PROPUESTA DE TRABAJO CONJUNTO DIRECCIÓN

Documento de uso interno. Departamento de Enfermería
PROPUESTA
DE
TRABAJO
CONJUNTO
DIRECCIÓN
ESTRATÉGICA
DE
CUIDADOS DE ANDALUCÍA (DECA) – ESCUELAS UNIVERSITARIAS DE
CIENCIAS DE LA SALUD/ DEPARTAMENTO DE ENFERMERÍA.
Marco normativo:
La Ley 16/2003, de Cohesión y Calidad del Sistema Nacional de Salud, en su
art. 34 cuanto señala que la formación y el desarrollo de la competencia técnica de los
profesionales deben orientarse a la mejora de la calidad del Sistema Nacional de
Salud, haciéndose para ello necesaria la colaboración permanente entre las
administraciones públicas competentes y el resto de agentes implicados, la plena
disposición del sistema sanitario, en su conjunto, para la formación pregrado,
postgrado y continuada de los profesionales, la revisión permanente de las
enseñanzas y la metodología educativa, así como la actualización permanente de
conocimientos orientada a la mejora de la calidad del proceso asistencial y garantizar
la seguridad del usuario.
La Ley 44/2003, de Ordenación de las profesiones Sanitarias, presta atención
igualmente la formación pregraduada, especializada y continuada y la Ley 55/ 2003,
del Estatuto Marco del Personal Estatutario reconoce a la formación como la
herramienta necesaria para cualificar a los profesionales que forman parte del Sistema
Sanitario Público.
En Andalucía, ya la Ley 2/1998, de Salud de Andalucía, señala entre otras
cuestiones relacionadas con la formación, el compromiso de la administración con la
formación de los profesionales de la salud a fin de conseguir una mejor adecuación a
las necesidades del Sistema Sanitario Público de Andalucía (SSPA). Se encomienda a
la Consejería de Salud el establecimiento de directrices generales y criterios de
actuación, así como la coordinación de aspectos generales de la ordenación
profesional, de la docencia y de la investigación sanitaria de Andalucía, en el marco de
sus propias competencias.
El Decreto 193/2008 de 6 de mayo, establece la estructura básica de la Consejería
de Salud y del Servicio Andaluz de Salud, y en el mismo se señala como función de la
Secretaria General de Calidad y Modernización“ el análisis de las necesidades y
planificación estratégica de las políticas de formación, desarrollo profesional y
acreditación de profesionales en el Sistema Sanitario Público Andaluz y centros
concertados de acuerdo con la información obtenida a través de los diferentes
proveedores de los servicios sanitarios”.
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En 1995, se aprobó en Andalucía un Convenio-Marco entre las Consejerías de
Salud y Educación y las Universidades Andaluzas para regular las bases de las
instituciones sanitarias y las Universidades en la investigación y la docencia. Al
amparo de este Convenio-Marco, las diferentes Universidades andaluzas han venido
aprobado sus correspondientes convenios específicos actualmente en vigor. El pasado
día 7 de julio de 2008 el Consejero de Innovación, Ciencia y Empresa, la Consejera de
Salud y los Rectores de las Universidades de Almería, Cádiz, Córdoba, Granada,
Huelva, Jaén Málaga y Sevilla firmaron la adenda al Convenio Marco anteriormente
señalado que debe permitir un nuevo modelo de colaboración destinado a impulsar la
calidad de las prácticas clínicas y que se asienta tanto sobre la disposición de toda la
red asistencial para la formación y la docencia como, en línea con el modelo de
gestión por competencias del SSPA, en la participación del conjunto de los
profesionales sanitarios en las actividades de formación.
Además de todo este marco normativo previo, actualmente, como consecuencia
del desarrollo del Espacio Europeo de Enseñanza Superior y el proceso de integración
de los sistemas europeos de educación superior, la Universidad española se
encuentra en un momento de profundo cambio que debiera afectar igualmente a la
Organización Sanitaria, compartiendo su interés en la mejor adecuación de las
titulaciones y en la configuración de un perfil profesional por el que la enfermera da
respuesta a las necesidades cambiantes de la sociedad que tienen que ser afrontadas
por los Sistemas Sanitarios.
En este contexto, en este año 2008 se han aprobado las órdenes de verificación
de los títulos conducentes a la mayoría de las profesiones sanitarias, entre ellos la
Titulación de Grado en Enfermería. En este año 2009, queda pendiente la aprobación
por la AGAE de los Planes de Estudio propuestos por las diferentes Escuelas de
Ciencias de la Salud solicitando la implantación y el desarrollo de la Titulación de
Graduado/a en Enfermería para el próximo curso académico 2009-2010.
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Líneas de trabajo conjunto de la DECA, junto a las Direcciones de las Escuelas
Universitarias de Ciencias de la Salud/ Departamento de Enfermería:
Ante este nuevo panorama y tomando como referencia al “Plan Estratégico de
Formación Integral del Sistema Sanitario Público de Andalucía”, de la Secretaría
General de Calidad y Modernización, las Direcciones de las Escuelas Universitarias de
Ciencias de la Salud/ Departamento de Enfermería, se propondrán junto a la DECA, la
revisión de los modelos anteriores de colaboración con el fin de trabajar
conjuntamente en la mejora de la calidad de la formación en Enfermería para avanzar
en la respuesta y en la capacidad de resolución a las necesidades y problemas de
salud de la ciudadanía.
Para ello, se proponen priorizar las siguientes líneas de actuación en una primera
etapa de trabajo conjunto:
Objetivo 1:

Establecer mecanismos que garanticen la colaboración
entre las
instituciones sanitarias y universitarias
Las Direcciones de las Escuelas universitarias de Ciencias de la Salud/
Departamento de Enfermería, junto a la DECA, elaborarán una propuestas que
defina y garantice la colaboración entre las escuelas universitarias de ciencias
de la salud (enfermería), la Consejería de Salud y de forma específica, el Área
Sanitaria de referencia (Hospital y Centros de Atención Primaria):
Para la consecución de este objetivo, se conformarán grupos de trabajo
paritarios y operativos Universidad – SSPA, para la elaboración de propuestas
de colaboración en líneas específicas de desarrollo, mediante las cuáles se
definirán las acciones específicas a promover en los diferentes ámbitos
Universidad –SSPA y/o de manera conjunta. Estas propuestas serán elevadas
para su aprobación por la Conferencia Andaluza de Directores de Escuelas de
Enfermería y la DECA
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Las líneas de desarrollo de trabajo conjunto propuestas para los diferentes
grupos son: (ANEXO I)
Grupo 1: Formación Práctico Clínica. Aspectos Organizativos:

Desarrollo de la Adenda 2008 del Convenio Marco, en todas las
Escuelas de Enfermería: Asumir y regular el nuevo modelo de
prácticas de docencia clínica y la nueva organización como
requisito para el grado.

Propuesta de otros aspectos no incluidos en la Adenda 2008,
que puedan constituir mejoras y nuevas aportaciones para la
organización y el desarrollo de la formación práctico-clínica (Ej:
Ampliación de Centros de para el desarrollo de las prácticas:
Residencias, ONGs, Asociaciones…, acreditación de Unidades
de Prácticas, elaboración de diferentes itinerarios por las
unidades o centros que posibiliten al alumno la adquisición de
las competencias prácticas necesarias, selección por el alumno
de la unidad o centro para el último bloque de prácticas,
seguridad de los alumnos en prácticas…).
Todos estos apartados se recogerían en una guía para la ordenación de la
Formación práctico clínica del Grado en Enfermería que servirá de base para la
organización por parte de las distintas escuelas y departamentos de enfermería de los
distintos Practicums incluidos en los Planes de Colaboración con los centros sanitarios
de referencia
Grupo 2: Tutores y evaluación de la formación práctico – clínica.

Elaboración del Mapa de Competencias/ Perfil del Tutor Clínico.

Formación y Acreditación de Tutores Clínicos

Elaboración de la “Guía para Tutores Clínicos de alumnos de
Grado en Enfermería en Centros del SSPA”.

Definición de un sistema de evaluación de la formación práctico
– clínica.

Diseñar estrategias específicas para coordinar y estimular el
trabajo de los tutores en base al reconocimiento de esta
actividad para su desarrollo académico y profesional.
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Grupo 3: Investigación y desarrollo de Posgrados: Master, Doctorado
y Formación Especializada.

Difusión por la Universidad de las líneas de Investigación y
líneas estratégicas desarrolladas por el SSPA y de las líneas de
desarrollo conjunto Universidad - SSPA para su conocimiento y
desarrollo en ambos ámbitos, en especial para su incorporación
en el desarrollo de programas de Master y Doctorado.

Incorporación en la organización de Posgrados: Master y
Doctorado, de competencias avanzadas para el desarrollo de la
investigación y la docencia en Enfermería.

Conocimiento y difusión entre los profesionales de los
programas de Master elaborados por los Departamentos de
Enfermería.

Planificación y desarrollo conjunto de un Master Oficial en
“Nuevas líneas de avance en los cuidados para la excelencia en
enfermería en el Sistema Sanitario Público de Andalucía”
La Consejería de Salud desde la DECA ya ha formado un grupo de trabajo
abierto con incorporación de profesionales asistenciales y profesionales de la
Universidad (Escuelas Universitarias de Enfermería/ Ciencias de la Salud) para el
desarrollo de proyectos conjuntos de investigación entre ambas Instituciones, al que
se podrán incorporar nuevos miembros propuestos desde el ámbito Universitario, para
desarrollar entre otros los siguientes objetivos:

Desarrollar de proyectos conjuntos de investigación entre ambas
Instituciones

Promover grupos de investigación abiertos que desarrollen
líneas específicas formados por profesionales de la Universidad
y del SSPA.

Priorizar el acceso a fuentes de financiación específicas de
equipos de investigación mixtos.

Conocer las líneas de Investigación promovidas desde la
Universidad para valorar su incorporación y puesta en marcha
de propuestas de innovación en cuidados desde el SSPA.
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Grupo 4: Formación Continuada.

Potenciación de la investigación para el Avance en Nuevas
Metodologías Docentes y la Evaluación de Competencias para
la Formación en ambas Instituciones.

Definición de mecanismos de inclusión y participación en planes
de formación centralizados organizados por el SSPA, para el
desarrollo de estrategias de cuidados.

Definición de mecanismos de inclusión y participación en planes
de formación organizados desde la Universidad para el
desarrollo y la innovación en cuidados.

Propuesta de acciones formativas desde la Universidad que se
orienten a la incorporación de contenidos específicos sobre
cuidados en salud para otras disciplinas del ámbito Universitario
y para otros sectores, instituciones, asociaciones y profesionales
que fuera del entorno sanitario puedan incorporar y desarrollar
competencias relacionadas con el cuidado de la salud.

Elaboración de un banco de prácticas, metodologías docentes y
estrategias de evaluación de competencias a disposición de
todos los profesionales de la formación compartido por ambas
Instituciones.
Grupo 5: Imagen Social y transdisciplinariedad de la Enfermería.

Promoción de estudios conjuntos para la investigación en estos
aspectos.

Desarrollo de jornadas y eventos organizados conjuntamente.

Elaboración de campañas y otras actuaciones de difusión para
el avance y el desarrollo de la Innovación en cuidados.

Colaboración con otros sectores, Instituciones, Asociaciones y
ONGs para visibilizar la aportación de enfermería en los
cuidados de Salud (ej: ¿Que aporta la enfermera en el abordaje
de aspectos sociales del cuidado en la dependencia o la
discapacidad?, ¿Qué aporta la enfermera en la educación para
la salud de niños, jóvenes y adolescentes?, ¿Que aporta la
enfermera en los programas de cooperación para el desarrollo
en aspectos relacionados con la salud?...)
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
Participación en programas de formación e investigación
multidisciplinar que permitan la aplicación de los conocimientos
científicos de la enfermería dentro y fuera del ámbito sanitario.
Objetivo 2

Identificar y añadir las nuevas competencias profesionales para las
enfermeras en el SSPA y facilitar su incorporación a los planes de estudio
y desarrollo de los programas docentes de las diferentes materias del
grado en enfermería
Se identificarán e incorporarán a los planes de estudios y programas
docentes las
necesidades competenciales para que los alumnos de grado
puedan adaptarse a los nuevos cambios y desarrollo de los cuidados en el
SSPA.
Desarrollo de línea de trabajo conjunto:
1. Revisión de las nuevas competencias para el desarrollo de los cuidados en
el SSPA para su incorporación a los Planes de Estudio y programas
docentes del Grado en Enfermería por parte de las Escuelas Universitarias
de Ciencias de la Salud (Enfermería)
2. Formación de un grupo de trabajo Universidad, DECA, ACSA y AGAE para
la elaboración de sistemas de integración competencial entre Educación y
Salud (ANECA: Competencias en Educación – ACSA: Competencias en
Salud) para el título de grado, así como la propuesta de un sistema de
evaluación de competencias.
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ANEXO 1:
Propuesta de calendario para el desarrollo de los Grupos de Trabajo conjuntos
Dirección de Estrategias de Cuidados en Andalucía (Consejería de Salud) y
Conferencia de Escuelas de Enfermería de las Universidades de Andalucía.
Grupo 1. Organización de la formación práctico-clínica del Grado en Enfermería.
Calendario de trabajo
-
Primera reunión: finales de septiembre o primeros de octubre.
-
Finalización: finales de febrero o primeros de marzo
El grupo estará formado por 4 profesionales propuestos por las Universidades y 4 del
Sistema Sanitario Público de Andalucía que hayan colaborado en la organización de
las prácticas clínicas de los alumnos.
Grupo 2. Competencias y formación de los tutores clínicos. Evaluación de la
formación práctico- clínica.
Calendario de trabajo
-
Primera reunión: finales de septiembre o primeros de octubre.
-
Finalización: finales de febrero o primeros de marzo
El grupo estará formado por 5 profesionales propuestos por las Universidades y otros
5 del Sistema Sanitario Público de Andalucía que hayan colaborado en la tutorización
de prácticas, construcción de herramientas para su evaluación, etc.
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Grupo 3: Investigación e Innovación en Cuidados y Formación Posgrado: Master
y Doctorado.
Calendario de trabajo
-
Primera reunión: finales de diciembre.
-
Primera propuesta: finales de febrero o primeros de marzo (dependiendo de los
plazos de presentación de Master). Posteriormente seguiría trabajando en otras
áreas
El grupo estará formado por profesionales propuestos por las Universidades que
hayan dirigido programas de master y doctorado, 3-4 representantes de la Consejería
de Salud y 1 representante de la ACSA.
Grupo 4: Formación continuada, innovación en metodologías docente y
evaluación de competencias.
Calendario de trabajo.
-
Primera reunión: finales de noviembre.
-
Primera propuesta: finales de febrero o primeros de marzo. Posteriormente
seguiría trabajando en otras áreas
El grupo estará formado por profesionales propuestos por 4 – 5 las Universidades
que hayan participado en la organización y planificación de programas de formación y
en la incorporación de nuevas metodologías docentes para la formación de alumnos
y/o profesionales , 4-5 representantes de la Consejería de Salud/ SSPA (Unidades de
Formación Continuada) y 1 representante de la ACSA.
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Grupo 5: Imagen social y transdisciplinariedad de la Enfermería
Calendario de trabajo.
-
Primera reunión: mes de enero del año próximo.
-
Primera propuesta: finales de abril. Posteriormente seguiría trabajando en otras
áreas
El grupo estará formado por profesionales expertos o que hayan iniciado alguna
línea de investigación o realizado alguna publicación en estos aspectos procedentes
de las Universidades o el Sistema Sanitario, además de los representantes específicos
de cada Institución que puedan vehiculizar y promover la difusión de los resultados.
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