EPSSCO EPS 02 Reformas estructurales clave

ESTRATEGIA EUROPA 2020: REVISIÓN INTERMEDIA
APLICACIÓN DE LAS REFORMAS ESTRUCTURALES CLAVE
1. BASE JURÍDICA
Artículo 148, 150 y 160 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea.
2. GRUPO DEL CONSEJO Y FECHA DEL CONSEJO EN EL QUE SE ESPERA SEA
CONSIDERADA LA PROPUESTA
Grupo de Asuntos Sociales.
Consejo EPSSCO (Empleo y Política Social) de 9 de marzo del 2015: Presentación por
parte de la Comisión, Debate político.
3. CONTENIDO:
En este año se cumplen 5 años de la Estrategia 2020, y se quiere hacer un análisis
reflexivo de dónde estamos y qué se ha conseguido. La COM publicó una primera
Comunicación el 5 de marzo del 2014. Además puso en marcha una consulta pública
que finalizo el 31 de marzo. Desde entonces las principales formaciones que asesoran
al Consejo han expresado su posición respecto de la revisión de la Estrategia y se
espera una nueva Comunicación de la Comisión en la que exprese su opinión sobre la
aplicación de la Estrategia en los próximos 5 años.
El Consejo de Asuntos Generales del 16 de diciembre dio cuenta del conjunto de
opiniones expresadas por los Consejos sectoriales con competencia en la materia. Las
principales conclusiones, que de forma horizontal se han señalado, son:

La Estrategia sigue siendo válida y los objetivos de la misma también. Ahora
hay que poner el foco en la implementación de la misma y de las herramientas
que se disponen para dicha implementación. No se requieren nuevos objetivo.

Mejor vínculo entre la Estrategia 2020 y el Semestre Europeo para promover las
reformas en todas las áreas clave. Esto requiere más coordinación y más
equilibrio entre los aspectos fiscales, económicos y sociales.

Se requieren algunas reformas en el Semestre: Calendario más flexible que
facilite la apropiación del proceso por todos los implicados en el mismo:
Estados Miembros, Parlamentos nacionales, interlocutores sociales y sociedad
civil; Mayor focalización de las Recomendaciones Específicas por país que
deben convivir con una mayor flexibilidad de los Estados Miembros para poner
en marcha las medidas para cumplir con las Recomendaciones; Se debe insistir
en la monitorización y evaluación del Semestre.
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
Las políticas de empleo deben tener un carácter transversal para fomentar el
crecimiento y el empleo. Debe haber coherencia de las políticas económicas
para tener en cuenta los impactos sociales de las mismas y la necesaria inclusión
social

Relevancia del Paquete Juncker de inversión y la necesidad de que los objetivos
2020 se incorporen a los fondos estructurales.
En el ámbito específico del EPSCO se señalan como elementos adicionales a destacar:

Mayor equilibrio entre todas las estructuras que gestionan el Semestre
(Consejos y Comités de apoyo a los mismos); mayor importancia a la dimensión
social de la Unión Económica y Monetaria; necesidad de invertir más en las
personas, promover la inversión pública y privada para superar la crisis, mayor
relevancia de la igualdad de género; valoración positiva del Cuadro de
Indicadores sociales y de Empleo que se incorpora al Informe Conjunto de
Empleo, si bien preocupación respecto del papel que se pretende que jueguen
los indicadores auxiliares de empleo y sociales del Mecanismo de alerta
temprana, en el contexto del Procedimiento de Desequilibrios
Macroeconómicos.
4. ESTADO DEL PROCEDIMIENTO:
El Consejo ha llevado a cabo en el segundo semestre de 2014 un amplio debate político
sobre la evaluación intermedia de la Estrategia «Europa 2020».

Han hecho contribuciones específicas los Ministros responsables de Economía
y Hacienda, Empleo y Política Social, Sanidad, Mercado Interior e Industria,
Investigación, Transporte, Telecomunicaciones, Energía, Medio Ambiente,
Educación, Cultura, Agricultura y Cohesión.

Todas las formaciones del Consejo han abordado las cuestiones clave de la
evaluación –a saber, la eficacia de la aplicación de la Estrategia «Europa 2020» y
la necesidad de racionalizar su gobernanza–, además de los aspectos específicos
de sus respectivos ámbitos de competencia.

El tema fue objeto de atención durante la Cumbre Social Tripartita del 23 de
octubre de 2014

Como principales resultados de los debates del Consejo se señala: Se invita a la
Comisión a que los tenga en cuenta cuando prepare la evaluación intermedia de
la Estrategia; Se invita asimismo a las Presidencias entrantes a que se hagan eco
de esos resultados en la planificación del Semestre Europeo; El Consejo
Europeo volverá a ocuparse de la evaluación intermedia de la Estrategia
«Europa 2020» en la primavera de 2015, tal como se precisa en la Hoja de Ruta
de la Presidencia entrante (doc. 16496/14).

La Comisión a la luz de las contribuciones realizadas por las formaciones del
Consejo, de lo manifestado por los interlocutores sociales y de los resultados de
la consulta pública, presentará una nueva comunicación para orientan los
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próximos cinco años. La Comunicación se analizara nuevamente en todas las
formaciones del Consejo referidas anteriormente, y en el Consejo EPSCO de 9
de marzo. Posteriormente, El Consejo Europeo volverá a ocuparse de la
evaluación intermedia de la Estrategia «Europa 2020» en la primavera de 2015.
Por último no existe todavía un documento para orientar el debate político de los
Ministros.
5. VALORACION
Se trata de un tema sumamente relevante para el conjunto de Unión ya que se
debatirán los objetivos de la Estrategia, las prioridades económicas y sociales de la UE,
e instrumentos para llevarlas a cabo.
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