INICIATIVA DE REFORMAS Y ADICIONES AL CODIGO CIVIL DEL

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2006 “BICENTENARIO DEL NATALICIO DEL LIC. BENITO JUÁREZ GARCIA, BENEMÉRITO DE LAS AMERICAS”
“2006, 250 ANIVERSARIO DE LA FUNDACIÓN DEL REAL DE SAN ANTONIO, BAJA CALIFORNIA SUR”
C. DIP. OCTAVIO RESENDIZ CORNEJO
PRESIDENTE DE LA MESA DIRECTIVA DEL PRIMER
PERIODO ORDINARIO DE SESIONES DEL SEGUNDO AÑO
DE EJERCICIO CONSTITUCIONAL DE LA XI LEGISLATURA AL
CONGRESO DEL ESTADO
PRESENTE
H. ASAMBLEA
Por este conducto y en mi carácter de Diputado por el VIII Distrito
Local Electoral, y con fundamento en lo dispuesto por los artículos
57 fracción II de la Constitución Política del Estado y 101 fracción II
de la Ley Reglamentaria del Poder Legislativo del Estado, presento
ante esta H. Asamblea iniciativa de reformas y adiciones al articulo
1102 del Código Civil para el Estado de Baja California Sur, mismo
que se funda en la siguiente:
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS:
Baja California Sur, cuenta con el mayor potencial en lo que a
desarrollo turístico se refiere, muestra de ello, vemos al emporio
turístico nacional, como los cabos, o el esfuerzo que se ha venido
dando en loreto, y en algunas partes de nuestro territorio, en donde
la belleza natural de los paisajes, el clima privilegiado, pero
sobretodo, la mezcla única en donde convergen el desierto y el mar;
todo ello y desde hace algunas décadas, ha venido a incrementar
de manera importante la infraestructura turística, es decir, nos
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seguimos preparándonos para seguir consolidando este destino
turístico a nivel internacional, en ello, hemos de reconocer el gran
incentivo a la inversión, especialmente en la construcción de hoteles
y centros de recreación para turistas, lo cual resulta importantísimo
para la economía del Estado, pues es esta la actividad que reporta
mayores ingresos al erario publico, sin embargo, se ha relajado el
derecho de los sudcalifornianos del uso y disfrute de nuestras
playas, pues el constante crecimiento de la actividad turística a
propiciado que terrenos rústicos que en antaño no representaban
valor alguno, ahora por la expansión turística han alcanzado un alto
valor, sobre todo aquellos que colindan con la Zona Federal
Marítima, ya sea esta del Golfo de California o del Océano Pacifico,
y están siendo adquiridos por cadenas hoteleras o inversionistas.
Es importante recordar, que dentro de los terrenos a que me refiere
en el párrafo anterior, y que son aquellos que colindan con Zona
Federal Marítima, tradicionalmente han existido accesos a las
playas, los cuales también tradicionalmente, han sido utilizados por
los vecinos de nuestras poblaciones para acudir a las playas, las
cuales desde siempre han sido utilizadas por las familias de nuestro
Estado como sitios de esparcimiento y recreación, sobre todo los
fines de semana, siendo el caso que paulatinamente estos caminso
de acceso están siendo cerrados, evitando que las familias de
nuestro Estado disfruten de algo que es nuestro, nuestras playas,
las que se convierten cada día en playas privadas a las que solo
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tienen acceso los turistas, y en algunas ocasiones solo los
extranjeros, que han utilizado la figura jurídica del fideicomiso para
adquirir el dominio de grandes extensiones de tierra, en zonas
privilegiadas por la naturaleza y a las cuales no permiten el acceso
de nuestros ciudadanos, haciendo nugatorio el derecho de los
mexicanos, especialmente de los sudcalifornianos de disfrutar de
nuestros recursos naturales.
En razón de esto ultimo que he expresado, y que se refiere
precisamente al derecho de los vecinos de nuestro estado de
disfrutar de nuestras playas, con el propósito fundamental de que
estos sigan disfrutando sin mayores limitaciones de acceso a ellas,
proponemos reformas adicionar un párrafo al artículo 1102 del
Código Civil del Estado, con el propósito de que quede establecido
en esta Ley, que los accesos a las playas con SERVIDUMBRES
LEGALES DE PASO, así como adicionar con el mismo fin un
párrafo segundo al artículo 18 de la Ley de Transito Terrestre del
Estado y Municipios de Baja California Sur.
Debo señalar, que el articulo 7 del Reglamento para el Uso y
Aprovechamiento del Mar Territorial, Vías Navegables, Playas,
Zona Federal Marítimo Terrestre y Terrenos Ganados al Mar,
establece que las playas y la zona federal marítimo terrestre podrán
disfrutarse y gozarse por toda persona sin más limitaciones, que
aquellas que pongan en peligro la integridad física de los usuarios
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de las playas, y prohíbe la construcción e instalación de elementos
y obras que impidan el libre tránsito por dichos bienes.
Por otra parte, el articulo 17 del reglamento mencionado, señala
que los propietarios de los terrenos colindantes con la zona federal
marítimo terrestre, terrenos ganados al mar o a cualquier otro
depósito de aguas marítimas, deberán permitir, cuando no existan
vías públicas u otros accesos para ello, el libre acceso a dichos
bienes de propiedad nacional.
Es por ello, y en razón de todos y cada uno de los argumentos de
hecho y de derecho que se expresan en esta iniciativa, someto a la
Consideración de la H. Asamblea el siguiente:
PROYECTO DE DECRETO
EL H. CONGRESO DEL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA SUR
DECRETA
SE ADICIONA UN SEGUNDO PARRAFO AL ARTICULO 1102
DEL CODIGO CIVIL DEL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA SUR Y
SE ADICIONA UN SEGUNDO PARRAFO AL ARTICULO 18 DE
LA LEY DE TRANSITO TERRESTRE DEL ESTADO Y
MUNICIPIOS DE BAJA CALIFORNIA SUR.
ARTICULO PRIMERO.- Se adiciona un segundo párrafo al articulo
1102 del Código Civil del Estado de Baja California Sur, para
quedar como sigue:
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Artículo 1102.- . . .
Los accesos a las playas publicas del Estado, son
servidumbres legales de paso, los Ayuntamientos del Estado
tienen la obligación de exigir se respete este derecho, mismo
que se regirá por los reglamentos municipales respectivos.
ARTICULO SEGUNDO.- Se adiciona un segundo párrafo al articulo
18 de la Ley de Transito Terrestre del Estado y Municipios de Baja
California Sur, para quedar como sigue:
ARTÍCULO 18.- . . .
Para los efectos de este articulo, los accesos a las playas,
denomínense caminos vecinales, brechas, desviaciones,
veredas o senderos, en términos de lo ordenado por el Código
Civil para el Estado Libre y Soberano de Baja California Sur, se
consideran servidumbres legales de paso.
Sala de Comisiones del Poder Legislativo del Estado de Baja
California Sur, a los veintisiete días del mes de junio del dos mil
seis.
ATENTAMENTE
DIP. OSCAR RENE NUNEZ COSIO