Trascendente actitud gubernamental hacia el GNC - Mayo de 2007

El mensaje de la Cámara
Mayo de 2007
TRASCENDENTE ACTITUD GUBERNAMENTAL HACIA EL GNC
El Mercado Electrónico del Gas S.A. ha emitido la Circular 90/07 en cumplimiento de lo
requerido por la SECRETARÍA DE ENERGÍA en su Nota SE 402/2007 del 30 de abril de
2007, procediendo a publicar la misma como parte de la Circular.
La nota de la Secretaría de Energía se refiere puntualmente a que se ha llegado a
modificar en bien de la actividad del GNC, el temperamento de reventa de capacidad
ociosa de gasoducto, que a partir del Decreto PEN Nº 180 permite a usuarios industriales
operar en el Mercado Electrónico del Gas en calidad de demandantes y oferentes de
capacidad de gasoducto y de producto en atención a sus ciclos estacionales de
manufactura o de mercado variable.
Veamos un poco de historia esclarecedora:
1. Antes del Decreto PEN Nº 180/2004, el desarrollo de la industria del gas natural
comprimido estaba sujeto a un régimen que permitía a cada microempresa estación de
carga de GNC, la compra de su única y excluyente materia prima y capacidad de
transporte por gasoducto y red de distribución, a un único prestador del servicio tarifado y
controlado por el ENARGAS, o sea el Distribuidor de Gas del área de concesión, como
servicio público..
Es de recordar que todo el mundo considera al Gas Natural Comprimido como una
verdadera epopeya llevada a cabo mayoritariamente por microempresas y PyMes que
tenían muy simplificado su acceso al gas si se daban ciertas condiciones de factibilidad.
Al estallar la crisis del 2001/2002, no fue casual que la clase media y muchos
protagonistas trabajadores pudieran seguir con sus actividades habituales al amparo de
una movilidad a GNC muy económica. Se llega así a la influencia directa de este
combustible a 5 millones de habitantes e indirectamente al resto de la población en cierta
forma ya sea como usuarios de vehículos particulares o comerciales o taxis o remises
Muchos pequeños inversores siguieron apostando a la construcción de estaciones de
carga de acuerdo al patrón de necesidad de una estación de carga por cada 1.000
vehículos convertidos o a convertir.
2. El decreto 180/2004 tomó el modelo de algunos países en donde se estableció con
distinta suerte el “unblunding” o sea el desdoblamiento de la facturación del gas por un
tramo de producción y otro por transporte más cargos específicos. Respecto a los casos
en los cuales las Distribuidoras no disponían de suficiente gas natural con transporte
contratado, otorgaron factibilidad de suministro para estaciones de carga sólo con
condición de compra de gas ”interrumpible”. Sin embargo en ninguno de esos países
había una experiencia masiva de un parque automotor a GNC en crecimiento como
ocurría en nuestro país. Así se definió a la actividad del GNC como una industria más y no
una industria con características propias, lo que está moviendo a sucesivas
modificaciones de la normativa y operación de compra de gas y de transporte.
La venta de GNC es más o menos constante durante todo el año y es ilógico que un
negocio de esta naturaleza pueda sufrir interrumpibilidad de servicio, salvo en
circunstancias excepcionales.
3. El devenir de los acontecimientos mereció oportunamente que se estableciera un piso
de abastecimiento de 5.000 m3 diarios para aquellas estaciones de GNC que no disponen
de contrato de suministro de gas Firme (o sea con compra de gas y de capacidad de
transporte contratado).
Si bien las Estaciones que no cuentan con gas natural Firme son relativamente pocas
respecto al parque total, lo más destacable es la continuidad de política favorable al
crecimiento del GNC que sostiene el Gobierno.
4. La existencia de reglamentación no específica para la singularidad del GNC, hizo que
algunos pudieran pensar que la misión de un expendedor de GNC no es la de abastecer
al público usuario de GNC, sino que podía especularse con la capacidad ociosa de
gasoducto buscando colocarlo a mejor precio fuera del circuito del GNC.
5. Estamos a la vista de una capacidad gubernamental de adaptación a las necesidades
del bien común y de apoyo a la industria nacional del GNC con la emisión de la Circular
MEGSA 90/07, ya que la actividad del GNC se ha constituido en la más formidable
herramienta anti inflacionaria, moderadora del tema transporte en general.
6. La disposición de la Secretaría de Energía dice: “La reventa de servicios de
transporte o de transporte y distribución provistos por una estación de GNC, titular
de un contrato vigente, haciendo uso del mecanismo dispuesto por la Resolución
de esta Secretaría de Energía Nº 606 dl 2 de junio de 2004, deberá limitarse a su
reventa, exclusivamente a otras estaciones de GNC de la misma área o Subzona de
distribución de gas natural por redes”
7. Esta señal permite avizorar con mayor certeza el probable desarrollo del transporte
pesado a GNC, que es un objetivo gubernamental y de la Cámara Argentina del GNC
para la sustitución parcial del uso del gasoil en el transporte.
CÁMARA ARGENTINA DEL GAS NATURAL COMPRIMIDO
Lic. Carlos Scioli
Secretario
Alessandro Carlo Evi
Presidente
Ing. Gregorio Kopyto
Gerente General
[email protected]
http://www.gnc.org.ar