ANEXO 9: DIAGNOSTICO DE ALGUNAS CADENAS PRODUCTIVAS 5. CALIIDAD DEL PRODUCTO 4.INCENTIVOS 3. FINANCIAMINENTO 2. COSTOS DE PRODUCCION 1. POLÍTICAS TEMA ACTIVIDAD CAFETERA, MATRIZ DE PROBLEMAS Y REQUERIMIENTOS PROBLEMA DIAGNOSTICO Ausencia de política para Café AE SOLUCION PROPUESTA INSTRUMENTOS RESPONSABLES Señales claras para Política definida con metas MAG incentivar la producción para el incentivo del café AE. Minambiente, Federacafé Elevados costos de Disminución de insumos producción en café por café ecológico convencional. Ganancias en Perdida de recursos del generación de mano de suelo. obra (Traslado) Baja rentabilidad de la Propuesta de sistemas no producción lesivos al medio ambiente Compensación en rendimientos por pérdida en la producción. Sistema de producción con insumos orgánicos. Sistemas socialmente más equitativos Sistemas generadores de empleo Abonamiento, controladores biopreparados biológicos disponibles Vademécum biológicos Deficiencias en las Mejorar los sistemas de posibilidades de acceso financiamiento en café AE. Validar la producción en Resistencia a los café orgánico ante los intermediarios financieros intermediarios para crédito en café AE. Ausencia de Incentivos Crear un incentivo nuevo para la producción de café para subsanar pérdidas ecológica. en la rentabilidad y la Reducción inicial de la producción. producción y la Fomento a la producción rentabilidad en los tres bajo sombra primeros años. Pérdida en la biología del suelo. Problemas en el empaque Apoyar la adopción de métodos de empaque que satisfagan los requerimientos de los consumidores externos. Productores Autoridades locales Gremios FINAGRO MAG Incentivo directo al productor MAG Pago por control biológico y Productores abonamientos iniciales y mantenimientos. Pago por el reestablecimiento de la sombra al interior de la producción Pago por la certificación Investigación y difusión técnicas adecuadas. de Productores Gremio 6. INTEGRACION ENTRE ESLABONES DE LA CADENA Dificultad en mercados. 8. ORGANIZACIÓN GREMIAL 7. INNOVACION Y DESARROLLO TECNOLOGICO acceso a Actividad conjunta productores, de Programas y Proyectos Federacafé Deficiencias en la visión Generación y Proyectos de investigación y Cenicafé de agroecosistemas. transferencia de nuevos validación de acuerdo a las conocimientos en condiciones locales para la Pérdida de recursos abonamientos y controles producción. productivos biológicos Recuperación de sistemas sostenibles en el ámbito de región y finca Incorporar costos ambientales a los costos de producción Diferencias en el Metodología para análisis de Federacafé desarrollo de la la situación de la caficultura Productores implementación de orgánica a nivel local. Mayor coordinación en las acciones en café por la actividades para difusión de agremiación técnicas y procedimientos para AE 5. CALIIDAD DEL PRODUCTO 4.INCENTIVOS 3. FINANCIAMINENTO 2. NORMATIVIDAD 1. POLÍTICAS TEMA ACTIVIDAD GANADERA, MATRIZ DE PROBLEMAS Y REQUERIMIENTOS PROBLEMA DIAGNOSTICO SOLUCION PROPUESTA INSTRUMENTOS RESPONSABLES Falta de definición en las Tendencia hacia la Política definida claramente y MAG políticas y reglas no claras estabilidad de las estables políticas. Continuidad en las políticas y estabilidad macroeconómica para la competitividad. Reglas claras y estables La normatividad recién El proceso de revisión por Comité de discusión para la Productores expedida no ha sido aún parte de los gremios y de actividad pecuario ecológico MAG interiorizada en la los productores y producción. sugerencias de El sector pecuario ampliación y/o ajuste. ecológico carecía de una normatividad adecuada que viabilizara su producción. Inversión ganadera con Reconocimiento de los tasa de retorno a mediano sistemas de financiación plazo o tardío rendimiento. de las posibilidades de rendimiento y comercialización del negocio FINAGRO MAG Ausencia de incentivos Uso de incentivos como Uso de sistemas integrados de para el fomento de la vehículos de difusión de productos sostenibles al producción pecuario tecnologías y sistemas de interior de la finca ecológica producción sostenibles. Disminución en la Desvinculado del crédito producción Diversificación de los productos de la empresa, maderas, etc. Estimular la inversión intrapredial Problemas en la Problemas en la Proyectos de mejoramiento caracterización delos caracterización delos de la calidad en reducción de productos productos ácidos grasos, ubicación de grasa fuera de la fibra muscular (marmoreo), mejoramiento del sabor. Relación entre calidad y condiciones específicas de producción (ecosistemas, suelo, sistemas de manejo, forrajes) Feria internacionales MAG Productores Productores Gremio Proexport Sena 6. INTEGRACION ENTRE ESLABONES DE LA CADENA 7. INNOVACION Y DESARROLLO TECNOLOGICO 8. CAPACITACION 9. SISTEMAS DE INFORMACION 9. ORGANIZACIÓN GREMIAL Deficiencias en la Transmisión de Programas y Proyectos integración entre conocimiento y de industriales y productores tecnología y definición de Problemas en la mecanismos de absorción comercialización de la producción en el ámbito local Presencia de plagas y enfermedades asociadas a la producción controlados mediante productos químicos Problemas en la provisión de alimento de origen natural Producción extensiva sin cobertura arbórea Falta de conocimiento sobre ecosistemas regionales Dispersión de los recursos de investigación Ausencia de claridad entre cofinanciadores para la definición de prioridades Sistemas de adopción de tecnología desarrollados con visión paternalista. Rigidez en el proceso de transferencia. Deficiencia sen la capacitación de los trabajadores Uso de sistemas de manejo integrado de plagas, MIP. Especies resistentes o adaptadas a las zonas Mezclas de forraje. Sistemas silvopastoriles Coordinación de actividades de investigación y transferencia Definición de agenda de investigación en ganadería de carne y leche en concertación con el sector privado Utilizar mecanismos de encadenamiento industria utiliza los conocimientos para difundirlos a sus proveedores. Continuidad en la metodología de capacitación por competencias para trabajadores de fincas ganaderas Capacitación en gestión para ganaderos Proyectos de investigación con ecosistemas adecuados para los especimenes producidos. Continuidad de los programas de investigación generados alrededor de la cadena pecuaria desarrollados con apoyo estatal. Comisiones de modernización al interior de cada uno de los componentes de la cadena. Difusión de conocimientos por medios más modernos y de mayor alcance al os productores Fortalecimiento de la relación proveedor, empresa. Flujo de tecnología. Visión de tecnología como producto comercializable en el mercado. Mejora de la atención al productor. Ampliación y fortalecimiento de centros de servicio, escuelas de mayordomía y extensión hacia producción orgánica pecuaria Deficiencias en la Fortalecimiento de Centros de servicio información para la toma actividades que de decisiones en desarrollan diversas mercados, calidades, entidades con normatividades. Eventos información pecuaria. internacionales Monitoreo de la Ausencia de sistema información de estructurado con explotaciones información permanente Falta de coherencia Productores organizados intertemporal de las conscientes de la políticas hacia los necesidad de involucrar productores genera poca elementos conceptuales receptividad hacia nuevos de sostenibilidad a la programas producción Difusión técnicos de Productores Industriales Productores Primarios Corpoica Fondo Nacional del Ganado MAG Autoridades Locales Sena Fedegán MAG Productores Gremios conocimientos Productores Gremios 5. CALIIDAD DEL PRODUCTO 4.INCENTIVOS 3. FINANCIAMINENTO 2. NORMATIVIDAD 1. POLÍTICAS TEMA ACTIVIDADES HORTOFRUTICOLAS, MATRIZ DE PROBLEMAS Y REQUERIMIENTOS PROBLEMA DIAGNOSTICO Ausencia de desarrollo en concepción de manejo limpio y cambio de la estructura productiva. Ausencia de orientación por parte del Estado en el uso indiscriminado de agroquímicos. Ajuste a la normatividad vigente recién expedida. Definición y caracterización de sistema de producción agropecuario ecológica. Problemas en los controles a los residuos de productos tóxicos en los productos que llegan a los consumidores Problema estructural del sistema. Limitantes por falta de garantías ante la situación económica de crisis actual y problemas de orden público. SOLUCION PROPUESTA O IMPLEMENTADA INSTRUMENTOS RESPONSABLES Actividades desarrolladas Formulación y presentación de por el Fondo de Fomento proyectos al Fondo Hortofrutícola para Desarrollo de proyectos en difusión de la AE. frutas y hortalizas en el ámbito local y regional MAG Fondo de Fomento Hortofrutícola Sena Corpoica Cinpa Revisión de la Comisión de trabajo normatividad vigente entre el MAG y el gremio productivo. Implementación de Monitoreo y vigilancia prácticas y sistemas de control a los productos Productores MAG ICA Sistemas de crédito Fiducia manejada asociativo con integrador. responsabilidad individual. por FINAGRO MAG Ausencia de incentivos Incentivo como Incentivo a la producción y MAG Reducción de la instrumento de manejos certificación Productores productividad de aspectos de medio Uso irracional de recursos ambiente y producción (agua, suelos, calidad, posicionamiento de productos, especialización de zonas) Falta de diferenciación en Diferenciación adecuada y Proyectos para diferenciación Asofrucol los mercados de los técnica de la producción de la producción productos frente a la orgánica asociada a la agricultura convencional. certificación. 6. INTEGRACION ENTRE ESLABONES DE LA CADENA 7. INNOVACION Y DESARROLLO TECNOLOGICO 8. CAPACITACION 9. SISTEMAS DE INFORMACION 9. ORGANIZACIÓN GREMIAL La actividad hortofrutícola involucra tanto en frutas como en hortalizas más de un centenar de variedades vegetales que dificultan su accionar integrado. La producción involucra el desarrollo en ecosistemas de sabana, ladera y clima cálido. Carencia de insumos y condiciones óptimas Carencia de una cultura de producción orgánica Atomización de los productores Dispersión de problemas Falta de retribución del trabajo al productor Falta de compromisos para el desarrollo de las cadenas Falta de diferenciación en proyectos de investigación y transferencia entre agricultura limpia y convencional. Desarrollo e implementación de prácticas empíricas al interior de la finca sin la investigación adecuada Desconocimiento de técnicas que se difunden sin el requerido control Duplicación de productos Falta difusión de los resultados de la investigación Ausencia de demandas para los programas de capacitación. Carencia de profundización e identificación en actividades claras. Desarrollo de los sistemas Implementación de proyectos Productores de cultivo y prácticas integrados localmente. culturales para cada una Proyectos que respondan a las de las variedades y demandas de los mercados. regiones del país. Desarrollo y difusión de tecnologías, herramientas y maquinarias resultado de investigación. Desarrollo de proyectos regionales Identificación, ejecución y Solución a problemas continuidad de proyectos. específicos asociados a la Difusión de técnicas y producción. conocimientos generados Proyectos conjuntos científicamente. Bancos de proyectos Coordinación financiados por producto interinstitucional Asofrucol Corpoica Pronatta MAG Universidades ICA Colciencias Coordinación entre Difusión de la guía de Minambiente programas e instituciones capacitación ambiental con Productores énfasis en agricultura limpia Ausencia de sistemas de SISOF (Sistema de información adecuado información de frutas y Falta articulación entre hortalizas) entidades responsables de Base sobre recaudo la generación de información Proyecto articulado de SI MAG Productores Falta Identificación de los Reconocimiento del productores orgánicos en segmento hortofrutícola Sistemas alternativos de No existe un segmento de organización AE hortofrutícola Dificultades en distinción de criterios que resuelvan problemas Resistencia a participar en las organizaciones Creación de Organizaciones Asofrucol de Trabajo asociado Productores MAG 5. CALIIDAD DEL PRODUCTO 4.INCENTIVOS 3. FINANCIAMINENTO 2. NORMATIVIDAD 1. POLÍTICAS TEMA ACTIVIDADES EN PANELA, MATRIZ DE PROBLEMAS Y REQUERIMIENTOS PROBLEMA DIAGNOSTICO SOLUCION PROPUESTA O IMPLEMENTADA INSTRUMENTOS RESPONSABLES Desconocimiento de la Campañas de difusión Talleres, propaganda producción orgánica por entre los productores parte de productores y consumidores que dificulta el sobreprecio por valoración de calidad orgánica. MAG Autoridades locales Desconocimiento de la Difusión de la Capacitación normatividad vigente en el normatividad e ámbito nacional interiorización por parte de los productores. Productores MAG Necesidad de renovación Facilidad en la por zocas viejas que financiación y reducen la rentabilidad. condiciones favorables MAG Finagro Leve descenso en la Creación de un incentivo Apoyo estatal directo para MAG productividad por la por parte del Estado en fomento a la producción y conversión desde reconocimiento a las certificación. convencional hasta externalidades positivas. ecológica. Sobreprecio en la venta Certificación del producido. Asociación de empresas para certificación conjunta internacional. Deficiencias en las formas de presentación en bloques con desventaja frente a otros endulzantes. Capacidad de absorber parte de la producción con granulometría de mayor tamaño (30%-40%). Garantía de humedad máxima de 3%. Materiales de empaque con garantía de biodegradabilidad y garantía de protección. Problemas higiénicos en la producción. Presentación granulada o Proyectos específicos de Productores pulverizada de fácil mejoramiento de la calidad. Gremio dosificación y disolución Asistencia tecnificada inmediata. Proyectos de buenas prácticas Desarrollo de una cultura de manufactura de la calidad entre los productores continuo en el tiempo. Alimentos para animales u otros. Análisis de humedad por muestreo. 6. INTEGRACION ENTRE ESLABONES DE LA CADENA 7. INNOVACION Y DESARROLLO TECNOLOGICO 8. CAPACITACION 9. SISTEMAS DE INFORMACION 9. ORGANIZACIÓN GREMIAL Deficiencias en la comercialización e identificación de nichos de mercado. Deficiencias en la capacidad productiva para la generación de cantidades suficientes para abastecer mercados externos. Falta de capacidad empresarial al interior de las unidades productivas Dificultades en la transferencia y adopción de tecnologías. Planificación de la Políticas de tipo asociativo Productores producción. entre productores. Gremio Coordinación entre los Estandarización de métodos Estado productores. tecnológico y suma de Capacitación empresarial voluntades. para la identificación de Centros de servicio las unidades productivas capacitación en como empresa. administración Difusión de conocimientos Centros de servicios generados en los centros Proyectos para solucionar especializados de problemas agronómicos, de investigación. proceso y de empaque. Heterogeneidad de los Metodología de Aprendizaje por niveles MAG productores que limita los aprendizaje para adultos 1. Buenas prácticas de Sena procesos de aprendizaje. especializada. manufactura Agremiación Motivación al aprendizaje. 2. Desarrollo de talleres con adultos 3. Proceso técnicos de elaboración teórico prácticos 4. Determinación de riegos y puntos críticos de control Deficiencia en los sistemas Coordinación de información por falta de responsables actualización de la generación información y consistencia estadísticas en los datos. en de Centros de servicio, encuestas MAG la y caracterización de Productores de productores. Proyectos desarrollados técnicamente. Unidades pequeñas de Agremiación y asociación producción desarticuladas de los productores para el que no satisfacen los cumplimiento de cuotas. requerimientos de cantidades para la exportación. Centros de servicios. Comités Productores departamentales y municipales MAG 5. CALIIDAD DEL PRODUCTO 4.INCENTIVOS 3. FINANCIAMINENTO 2. NORMATIVIDAD 1. POLÍTICAS TEMA ACTIVIDAD EN PALMA AFRICANA, MATRIZ DE PROBLEMAS Y REQUERIMIENTOS PROBLEMA DIAGNOSTICO SOLUCION PROPUESTA INSTRUMENTOS Falta de políticas claras a Formulación de políticas Plan de nivel nacional en AE. claras y consistentes en el africana. Necesidad de fortalecer el mediano y largo plazo de tema de AE al interior del manera conjunta entre los gremio. sectores público y privado. AE La normatividad es aún Ajustes a normatividad Normas de deficiente en el tema de vigente para la competentes. insumos. proporción de insumos en las calidades y cantidades necesarias para la producción. Elevado costo de la tierra Modalidades y retorno de la inversión financiamiento de largo plazo por cultivos de características del cultivo rendimiento de ICR para tardío para RESPONSABLES palma MAG Fedepalma productores entidades MAG ICA MAG Finagro Productores Elevados costos en la Creación de incentivos a Incentivos directos MAG certificación. la certificación. productores Elevados costos en la Creación de incentivo producción por la que apoye la fase importación de insumos productiva y la no producidos en el país. adquisición de insumos. Falta de incentivos Creación de incentivos económicos para la que financie la integración de pequeños producción de pequeños productores a macro productores vinculados a proyectos de proyectos integrados producción de palma verticalmente con ecológica. empresas comerciales que actúan como integradoras sociales. Falta de capacidad para Programas para el Proyectos para el SENA transferir los excelentes mejoramiento de la mejoramiento de la calidad. Proexport resultados en calidad a través de procesamiento del entidades nacionales, producto productores y gremio. 6. INTEGRACION ENTRE ESLABONES DE LA CADENA 7. INNOVACION Y DESARROLLO TECNOLOGICO 8. ORGANIZACIÓN GREMIAL Deficiencias en capacidad logística e infraestructura para la producción. Incremento de los costos fijos por actividades que podrían apoyarse desde el exterior de la empresa (información, investigación de mercados, etc.). Fomento a la creación de Proyectos de creación nuevas empresas. nuevas empresas. Apoyo gubernamental en la generación de información en mercados, investigación tecnológica. Deficiencias en la solución Proyectos conjuntos entre Convenios a problemas tecnológicos empresas, centros de específicos. que padecen las empresas investigación públicos y (plagas y enfermedades, privados. anillo rojo, pudrición del Proyectos de asistencia cogollo). técnica en palma para Costos elevados de la pequeños productores. asistencia técnica para pequeños productores. Deficiencia en los procesos de titularización de la propiedad para pequeños productores. Apoyo gubernamental para la titularización de la propiedad en proyectos integrados y de Fomipyme Proexport proyectos Cenipalma Corpoica MAG Proyectos de titularización INCORA de tierras MAG Proyectos asociativos de Prodcutores alianzas estratégicas.