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La corrección de los desequilibrios
de la economía española frente al
exterior: una visión desde la
economía política
Federico Steinberg
Real Instituto Elcano y Universidad
Autónoma de Madrid
Esquema
• Diagnóstico: un breve recordatorio
• Mirada al exterior: jugando en un mundo cambiante
• Implicaciones: qué tenemos que hacer (dentro y fuera)
Misma historia que en crisis anteriores
El sector exterior se va recuperando y es motor de
crecimiento
Se recupera competitividad precio, se
cierra el déficit por CC y suben las X
¿Qué queremos?
• ¿Pasar el chaparrón e intentar volver al business as
usual?
Poco recomendable y peligroso
• ¿Convertirnos en un país son superávit estructural
por cuenta corriente cuando pase la crisis?
Realmente difícil. Y, además ¿deseable?
¿Qué vendemos?, ¿dónde lo
vendemos?
Insuficiente diversificación geográfica de exportaciones
Distribución geográfica exportaciones de bienes en 2011
(% )
América latina;
5,6
EEUU+Canadá;
4,2
Africa; 5,4
Resto Europa; 7,6
Asia; 7,9
UE no euro; 13,2
Euro; 52,8
Problema: El crecimiento no estará donde
venden nuestras empresas
¿Qué vendemos?, ¿dónde lo vendemos?
Concentración de viejos productos a viejos destinos 1995-2007
Con algo más de diversificación geográfica
y manteniendo cuota exportadora
• Importancia de la competitividad no-precio de exportaciones
• Algo sí están haciendo muy bien nuestras empresas
Y logrando que más empresas exporten
Aunque, por desgracia, las empresas que exportan de
forma regular, lo hacen en mayor medida a nuestros
mercados habituales
Exportan más las empresas grandes
Que además son más productivas, flexibles, innovadoras, resistentes
al ciclo, integradas en cadenas de valor globales, capaces de atraer
talento y dispuestas a invertir fuera
Grandes tendencias internacionales (I)
Momento de transición en el sistema internacional
• Cambio estructural:
De la unipolaridad a la multipolaridad (¿un mundo
como el de finales del siglo XIX?)
• Cambio sistémico:
Nuevos focos de poder además del Estado (como
antes de la paz de Westfalia, 1648)
Grandes tendencias internacionales (II)
• Economía política: rivalidad geopolítica, y problemas
de gobernanza por falta de liderazgo (G-Zero World)
Creciente competencia por los recursos
El neo mercantilismo (conflictivo) le come terreno
al institucionalismo liberal (cooperativo)
• Cambios sociales:
• Envejecimiento
• Creciente desigualdad
• Nuevas clases medias en países emergentes
Y España, ¿qué presencia tiene?
• Utilizando el IEPG del Real Instituto Elcano
• País 11 en el ranking mundial
• Pero “boxeando por debajo
de su peso”
La respuesta: más allá de las reformas
estructurales
• El mantra conocido sigue siendo correcto: continuar con
reformas estructurales que mejoren incentivos
Facilitar mayor tamaño de la empresa
Nuevas vías de financiación (no bancarias)
Integrarse en cadenas de valor globales (atraer IDE)
Reducir costes energéticos
Mejorar entorno laboral y fiscal para atraer talento
¿Trade off entre aumento de la competencia y mayor
internacionalización?
Pero eso no será suficiente…
Necesitamos entender…
• A nivel macro:
Renovada Guerra de divisas: riesgos proteccionistas
Como posicionarnos ante regionalismo “post OMC”
• A nivel micro:
Apoyo político para la apertura de nuevos mercados
Repensar el papel de la política industrial
• Desde el punto de vista estratégico, saber dónde
contamos con la UE y dónde estamos solos
Conclusiones
• Buen momento para pensar qué queremos ser de
mayores
• Nuestros problemas internos están sobre
diagnosticados
• Y nuestra comprensión de cómo está cambiando el
mundo es limitada, incompleta y sujeta a
incertidumbre
Muchas gracias