LA II REPÚBLICA (1931-1936) 1- INTRODUCCIÓN: (ver Libro de

LA II REPÚBLICA (1931-1936)
1- INTRODUCCIÓN: (ver Libro de Texto p.272)
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Elecciones de abril de 1931: triunfo de las fuerzas políticas republicanas.
14 de abril. Proclamación de la II República. Entusiasmo popular.
La República tiene que hacer frente a graves problemas tanto internos como externos.
2- ETAPAS:
2.1.- Gobierno Provisional y Cortes Constituyentes (abr.-dic. 1931): (pp.274-275)
 Proclamada la República se forma un Gobierno provisional.
 Se convocan elecciones a Cortes Constituyentes (junio).
 Se ponen en marcha las primeras medidas de reforma urgente.
 Discusión y aprobación de la Constitución de 1931 (características).
2.2.- Bienio Reformista (dic.1931-sep.1933): (pp.278 a 281)
 Pres. República (N. Alcalá Zamora)/ Pres. Gobierno (Manuel Azaña).
 Política de reformas:
- Reforma del ejército.
- Reforma religiosa.
- Reforma agraria.
- Reforma del Estado.
- Reforma de la Enseñanza.
- Reformas laborales.
 La oposición al bienio desde la derecha y desde la izquierda (p.282-284)
2.3.- Bienio Conservador (nov.1933- feb.1936): (pp.285-287)
 Pres. República (N. Alcalá Zamora)/ Pres. Gobierno (Alejandro Lerroux).
 Triunfo de los partidos de centro-derecha (Partido Radical y CEDA)
 Se paralizan las reformas iniciadas durante el Bienio anterior.
 Revolución de octubre del 34.
 Crisis y caída del Bienio: elecciones de febrero del 36.
2.4.- El Frente Popular (feb.- jul.1936): (pp.290-291)
 Pres. República (Manuel Azaña)/ Pres. Gobierno (S. Casares Quiroga)
 Se reanuda la labor reformista del Primer Bienio.
 Se acentúa la tensión social, animada tanto desde la derecha como desde los sectores más
radicales de la izquierda (anarquistas, comunistas y parte del PSOE).
 Preparación del golpe de Estado del 18 de julio.
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TEMA 5. LA SEGUNDA REPÚBLICA ESPAÑOLA (1931-1936)
1. INTRODUCCIÓN.
 Las elecciones municipales del 12 de abril de 1931 dieron la victoria a las fuerzas políticas republicanas,
sobre todo en las ciudades, lo que las convirtió en una especie de plebiscito contra la monarquía. En
este contexto, Alfonso XIII, desprestigiado y solo, renunciará a la Corona y abandonará el país. Ese
mismo día, 14 de abril se proclamó la II República en España. Esta fue recibida con celebraciones
populares en las calles y en un ambiente festivo en el que se mezclaban las esperanzas revolucionarias
de algunos y los deseos de reforma de otros.
 Sin embargo, esta República nació en circunstancias difíciles tanto en el interior, como en el exterior. En
el interior no todo el mundo la recibió con aclamaciones y contó desde el principio con la oposición y el
boicot de la Iglesia y de la oligarquía del dinero. En el exterior, tuvo que hacer frente a la crisis
económica más grave, hasta la fecha, del sistema capitalista (la del 29) y además, a la crisis de las
democracias y al ascenso de los regímenes autoritarios y fascistas en Europa.
 La Segunda República pasó dos años de relativa estabilidad, un segundo bienio de inestabilidad política
y unos meses finales de acoso y derribo. Tuvo que enfrentarse a fuertes desafíos y amenazas desde
arriba y desde abajo; pero el golpe definitivo le fue asestado desde arriba, desde una parte de las
fuerzas armadas que se sublevaron contra ella con el apoyo de ciertos sectores de la sociedad que
nunca la aceptaron.
2. ETAPAS:
2.1. Gobierno provisional y Cortes Constituyentes (abril-diciembre de 1931):
 El 12 de abril de 1931 se celebraron elecciones municipales en España, las cuales se realizaron por
sufragio universal masculino. La victoria de los candidatos republicanos en las grandes ciudades dio
paso a la proclamación de la Segunda República en diferentes localidades el 14 de abril y a la
abdicación del rey. Ese mismo día se constituyó en Madrid el gobierno provisional que proclamó
oficialmente la Segunda República española. Estaba compuesto por los republicanos conservadores, los
republicanos de izquierda, los republicanos radicales, los socialistas y los nacionalistas catalanes y
gallegos. Quedaron fuera la derecha monárquica, los nacionalistas vascos y el obrerismo revolucionario
anarquista y comunista.
 El gobierno provisional convocó para el 28 de junio elecciones a Cortes constituyentes y el triunfo fue
para la coalición republicano-socialista. La jefatura de gobierno recayó en Niceto Alcalá Zamora. Las
Cortes nombraron inmediatamente una comisión encargada de elaborar una nueva constitución, que fue
aprobada en diciembre de 1931, después de intensos debates, sobre todo en lo referente a la cuestión
religiosa y a la autonómica.
 La Constitución de 1931 fue muy avanzada para su tiempo, con un marcado carácter democrático y
progresista.
o La Jefatura del Estado recae en un Presidente de la República. La separación de poderes
establece el legislativo para unas Cortes unicamerales, el ejecutivo para el jefe de gobierno, el
Consejo de Ministros y el presidente de la República, y el judicial recae en los tribunales con
jueces independientes.
o La organización política y administrativa se basa en la concepción de España como un Estado
integral, pero se acepta el derecho de autonomía de aquellas regiones que lo soliciten.
o Se reconocía una amplia declaración de libertades y derechos individuales políticos que se
acompañó con el reconocimiento de derechos sociales (a la educación, al trabajo, a una vivienda
digna, a la salud) y económicos (se reconoce la propiedad privada, pero se recoge el derecho de
expropiación para nacionalizar y socializar en aras del interés general).
o También establece un régimen laico con la separación de Iglesia y Estado, el reconocimiento del
matrimonio civil y el divorcio. Además no habría un presupuesto para el clero y el culto católicos y
las órdenes religiosas no podrán ejercer la enseñanza.
o Se establecía el derecho de voto para mayores de 23 y, por primera vez, se concedía el voto a
las mujeres.
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2.2. El Bienio Reformista (1931-1933):
 Tras la aprobación de la Constitución el 9 de diciembre de 1931, Niceto Alcalá Zamora fue elegido
presidente de la República el 10 de diciembre iniciando un nuevo periodo con un gobierno formado por
republicanos de izquierdas y socialistas. Este gobierno, presidido por Manuel Azaña, emprendió un
programa de reformas para solucionar los problemas heredados, pero la falta de medios y la mala
situación económica hicieron fracasar parte de estas reformas, creando, además, una fuerte oposición
entre los sectores más afectados por ella (Iglesia, grandes propietarios, patronal...).
 Reformas religiosas: como Estado laico, la República promulgó una serie de leyes sobre el matrimonio
civil, el divorcio y la secularización de los cementerios. Además, con el objetivo de reducir el poder e
influencia que la Iglesia, el gobierno intentó controlar las órdenes religiosas mediante la Ley de
Congregaciones (1933) con la que el Estado regulaba y fiscalizaba las actividades de la órdenes
religiosas y se otorgó la capacidad de disolver una orden si se convertía en un peligro para el Estado.
Prohibió además a las congregaciones religiosas que siguieran desempeñando la docencia. Estas
reformas provocaron la oposición de la jerarquía eclesiástica hacia la República.
 Reforma del ejército: el gobierno vio la necesidad de reformar el ejército español para convertirlo en un
cuerpo militar moderno, profesional y fiel a la República. Para conseguir sus objetivos, se promulgó la
Ley de Retiro de la Oficialidad (1931) que redujo el número de oficiales (uno de los grandes problemas
del ejército español) al conceder el retiro con sueldo íntegro a los generales y oficiales que no prestasen
juramento a la República. También se suprimió el fuero especial de los militares para someterlos al poder
civil y se decidió cerrar la Academia General Militar de Zaragoza. El descontento y las tensiones dentro
del ejército estallaron en la sublevación militar de Sanjurjo (10 de agosto de 1932), que fue sofocada.
 La Reforma agraria: para tratar de resolver el problema de la tierra el gobierno provisional ya había
adoptado una serie de medidas de urgencia como la Ley de Laboreo forzoso o la jornada de ocho horas
para los trabajadores agrícolas, pero la verdadera reforma vendrá con la aprobación de la Ley de
Reforma Agraria (1932), que permitía la redistribución de la propiedad agraria mediante la expropiación
de tierras de latifundistas con o sin indemnización. Se creó el Instituto de la Reforma Agraria (IRA) que
se ocupaba de las indemnizaciones a los expropiados que las merecieran y de la organización de los
asentamientos de los campesinos. Esta ley fue boicoteada por los propietarios, lo que provocó que los
repartos de las tierras fueran muy lentos y los campesinos quedaron decepcionados (e incluso ocuparan
directamente tierras para acelerar los trámites), por lo que acabó fracasando.
 Reformas laborales: promovidas por el ministro de trabajo Francisco Largo Caballero, la Ley de
contratos de trabajo (1931) regulaba la negociación colectiva, el derecho a la huelga y a unas
vacaciones pagadas, y la Ley de Jurados mixtos (1931) establecía un arbitraje vinculante en caso de
desacuerdo, para resolver los conflictos entre patronos y trabajadores. La República estableció también
la semana laboral de 40 horas y se estimuló el aumento de los salarios. Se promovió la creación de
seguros sociales, se redujo la jornada laboral de los agricultores y se reforzó el papel de los sindicatos
agrícolas en la contratación de tareas del campo.
 Reformas del Estado centralista: Tras la proclamación de la República catalana el 15 de abril de 1931
por Francesc Macià, el jefe de gobierno provisional consiguió que Maciá reconsiderase la proclamación
hasta que se aprobara la constitución. Mientras tanto se reconoció un gobierno provisional (la
Generalitat) que preparó un estatuto autonómico, el Estatuto de Nuria, aprobado por amplia mayoría en
1932. Cataluña contaría con un gobierno, un estatuto y un parlamento propios y con amplias
competencias. También se prepararon estatutos de autonomía para Galicia y el País Vasco, pero
tuvieron que esperar hasta 1936 para ser aprobados.
 Reformas educativas: En un país donde la tasa de analfabetos era superior al 30% y la Iglesia
mantenía su hegemonía en la enseñanza primaria y secundaria, la República acomete la tarea de aplicar
los principios liberales y democráticos en la enseñanza y crear un modelo educativo moderno, laico,
público y gratuito. Por primera vez, el Estado debía garantizar que el derecho a la educación se
extendiera a toda la población española. Esta reforma se centró sobre todo en la enseñanza primaria,
con la fundación de 10.000 nuevas escuelas y 7.000 nuevas plazas de maestro, e incrementó el
presupuesto educativo en un 50 %. El gobierno de la República también veía necesario la mejora del
nivel cultural de la población por lo que se promovieron campañas culturales destinadas a los sectores
más humildes como las llamadas Misiones Pedagógicas que llevaron el cine, el teatro, la poesía… a
las áreas rurales y en las que colaboraron universitarios e intelectuales.
Pero esta política de reformas pronto se va a ganar la oposición de parte de la sociedad española. Por la
derecha pronto contará con el rechazo de amplios sectores de la jerarquía eclesiástica, las élites
económicas (grandes propietarios, patronal…) y parte del ejército (el general Sanjurjo protagonizó un golpe
de Estado fallido en agosto de 1932). Estos sectores se organizaron en torno a partidos como el Radical de
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Alejandro Lerroux que cada vez se inclinó más hacia la derecha, la CEDA (Confederación Española de
Derechas Autónomas, fundada en 1933) de José Mª Gil Robles que aglutinó a los sectores monárquicos,
católicos y más conservadores, o Renovación Española de José Calvo Sotelo. En el ala más radical cabe
destacar los partidos de tendencia fascista como las JONS y la Falange Española, fundada en 1927 por
José Antonio Primo de Rivera. Por la izquierda, la lentitud de las reformas emprendidas por el gobierno de
Azaña, provocó el desencanto y la impaciencia de las clases trabajadoras. Dentro de la CNT, que era el
sindicato mayoritario en muchos sectores, se produjo una radicalización de sus posturas lo que favoreció un
aumento de la conflictividad laboral y de las huelgas así como de las insurrecciones en el campo. Una de
estas insurrecciones provocará la crisis y caída del gobierno social-azañista. Se produjo en el pueblo
gaditano de Casas Viejas donde un grupo de anarquistas se hizo con el control del ayuntamiento y
proclamó el comunismo libertario. El gobierno envió a las fuerzas del orden (Guardia Civil y Guardia de
Asalto) para acabar con la situación y la cruenta represión que se llevó a cabo (murieron más de doce
personas) produjo el desprestigio de un gobierno que ya acusaba el desgaste de sus dos años de
actuaciones. En este contexto, Manuel Azaña dimitió y el presidente de la República, Alcalá Zamora,
disolvió las Cortes y convocó elecciones para noviembre de 1933.
2.3. El Bienio Conservador (nov.1933-febr.1936).
 Las elecciones se celebraron el 18 de noviembre de 1933 (las primeras en las que votaron las
mujeres). En ellas la izquierda se presentó desunida, mientras que la derecha se presentó unida y
organizada.
 La victoria fue para los partidos de centro y derecha, aglutinados en torno al Partido Radical de Lerroux
y la CEDA de Gil Robles, con programas basados en la revisión de la Constitución y de la legislación
reformadora. A pesar de ser el partido más votado (115 diputados), la CEDA no recibió el encargo de
formar gobierno. La izquierda y el presidente de la República, acusaban a esta coalición derechista de
antirrepublicana, fascista y totalitaria. Alcalá Zamora prefirió confiar el gobierno a Lerroux, del Partido
Radical.
 El nuevo gobierno presidido por Lerroux inició su mandato paralizando buena parte del proyecto
reformista del bienio anterior, inaugurando así dos años de gobierno conservador:
o El gobierno concedió presupuesto civil para el culto y el clero católicos. Las órdenes religiosas
regresaron a la enseñanza y recuperaron sus bienes confiscados tras la derogación de la Ley de
Congregaciones.
o Se revisó la reforma agraria y se devolvieron las tierras expropiadas a la nobleza y se
anularon las cesiones de tierras a los campesinos que no las habían cultivado bien. Un decreto
de libertad de contratación supuso el descenso de los salarios pagados a los jornaleros.
o En cuanto al ejército, aunque la reforma de Azaña siguió vigente, la cercanía de la oficialidad al
gobierno facilitó la amnistía para Sanjurjo y los sublevados de 1932.
o En materia educativa se respetaron los cambios del periodo anterior pero se redujo el
presupuesto.
o La derecha española aplicó con rigor su modelo centralista y unitario, paralizó los proyectos
estatutarios vasco, gallego, andaluz y se enfrentó con la Generalitat Catalana por la Ley de
Cultivos.
 Las elecciones de 1933 y la entrada de la derecha en el gobierno se contemplaron desde la izquierda
como el fin de la República y el inicio de un camino hacia una dictadura fascista al estilo italiano y
portugués. Esto llevará a la convocatoria de huelgas y manifestaciones en las principales ciudades.
Cuando varios ministros de la CEDA entraron en el gabinete de gobierno, la izquierda socialista, junto
con anarquistas y comunistas declararon una guerra abierta contra el nuevo gobierno, que se
materializó en la proliferación de huelgas y conflictos. Convocaron una huelga general en España el 5
de octubre de 1934, de seguimiento irregular reprimida militarmente por el gobierno al declarar el estado
de guerra. La revolución fue especialmente activa en Asturias donde se unieron socialistas, anarquistas
y comunistas y se hicieron fuertes tomando ayuntamientos y cuarteles de la Guardia Civil; sitiaron
Oviedo y se enfrentaron a las fuerzas del orden. El gobierno envió a las tropas de África (al mando del
general Franco) para reprimir la rebelión. La represión fue durísima: más de mil mineros muertos, dos mil
heridos y cinco mil detenidos. Paralelamente, en Cataluña, Companys, presidente de la Generalitat,
dirigió una insurrección de carácter independentista, que fue reprimida por el Ejército y que tuvo como
consecuencia la suspensión del estatuto de Cataluña. Las consecuencias de esta revolución fueron
notables y la CEDA aumentó su influencia en el gobierno. Esta presentó un proyecto para modificar la
constitución pero este no llegó a ser votado debido a una grave crisis gubernamental que estalló en el
otoño de 1935. El Partido Radical se vio afectado por una serie de escándalos de corrupción como el del
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“estraperlo” y malversación de fondos de varios ministros radicales. En estas circunstancias Gil Robles
intentó que le nombraran jefe de gobierno pero Alcalá Zamora se negó y decidió disolver las Cortes y
convocar elecciones para febrero de 1936.
2.4. El Frente Popular (febrero-julio 1936).
 Para estas elecciones los partidos de izquierda (republicanos, socialistas y comunistas) se agruparon
en una coalición electoral denominada Frente Popular. La CNT, a pesar de que no firmó el pacto,
recomendó a sus afiliados votar a la coalición. El programa común defendía la amnistía para los
encarcelados y represaliados de la revolución de octubre de 1934, a quienes se reintegraría en sus
cargos y puestos de trabajo, y la recuperación de la legislación reformista del primer bienio republicano.
Los partidos de derecha no lograron confeccionar una candidatura única ni establecer un programa
consensuado.
 El Frente Popular ganó las elecciones con el 48% de lo votos y Alcalá Zamora fue sustituido en la
presidencia de la República por Manuel Azaña el 10 de mayo. El nuevo gobierno frentepopulista, con
Casares Quiroga como jefe de gobierno, estuvo formado solamente por republicanos, pero con el
respaldo parlamentario socialista.
 El nuevo gobierno aplicó el programa electoral: por la ley de amnistía de 21 de febrero se excarceló a
más de 30.000 presos políticos; un decreto del 28 de febrero obligó a las empresas a readmitir a los
obreros despedidos por razones políticas, es decir, por haber participado en la huelga general de
octubre; el gobierno de la Generalitat volvió de nuevo al poder y se restableció el Estatuto de autonomía.
El Frente Popular reanudó la legislación reformista del primer bienio, sobre todo en lo relativo a la
Reforma agraria.
 Esperanzados por las nuevas perspectivas de cambio, los partidos de izquierda, los sindicatos, el
socialismo más radical y los anarquistas se lanzaron a una movilización popular: huelgas pidiendo
mejoras laborales, ocupación de tierras en Andalucía y Extremadura adelantándose a la legislación. La
nueva situación fue recibida por las derechas con absoluto rechazo: muchos empresarios cerraron
fábricas y expatriaron capitales; la Iglesia volvió a lanzar campañas contra la República. Falange
Española fomentó un clima de enfrentamiento civil y crispación política utilizando la “dialéctica de los
puños y las pistolas”, como animaba José A. Primo de Rivera. Los enfrentamientos callejeros se
acentuaron en esos meses.
 La creación de un clima de violencia era una estrategia que favorecía a los sectores político-militares que
desde el momento del triunfo electoral de la izquierda estuvieron decididos a organizar un golpe de
estado militar contra la República. Al frente del alzamiento y de su organización se puso el general Mola
y contó con el apoyo civil de los partidos de derecha: la CEDA, monárquicos, milicias carlistas y
falangistas así como también se mantuvieron contactos con la Italia fascista y la Alemania nazi. Pero las
discrepancias entre los conspiradores sobre el régimen político que debía instaurarse tras el golpe hizo
que se fuese retrasando la fecha.
 El 14 de julio moría asesinado José Calvo Sotelo, líder político de la derecha monárquica. Este
asesinato fue una represalia por la muerte del teniente Castillo (un guardia de Asalto e instructor de las
milicias socialistas) y fue el detonante que aceleró los preparativos para la insurrección militar. El
levantamiento se inició en Marruecos la tarde del 17 de julio de 1936, y al día siguiente, 18 de julio, se
extendió a toda la península. El fracaso del golpe de Estado, que no logró triunfar en las principales
ciudades españolas trajo una guerra civil de tres años, la victoria de los rebeldes y su prolongación en
la dictadura franquista hasta 1975.
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