIALIZACIÓN, ELABORACIÓN DE ESTUDIOS DE CADENAS PRODUCTIVAS Y
ELABORACIÓN DE PLANES DE NEGOCIOS.
1. ANTECEDENTES:
La Organización de Mujeres Aymaras del Kollasuyo (OMAK) ha firmado un Convenio con la institución
Acción Contra el Hambre (ACF-E) para la ejecución del proyecto “Promoción del Derecho a la
Alimentación a través del Fortalecimiento de la Seguridad y Soberanía Alimentaria” que es financiado
por la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID).
El proyecto busca fortalecer el ejercicio y aplicación del Derecho Humano a la Alimentación de las
poblaciones vulnerables en municipios rurales del Departamento de La Paz y para lograr este propósito
se ha planteado una estrategia de intervención intersectorial ordenada en tres componentes:
El primero, busca el aumento de la producción agrícola y pecuaria en comunidades beneficiarias, y la
transformación de los mismos a través de organizaciones productivas lideradas por mujeres indígenas
emprendedoras.
El segundo, focaliza su atención en la mejora de la dieta familiar en comunidades aymaras a través del
desarrollo de un programa de sensibilización y capacitación sobre hábitos y prácticas alimenticias
saludables -en comunidades y unidades educativas- promoviendo el consumo de productos locales de
alto valor nutricional y su correcta preparación, para un óptimo aprovechamiento.
El tercer componente busca ampliar el ejercicio del Derecho a la Alimentación a través de la
construcción de espacios de encuentro (mecanismos de gobernanza) público/privado/comunitarios para
la coordinación y concertación de medidas y acciones en los ámbitos de la producción, comercialización
y consumo de alimentos, en el marco dela Ley de la Revolución Productiva 144.
OMAK es la contraparte de ACH para la ejecución del proyecto y como parte de las actividades del
primer componente se ha establecido la elaboración de: una línea de base de producción y
comercialización, estudios de cadenas productivas y de planes de negocio. Para este propósito se
convoca a profesionales individuales/asociados o empresas consultoras, que cuenten con experiencia en
los temas de referencia, presentar sus ofertas para la elaboración de los productos señalados como
parte de un sólo contrato que busca eficientar el proceso de recolección de información, dotar de mayor
profundidad a los contenidos de los productos y mejorar la calidad de los mismos. Para este efecto se
han elaborado los TDRs sólo con un carácter indicativo u orientativo, no así limitativo, ya que se espera
que los/las proponentes alcancen y superar los términos de la presente convocatoria.
2. OBJETIVOS DE LA CONSULTORIA
2,1. Objetivo General
Facilitar a la organización OMAK información actualizada sobre el contexto municipal y la situación
específica de las comunidades del área lechera del municipio de Tiwanaku y la zona frutícola del
municipio de Luribay que permita el conocimiento de: la situación de partida del proyecto en materia
de producción, comercialización y generación de ingresos; la problemática, oportunidades, medidas y
actores claves para el desarrollo de la cadena de valor lechera en Tiwanaku y frutícola en Luribay; y la
identificación de acciones necesarias para la transformación y desarrollo de negocios relacionados con
la transformación de la leche y frutales aprovechando la experiencia y potencial de las mujeres de
ambos municipios.
Toda esta información deberá organizarse y traducirse en las elaboraciones secuenciales de tres
instrumentos estratégicos –para la gestión del proyecto-, referidas estas a cada uno de los tres
objetivos específicos de esta consultoría.
2.1. Objetivos Específicos
a.
Elaboración de la línea de base: Conocer la situación inicial en el sector agropecuario de las
comunidades y organizaciones beneficiarias del proyecto a través de la elaboración de la línea de
base productiva y de comercialización del proyecto: “Promoción del Derecho a la Alimentación a
través del Fortalecimiento de la Seguridad y Soberanía Alimentaria”.
b.
Estudio de cadenas de valor: Fortalecer la productividad de las comunidades beneficiarias del
proyecto a partir de la identificación, de la problemática y oportunidades, los actores claves y las
acciones necesarias en innovación tecnológica, de la cadena de valor de la leche en Tiwanaku y la
cadena de valor de frutales en el municipio de Luribay , que contribuyan a mejorar las seguridad
alimentaria en ambos municipios.
c.
Planes de negocio: Fortalecer la capacidad emprendedora de las mujeres de comunidades de área
de cobertura del proyecto en los temas legales, de administración, planeación, control, elementos
básicos de mercadeo, operación, finanzas y contabilidad a través de la elaboración e
implementación de un Plan de Negocios ajustado a las necesidades .
Los consultores o empresa contratadas serán entonces responsables de la elaboración secuencial de la
Línea de Base, los estudios de Cadenas Productivas y la elaboración de Planes de Negocios que
orientaran la gestión del Proyecto “Promoción del Derecho a la Alimentación a través del
fortalecimiento de la seguridad y soberanía alimentaria” en diferentes comunidades de los Municipios
de Luribay y Tiwanaku.
3. ALCANCE DEL TRABAJO.
Los alcances del trabajo en relación a cada uno de los objetivos específicos del proyecto son los
siguientes:
a) La línea de base deberá permitirnos contar con los siguientes resultados/productos:
1
2
3
4
5
6
Un documento que contenga la metodología y el plan de trabajo.
Un mapeo de actores del área de cobertura del proyecto (con enfoque de género) y
caracterización de los de los mismos tanto en el municipio de Tiwanaku como de Luribay que
contribuye a la selección (validación) de las comunidades beneficiarias seleccionadas
Una propuesta de Construcción participativa de los indicadores complementarios a los
existentes en el marco lógico del proyecto (con enfoque de género) que posibilite el
seguimiento participativo de los avances y evolución junto con los y las beneficiarias y
autoridades locales (construcción de una línea de base).
Resultados/valores derivados del primer ejercicio de medición de los indicadores (iniciales y
complementarios) que se constituirán en la línea base del proyecto
Diseño de una propuesta para el monitoreo de los indicadores de la línea de base de
componente productivos del proyecto que incluya instrumentos de recolección de información
trimestral. semestral y anuales a nivel de comunidades, familias y asociaciones productivas.
Un documento de informe final que integre los productos anteriormente señalados en versión
electrónica y física y presentación del mismo a través de dos talleres municipales con
participación del equipo del proyecto y actores claves locales involucrados con el mismo.
b) Elaboración de los estudios de cadenas productivas
Deberán elaborarse 2 estudios de cadenas productivas para los rubros de: lechería (en Tiwanaku),
frutícola (en Luribay):
Los estudios deberán permitirnos contar con:
1. Un documento que contenga la metodología y el plan de trabajo.
2. Identificación y caracterización de los actores y los flujos más relevantes en las cadenas de
leche (en Tiwanaku) y frutales en Luribay) en sus diversas etapas. La caracterización tiene que
ver con la estructura, el rol y la conducta de estos actores en las relaciones entre actores, así
como la identificación de aspectos de división de trabajo y el acceso y control de recursos por
género en el eslabón primario (de producción).
3. Descripción de las cadenas, de la estructura de agregación de valor de la cadena (costos y
márgenes). Identificación de los puntos críticos que limitan la productividad y competitividad
de la cadena de valor y determinar los problemas prioritarios dentro de cada eslabón (déficit
tecnológico) , enfatizando en las necesidades de innovación tecnológica y de servicios
(financieros y no financieros) de los actores, tomando en cuenta los requerimientos del
mercado para cada uno de los eslabones incluyendo la oferta tecnológica / de servicios actual y
la que estuviese en proceso de generación y/o validación.
4. Identificación de tecnologías y posibles arreglos institucionales que podrían contribuir a superar
la problemática de déficit tecnológico y aprovechar las oportunidades para mejorar los ingresos
de los pequeños productores/as.
5. Un documento que identifique a) la estrategia, estructura y rivalidad empresarial, b) las
condiciones de la demanda, c) las industrias relacionadas y de apoyo, d) el papel del estado y
los municipios participantes. y caracterice los potenciales mercados para las organizaciones de
pequeños productores/as de ¿cómo y adonde vender?
6. Un documento resumen y uno completo del estudio para cada una de las dos cadenas que
integre todo los productos antes mencionados y se presente en versión electrónica y física. Con
su respectivo índice, contenido, anexos, lista de personas entrevistadas, bibliografía, etc.
c)
Elaboración de Planes de Negocio:
Deberán elaborarse 6 planes de negocios, 3 relacionados con el rubro lechero en Tiwanaku y otras 3
referidas al rubro frutícola en Luribay: Los planes deberán permitirnos contar con:
1. Un documento que contenga la metodología y el plan de trabajo para la formulación
participativa (con las emprendedoras) de los planes de negocio
2. La elaboración de un diagnóstico rápido de las emprendedoras y su organización.
3. La elaboración de los Planes de negocio con las emprendedoras beneficiarias de tal forma que
se logre una apropiación del concepto y de los Planes de Negocios, por parte de las
emprendedoras participantes.
4. Documentos impresos y digitales del Plan de Negocio Formulado para cada una de las 6
organización de emprendedoras identificadas.
d) ACTIVIDADES GENERALES
De manera general e indicativa se plantea la realización de las siguientes actividades para todo el
proceso de consultoría:
1. Revisión bibliográfica de estudios existentes relacionados con los temas de la consultoría y
documentos del proyecto.
2. Elaboración y concertación del plan de trabajo
3. Construcción del mapa de actores locales claves
4. Construcción (complementación) participativa de los indicadores
5. Elaboración de instrumentos de recolección de información.
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4.
Coordinación del trabajo de campo con actores locales (aplicación de instrumentos).
Procesamiento de datos de entrevistas en tablas y gráficos
Análisis de datos y avance en redacción de documentos de línea de base y sus subproductos
Presentación del primer documento borrador de línea de base y sus subproductos
Realización de grupos focales por rubro para profundización de la problemática tecnológica
para los estudios de cadenas de valor.
Análisis de resultados de grupos focales. Sobre estudios de cadenas de valor
Presentación del documento de línea de base y sus subproductos
Presentación del documento borrador de estudio de cadenas productivas y revisión
Realización de talleres de presentación de documento borrador del estudio de cadenas
productivas para su validación.
Talleres focales para la elaboración de Planes de negocio
Elaboración de informe final de estudio de cadenas productivas
Elaboración de borradores de planes de negocio
Elaboración y presentación de documentos finales de planes de negocio
Talleres municipales de socialización de todos los estudios.
PLAZOS
El plazo para la realización de la consultoría será de 130 días calendario a partir de la firma del contrato.
Se establece la entrega secuencial de los informes finales. A los 7 días entrega del Plan de trabajo, a los
60 días la entrega del informe final de la línea de base; a los 90 días la entrega de los estudios de cadena
de valor y a los 120 días la entrega de informes finales de los planes de negocio. A los 130 días la
presentación de los resultados en cada uno de los municipios.
5.
PRESUPUESTO
Para la implementación de esta consultoría se cuenta con un techo presupuestario global de Bs. 65.400
(sesenta y cinco mil cuatrocientos bolivianos) que incluye honorarios y todos los costos relacionados
con el trabajo (salarios al personal dependiente, viáticos, impuestos, materiales, transporte,
alimentación, hospedaje, comunicaciones, soportes de informes y cualquier otro ítem que sea requerido
para el logros de los resultados y productos requeridos en la presente consultoría etc.).
6.
MODALIDAD DE CONTRATACIÓN Y FORMA DE PAGO
El contrato será bajo la modalidad de consultoría por producto. Los consultores y/o consultoras o
empresa consultora deben proveer una factura de ley y cumplir con la obligación de pago de aportes a
AFP antes de percibir los pagos parciales y el final de la consultoría. Al no existir ninguna dependencia
laboral entre los consultores y/o consultoras y OMAK, éstos y/o estas no tendrán derecho a ningún otro
beneficio o retribución económica al margen de las mencionadas expresamente en el contrato.
Los honorarios serán cancelados, previa presentación y aprobación de los productos e informes según el
siguiente cronograma:
Desembolso
Primer
Segundo
Plazo a partir de la firma
de contrato
7 días
60 días
Tercer
90 días
Cuarto
120 días
Productos solicitados de acuerdo a TDR
y contrato
Plan de trabajo consensuado
Líneas de base y otros sub productos
relacionados
Estudios de cadenas productivas y sub
productos relacionados
A la presentación de los 6 planes de
negocios
y
otros
subproductos
% - monto en
Euros.
10% -.
25% 25% 25% -
Quinto
7.
130 días
relacionados
A la presentación y socialización de
todos los productos
15% -.
PERFIL REQUERIDO PARA EL CARGO
El equipo consultor deberá estar conformado por, al menos dos
siguientes requisitos:
profesionales que cumplan los

Un profesional con formación en ciencias agropecuarias con experiencia profesional específica
mínima de 5 años de participación activa demostrable en diagnósticos productivos, cadenas de
valor y elaboración de línea de base de proyectos productivos.

Un profesional con formación en ciencias, ciencias económicas y/comerciales o afines, con
experiencia de trabajo con productores de comunidades campesinas y con participación activa
demostrable en al menos 2 diagnósticos productivos con enfoque de género y experiencia en la
elaboración de planes de negocio en el marco de proyectos o programas de desarrollo.

Se valorara conocimiento del idioma aymara de los consultores.
8. DERECHO SOBRE PRODUCTOS:
Los derechos de propiedad intelectual de la información generada además de los productos obtenidos
en esta consultoría se constituyen en propiedad de OMAK y ACF-E, por lo que no podrá ser usada ni
difundida con otros fines durante la ejecución de la presente consultoría, así como posteriormente a la
conclusión de la misma, menos divulgada o utilizada por los consultores/as o empresa consultora para
usos particulares.
9. PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA
Los consultores/as o empresas consultoras deberán presentar una propuesta técnica (incluyendo
metodología, cronograma de actividades) y una propuesta financiera detallando en forma precisa los
montos por honorarios y gastos que incluyan todos los costos relacionados con el trabajo (salarios al
personal dependiente, viáticos, impuestos, materiales, transporte, alimentación, hospedaje,
comunicaciones, soportes de informes y cualquier otro ítem que sea requerido para el logros de los
resultados y productos requeridos en la presente consultoría etc.).
Las propuestas deberán ser enviadas vía electrónica a más tardar el día lunes 17 de Junio de 2013 a la
siguiente dirección: [email protected].