III CURSO REGIONAL “Curso Internacional de Capacitación en

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III CURSO REGIONAL
“Curso Internacional de Capacitación en Reformas al
Sistema de Justicia Penal en América Latina 2010” (2da. Fase)
con la participación de delegados de:
Argentina, Costa Rica, El Salvador,
Guatemala, Honduras y Nicaragua
Organizado por:
El Instituto Latinoamericano de las Naciones Unidas para la
Prevención del Delito y Tratamiento del Delincuente (ILANUD),
El Instituto de las Naciones Unidas para Asia y el Lejano Oriente
para la Prevención del Delito y Tratamiento del Delincuente
(UNAFEI)
y
La Agencia de Cooperación Internacional de Japón (JICA)
Lunes 2 al jueves 12 de Agosto de 2010
San José, Costa Rica
INFORMACIÓN GENERAL
INDICE
CONVOCATORIA GENERAL ........................................................................... 3
DATOS IMPORTANTES ……………...…………………………………………….
4
A.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
INFORMACION GENERAL SOBRE EL CURSO
Objetivos ............................................................................................ 5
Duración y ubicación del curso ........................................................... 5
Institución ejecutora ILANUD ............................................................. 5
Participantes en el curso .................................................................... 6
Contenidos del curso .......................................................................... 6
Metodología ……………………………………………………………….. 6
Idiomas y certificados ......................................................................... 7
B.
1.
2.
3.
4.
5.
POSTULACIÓN
Perfil y requisitos de los participantes ................................................ 7
Documentos ...................................................................................... 8
Procedimiento .....................................................................................8
Selección.............................................................................................9
Elaboración de informe....................................................................... 9
C.
BENEFICIOS QUE COMPRENDE LA BECA .................................. 9
D.
REGLAMENTO ................................................................................ 10
E.
OTROS ............................................................................................. 10
F.
CLIMA DE LA CIUDAD DE SAN JOSÉ ......................................... 10
G.
INFORMACIONES ......................................................................... 10
H.
ANEXOS PARA SER LLENADOS POR LOS POSTULANTES
COMO REQUISITO OBLIGATORIO PARA SU ACEPTACIÓN.
ANEXO I: FICHA DE INSCRIPCIÓN Y HOJA DE VIDA ..................................... ...11
ANEXO II: COMPROMISO DEL POSTULANTE ............................................. 16
ANEXOIII: AUTORIZACION DE LA MÁXIMA AUTORIDAD.............................17
ANEXO IV: INFORME DE PAÍS…………………………………………………….18
2
CONVOCATORIA GENERAL
Sobre la base de las recomendaciones hechas por el Programa de las Naciones
Unidas sobre Prevención del Delito y Justicia Penal y los Congresos quinquenales de
las Naciones Unidas para la Prevención del Delito y el Tratamiento del Delincuente,
en relación a una mayor coordinación de las actividades entre los Institutos
regionales e interregionales de las Naciones Unidas, y tomando en consideración la
experiencia del Instituto Latinoamericano de las Naciones Unidas para la Prevención
del Delito y Tratamiento del Delincuente (ILANUD) y del Instituto de las Naciones
Unidas para Asia y el Lejano Oriente para la Prevención del Delito y el Tratamiento
del Delincuente (UNAFEI) en sistemas de justicia penal, la Agencia de Cooperación
Internacional de Japón y el Gobierno de Costa Rica, a través del Ministerio de
Relaciones Exteriores y Culto suscribieron, el 26 de junio de 2008, un acuerdo de
cooperación técnica y financiera para el desarrollo de la segunda fase de un
programa dirigido a la organización de un curso de capacitación anual en el tema de
las reformas al sistema de justicia penal en América Latina, durante un período de
tres años. En el mes de agosto de 2010, corresponde realizar el tercero de la
segunda fase, titulado: “Curso Internacional de Capacitación en Reformas al Sistema
de Justicia Penal en América Latina 2010”.
Como en los cinco años anteriores, este Curso enfocará sus esfuerzos en brindar a
los funcionarios judiciales, fiscales y defensores, de países latinoamericanos, la
oportunidad para mejorar su conocimiento, destrezas e información necesaria para
establecer un sistema de justicia penal más efectivo, independiente y transparente,
haciendo especial énfasis en la transformación del sistema inquisitorio hacia un
sistema acusatorio, prestando la atención debida a la protección de los derechos
humanos.
Se espera que la realización del curso, constituya un aporte para el mejoramiento de
la implementación de la reforma de los sistemas de justicia penal en los siguientes
seis países de América Latina: Argentina, Costa Rica, El Salvador, Guatemala,
Honduras y Nicaragua, por lo que se solicita que los Gobiernos y las máximas
autoridades del Sector Justicia de cada uno de estos países postulen candidatos.
3
DATOS IMPORTANTES
Nombre del curso
Duración
Fecha límite de
aplicación
Numero de
participantes
Compromiso de los
participantes
“Curso Internacional de Capacitación en Reformas al Sistema de
Justicia Penal en América Latina 2010”.
Del lunes 2 al jueves 12 de agosto de 2010.
25 de junio de 2010.
18 en total, 3 por cada país: un (a) Juez (a), un (a) Fiscal, un
Defensor (a) Público (a).
Los participantes se comprometerán a diseminar y promover el
conocimiento adquirido una vez que regresen a sus respectivos
países.
Contenidos del
- La reforma del sistema de justicia penal en América Latina y en
curso
Japón.
-Balance de la reforma judicial en América Latina
- Las Naciones Unidas y el establecimiento de sistemas de justicia
penal eficaces, transparentes y responsables.
- El sistema interamericano de protección de los derechos humanos
y las garantías en la justicia penal.
- Los roles de los actores en el proceso penal.
- Visión empírica de la justicia penal, entre otros.
Institución que
Instituto Latinoamericano para la Prevención del Delito y el Trato al
imparte
Delincuente (ILANUD).
Alojamiento
Hotel Bougainvillea, Santo Domingo de Heredia.
Tlf.: +506 2244-1414 • Fax +506 2244-1313
http://www.hb.co.cr/
Para mayor
En ILANUD, contactar a la coordinadora del evento: Adriana Lander,
información
en la dirección de correo electrónico: adriana@ilanud.or.cr, y/o el
número de teléfono: (506) 2257-5826, ext. 242, Fax: (506)
2233-7175. Apartado Postal: 10071-1000, 3er Piso Edificio OIJ, San
José, Costa Rica. En la oficina de la Agencia de Cooperación
Internacional de Japón de sus respectivos países.
Gastos que cubre la Un pasaje aéreo ida y vuelta en clase económica, desde el
capacitación
aeropuerto internacional del país invitado (capital) hasta el
aeropuerto internacional en San José de Costa Rica. No se financian
vuelos internos dentro de los países participantes. El pasaje no
incluye el impuesto de embarque ni cualquier tipo de recargo
adicional que cada país considere. Se otorga alojamiento y viáticos,
con los cuales deberán cubrir sus gastos personales, como la
alimentación, durante su permanencia en el curso. Se otorga a los
participantes un seguro de vida y un seguro contra accidentes
(seguro de viaje) que tendrá vigencia mientras se realice el curso. Se
otorga un seguro de salud que tendrá sólo cobertura parcial.
4
A. INFORMACION GENERAL SOBRE EL CURSO
1. Objetivos
Los objetivos del curso son:
 Capacitar a funcionarios y funcionarias con el fin de fortalecer sus nuevos roles, de
conformidad con el sistema penal acusatorio de las reformas en el sistema de
justicia penal en América Latina.
 Recopilar, intercambiar, sistematizar, promover y extender la información nacional
y regional, los manuales, materiales, etc., en el tema de las reformas del sistema
de justicia penal en América Latina.
 Realizar presentaciones y discusiones sobre prácticas efectivas en los sistemas de
justicia penal.
2. Duración y ubicación del curso
El curso se realizará del lunes 2 al jueves 12 de agosto de 2010 en el Hotel
Bougainvillea, con la participación de autoridades y expertos nacionales e
internacionales.
3. Institución ejecutora ILANUD
El Instituto Latinoamericano de las Naciones Unidas para la Prevención del Delito y el
Tratamiento del Delincuente, ILANUD, con sede en San José, Costa Rica, es el
instituto técnico regional para América Latina y el Caribe, creado en 1975 en virtud de
un acuerdo entre las Naciones Unidas y el Gobierno de Costa Rica.
El objetivo principal del Instituto es colaborar con los gobiernos en el desarrollo
económico y social equilibrado de los países latinoamericanos, mediante la
formulación e incorporación en los programas nacionales de desarrollo de políticas e
instrumentos de acción adecuados en el campo de la prevención del delito y la
justicia penal.
Los sistemas de justicia penal de la región enfrentan muchos retos, para enfrentarlos,
el ILANUD, ha venido desarrollando programas y proyectos dirigidos a su
mejoramiento. Este Curso constituye un esfuerzo más para el logro de este objetivo.
4. Participantes en el curso
5
Participarán en el curso un juez o una jueza, un o una fiscal y un defensor o
defensora pública de cada uno de los países beneficiarios: Argentina, Costa Rica, El
Salvador, Guatemala, Honduras y Nicaragua
5. Contenidos del curso.
Se contemplan, entre otros, los siguientes temas:
1. El Sistema de Justicia Penal en Japón y su reforma
2. Balance de la reforma judicial en América Latina
3. Las políticas de persecución del Ministerio Público, en torno a la criminalidad
convencional y a la criminalidad trasnacional
4. Los pilares fundamentales de la reforma procesal latinoamericana
5. El papel del juez en el proceso penal
6. Gestión para el cambio
7. El sistema interamericano de protección de los derechos humanos y las garantías
penales
8. Las Naciones Unidas y el establecimiento de sistemas de justicia penal efectivos,
transparentes y responsables
9. Visión empírica de la justicia penal, desde una perspectiva sociológica del sistema
de justicia penal, la criminalidad y la política penal
10. Acceso a la Justicia y Derechos Humanos
11. Las víctimas y la reforma de la justicia penal en América Latina
12. Las investigaciones en materia de Delincuencia Organizada Trasnacional con
énfasis en el delito de Trata de Personas en Latinoamérica
13. Salidas alternativas al proceso penal
14. La igualdad procesal entre el rol de la persecución y la defensa. El fortalecimiento
del servicio de la defensa pública como condición de acceso a la justicia
6. Metodología.
6
Para alcanzar los objetivos mencionados, el curso responde a la siguiente
metodología:
Preparación de informe. Con antelación al curso, y una vez seleccionados los
participantes, éstos deberán enviar oportunamente al ILANUD un informe sobre
los temas y datos que le serán solicitados oportunamente relacionados con las
instituciones y el proceso penal de su país, con el fin de trabajar con información
empírica en los trabajos de grupos del curso. El ILANUD entregará a los y las
participantes un formato para la realización de este informe.
Conferencias. Durante el desarrollo del curso, cada tema será introducido por una
exposición orientadora, para lo cual los conferencistas dispondrán de un tiempo de
una hora, seguida por un amplio intercambio entre los participantes.
Consecuentemente, la “interacción de los participantes” dentro del programa se
refiere a la discusión posterior a cada exposición entre el expositor y los participantes,
lo cual les permite, al expositor y los participantes, obtener una valiosa
retroalimentación.
Trabajos de grupo.
Se refieren al ejercicio de intercambio exclusivamente entre los participantes, donde
la persona responsable de la dinámica actúa como: orientador de las reglas a seguir y
temas a abordar y facilitador (a) durante la oportunidad para compartir los resultados
de las mismas. El material de apoyo de los trabajos de grupo, lo constituirá
principalmente el informe trabajo que llenen los participantes. En los trabajos de
grupos, se trabajará en algunos de los siguientes aspectos: las prioridades de la
justicia penal y de la reforma judicial en cada país y en América Latina, las audiencias
previas y la prisión preventiva, entre otros.
Visitas institucionales.
Durante el desarrollo del curso, se ha previsto que los participantes realicen visitas a
instituciones del Poder Judicial de Costa Rica y a la Corte Interamericana de
Derechos Humanos.
En cada una de estas visitas, los participantes serán recibidos por las autoridades y
representantes de estas instituciones.
7. Idiomas y certificados
El idioma oficial del curso es el español y se adjuntará certificado de participación y
aprobación del curso únicamente para aquellos participantes que asistan en forma
completa al curso.
Se contará con traducción e interpretación simultánea del inglés al español para las
exposiciones de los profesores y expertos invitados del Japón.
B. POSTULACIÓN
7
1. Perfil de los participantes y requisitos de los participantes.
 Tener diploma universitario.
 Estar en el ejercicio actual de alguno de los siguientes cargos: juez(a), fiscal y
defensor (a) público (a).
 Comprobar más de cinco (5) años de experiencia profesional en el sector justicia
de su país.
 Contar con buena salud física y mental.
 No pertenecer a las Fuerzas Armadas o estar sirviendo el servicio militar.
 Preferiblemente, tener cuarenta y cinco (45) años de edad o menos.
 Compromiso de diseminar lo aprendido durante el curso.
2.
Documentos.
Las personas que deseen participar en el curso deberán, en forma obligatoria,
Ilenar los tres anexos que se mencionan a continuación y enviarlos a ILANUD.
El ANEXO I, consiste en la ficha de inscripción y la hoja de vida de los
candidatos, en la cual deberán colocar todos sus datos, especialmente, sus datos de
contacto, como la dirección de correo electrónico y sus teléfonos de oficina,
habitación y móvil o celular.
El ANEXO II, es el compromiso del candidato de cumplir las reglas del curso,
entre ellas, diseminar y promover lo aprendido en el Curso, una vez de regreso a su
país de origen.
El ANEXO III, es la autorización de la máxima autoridad de la institución, para
presentarse como candidato en el Curso, la cual deberá estar debidamente firmada.
3. Procedimiento.
El candidato o candidata deberá enviar una copia de los tres anexos debidamente
llenados a ILANUD, a la siguiente dirección de correo electrónico:
adriana@ilanud.or.cr, con copia a selene@ilanud.or.cr, o por fax al No.: (506)
2233-7175.
El lapso de recepción de las postulaciones, con todos los anexos debidamente
llenados, vence el día viernes 25 de junio de 2010. ILANUD no recibirá
postulaciones después de esa fecha. Los resultados de la selección serán
comunicados vía correo electrónico a partir del 6 de julio de 2010.
Una vez seleccionados y hasta que se realice el Curso, ILANUD estará en
comunicación permanente con los participantes a través de correo electrónico, por lo
8
que es importante que revise con cierta regularidad su dirección de correo
electrónico.
4. Selección.
Será seleccionado un representante por cada una de las instituciones convocadas
-Judicatura, Defensoría y Ministerio público- de los seis países ya mencionados. En
total serán seleccionados tres funcionarios/as por cada país. Además del debido
cumplimiento de los requisitos de postulación, en el proceso de selección se tendrán
en cuenta, entre otros, los siguientes criterios: i ) la antigüedad del funcionario en el
cargo; ii) los estudios de postgrado realizados; iii) los viajes de mejoramiento
profesional realizados; iv) los artículos y libros publicados.
Se tendrá presente el enfoque de “género”, en el sentido de dar participación a un
similar número de mujeres y de hombres como participantes en el Curso.
Se tomará en cuenta también si el candidato ha participado en algún evento de
ILANUD o de JICA, o si ha tenido contacto con alguna de estas instituciones, así
como, si es compañero de trabajo de alguno de los ex - participantes de este Curso.
5. Elaboración de informe
Como se señaló antes, los participantes deberán preparar un informe acorde con el
formato preparado por el ILANUD, el cual les será enviado en el momento de recibir
la correspondiente notificación de haber sido seleccionado para participar en el curso.
La entrega de dicho informe y registro es obligatorio para participar en el curso.
El participante tendrá 17 días para elaborar el informe, esto es, desde el 6 de
julio hasta el 23 de julio de 2010.
C. BENEFICIOS QUE COMPRENDE LA CAPACITACIÓN
 Un pasaje aéreo ida y vuelta en clase económica, desde el aeropuerto
internacional del país invitado (capital) hasta el aeropuerto internacional en San
José de Costa Rica. No se financian vuelos internos dentro de los países
participantes. El pasaje es intransferible y no permite escalas intermedias y será
enviado por el sistema de Pasaje Aéreo Prepagado (PTA). En caso de que el
participante compre el Pasaje Aéreo por sus medios no se reintegra el costo.
 El pasaje no incluye el impuesto de embarque ni cualquier tipo de recargo
adicional que cada país considere. Dichos gastos deberán ser asumidos por el
becario.
 Se otorga alojamiento y viáticos, para cubrir cualquier tipo de gastos personales
como de alimentación, etc. durante su permanencia en el curso.
 Se otorga a los participantes un seguro de vida y un seguro contra accidentes
(seguro de viaje) que tendrá vigencia mientras se realice el curso.
9
 Se otorga un seguro de salud que tendrá sólo cobertura parcial.
D. REGLAMENTO
Los participantes deberán respetar las siguientes reglas:
 Cumplir rigurosamente el programa del curso.
 No viajar con algún miembro de su familia ni con ningún otro acompañante.
 Al final del curso, retornar a su país de origen de acuerdo con la agenda
establecida por ILANUD/JICA.
 Cumplir las condiciones estipuladas por el Gobierno de Costa Rica y/o de su país
de origen.
 Respetar las instrucciones entregadas en el desarrollo del curso.
 Interrumpir el curso sólo en caso de dolencia grave que determine incapacidad
para continuar la capacitación.
E. OTROS
 Los participantes deberán llegar y partir de Costa Rica en las fechas establecidas
por ILANUD/JICA. Las fechas serán confirmadas mediante el envío del PTA.
 Los/as participantes deberán adjuntar a la ficha de inscripción de postulantes, tres
(3) fotografías recientes y/o digitalizadas, tamaño 3x4 cm, (ANEXO I).
 Los participantes que requieran VISA para ingresar a Costa Rica, deberán
tramitarla oportunamente y los gastos que ello ocasione serán a su cuenta.
 AI arribar al Aeropuerto Internacional en San José de Costa Rica, el participante
encontrará una persona, debidamente identificada, que lo acompañará al hotel. El
tiempo de traslado del aeropuerto al hotel es de aproximadamente 35 minutos.
F. CLIMA DE LA CIUDAD DE SAN JOSE:
El Clima de San José corresponde a una temperatura promedia de 18-22 grados
centígrados, con noches frescas y con lluvias ocasionales.
G. INFORMACIONES
Mayor información podrá ser solicitada en ILANUD, a la atención de Adriana Lander
(Coordinadora del Curso), a la dirección de correo electrónico: adriana@ilanud.or.cr,
o al teléfono: (506) 257-5826, ext. 242.
También, en la oficina de la Agencia de Cooperación Internacional de Japón de sus
respectivos países.
10
ANEXO I
FOTO
FICHA DE INSCRIPCIÓN DEL POSTULANTE
INSTRUCCIONES:
ESCRIBIR A MÁQUINA O EN COMPUTADOR
ENVIAR 1 COPIA A ILANUD a:
adriana@ilanud.or.cr
FAX al (506) 2233-7175
ILANUD SOLO ACEPTARÁ LAS FICHAS QUE SEAN RECIBIDAS
EL 25 de junio de 2010 O ANTES
1. DATOS PERSONALES
Primer Nombre:
Nombre:
Segundo
Primer Apellido:
Apellido:
Segundo
Nacionalidad:
Nombre del país:
Fecha de nacimiento: Día:
Mes:
Año:
Ciudad:
Sexo: M - F
País:
Estado civil:
Dirección de habitación:
Provincia (Estado):
Apartado Postal:
Fax:
Teléfono habitación: (
(
)
)
Teléfono celular o móvil:
Correo electrónico:
11
N° pasaporte:
Lugar de emisión:
Fecha emisión:
Fecha vencimiento:
Número de Cédula de identidad:
Fecha emisión:
2.
Fecha vencimiento:
PERSONA A NOTIFICAR EN CASO DE EMERGENCIA
Nombre:
Parentesco:
Dirección:
Ciudad / país:
Teléfono / Fax
Correo electrónico:
3.
DATOS INSTITUCIONALES
Nombre institución a la que pertenece:
Dirección:
Código Postal:
País:
Teléfono Oficina:
Ciudad:
Fax:
Correo electrónico:
Nombre del Cargo Actual:
Tiempo en el cargo:
Número de profesionales a su cargo:
12
Número de funcionarios totales en su institución:
Por favor marque una X en la denominación de su cargo:
( )
Juez
(
) Fiscal
( ) Defensor Público
Datos del superior jerárquico de la institución a ser contactado durante y
después del curso:
Nombre:
Cargo:
Dirección:
Ciudad:
Teléfono:
Fax:
3. HOJA DE VIDA DEL POSTULANTE
Profesión:
Año:
Título/grado:
Nombre Universidad:
Ciudad:
Especialidad principal:
Otros (señale):
Antecedentes profesionales (últimos años, comience la lista colocando el
último cargo o actividad y así sucesivamente)
1.
2.
3.
Estudios de post-grado (título obtenido)
13
1.
2.
3.
Viajes de Estudio (lugar y año)
1.
2.
3.
Otros cursos relevantes.
1.
2.
3.
Explique las razones que fundamentan su postulación
1.
2.
3.
Existen en su Institución posibilidades de reproducción de la experiencia
objeto de la presente capacitación (fundamente)
1.
2.
3.
¿Cómo podría utilizar lo aprendido una vez que regrese a su país?.
1.
2.
14
3.
15
¿Ha participado en algún curso o actividad organizada por el ILANUD?. Si su
respuesta es afirmativa, por favor, especifique el Curso o actividad.
¿Ha participado en algún curso o actividad organizada y/o financiada por JICA?.
Si su respuesta es afirmativa, por favor, especifique el Curso o actividad.
¿Es compañero (a) de trabajo, oficina, jurisdicción o integra algún grupo de
trabajo o académico de alguno de los participantes de este Curso en alguna de
sus ediciones anteriores (2005, 2006, 2007, 2008 o 2009)? Por favor,
especifique.
16
ANEXO II
COMPROMISO DEL POSTULANTE AL " Curso Internacional de Capacitación en
Reformas al Sistema de Justicia Penal en América Latina 2010”.
Como participante del Curso Internacional " Curso Internacional de Capacitación en
Reformas al Sistema de Justicia Penal en América Latina 2010”.
YO________________________________________________________________
(Nombre del
postulante)
DÉ_________________________________________________________________
(País de origen)
Declaro que todas las informaciones presentadas son veraces, completas y me
comprometo a:
1. Observar rigurosamente el programa y aceptar las condiciones estipuladas
para el Curso.
2.
Una vez sea elegido como participante del Curso, enviar certificado médico
en el que conste mi buena salud física y mental compatible con el curso.
3. En caso de desistir de participar en el curso, comunicarlo con 20 días de
anticipación e indicar las razones de fuerza mayor que obligan a esa decisión.
4. Diseminar y promover lo aprendido, una vez de regreso a mi país de origen.
________________________, ______
2010
(Lugar)
(Mes)
de
__________________
del año
Día)
_______________________________
Firma del postulante
17
ANEXO III
AUTORIZACIÓN DE LA MÁXIMA AUTORIDAD DE LA INSTITUCIÓN
PARA PARTICIPAR EN EL CURSO
Yo,
_______________________________,
en
mi
carácter
de
___________________________________________________________________,
autorizo a ___________________________________________________________,
para que participe en el “Curso Internacional de Capacitación en Reformas al Sistema
de Justicia Penal en América Latina 2010”, que se llevará a cabo en San José, Costa
Rica, entre el lunes 2 y el jueves 12 de agosto de 2010.
___________________________________
Firma de la autoridad y sello de la institución
18
19
20
21
21
22
22
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