CUARTA ETAPA DEL GRUPO ACADEMICO COLOMBIA-VENEZUELA: DE LA XI A LA XII REUNION BINACIONAL La XI reunión sesionó en Riohacha del 27 al 31 de julio de 2004, con una participación cercana a las doscientas personas, más de la mitad representada por la Guajira, y el resto por Caracas, Bogotá, San Cristóbal, Maracaibo, Cúcuta, Pamplona, Bucaramanga, Barranquilla, Puerto Ayacucho y Puerto Inírida. En once mesas de trabajo –frontera, economía, relación binacional y seguridad, ambiente, cultura, comunicación, educación, ciencia y tecnología, salud, cultura, historia, etnias y etnoeducación- intervinieron autoridades civiles y militares locales, cónsules de ambos países, delegados de la cancillería colombiana, académicos, profesionales, organizaciones sociales. El éxito de la reunión abrió una cuarta etapa de este esfuerzo académico binacional. AGRADECIMIENTOS Contribuyeron a la reunión y agradecemos el siguiente apoyo acordado con diferentes entidades: La gobernación de la Guajira: instalación de la reunión por el gobernador, participación de Maria Curiel, Betty Martínez, Yackeline Carvajalino y Marcos Pedraza en el comité organizativo local, elaboración de documentación para la reunión y el aporte directamente al hotel Gimaura de $4.000.000 para gastos de hospedaje. La alcaldía de Riohacha: palabras de bienvenida a la reunión y cena ofrecida el viernes 30 y contratada directamente con el restaurante Yotojoro. La Universidad de la Guajira: participación de Justo Pérez, Marta Jaramillo, Betty Almazzo en el comité organizativo local, puesta a disposición de un bus para recoger y dejar a los venezolanos en el puesto fronterizo de Paraguachón y presentación del grupo de danzas. La Fundación Universitaria San Martín que ofreció la cena del 28 de julio. La Chevron-Texaco-Ecopetrol que donó los almuerzos de 28 y 29 de julio. 1 La Cámara de Compensación Familiar (Confamiliar) con la participación de Elidruth Pinto en el comité organizativo local y el préstamo del centro de convenciones Anas Maí. El Fondo Mixto de Cultura de la Guajira que ofreció la presentación de un acto cultural en el que se disfrutó de una noche vallenata. La Cámara de Comercio de la Guajira que ofreció las escarapelas. El instituto de cultura y deporte de la Guajira que garantizó un bus para la reunión. Las universidades venezolanas: Universidad Central de Venezuela (UCV) pasajes y viáticos de los participantes de Caracas, Universidad de los Andes (ULA) Núcleo Táchira, en San Cristóbal, La Universidad del Zulia (LUZ) el bus para dejar y recoger a los venezolanos en el puesto fronterizo. La Agencia Colombiana de Cooperación Internacional (ACCI) aportó los pasajes de 17 colombianos participantes de Bogotá, Cúcuta, Bucaramanga y parcialmente el de Guanía; y pagará al hotel Gimaura $2.310.000 para completar los costos de alojamiento. La directora de la Fundación Punctum, Ana María Giraldo quien organizó la mesa de cultura y la proyección de videos y Luis Angel Parra del proyecto Mapa quien organizó la exposición de mapas. 1. ¿POR QUÉ LA XI REUNIÓN EN RIOHACHA ABRE UNA CUARTA ETAPA DEL GRUPO ACADÉMICO BINACIONAL? La primera etapa, de 1992 a 1997, estuvo centrada en el impulso a la cátedra Colombia en la UCV y Venezuela en el Instituto de Estudios Políticos y Relaciones Internacionales (IEPRI) de la Universidad Nacional de Colombia, a través de las cuales se desarrollaron ciclos de conferencias en Bogotá y Caracas. La segunda, entre 1997 y 1999, con el apoyo a las dos universidades promotoras de este esfuerzo por parte del PNUD, la Corporación Andina de Fomento (CAF), el Convenio Andrés Bello (CAB) y de las dos cancillerías construimos el Grupo Académico con el fin de elaborar un informe binacional sobre el estado de la relación entre los dos países –en ocho dimensiones: politico-diplomática, económica, fronteriza, seguridad, narcotráfico, migraciones, educación ciencia y tecnología, comunicación y cultura. Para su estudio aplicamos tres instrumentos básicos: un completo arqueo bibliográfico de lo escrito en un país sobre el otro con el análisis de las tendencias que allí se observaban, una encuesta de percepciones mutuas y autopercepciones en las capitales, dos ciudades fronterizas y dos ciudades distantes del otro país así como un estudio del tratamiento que durante la década de los noventa la prensa nacional y fronteriza le dio a la relación binacional. Los resultados fueron publicados en el libro Colombia-Venezuela: agenda común para el siglo XXI, un CD con los datos de la encuesta y los artículos del estudio de medios así como una síntesis de los trabajos y las recomendaciones en una edición conjunta de la revistas Análisis Político del IEPRI y Politeia de la UCV y en Tablero del Convenio Andrés Bello. La tercera, entre 1999 y 2003, se abrió con la proliferación de solicitudes de presentación de los resultados de la segunda etapa en más de ciento cincuenta eventos en las dos capitales pero sobre todo en las zonas fronterizas con la participación de periodistas, funcionarios gubernamentales, fuerzas armadas, universidades y centros educativos, organizaciones profesionales y sociales de ambos países. En esta etapa, con el apoyo de la UCV, el CAB, la ACCI y la embajada de Colombia en Venezuela y de Venezuela en Colombia, trasladamos las reuniones binacionales para ciudades fuera de las capitales y especialmente fronterizas: Cartagena 1999, Cúcuta 2000, San Cristóbal 2001, Bucaramanga 2002, Maracaibo 2003, Riohacha 2004. El Grupo se amplió con académicos de universidades de zonas fronterizas y con nuevos temas: ambiente, etnias y lenguas. Logramos desarrollar unos pocos proyectos de investigación y pasantías de estudiantes y profesores. Publicamos dos libros con los resultados: La vecindad colombo-venezolana: 2 imágenes y realidades en 2003 y Venezuela y Colombia: debates de la historia y retos del presente en 2004. La cuarta etapa, consolida la ubicación del Grupo Académico en los distintos ámbitos fronterizos para acercarnos a su diversidad y toma la redefinición del concepto de fronteras y las contribuciones para la conformación de zonas de integración fronteriza (ZIF) colombovenezolanas en el marco de la Comunidad Andina como eje transversal de todas las mesas de trabajo. Además, amplía sus temáticas a doce mesas de trabajo que incorporan todos los temas de las etapas anteriores y abre nuevos: la cultura se consolidó como una mesa propia con la vinculación de proyectos binacionales con los que siempre hemos interactuado y con los que ahora nos articulamos más estrechamente; el Caribe colombovenezolano generó una reflexión con una combinación de miradas locales, nacionales y grancaribeñas de carácter multidimensional en su tratamiento; el sector salud abrió perspectivas no sólo de investigación sino de prestaciones de servicios binacionales. También, compromete a universidades y participantes en programas académicos binacionales como, por ejemplo, la realización de un programa de posgrado en fronteras a partir de los planes que presentó la Universidad de la Guajira y el Centro de Estudios de Fronteras e Integración (CEFI) de la Universidad de los Andes, Núcleo Táchira, y de los aportes de los miembros del Grupo Académico en los temas que cada uno desarrolla. Una característica de esta nueva etapa es que las reuniones y actividades del Grupo Académico serán siempre un espacio amplio para ayudar a poner en comunicación diversos sectores de las fronteras y las capitales, de los estados y gobiernos centrales y locales, académicos, organizaciones económicos o sociales en la identificación de las problemáticas binacionales y fronterizas y de la búsqueda de soluciones. Las dos siguientes reuniones serían en Puerto Ayacucho capital del estado Amazonas de Venezuela en octubre de 2005 y en Puerto Inírida capital del Guainía en 2006. 2. PROPUESTAS DE FUNCIONAMIENTO ENTRE UNA Y OTRA REUNIÓN Para la edición de las memorias entre el 1 y el 15 de agosto de 2004 vamos a organizar una primera versión –a partir de las relatorías, ponencia y la desgrabación que harán en la Guajira bajo la coordinación de Justo Pérez y en Bogotá el equipo del IEPRI- que se enviará a una persona de cada lado que actuó como coordinador, relator o promotor de una mesa temática para que cada uno envíe la parte pertinente a los participantes y soliciten completar entre el 15 y el 30 de agosto de 2004 esa versión, con el fin de poder concretar apoyos para realizar su edición y publicación entre la universidad y la gobernación de la Guajira, la UCV y el IEPRI de la Universidad Nacional. 1) 2) 3) 4) 5) 6) 7) 8) 9) 10) 11) 12) Frontera: Alexis Carabalí de la Universidad de la Guajira y Marleny Bustamante del CEFI. Relación binacional y seguridad: Carlos Romero de la UCV y Socorro Ramírez del IEPRI. Economía: Humberto García Larralde de la UCV y Harvey Ferrer del IEPRI. Ambiente: Marta Ligia Castellanos de la Universidad de la Guajira y Dolores Gonzáles de UCV. Comunicación: Leandro Peñaranda de la Universidad del Rosario y Marina Virginia Salinas de la UCV. Cultura: Ana María Giraldo Corporación Punctum y Juan Carlos D´Empaire del Centro de Bellas Artes de Maracaibo. Educación: Martha Jaramillo de la Universidad de La Guajira y Raquel Flores del CEFI. Ciencia y tecnología: Alexis Mercado de la UCV y Leonardo Acevedo de la UIS. Salud: Noly Fernández, médica wayuu de Maracaibo y Luis Hernando Mora del hospital de Nazareth, alta Guajira. Etnias y etnoeducación: Justo Pérez de la Universidad de La Guajira y Esteban Emilio Mosonyi de la UCV. Historia: Armando Martínez de la UIS y Adriana Hernández de la UCV. Caribe: María Curiel de la gobernación de la Guajira y José Briceño del CEFI. 3 Proponemos que esas mismas personas coordinen las respectivas mesas de manera permanente, con el fin de concretar los proyectos acordados: su formulación, la consecución de recursos para su desarrollo, el trabajo virtual, posibles reuniones sectoriales y pasantías, los programas académicos, los participantes en la siguiente reunión, etc. Para la realización de los compromisos acordados sugerimos: Elaborar los proyectos con la estructura exigida, por ejemplo, por parte de Colciencias cuyos formularios pueden ser bajados de su www, lo que permitiría su presentación a diversas convocatorias. Revisar las fuentes creadas a través de la encuesta, el estudio de medios y el arqueo bibliográfico así como los tres libros publicados del Grupo Académico y las memorias de la XI reunión. Tomar en consideración la perspectiva de ambos países desagregándola en cada ámbito fronterizo y cada sector específico local o nacional y tratar de construir una mirada binacional. Interactuar a través del portal web del Grupo Académico www.colombiavenezuela.netfirms.com y utilizar las herramientas de comunicación virtual de los grupos creados en Yahoo para facilitar el intercambio de mensajes, documentos de trabajo, elaboración de agendas y directorios de contacto entre los integrantes de los grupos de investigación. 3. CRITERIOS PARA LA PARTICIPACIÓN EN LA XII REUNIÓN Como estamos a un año y tres meses de realización de la XII reunión, proponemos que los miembros del Grupo o personas claves que trabajan las temáticas de esta etapa reciban apoyo para su participación, si durante ese periodo han logrado: participar de manera presencial o virtual en las mesas de trabajo y en las reuniones del Grupo Académico; ayudar a conseguir apoyos para el desarrollo de la reunión como su pasaje, viáticos para estadía, recursos en diversas entidades para el conjunto de la reunión; localizar gente clave en su respectiva ciudad; entregar una ponencia o artículo fruto del trabajo binacional con un mes de anticipación a la reunión; comprometerse a asistir a todas las sesiones de la reunión. Cada reunión binacional es una oportunidad enorme, por un lado, para cada uno de los participantes de conocer la situación local; y, por otro lado, para la respectiva región de aprovechar la experiencia de las diferentes personas. Por eso proponemos que el comité local que se conforme para organizar la reunión junto con los coordinadores del Grupo Académico, prepare con un par de meses de anticipación, información sobre oportunidades para utilizar el desplazamiento hasta la respectiva ciudad en cursos u otros eventos así como las ofertas turísticas posibles con sus tiempos y costos. Ninguna de esas opciones podrá desarrollarse durante la reunión ni será cubierta con recursos conseguidos para la reunión. Los participantes pueden fijar antes de la expedición de tiquetes las fechas que más les convienen y buscar formas de financiación de su estadía si es de trabajo y ahorros personales para sus opciones turísticas. Los coordinadores de este esfuerzo binacional: José María Cadenas de la UCV y Socorro Ramírez del IEPRI de la Universidad Nacional de Colombia. 4