Nueva ventana:Contratación, por el procedimiento abierto, Subasta nº 1/2007 y tramitación ordinaria (pdf, 92 Kbytes)

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PLIEGO DE CLÁUSULAS ADMINISTRATIVAS PARTICULARES QUE HABRÁ DE
REGIR LA CONTRATACIÓN DE LA OBRA DE CAMBIO DE UBICACIÓN DE LA
CAFETERÍA COMEDOR DE LOS SERVICIOS CENTRALES DEL INSHT EN
MADRID, POR EL PROCEDIMIENTO ABIERTO, MEDIANTE SUBASTA.
1.-
OBJETO DEL CONTRATO.
1.1
El objeto del contrato a que se refiere el presente Pliego de Cláusulas
Administrativas Particulares, es la ejecución de las obras de CAMBIO DE
UBICACIÓN DE LA CAFETERÍA COMEDOR DE LOS SERVICIOS
CENTRALES DEL INSHT EN MADRID,, nº de código CNPA 45 45 , para lo
que de conformidad con la legislación vigente, se convoca su contratación, por el procedimiento abierto mediante Subasta Nº 1/2007 con tramitación ordinaria del expediente administrativo .
2.-
1.2
Dicha obra tiende a satisfacer la siguiente necesidad administrativa :
Modernización y adecuación de las actuales instalaciones, modificando
su situación dentro del edificio trasladándola desde la tercera a la planta
baja del edificio
1.3.
La ejecución del contrato se ajustará al proyecto de la obra elaborado por
los Arquitectos D.Antonio Fernández Gómez y D. Luis Lope –Toledo
Manzano, en los términos de los artículos 122 y siguientes del Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, y en el
Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas.
RÉGIMEN JURÍDICO.
2.1
El contrato a que se refiere el presente Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares tiene carácter administrativo, de acuerdo con lo dispuesto
en el art. 5.2.a) del Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas (LCAP), aprobado por el Real Decreto Legislativo
2/2000 de 16 de Junio (B.O.E. nº 148 de 21 de junio de 2000), y se regirá
en cuanto a su preparación, adjudicación, efectos y extinción, por lo dispuesto en el contrato, en el Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares, en el Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones
Públicas, y en sus disposiciones de desarrollo, especialmente por lo dispuesto en el Reglamento General de la Ley de Contratos de las Adminis-
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traciones Públicas aprobado por el Real Decreto 1098/2001, de 12 de octubre (B.O.E. nº 257 de 26 de octubre de 2001); supletoriamente se aplicarán las restantes normas del Derecho Administrativo, y en su defecto,
las normas de Derecho Privado.
3.-
2.2.
El contratista acepta de forma expresa su sumisión a la legislación de
contratos de las administraciones públicas y obligatoriamente tienen carácter contractual los siguientes documentos: el Proyecto, el propio documento en que se formalice el contrato y el presente Pliego de
Cláusulas Administrativas Particulares.
2.3.
El empresario queda obligado, con respecto al personal que emplee en la
ejecución del contrato, al cumplimiento de las disposiciones vigentes, especialmente en materia de legislación laboral y fiscal, así como el cumplimiento de las que puedan promulgarse durante la ejecución del mismo.
PRESUPUESTO.
3.1.
Para atender a las obligaciones económicas que se deriven para la Administración Pública por el cumplimiento del contrato existe crédito suficiente
en el Presupuesto de Gastos de este Organismo para el año 2007
3.2.
La Cantidad máxima a invertir, constitutiva del presupuesto base de licitación del presente contrato, será OCHOCIENTOS CUARENTA Y DOS MIL
SESENTA EUROS CON CINCUENTA Y SEIS CÉNTIMOS (842.060,56 euros)
que ha sido retenida provisionalmente en la aplicación económica 630.00,
Programa 494M, del Presupuesto de Gastos citado. Ello de acuerdo
siempre con los créditos presupuestarios de que disponga la Administración Pública contratante.
3.3.
El expediente de contratación podrá ultimarse incluso con la adjudicación
del contrato y su formalización correspondiente, aún cuando su ejecución
haya de iniciarse en el ejercicio siguiente. A estos efectos, se podrán
comprometer créditos presupuestarios con las limitaciones establecidas
en el artículo 69.3 del Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas.
3.4.
Cuando el contrato se formalice en el ejercicio presupuestario anterior al
del inicio de la ejecución, la adjudicación quedará sometida a la condición
suspensiva de la existencia de crédito adecuado y suficiente para finan-
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ciar las obligaciones derivadas del contrato en el ejercicio presupuestario
correspondiente.
4.-
FORMA DE ADJUDICACIÓN.
El contrato a que se refiere el presente Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares se adjudicará por el procedimiento Abierto, mediante Subasta, de acuerdo con lo establecido en los artículos 73, 74 y 75 del Texto Refundido de la Ley
de Contratos de las Administraciones Públicas.
5.-
PRESENTACIÓN DE PROPOSICIONES
5.1.
Todo empresario interesado podrá presentar una proposición.
Podrán concurrir a esta licitación, por sí o por medio de representante,
debidamente autorizado, las personas naturales o jurídicas, españolas o
extranjeras, que tengan plena capacidad de obrar y acrediten su solvencia
económica, financiera y técnica o profesional.
Las personas que pretendan concurrir a la licitación no deben hallarse
comprendidas en ninguna de las circunstancias enumeradas en el artículo
20 del Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones
Públicas.
5.2.
Las proposiciones, serán secretas, se sujetarán al modelo que se establece en el Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares y su presentación presume la aceptación incondicionada de las cláusulas del Pliego y
la declaración responsable del proponente de que reúne todas y cada una
de las condiciones exigidas para contratar con la Administración.
5.3.
Los interesados presentarán su documentación, en tres sobres cerrados,
señalados con los números 1, 2 y 3 con indicación en el exterior de la licitación a la que concurran y firmados por el licitador o la persona que lo
represente e indicación del nombre y apellidos o razón social de la empresa.
El sobre nº 1 contendrá la documentación personal, el sobre nº 2 la documentación técnica y el sobre nº 3 la proposición económica
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En el interior de cada sobre se hará constar en hoja independiente su
contenido, enunciado numéricamente.
5.4.
Los sobres deberán presentarse en mano, en el Registro General del
Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo en Madrid, C/
Torrelaguna 73 dirigidos al Sr. Presidente de la Mesa de Contratación
del I.N.S.H.T., todos los días hábiles durante las horas de oficina antes
de las catorce horas del día que se señale en la publicación del anuncio
de la subasta en el Boletín Oficial del Estado y en su caso en el Diario
Oficial de las Comunidades Europeas. También podrán utilizarse los
demás medios de presentación de documentos previstos en el artículo
38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de Noviembre de Régimen Jurídico de las
Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
También podrán ser enviados por correo dentro del plazo de admisión
señalado, debiendo el empresario justificar la fecha de imposición del
envío en la oficina de Correos y anunciar al Órgano de contratación la
remisión de la oferta mediante télex, fax o telegrama en el mismo día.
Sin la concurrencia de ambos requisitos no será admitida la proposición
si es recibida por el Órgano de contratación con posterioridad a la fecha
y hora de la terminación del plazo señalado en el anuncio.
Transcurridos, no obstante, diez días naturales siguientes a la indicada
fecha sin haberse recibido la proposición, ésta no será admitida en ningún caso.
5.5.
6.-
Las empresas interesadas podrán examinar el correspondiente expediente en el Servicio de Administración del Instituto Nacional de Seguridad e
Higiene en el Trabajo en Madrid, C/ Torrelaguna 73, de conformidad con
el anuncio de licitación en el Boletín Oficial del Estado, y en el diario Oficial de las Comunidades Europeas, en su caso.
CONTENIDO DE LAS PROPOSICIONES
6.1.
El sobre número 1, relativo a la documentación personal, contendrá los
siguientes documentos, originales o copias de los mismos que tengan carácter de auténticas conforme a la legislación vigente:
a)
Si la empresa fuere persona jurídica, escritura de constitución, o modificación, en su caso, debidamente inscritas en el Registro Mercantil
cuando este requisito fuere exigible conforme a la legislación mercantil que le sea aplicable. Si no lo fuere, la acreditación de la capacidad de obrar se realizará mediante la escritura o documento de
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constitución, de modificación, estatutos o acto fundacional, en el que
constaren las normas por las que se regula su actividad, inscritos, en
su caso en el correspondiente Registro Oficial.
Si fuere persona natural, aquel que acredite su personalidad (Documento Nacional de Identidad, o el que legal o reglamentariamente le
sustituya, para los españoles; pasaporte, autorización de residencia y
permiso de trabajo, para los extranjeros de Estados no pertenecientes a la Comunidad Europea; documento que acredite su personalidad, según la legislación del país respectivo, para los extranjeros
pertenecientes a alguno de los países integrantes de la Comunidad
Europea).
Si se tratare de empresarios no españoles de Estados miembros de
la Comunidad Europea o signatarios del Acuerdo sobre el Espacio
Económico Europeo, deberán acreditar su inscripción en los registros
o presentar las certificaciones que se indican en el anexo 1 del Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones
Públicas.
Los demás empresarios extranjeros deberán acreditar su capacidad
mediante informe de la Misión Diplomática Permanente u Oficina
Consular de España del lugar donde radique el domicilio de la empresa, en la que se haga constar, que figuran inscritas en el Registro
local profesional, comercial o análogo o, en su defecto, que actúan
con habitualidad en el tráfico local en el ámbito de las actividades a
las que se extiende el objeto del contrato.
Esos empresarios, además de acreditar su plena capacidad para
contratar y obligarse, conforme a la legislación de su Estado, y su
solvencia económica y financiera, técnica o profesional, deberán
acompañar para contratos de cuantía igual o superior a la señalada
en el artículo 135.1 del Texto Refundido de la Ley de Contratos de
las Administraciones Públicas, informe de la Misión Diplomática Permanente de España o de la Secretaría General de Comercio Exterior
del Ministerio de Economía, sobre la condición de Estado signatario
del Acuerdo sobre Contratación Pública de la Organización Mundial
del Comercio; en el caso de contratos de cuantía inferior a la indicada en el referido artículo 135.1 de la Ley, deberán justificar, mediante
informe de la respectiva representación diplomática permanente española, que se acompañará a la documentación que se presente,
que el Estado de procedencia de la empresa extranjera admite, a su
vez, la participación de empresas españolas en la contratación con la
Administración, en forma sustancialmente análoga. A su vez dichos
empresarios deberán acreditar que tienen abierta una sucursal en
España, designados apoderados o representantes para sus opera-
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ciones y que estén la empresa y los apoderamientos inscritos en el
Registro Mercantil.
b)
Si el firmante de la proposición actúa en nombre y representación del
licitador, aquél que acredite su personalidad (Documento Nacional de
Identidad, o aquél que legal o reglamentariamente le sustituya, para
los españoles; pasaporte, autorización de residencia y permiso de
trabajo, para los extranjeros de Estados no pertenecientes a la Unión
Europea; aquél que acredite su personalidad, conforme a la legislación del respectivo país, para los extranjeros nacionales de Estados
miembros de la Unión Europea). Y, además, poder bastante en derecho a su favor, debidamente inscrito en el Registro Mercantil, si actúa
en representación de personas jurídicas, por imperativo de la legislación mercantil, que le habilite para concurrir en nombre del representado a la celebración de contratos con la Administración General del
Estado-INSHT, convocante del presente contrato.
c)
Declaración responsable de la capacidad para contratar con la Administración Pública, por no hallarse incurso, el licitador, en ninguna de
las circunstancias dispuestas en el artículo 20 del Texto Refundido
de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas. Dicha declaración deberá contener de forma expresa, la circunstancia de
hallarse al corriente del cumplimiento de las obligaciones tributarias y
con la Seguridad Social impuestas por las disposiciones vigentes.
d)
Aquel que acredite haberse constituido una garantía provisional en
favor del órgano de contratación, equivalente al 2% del presupuesto
base de licitación fijado en la cláusula 3.2 del presente Pliego.
Los licitadores podrán constituir esta garantía provisional en cualquiera de las formas previstas en el artículo 35.1 del Texto Refundido
de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, y en los artículos 55, 56, 57, 58 y 61 del Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas. La constitución de las garantías en valores, aval o contrato de seguro de caución se ajustará a
los modelos y requisitos que se establecen en los anexos III, IV, V y
VI del Reglamento.
Las garantías provisionales que se constituyan en metálico o valores,
tendrán que depositarse en la Caja General de Depósitos o en sus
sucursales, encuadradas en las Delegaciones de Hacienda, o en las
cajas o establecimientos públicos equivalentes de las Comunidades
Autónomas o Entidades Locales.
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En el caso de tener constituida la garantía global a que hace referencia el apartado 2 del artículo 36 del Texto Refundido de la Ley de
Contratos de las Administraciones Públicas, la garantía provisional se
acreditará mediante la aportación de una, certificación de la Caja
General de Depósitos o sus Sucursales comprensiva de la existencia
de garantía global y su suficiencia.
e) Certificado de clasificación como empresa contratista de obras,
en el grupo C, subgrupo 4, categoría e
No obstante, los empresarios no españoles de Estados miembros de
la Unión Europea, que no figuren clasificados, podrán sustituir este
requisito de la clasificación por la acreditación de su solvencia económica y financiera, técnica o profesional, conforme a lo dispuesto en
los artículos 16 y 17 del Texto Refundido de la Ley de Contratos de
las Administraciones Públicas, así como, por la inscripción en el Registro Profesional o comercial, en las condiciones previstas por la legislación del Estado donde estén establecidos.
La presentación del certificado de clasificación, expedido por el registro Oficial de Contratistas de la Junta Consultiva de Contratación
Administrativa, o copia auténtica del mismo, eximirá a los empresarios de presentar otros documentos probatorios de su personalidad y
capacidad jurídica, técnica, financiera y económica, o cualesquiera
otros cuya exclusión esté dispuesta por las normas sobre clasificación de contratistas, salvo aquéllos exigidos especialmente en el presente Pliego.
f)
Cuando se trate de uniones de empresarios que se constituyan temporalmente al efecto, cada uno de ellos deberá aportar la documentación exigida en los apartados anteriores, y además, documento por
el que se acuerde formalizar, en su caso, mediante escritura pública,
la unión de empresarios, indicando, en dicho documento, la participación de cada uno de ellos, y la persona o personas que ostentarán
la representación de la unión de empresarios frente a la Administración General del Estado-Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en
el Trabajo, con poderes bastantes para ejercitar los derechos y cumplir las obligaciones que del contrato se deriven hasta la extinción del
mismo, sin perjuicio de la posible existencia de poderes mancomunados que puedan otorgar las empresas para cobros y pagos de
cuantía significativa.
La duración de la Unión de Empresarios coincidirá en el tiempo con
la del contrato hasta su total extinción.
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Particularmente, las empresas extranjeras presentarán sus documentos constitutivos traducidos de forma oficial al castellano así como
una declaración de someterse a la jurisdicción de los Juzgados y Tribunales Españoles de cualquier orden, para todas las incidencias,
que de modo directo o indirecto pudieran surgir del contrato con renuncia en su caso, al fuero jurisdiccional extranjero que pudiera corresponderles.
g)
6.2.
Número de teléfono, fax y dirección de correo electrónico de la empresa ofertante, así como el nombre de la persona de contacto.
El sobre número 2, relativo a la documentación técnica, debe contener los
siguientes documentos:
1. Disposición por parte de la empresa de personal facultativo especializado para destinarlo a la obra, expresándose cual de entre éstos será designado representante permanente de la contrata, comprometiéndose a
residir en Madrid, durante la ejecución de las obras.
2. Relación de maquinaria y medios auxiliares apropiados que el licitador
aplicará a las obras de esta subasta abierta.
3. Presentación de un programa de ejecución de la obra debidamente razonado.
4. Documento por el que la empresa se compromete a abonar los gastos
que se originen, en un porcentaje superior o igual al 1% del presupuesto
de la obra en concepto de control de calidad, comprendiendo los ensayos
y análisis de materiales y unidades de obra que en cada caso resulten
pertinentes a juicio del Director de la obra.
6.3.
El sobre número 3, relativo a la proposición económica, debe contener la
misma, debidamente firmada, formulada en número y letra, con arreglo al
modelo inserto en el presente Pliego (anejo número 1). El precio total de
la oferta comprenderá toda clase de gastos derivados del contrato, incluidos los fiscales.
El oferente, al formular su propuesta económica, incluirá dentro de la
misma, el Impuesto sobre el valor Añadido que, no obstante, deberá ser
repercutido como partida independiente, cuando así proceda, en los documentos que se presenten para el cobro, sin que el importe global contratado experimente incremento como consecuencia de la consignación
del tributo repercutido. En cualquier caso, a todos los efectos se entende-
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rá que las ofertas de los empresarios comprenden no solo el precio del
contrato, sino también el importe del Impuesto sobre el Valor Añadido.
En el caso de que no fuera aplicable la normativa del Impuesto sobre el
Valor Añadido, y fuese de aplicación otro tipo de tributos, se hará constar
expresamente en la oferta, en cuyo caso, ésta deberá comprender el precio del contrato y el valor del tributo que en su caso corresponda.
Cada licitador no podrá presentar más de una proposición económica.
7.-
EXAMEN DE LA
ECONÓMICAS.
DOCUMENTACIÓN
Y
DE
LAS
PROPOSICIONES
7.1.
La Mesa de Contratación estará constituida conforme a lo dispuesto en
los artículos 81 del Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas y 79 de su Reglamento.
7.2.
La Mesa calificará previamente los documentos presentados en tiempo y
forma. A estos efectos, el Presidente ordenará la apertura de los sobres
que contienen la documentación personal y técnica. La documentación
personal y técnica será calificada por la Mesa de Contratación, pudiendo
solicitar a este fin los informes técnicos que considere precisos de los órganos administrativos competentes, acordando la admisión o el rechazo,
en su caso, de aquella que no sea considerada bastante. Si la Mesa observare defectos u omisiones subsanables en la documentación presentada, lo comunicará mediante fax al licitador para que en un plazo no superior a tres días hábiles lo corrija o subsane, bajo apercibimiento de exclusión definitiva del licitador que en el plazo concedido no subsane los
defectos correspondientes. Copia de dicha notificación se hará pública por
parte de la Secretaría de la Mesa de Contratación en el tablón de anuncios de los Servicios Centrales del Instituto en Madrid.
7.3
El acto de apertura de los sobres que contengan la proposición económica se efectuará públicamente ante la Mesa de Contratación, constituida al
efecto en el lugar, día y hora que se señale en el anuncio de la presente
Subasta en el Boletín Oficial del Estado, y en su caso en el Diario Oficial
de las Comunidades Europeas.
7.4.
La Mesa de Contratación elevará al órgano de contratación la propuesta
de adjudicación del contrato al postor que oferte el precio más bajo.
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La propuesta de adjudicación no crea derecho alguno en favor del empresario propuesto frente a la Administración, mientras no se le haya adjudicado el contrato por acuerdo del órgano de contratación.
La empresa que vaya a resultar adjudicataria deberá presentar al órgano
de contratación, antes de la adjudicación definitiva del contrato, en el plazo máximo de cinco días hábiles, los documentos que acrediten estar al
corriente
en el cumplimiento de las obligaciones tributarias y para con la Seguridad
Social, en los términos previstos en los artículos 13 y 14 del Reglamento
General de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, debiendo aportar para ello la siguiente documentación:
Obligaciones Tributarias:
Alta en el Impuesto sobre Actividades Económicas, cuando la misma se haya producido en el ejercicio corriente, o el último recibo de dicho
Impuesto acompañado con una declaración responsable de no haberse
dado de baja en la matricula del mismo.
Certificación administrativa expedida por el órgano competente
acreditativa de que el licitador se encuentra al corriente de sus obligaciones tributarias en los términos establecidos en el art. 13 apartados b, c y d
y 13.2 del Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas.
Obligaciones de Seguridad Social:
Certificación administrativa, expedida por el órgano competente,
acreditativa de que el licitador se encuentra al corriente de sus obligaciones con la Seguridad Social en los términos establecidos en el artículo 14
del Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones
Públicas
Cuando la empresa no esté obligada a presentar las declaraciones
o documentos a que se refieren los dos apartados anteriores, se acreditará dicha circunstancia mediante declaración responsable.
8.-
ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO
De conformidad con el artículo 83.1 del Texto Refundido de la Ley de Contratos
de las Administraciones Públicas, la adjudicación del contrato deberá dictarse por
el órgano de contratación en el plazo máximo de veinte días a contar desde el siguiente al de apertura de proposiciones en acto público.
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Cuando el órgano de contratación presuma fundadamente que la proposición no
pueda ser cumplida como consecuencia de bajas desproporcionadas o temerarias, la Mesa de Contratación notificará dicha circunstancia a los interesados,
ampliándose el plazo de adjudicación a 40 días.
Se considerarán, en principio, desproporcionadas o temerarias las ofertas que se
encuentren en los siguientes supuestos:
a) Cuando, concurriendo un solo licitador, sea inferior al presupuesto base de licitación en más de 25 unidades porcentuales.
b) Cuando concurran dos licitadores, la que sea inferior en más de 20 unidades
porcentuales a la otra oferta.
c) Cuando concurran tres licitadores, las que sean inferiores en más de 10 unidades porcentuales a la media aritmética de las ofertas presentadas. No obstante,
se excluirá para el cómputo de dicha media la oferta de cuantía más elevada
cuando sea superior en más de 10 unidades porcentuales a dicha media. En
cualquier caso, se considerará desproporcionada la baja superior a 25 unidades
porcentuales.
d) Cuando concurran cuatro o más licitadores, las que sean inferiores en más de
10 unidades porcentuales a la media aritmética de las ofertas presentadas. No
obstante, si entre ellas existen ofertas que sean superiores a dicha media en más
de 10 unidades porcentuales, se procederá al cálculo de una nueva media sólo
con las ofertas que no se encuentren en el supuesto indicado. En todo caso, si el
número de las restantes ofertas es inferior a tres, la nueve media se calculará
sobre las tres ofertas de menor cuantía.
Cuando empresas pertenecientes a un mismo grupo, entendiéndose por tales las
que se encuentren en alguno de los supuestos del artículo 42.1 del Código de
Comercio, presenten proposiciones individuales para la adjudicación del contrato,
se tomará únicamente, para aplicar el régimen de apreciación de ofertas desproporcionadas o temerarias, la oferta más baja
De acuerdo con el artículo 83.4 del Texto Refundido de la Ley de Contratos de
las Administraciones Públicas el órgano de contratación, a la vista de los informes técnicos que estime pertinentes, acordará la adjudicación a favor de la proposición con precio más bajo que pueda ser cumplida a satisfacción de la Administración y, en su defecto al mejor postor no incurso en temeridad.
9.-
GARANTÍA DEFINITIVA
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El adjudicatario está obligado a constituir en la Caja General de Depósitos o en
sus sucursales, encuadradas en las Delegaciones de Hacienda, o en las Cajas o
establecimientos públicos equivalentes de las Comunidades Autónomas o Entidades Locales, a disposición del Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el
Trabajo, y en el plazo de quince días a contar desde la notificación de la adjudicación del contrato, una garantía definitiva, equivalente al 4% del importe de adjudicación, en metálico, valores públicos o privados, mediante aval o por contrato
de seguro de caución, en los términos previstos en los artículos 55, 56, 57 y 58
del Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas.
La constitución de las garantías en valores, aval o contratos de seguros de caución, se ajustará a los modelos y requisitos que figuran en los anexos números
III, IV, V y VI del Reglamento.
En el caso de tener constituida la garantía global a que hace referencia el apartado 2 del artículo 36 del Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, la garantía definitiva se acreditará mediante la aportación de
una certificación de la Caja General de Depósitos o sus Sucursales comprensiva
de la existencia de garantía global y sus suficiencia, para cubrir la diferencia de
importe entre la cantidad inmovilizada por la garantía provisional y la resultante
de aplicar al importe de adjudicación del contrato, el 4 por 100 o porcentaje mayor que resulte en el caso de adjudicación a un empresario cuya proposición
hubiera estado incursa inicialmente en temeridad o de la prestación de garantías
adicionales o complementarias.
Cuando la adjudicación se realice en favor del empresario cuya proposición
hubiera estado incursa inicialmente en presunción de temeridad, este deberá
constituir una garantía definitiva por el 20 por 100 del importe del contrato adjudicado o del presupuesto base de licitación, cuando el precio se determine en
función de precios unitarios, dicha garantía sustituirá a la del 4% indicado anteriormente.
En caso de incumplimiento de lo aquí preceptuado por causas imputables al adjudicatario, la Administración declarará resuelto el contrato.
Cuando a consecuencia de la modificación del contrato, experimente variación el
valor total de la prestación, se reajustará en el plazo de 15 días a partir de la fecha de la modificación, la garantía constituida en la cuantía necesaria para que
se mantenga la debida proporcionalidad entre la misma y el presupuesto del contrato.
Cuando el contrato sea objeto de ejecución parcial mediante diversas entregas,
por estar así establecido en la cláusula 12.1 del Pliego, el contratista tendrá de-
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recho a solicitar la devolución o cancelación de la parte proporcional de la garantía definitiva. Dicha devolución o cancelación se realizará dentro del mes siguiente al vencimiento del plazo de garantía correspondiente a la entrega realizada.
10.- FORMALIZACIÓN DEL CONTRATO
10.1.
El contrato se formalizará dentro de los treinta días siguientes al de la
notificación de la adjudicación y previa justificación de haber quedado
constituida la garantía definitiva.
El documento en que se formalice el contrato será en todo caso administrativo, que será título suficiente para acceder a cualquier registro
público. No obstante, se formalizará en escritura pública el contrato
cuando así lo solicite el contratista, siendo a su costa los gastos derivados de su otorgamiento, de conformidad con el artículo 54.1 del Texto
Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas.
10.2.
Al contrato que se formalice se unirá como anexo un ejemplar del presente Pliego, que será firmado por el adjudicatario, considerándose a
todos los efectos parte integrante del contrato.
11.- OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA
Además de las obligaciones generales, derivadas del régimen jurídico del presente contrato, se atenderá especialmente a las siguientes obligaciones:
11.1.
El contratista deberá presentar un programa de trabajo, en el plazo
máximo de treinta días a partir de la formalización del contrato.
Asimismo, presentará el plan de seguridad y salud en el trabajo
que deberá estar aprobado por el Órgano de contratación antes del
inicio de las obras.
11.2.
El contratista está obligado al cumplimiento de las disposiciones vigentes en materia laboral, de seguridad social y prevención de riesgos laborales.
11.3.
El contratista estará obligado a satisfacer los gastos de anuncio de la
licitación, así como los que se deriven de la formalización del contrato
incluidos los tributos y todos los demás exigibles por las disposiciones
vigentes. En particular corresponderán los pagos de las tasas por ex-
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pedición de la licencia municipal de obras, de apertura y funcionamiento; de los anuncios de licitación; de los originados, en su caso, por la
redacción y presentación de los Proyectos en Organismos competentes, a efectos de obtener el alta y permiso de puesta en marcha de las
instalaciones, enganches o redes, servicios y ejecución de acometida
provisional necesaria. En general, el adjudicatario tiene que realizar
cuantas gestiones sean precisas para el funcionamiento adecuado y
legalizado de las instalaciones, aún cuando hayan de ser titulados a
nombre del INSHT. Asimismo, el contratista queda obligado al abono
de los gastos que se deriven de la aplicación del Real Decreto Legislativo 2/2004 de 5 de marzo, por el que se aprueba el Texto Refundido
de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, así como los que pudieran derivarse de la aplicación de las leyes propias de cada Comunidad Autónoma, en su ámbito territorial.
El importe de los gastos de la publicación del anuncio de la licitación
del contrato asciende a la cantidad de 754,34 euros y será a cargo de
la empresa adjudicataria.
11.4.
Las obras se ejecutarán con estricta sujeción a las estipulaciones contenidas en el Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares y al
Proyecto que sirve de base al contrato y conforme a las instrucciones
que en interpretación técnica de éste diere al contratista el director facultativo de las obras. Cuando dichas instrucciones fueren de carácter
verbal deberán ser ratificadas por escrito en el más breve plazo posible, para que sean vinculantes para las partes.
Durante el desarrollo de las obras y hasta que se cumpla el plazo de
garantía, el contratista es responsable de los defectos que en la construcción puedan advertirse.
12.-
EJECUCIÓN DEL CONTRATO
12.1.
El plazo total de ejecución del contrato será de cinco meses.
12.2.
La ejecución del contrato se ajustará a lo dispuesto en el Pliego de
Cláusulas Administrativas Generales (en cuanto no se oponga al Texto
Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas), y
a la forma y tiempos fijados en el proyecto y en el presente Pliego.
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13.-
12.3
El contrato se ejecutará a riesgo y ventura del contratista, sin perjuicio
de lo establecido en el art. 144 del Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas. Será de cuenta del contratista
indemnizar todos los daños que se causen tanto a la Administración
como a terceros como consecuencia de las actuaciones que requieran
la ejecución del contrato, salvo cuando tales perjuicios hayan sido ocasionados como consecuencia inmediata y directa de una orden de la
Administración.
12.4.
El contratista contará con el personal necesario para la ejecución del
contrato. Dicho personal dependerá exclusivamente del adjudicatario,
el cual tendrá todos los derechos y deberes inherentes a su calidad de
empleador respecto del mismo, siendo la Administración contratante
del todo ajena a dichas relaciones laborales. El contratista procederá
inmediatamente, si fuere necesario, a la sustitución del personal preciso de forma que la ejecución del contrato quede siempre asegurada.
En todo caso, el adjudicatario propondrá a la Administración contratante una relación del personal, el cual se someterá a las normas de control y seguridad establecidas.
12.5.
Si el empresario no comienza la realización del contrato en el plazo
señalado, por causas que le sean imputables, podrá la Administración
optar por resolver el contrato por incumplimiento del mismo, o bien por
imponer penalidades diarias en la proporción de 0,12 por cada 601,01
Euros, del precio del contrato.
PAGO DEL PRECIO
13.1.
La Administración expedirá mensualmente, en los primeros diez días
siguientes al mes que correspondan, certificaciones que comprendan
la obra ejecutada durante dicho período de tiempo, cuyos abonos tienen el concepto de pagos a cuenta sujetos a las rectificaciones y variaciones que se produzcan en la medición final, sin que supongan en
forma alguna aprobación y recepción de las obras que comprendan.
La recepción deberá llevarse a efecto dentro del mes siguiente de
haberse producido la realización del objeto del contrato.
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13.2.
14.-
REVISIÓN DE PRECIOS
14.1.
15.-
El contratista tendrá también derecho a percibir abonos a cuenta sobre
su importe, por materiales acopiados, instalaciones y equipos necesarios para la obra, en los términos previstos en los artículos 155 y 156
del Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, debiendo asegurar los referidos pagos mediante la prestación de la garantía.
En el presente contrato no procede la revisión de precios.
RECEPCIÓN DE LA OBRA Y PLAZO DE GARANTÍA
15.1.
Para el aviso de terminación de la ejecución del contrato a las partes
interesadas en su recepción, regirán los plazos establecidos en el artículo 163 del Reglamento General de Contratos de las Administraciones Públicas.
15.2.
La recepción de la obra tendrá lugar dentro del mes siguiente a la terminación de aquella.
15.3.
Una vez recibida de conformidad comenzará el plazo de garantía, que
cual se fija en un año.
15.4.
Dentro del plazo de un mes desde la recepción de la obra, el director
de la misma deberá formular la medición de las obras realmente ejecutadas de acuerdo con el proyecto.
15.5.
Dentro del plazo de dos meses a contar desde la fecha del acta de recepción, deberá ser aprobada por el órgano de contratación la certificación final de las obras.
15.6.
Dentro del plazo de quince días anteriores al cumplimiento del plazo de
garantía del contrato, se redactará un informe sobre el estado de las
obras, procediéndose, si es favorable, a la cancelación de la garantía
definitiva, a la liquidación del contrato y, en su caso, al pago de las
obligaciones pendientes.
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La cancelación de la garantía se efectuará dentro del mes siguiente a
su vencimiento.
15.7.
En el caso de que la adjudicación se realice a un empresario inicialmente incurso en presunción de temeridad, una vez practicada la recepción del contrato, se procederá a sustituir la garantía del 20 por
100 constituida en su día, por otra equivalente al 4% del importe de adjudicación del contrato, que será cancelada de acuerdo con lo establecido en el punto anterior.
Del mismo modo se procederá en el supuesto de que la adjudicación
del contrato se haya realizado a un empresario al que por circunstancias especiales, se la haya exigido la constitución de alguna de las garantías complementarias previstas en el artículo 36 apartados 3 y 5 del
Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas.
16.-
CUMPLIMIENTO DE LOS PLAZOS
El contratista está obligado a cumplir el contrato dentro del plazo total fijado para
la realización del mismo, así como de los plazos parciales que en su caso se
hayan señalado para su ejecución sucesiva.
Si el contratista, por causas imputables al mismo, incurriere en demora respecto
al cumplimiento del plazo total, la Administración podrá optar indistintamente por
la resolución del contrato o por la imposición de las penalidades en la proporción
de 0,12 por cada 601,01 Euros del precio del contrato.
17.-
MODIFICACIÓN DEL CONTRATO
17.1.
El órgano de contratación ostenta la prerrogativa de interpretar el contrato, resolver las dudas que ofrezca su cumplimiento, modificarlo por
razones de interés público, acordar su resolución y determinar los efectos de ésta.
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17.2.
18.-
La Administración podrá modificar el contrato en los términos establecidos en el artículo 101 y 146 del Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas.
CESIÓN DEL CONTRATO Y SUBCONTRATACIÓN
18.1.
Los derechos y obligaciones del contrato podrán ser cedidos por el
contratista a un tercero siempre que las cualidades técnicas o personales del cedente no hayan sido razón determinante para su adjudicación, y que la Administración contratante lo autorice expresamente y
con carácter previo en los términos del artículo 114.2. del Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas.
El cesionario no puede ser persona incursa en suspensión de clasificación o estar inhabilitada para contratar.
18.2
El adjudicatario podrá concertar con terceros la realización parcial del
contrato.
La subcontratación estará sometida al cumplimiento de los requisitos
siguientes:
a)
El contratista deberá dar conocimiento previo a la Administración
del subcontrato a celebrar y de las partes del contrato a realizar
por el subcontratista (artículo 115.2. a) párrafo primero del
T.R.L.C.A.P.).
b)
Que las prestaciones parciales a subcontratar no excedan del 50
por 100 del importe de adjudicación (artículo 115.2.b) del
T.R.L.C.A.P.).
c)
Que el contratista se obligue a abonar al subcontratista y suministradores el pago del precio pactado, en plazos y condiciones, que
no sean más desfavorables, que los establecidos para las relaciones entre Administración y Contratista (artículo 115.2. c)
T.R.L.C.A.P. en relación con el 99.4.).
d)
El subcontratista no puede ser persona inhabilitada para contratar de acuerdo con el ordenamiento jurídico, estar comprendida
en alguno de los supuestos del artículo 20 , con excepción de la
letra k), del Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Admi-
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nistraciones Públicas, o encontrarse incursa en la suspensión de
clasificaciones.
El subcontratista, en su caso, quedará obligado solo frente al contratista principal, quien asumirá la total responsabilidad de la ejecución del contrato frente a la Administración, con arreglo estricto
al Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares, y en los términos del contrato.
El pago del precio a subcontratistas y suministradores derivado
de la celebración con ellos de subcontratos y contratos de suministro, se ajustará a los requisitos del artículo 116 del Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas.
.
19.-
EXTINCIÓN DEL CONTRATO
19.1.
El contrato se extinguirá por su cumplimiento o por Resolución.
19.2.
Serán causas de resolución del contrato las consignadas en el artículo
111 del Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas.
19.3.
Asimismo, podrán motivar la resolución del contrato, con los efectos
previstos en los artículos 113 y 151 del mismo Texto, las causas siguientes:
a)
La demora en la comprobación del replanteo conforme al art. 142
del Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas.
b)
La suspensión por causa imputable a la Administración de la iniciación del contrato por plazo superior a seis meses a partir de la
fecha señalada en el mismo para su comienzo.
c)
El desistimiento o la suspensión del contrato por plazo superior a
ocho meses acordada por la Administración.
d)
Los errores materiales que pueda contener el proyecto o presupuesto elaborado por la Administración, que afecten al presupuesto de la obra al menos en un 20%.
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20.-
e)
Las modificaciones en el contrato, aunque fueren sucesivas, que
impliquen, aislada o conjuntamente, alteraciones del precio del
contrato en el momento de aprobar la respectiva modificación, en
cuantía superior en más o en menos, al 20 por 100 del precio
primitivo del contrato, con exclusión del Impuesto sobre el Valor
Añadido, o representen una alteración sustancial del proyecto
inicial.
f)
La falta de sigilo respecto a los datos o antecedentes que, no
siendo públicos o notorios, estén relacionados con el objeto del
contrato y tenga conocimiento como consecuencia del mismo.
19.4.
El incumplimiento por parte del empresario de las estipulaciones del
contrato dará lugar a que la Administración resuelva el contrato con incautación de la garantía y exija la indemnización de daños y perjuicios.
19.5.
Cuando la resolución obedezca al mutuo acuerdo, los derechos de las
partes se acomodarán a lo válidamente estipulado al efecto entre la
Administración del Estado y el contratista. En todo caso, esta resolución sólo podrá tener lugar cuando no concurra otra causa de resolución imputable al contratista y siempre que razones de interés público
hagan innecesarias o inconveniente la permanencia del contrato.
19.6.
Cuando se acuerde la resolución del contrato por no cumplir el adjudicatario las condiciones necesarias para llevar a cabo la formalización
del mismo o cuando ya iniciado el contrato haya sido declarado resuelto, la Administración podrá adjudicar el contrato al licitador o licitadores
siguientes a aquel, por el orden de sus ofertas, siempre que ello fuese
posible, antes de proceder a una nueva convocatoria, contando con la
conformidad del nuevo adjudicatario, todo ello de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 90 del Texto Refundido de la Ley de Contratos de
las Administraciones Públicas, en relación con el artículo 84 del mismo
texto legal.
ORDEN JURISDICCIONAL COMPETENTE
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El contrato a que se refiere el presente Pliego tiene carácter administrativo, por
lo que en todas las cuestiones litigiosas que pudieren surgir en relación con la
preparación, competencia, adjudicación, interpretación, modificación, resolución
y efectos del mismo serán resueltas por el órgano de contratación competente,
cuyos acuerdos pondrán fin a la vía administrativa, siendo susceptibles de recurso contencioso-administrativo, conforme a lo dispuesto en la ley reguladora
de dicha jurisdicción. Potestativamente, podrá interponerse recurso administrativo de reposición ante el órgano de contratación, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 116 y siguientes de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, en la redacción dada a los mismos por la Ley 4/1999, de 13 de enero.
Este pliego corresponde al Pliego Tipo informado por la Abogacía del Estado del
Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales con fecha de 11 de Julio de 2002 (nº de
informe 508’1.8), y aprobado por la Dirección del I.N.S.H.T. con fecha de 2 de
Agosto de 2002.
De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 49.2 del Texto Refundido de la Ley de
contratos de las Administraciones Públicas, se aprueba el presente Pliego de
Cláusulas Administrativas Particulares para la contratación mediante subasta de
las obras de CAMBIO DE UBICACIÓN DE LA CAFETERÍA COMEDOR DE LOS
SERVICIOS CENTRALES DEL INSHT EN MADRID,, con tramitación ordinaria del
expediente administrativo
Madrid, 6 de enero de 2007
El Director
Fdo.: Angel Rubio Ruiz
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MODELO DE PROPOSICIÓN ECONÓMICA PARA EL CONTRATO DE OBRAS POR
EL PROCEDIMIENTO ABIERTO MEDIANTE SUBASTA, (TRAMITACIÓN
ORDINARIA)
D. .........................................., con residencia en ...................., provincia de ................,
calle ..............................., número ......., con Documento Nacional de Identidad número
..................., enterado de las condiciones y requisitos que se exigen para la adjudicación de las obras de .................................................................................................., se
compromete en su propio nombre y derecho/en nombre de la Empresa
...................................................... con N.I.F.: .............., domiciliado en ................... calle ............................................................... nº ......, Teléfono
.............. Nº de
Fax............... la cual representa (táchese lo que no proceda), a tomar a su cargo la ejecución de las mismas con estricta sujeción a los expresados requisitos y condiciones,
aceptando incondicionalmente las cláusulas del Pliego de Cláusulas Administrativas
Particulares y declarando responsablemente que reúne todas y cada una de las condiciones exigidas para contratar con la Administración.
A los efectos de lo expresado en el párrafo anterior se compromete a ejecutar las obras
por
la
cantidad
total
de
.....................................................................
.......................................................................................................euros (expresar con
claridad la cantidad en letra y número), lo que representa una baja del ........ por ciento
sobre el importe máximo de licitación de la Subasta.
De la expresada cantidad ..............................................................................
..................................................................................... euros (en letra y número), corresponden
al
precio
del
contrato
y
..................................................
..........................................................................................euros (en letra y número), corresponden al Impuesto sobre el Valor Añadido.
En .........................., a ... de ......................... de
Fdo.:
SR. DIRECTOR DEL INSTITUTO NACIONAL DE SEGURIDAD E HIGIENE EN EL TRABAJO
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