9. América Central y Caribe

9. AMÉRICA CENTRAL Y CARIBE
CUADRO 9.1
PAÍSES EN AMÉRICA CENTRAL Y CARIBE
9.1. AMÉRICA CENTRAL Y CARIBE EN
LOS INDICADORES DE GOVERNANCE
Rico y Costa Rica se encuentran entre los primeros setenta países del ranking mundial. Haití se
encuentra en ambas variables entre los treinta y
cinco peores países del mundo.
El país de América Central y Caribe con mejores instituciones políticas es Puerto Rico, seguido
de Costa Rica. Los dos peores son Cuba y Haití
(véase Cuadro 9.26).
La región de América Central y Caribe tiene
una mala calidad en sus instituciones económicas,
sensiblemente peor que los países de la OCDE. En
esta región los Q3 para cada variable que compone este indicador son inferiores claramente a los
Q1 de la OCDE. De todo el conjunto sólo Puerto
Los países de América Central y Caribe tienen en
conjunto peores instituciones políticas que la
OCDE. Tanto en democracia y participación
como en estabilidad política las diferencias son
relevantes, ya que el tercer cuartil de América
Central y Caribe para cada variable no alcanza el
Q1 de la OCDE. Sólo Puerto Rico se halla entre
los primeros cuarenta países mejores del mundo
en democracia y participación, quedando Jamaica, Panamá y Trinidad y Tobago entre los ochenta mejores. En estabilidad política, sólo Puerto
CUADRO 9.2
DESCRIPTIVOS DE INSTITUCIONES POLÍTICAS
145
OBSERVATORIO DE LA ECONOMÍA INTERNACIONAL
CUADRO 9.3
DESCRIPTIVOS DE INSTITUCIONES ECONÓMICAS
En el ranking agregado de los indicadores de DB
la primera posición la ocupa Trinidad y Tobago.
Le siguen El Salvador y Puerto Rico. El país con
peores puntuaciones de la región es Haití. En
términos generales, podemos decir que las dificultades para la actividad empresarial son mucho
mayores en América Central y Caribe que en la
OCDE.
Rico y Costa Rica se hallan entre los ochenta mejores países del mundo en las cuatro variables que
configuran el indicador instituciones económicas.
El resto queda en posiciones medias bajas, y posiciones bajas, como es el caso de Cuba, el séptimo
peor país del mundo en marco regulatorio y con
el puesto ciento uno en control de la corrupción.
Haití se halla entre los quince peores países del
mundo en todas las variables de instituciones económicas excepto en eficacia del gobierno, en el
que está en el puesto 164.
El país de América Central y Caribe que tiene
mayor calidad en sus instituciones económicas es
Puerto Rico, seguido de Costa Rica. Las peores
instituciones económicas corresponden, según el
indicador de Governance analizado, a Haití y a
Cuba (véase Cuadro 9.26).
9.2.1. CREACIÓN DE UNA EMPRESA
La región de América Central y Caribe presenta
clara desventaja en este indicador con respecto a
la OCDE. La comparación de los valores medios
muestra que los países americanos requieren
para la creación de empresas mayor número de
trámites, más del doble de tiempo y más de siete
veces el coste que la OCDE. En cuanto a los costes, el primer cuartil de América Central y Caribe es superior al Q3 de la OCDE. Sin embargo,
el capital mínimo requerido para la creación de
empresas es en América Central y Caribe muy
inferior a la de la OCDE. Tres cuartas partes de
los países de América Central y Caribe requieren
9.2. AMÉRICA CENTRAL Y CARIBE EN
LOS INDICADORES DE DOING
BUSINESS
En esta fuente no se encuentra Cuba respecto a
los países que aparecen en la fuente Governance.
CUADRO 9.4
DESCRIPTIVOS DE CREACIÓN DE UNA EMPRESA
146
AMÉRICA CENTRAL Y CARIBE
un capital mínimo del 13,25% de la renta per
cápita, mientras que en la OCDE sólo una cuarta
parte de los países requieren un capital mínimo
del 32,42% de la renta per cápita.
En este indicador los mejores países de la
región son Jamaica y Puerto Rico. La peor posición es ocupada por Haití (véase Cuadro 9.27).
má. Haití tiene la peor valoración en gestión de
permisos (véase Cuadro 9.27).
9.2.3. CONTRATACIÓN LABORAL
América Central y Caribe presentan un mercado
laboral con ciertas ventajas respecto a la OCDE.
Aunque tienen mayores costes de despido (más
del doble que la OCDE) y mayor índice de dificultad de contratación, presentan menos rigidez
de horarios, menor dificultad de despido y un
índice de rigidez de empleo cuyo valor medio es
la mitad de la OCDE.
El primer país de la región en este indicador
es Jamaica, seguido de Trinidad y Tobago. El
peor país es Panamá (véase Cuadro 9.27).
9.2.2. GESTIÓN DE PERMISOS
En este indicador América Central y Caribe tienen peores puntuaciones que la OCDE en todos
los aspectos. Las mayores diferencias se encuentran en el coste de la gestión de permisos, que
para la región americana presenta valores muy
altos. La media de los costes es del 408% de la
renta per cápita, y el primer cuartil correspondiente a esta variable es mayor que el tercer cuartil de la región de referencia. El tiempo medio
requerido en América Central y Caribe supera al
de la OCDE en aproximadamente cien días.
El mejor país de la región para este indicador
es El Salvador. El segundo lugar lo ocupa Pana-
9.2.4. REGISTRO DE LA PROPIEDAD
La región que nos ocupa ofrece peores condiciones para el registro de la propiedad que los países de la OCDE. Requiere mayor número de trá-
CUADRO 9.5
DESCRIPTIVOS DE GESTIÓN DE PERMISOS
CUADRO 9.6
DESCRIPTIVOS DE CONTRATACIÓN LABORAL
147
OBSERVATORIO DE LA ECONOMÍA INTERNACIONAL
CUADRO 9.7
DESCRIPTIVOS DE REGISTRO DE LA PROPIEDAD
mites y tiempo que la OCDE, si bien es cierto que
el coste de los registros es algo menor que en la
región de referencia. La principal diferencia
entre las dos regiones se encuentra en el tiempo
necesario, ya que en América Central y Caribe los
valores de los descriptivos de esta variable triplican a los respectivos de la OCDE.
Los países de la región americana que mejor
situados se encuentran en este indicador son
Puerto Rico y Panamá. El país peor es Jamaica
(véase Cuadro 9.27).
les prácticamente coinciden, y la diferencia en
medias supone décimas de punto). En cuanto a la
cobertura de registros, la OCDE supera claramente a América Central en aquella que se refiere a los privados, existiendo menores diferencias
en media para la cobertura de registros públicos.
En conjunto, la OCDE tiene una cobertura media
de un 66,2%, mientras que los países de América
Central y Caribe presentan una media del
55,25%.
El país que mejores requisitos reúne para la
obtención de crédito es la República Dominicana. El segundo mejor es Nicaragua. En el último
puesto de la región aparece Jamaica (véase Cuadro 9.27).
9.2.5. OBTENCIÓN DE CRÉDITOS
Los índices a través de los que se valoran las condiciones que facilitan la obtención de crédito son,
para América Central y Caribe, inferiores a los de
la OCDE. En el índice de derechos legales, sólo
una cuarta parte de los países de la OCDE presenta un valor inferior a 6, mientras que en América Central y Caribe la mitad de los países tiene
un índice cuyo valor es inferior a 5,5. En obtención de crédito la diferencia es escasa (los cuarti-
9.2.6. PROTECCIÓN DE INVERSORES
América Central y Caribe presenta un nivel de
protección de inversores claramente menor que
la OCDE. Todos los aspectos que describen este
indicador son superiores en la OCDE. La mayor
diferencia se halla en el índice de transparencia.
CUADRO 9.8
DESCRIPTIVOS DE OBTENCIÓN DE CRÉDITOS
148
AMÉRICA CENTRAL Y CARIBE
número de pagos. Sólo una cuarta parte de los
países de América Central y Caribe tienen un
número de pagos inferior a 36, mientras que tres
cuartas partes de los países de la OCDE tienen
menos de 15 pagos. El tiempo medio requerido
para el pago de impuestos es en la región americana ochenta días superior al de la OCDE. Por
otra parte, el valor medio de la variable otros
impuestos en América Central y Caribe triplica al
de la OCDE.
El país de la región con mejor situación en
este indicador es la República Dominicana,
seguido de El Salvador, y el peor es Nicaragua
(véase Cuadro 9.27).
El Q1 de la OCDE supera la media de América
Central y Caribe. La segunda mayor diferencia se
produce en el índice de protección de los inversores. El índice de demanda responsabilidad de
los administradores es en el que las dos regiones
presentan menores diferencias.
Puerto Rico y Trinidad y Tobago son los países mejor clasificados en este indicador, mientras
que Haití y Costa Rica ocupan los dos últimos
puestos (véase Cuadro 9.27).
9.2.7. PAGO DE IMPUESTOS
Los países de América Central y Caribe tienen
una carga impositiva mayor que la OCDE. Los
valores medios de todas las variables son superiores en la región americana, si bien es cierto
que los Q3 quedan por debajo de la OCDE para
los casos de la tasa impositiva total y los impuestos sobre el trabajo. Existe importante desventaja de los países de América Central y Caribe en el
9.2.8. COMERCIO EXTERIOR
En términos generales, América Central y Caribe
tienen más dificultades para el comercio exterior
que la OCDE. Las medias de las variables que
componen el indicador comercio exterior son en
CUADRO 9.9
DESCRIPTIVOS DE PROTECCIÓN DE INVERSORES
CUADRO 9.10
DESCRIPTIVOS DE PAGO DE IMPUESTOS
149
OBSERVATORIO DE LA ECONOMÍA INTERNACIONAL
CUADRO 9.11
DESCRIPTIVOS DE COMERCIO EXTERIOR
este aspecto. El número de trámites supera en
media a la OCDE en cuatro. El tiempo requerido
y los costes son para los países americanos más
de 1,5 veces los de la OCDE. Para estas dos variables, los Q1 de la región de estudio son mayores
que los Q3 de la de referencia.
Trinidad y Tobago y Guatemala ocupan los
primeros puestos en este indicador. El último
puesto de la región es para Panamá (véase Cuadro 9.27).
los países americanos superiores en todos los
casos a las de la OCDE. Los trámites necesarios
en la región para exportación e importación
superan en número de dos a los requeridos en la
OCDE. El tiempo requerido en América Central
y Caribe es, en media, superior al de la OCDE en
ocho días, tanto para la importación como para
la exportación. En cuanto a los costes, existen
más de 70 dólares por contenedor de diferencia
en exportaciones, y más de 150 dólares por contenedor en importaciones a favor de la OCDE (es
decir, el coste del comercio exterior para América Central y Caribe es mayor que el de la OCDE
en las diferencias indicadas).
El país con menos dificultades para el comercio exterior es Panamá, seguido de la República
Dominicana. El país con más trabas al comercio
exterior es Haití y el segundo peor es Guatemala
(véase Cuadro 9.27).
9.2.10. CIERRE DE UNA EMPRESA
Los trámites para el cierre de una empresa en
América Central y Caribe son más lentos, más
costosos y tienen una peor recuperación que en
la OCDE. El tiempo requerido para cerrar una
empresa es prácticamente el doble en los países
americanos que en la OCDE. El coste medio también es el doble. En cuanto a la tasa de recuperación, sólo una cuarta parte de los países de la
OCDE tiene tasas de recuperación inferiores al
46,57%, mientras que en América Central y Cari-
9.2.9. CUMPLIMIENTO DE PAGOS
Los países de América Central y Caribe presentan clara desventaja con respecto a la OCDE en
CUADRO 9.12
DESCRIPTIVOS DE CUMPLIMIENTO DE PAGOS
150
AMÉRICA CENTRAL Y CARIBE
CUADRO 9.13
DESCRIPTIVOS DE CIERRE DE UNA EMPRESA
La OCDE supera a América Central y Caribe en
todas las variables. Destacan las puntuaciones
especialmente bajas de la región americana en
eficiencia del marco legal para resolver conflictos. El tercer cuartil de esta variable en América
Central y Caribe es inferior al Q1 de la OCDE.
El mejor país de la región en Seguridad jurídica es Puerto Rico y el segundo lugar lo ocupa
Costa Rica. El último puesto de la región es para
Nicaragua (véase Cuadro 9.28).
be sólo una cuarta parte de los países supera una
tasa de recuperación del 44,7%.
Los países mejor clasificados en este indicador
son Jamaica y México, y los peores Haití y República Dominicana (véase Cuadro 9.27). No aparecen datos sobre este indicador para Trinidad y
Tobago.
9.3. AMÉRICA CENTRAL Y CARIBE EN
LOS INDICADORES DE LA EOS
En esta fuente no aparecen Cuba ni Haití con respecto al listado de países de Governance.
Los dos países mejor clasificados en la EOS
son Puerto Rico y Costa Rica, y los peores de la
región son República Dominicana y Nicaragua.
9.3.2. SEGURIDAD CIUDADANA
La media de las variables de seguridad ciudadana en América Central y Caribe es de 3,95, mientras que la OCDE presenta un valor para este
descriptivo de 5,50. Aunque todas las variables
son para la región americana de valor inferior al
de la OCDE, la principal diferencia se halla en
los costes empresariales de la delincuencia y la
violencia, en los que América Central y Caribe
resulta muy mal valorada, con una puntuación
media de 3,11 frente a 5,41 de la OCDE. Las
9.3.1. SEGURIDAD JURÍDICA
Los indicadores de seguridad jurídica en los países de América Central y Caribe tienen una
media de 3,77 frente a la de la OCDE, de 5,21.
CUADRO 9.14
DESCRIPTIVOS DE SEGURIDAD JURÍDICA
151
OBSERVATORIO DE LA ECONOMÍA INTERNACIONAL
Rica, seguido de Puerto Rico. La República Dominicana y Nicaragua ocupan los últimos puestos
de la región (véase Cuadro 9.28).
diferencias menos notables entre las regiones se
producen en los costes empresariales del terrorismo.
El país mejor valorado de la región en este
indicador es Puerto Rico, seguido de Nicaragua.
El peor país es El Salvador (véase Cuadro 9.28).
9.3.4. FUNCIONAMIENTO DE LA
ADMINISTRACIÓN
América Central y Caribe tienen una media de
3,15 en este indicador, inferior a la de la OCDE,
de 4,10. La región americana queda por debajo
de la de referencia en todas las variables. El
aspecto en el que los países de América Central y
Caribe están peor valorados es en centralización
de las políticas económicas, si bien es cierto que
las mayores diferencias con respecto a la OCDE
se producen en la presencia de estándares exigentes, caso en el que el Q3 de la región americana es inferior al Q1 de la OCDE.
Los dos primeros países de América Central y
Caribe en funcionamiento de la Administración
son Jamaica y Puerto Rico. Honduras y El Salvador ocupan los peores puestos del grupo (véase
Cuadro 9.28).
9.3.3. CONDUCTAS IRREGULARES
El valor medio alcanzado por las variables que
componen el indicador de Conductas irregulares
es de 3,28 para América Central y Caribe, mientras que el de la OCDE es de 4,79. Las valoraciones obtenidas por la región en confianza pública
en los políticos y favoritismo en las decisiones de
los funcionarios públicos son especialmente
bajas. En la primera de estas variables, el máximo alcanzado no supera el primer cuartil de la
OCDE y en el caso de la segunda, el tercer cuartil es inferior al Q1 de la OCDE.
El país de América Central y Caribe con mejor
valoración en Conductas irregulares es Costa
CUADRO 9.15
DESCRIPTIVOS DE SEGURIDAD CIUDADANA
CUADRO 9.16
DESCRIPTIVOS DE CONDUCTAS IRREGULARES
152
AMÉRICA CENTRAL Y CARIBE
CUADRO 9.17
DESCRIPTIVOS DE FUNCIONAMIENTO DE LA ADMINISTRACIÓN
9.3.5. IMPUESTOS Y COMERCIO EXTERIOR
de los impuestos tiene una distribución y valores
parecidos, con ligera ventaja para América Central y Caribe.
Las variables de impuestos y comercio exterior
tienen en América Central y Caribe una media
de 3,82, valor inferior al de la OCDE, de 4,51. La
región de referencia tiene mejores valoraciones
que la americana en prevalencia de barreras al
comercio y carga de los procedimientos aduaneros, mientras que la variable extensión y efectos
El mejor país de la región en este indicador es
Trinidad y Tobago seguido por El Salvador. Nicaragua es el país del grupo con peor valoración en
Impuestos y comercio exterior (véase Cuadro 9.28).
CUADRO 9.18
DESCRIPTIVOS DE IMPUESTOS Y COMERCIO EXTERIOR
CUADRO 9.19
DESCRIPTIVOS DE MERCADOS DE BIENES
153
OBSERVATORIO DE LA ECONOMÍA INTERNACIONAL
9.3.6. MERCADOS DE BIENES
en flexibilidad salarial y flexibilidad en la contratación y despido, mientras que la región de referencia lo hace en el resto de las variables. La
principal diferencia se halla en la confianza en
los cargos directivos, con ventaja de la OCDE
sobre los países de América Central y Caribe de
más de un punto.
El primer país clasificado en este indicador es
la República Dominicana, y el segundo El Salvador. Trinidad y Tobago ocupa el último lugar de
la región (véase Cuadro 9.28).
América Central y Caribe tiene un valor medio
de 4,06 en el indicador mercado de bienes, mientras que para la OCDE éste es de 5,13. La región
de referencia supera claramente a la americana
en todas las variables. La principal desventaja de
los países de América Central y Caribe respecto a
los de la OCDE se encuentra en el peso de los
mercados internacionales.
Los países mejor valorados de la región que
nos ocupa son, en este indicador, Puerto Rico y
Costa Rica, mientras que los peores son Honduras y República Dominicana (véase Cuadro 9.28).
9.3.8. MERCADOS FINANCIEROS
Las variables que componen el indicador de mercados financieros tienen una media de 4,41,
valor ligeramente inferior al de la OCDE, de
4,59. La OCDE supera en todos los aspectos a
América Central y Caribe. Las principales diferencias entre ambas regiones se producen en
sofisticación del mercado financiero y regulación
9.3.7. MERCADO DE TRABAJO
La media de las variables de mercado de trabajo
para América Central y Caribe es de 4,58, valor
muy próximo a la de la OCDE, de 4,59. La
región americana supera ligeramente a la OCDE
CUADRO 9.20
DESCRIPTIVOS DE MERCADO DE TRABAJO
CUADRO 9.21
DESCRIPTIVOS DE MERCADOS FINANCIEROS
154
AMÉRICA CENTRAL Y CARIBE
El número de kilómetros por asiento en los países de la OCDE es más de diez veces superior en
media a los disponibles en América Central y
Caribe, y el número de líneas telefónicas tres
veces superior.
El país de América Central y Caribe con mejores infraestructuras es Panamá, seguido por El
Salvador. Nicaragua ocupa el último lugar de la
región (véase Cuadro 9.28). No existen datos de
este indicador para Puerto Rico.
de los mercados de valores, en los que los Q3 respectivos para América Central y Caribe son inferiores a los Q1 de la OCDE.
El país de la región con mejor valoración de
sus mercados financieros es Panamá, y le sigue
Puerto Rico. El último país del grupo es Nicaragua, siendo la República Dominicana el segundo
peor país de la región en este indicador (véase
Cuadro 9.28).
9.3.9. INFRAESTRUCTURAS
9.3.10. FORMACIÓN
El valor medio obtenido de las variables cualitativas de infraestructuras para los países de América Central y Caribe es de 4,26, inferior al de la
OCDE, de 5,44. Aunque las diferencias son claras
a favor de la OCDE en todas las variables, destacan las escasas valoraciones de los países americanos en cuanto a la calidad de sus infraestructuras de ferrocarril y de suministro eléctrico. En el
caso de las infraestructuras de ferrocarril, tres
cuartas partes de los países de América Central y
Caribe no alcanzan la valoración que es superada
por tres cuartas partes de los países de la OCDE.
En prácticamente todas las variables, el tercer
cuartil de América Central y Caribe es muy similar al primer cuartil de la OCDE. En cuanto a
datos objetivos, las diferencias son importantes:
La media de las variables cualitativas del indicador formación es para América Central y Caribe
de 3,42, valor claramente inferior al de la OCDE,
de 4,89. La ventaja de la región de referencia es
en los valores medios de todas las variables superior al punto. En cuanto a las ratios de escolarización secundaria y terciaria, tres cuartas partes
de los países americanos no alcanzan los valores
mínimos que de estas ratios presenta la OCDE.
Costa Rica y Trinidad y Tobago tienen las
mejores valoraciones en este indicador, mientras
que la República Dominicana es el país con peor
calidad de formación de la región (véase Cuadro 9.28). No existen datos de este indicador
para Puerto Rico.
CUADRO 9.22
DESCRIPTIVOS DE INFRAESTRUCTURAS
155
OBSERVATORIO DE LA ECONOMÍA INTERNACIONAL
CUADRO 9.23
DESCRIPTIVOS DE FORMACIÓN
CUADRO 9.24
DESCRIPTIVOS DE SISTEMA CIENTÍFICO
9.3.11. SISTEMA CIENTÍFICO
supera en todos los aspectos a los países americanos. La mayor diferencia se produce en la sofisticación de los procesos productivos. En cuanto a
los datos objetivos, también la ventaja de la
OCDE es importante con respecto a la región
americana. Tres cuartas partes de los países de la
región americana presentan cifras de número de
usuarios de teléfono móvil, Internet, ordenadores personales y abonados a la banda ancha claramente inferiores a las alcanzadas por el 25% de
los países de la OCDE más desfavorecidos en
estos aspectos. La diferencia de las medias en
estas variables es importante, especialmente en
ordenadores personales por cada cien habitantes
y en abonados a la banda ancha de internet. Los
países de América Central y Caribe tienen un
valor medio de ordenadores por cada cien habitantes de 8,55, frente al de los países de la
OCDE, de 46. En cuanto a abonados a la banda
ancha, las medias son de 2,67 abonados por cada
La media obtenida en este indicador es para
América Central y Caribe de 3,39, y para la
OCDE de 4,78. La superioridad de la OCDE es
clara en todos los aspectos, en la mayoría de los
casos con más de un punto de diferencia entre
ambas regiones si comparamos los valores
medios, y dos puntos si comparamos los Q3.
El mejor país de América Central y Caribe en
sistema científico es Puerto Rico, seguido de
Costa Rica. El peor valorado es Nicaragua (véase
Cuadro 9.28).
9.3.12. ACTITUD TECNOLÓGICA
Las variables cualitativas de actitud tecnológica
tienen una media de 3,97 en América Central y
Caribe. La media para la OCDE es de 4,78, que
156
AMÉRICA CENTRAL Y CARIBE
CUADRO 9.25
DESCRIPTIVOS DE ACTITUD TECNOLÓGICA
cien habitantes para América Central y Caribe,
mientras que en los países de la OCDE la media
es de 13,56.
Los dos países con mejor actitud tecnológica
son Puerto Rico y Jamaica. Nicaragua ocupa el
último lugar (véase Cuadro 9.28).
doce países. El país en situación más desfavorecida es Haití, que queda en el último puesto en las
dos fuentes para las que aparecen datos, que son
Doing Business y Governance. Otro de los países
peores de la región es Honduras, que se halla
entre los cuatro últimos puestos en las tres fuentes.
9.4. EL MARCO DE LA ACTIVIDAD
EMPRESARIAL EN LOS PAÍSES DE
AMÉRICA CENTRAL Y CARIBE
CUADRO 9.26
ORDENACIÓN GOVERNANCE
INDICATORS DE AMÉRICA CENTRAL Y
CARIBE. 13 PAÍSES
A diferencia de lo que ocurre en la mayoría de las
regiones, en ésta las tres fuentes no generan una
ordenación de los países muy similar. Sí que lo
hacen los indicadores de instituciones económicas de Governance y la ordenación que resulta de
los indicadores derivados de la EOS, que tienen
una correlación de 0,91; pero el ranking derivado de la fuente Doing Business tiene una correlación baja (0,49) con la de Governance e inexistente (0,27) con el de la EOS.
El país que presenta clara ventaja para la actividad empresarial en el grupo de América Central y Caribe es Puerto Rico, que aparece como
líder de la región en los indicadores de Governance y la EOS, y el tercero en los indicadores de
Doing Business. Costa Rica queda el segundo
mejor clasificado en las dos primeras fuentes
mencionadas para Puerto Rico, pero en los indicadores de DB ocupa el noveno puesto entre
País
1
2
3
4
5
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8
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11
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13
PRI
CRI
TTO
PAN
JAM
MEX
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DOM
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NIC
GTM
CUB
HTI
Inst.
polít.
1
2
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12
13
Inst.
económ.
1
2
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9
12
13
En los indicadores de Governance, Puerto Rico
ocupa el primer puesto de la región tanto en instituciones políticas como económicas, y Costa
157
OBSERVATORIO DE LA ECONOMÍA INTERNACIONAL
Rica el segundo mejor puesto en ambos indicadores. En cuanto a instituciones económicas,
Puerto Rico tiene las mejores valoraciones en las
cuatro variables que componen el indicador, y
Costa Rica el segundo puesto en tres de ellas.
En Doing Business, Puerto Rico pasa al tercer
puesto de la clasificación, porque, a pesar de
estar entre los cinco primeros países en seis de
los diez indicadores, ocupa el puesto noveno en
obtención de crédito, y el décimo primero en
pago de impuestos (por tener el tipo impositivo
agregado mayor de la región). Costa Rica, que en
las otras fuentes obtiene buena valoración, ocupa
en ésta, sin embargo, el noveno puesto. Los
aspectos en los que se encuentra peor son creación de empresas (novena, por un número de
procedimientos, 12, y un tiempo, 60 días, altos y
superiores al Q3 de la región), mercado de trabajo (novena, por los altos índices de dificultad
de contratación y de rigidez de horarios y de rigidez del empleo) y protección de inversores (décimo segunda posición, porque tiene una puntuación por debajo del Q1 de la región en todos los
índices que componen el indicador, excepto en
responsabilidad de adminitradores que se
encuentra en la mediana).
CUADRO 9.27
ORDENACIÓN DOING BUSINESS DE AMÉRICA CENTRAL Y CARIBE. 12 PAÍSES
País
1
2
3
4
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TTO
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NIC
GTM
CRI
JAM
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HTI
Crea.
empre.
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Gest.
permis.
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Contr.
labor.
2
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3
Regis.
propie.
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Obtn.
crédito
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Protec.
invers.
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Pago
impue.
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Comer.
exter.
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Cumpl.
contr.
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Cierre
empre.
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11
CUADRO 9.28
ORDENACIÓN EXECUTIVE OPINION SURVEY DE AMÉRICA CENTRAL Y CARIBE. 11 PAÍSES
País
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PRI
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jur.
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Cond.
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8
Imp.
cex.
8
4
10
5
3
1
2
6
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Mer.
bien.
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Mer.
trab.
6
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3
Mer.
fin.
2
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3
9
10
8
11
Infra.
9
1
3
5
7
2
6
4
8
10
Form.
1
5
3
4
2
6
8
10
7
9
Sist.
cien.
1
2
7
3
4
5
10
6
9
8
11
Act.
tecno.
1
3
6
2
5
4
8
9
7
10
11
AMÉRICA CENTRAL Y CARIBE
para la obtención de crédito (indicador en el que
tanto los índices de derechos legales y de información de crédito como la cobertura de registros
son muy bajos respecto a la mayoría de los países
de la región) y los registros de la propiedad, con
un tiempo de 162 días y un coste del 7% del valor
de la propiedad. El Salvador también tiene
buena clasificación en general, siendo los registros de propiedad el aspecto en que peor situado
está (noveno). La República Dominicana es el
primer país de América Central y Caribe en condiciones para la obtención de crédito y pago de
impuestos, pero está entre los últimos en cierre
de una empresa por los altos costes y la baja tasa
de recuperación. También se halla entre los últimos en cumplimiento de pagos. Panamá se halla
entre los seis primeros países de la región en seis
de los indicadores de DB, pero es el último en
mercado de trabajo y cumplimiento de pagos; en
este último Panamá presenta unos costes del 50%
de la deuda, y un tiempo requerido de 686 días.
El mercado de trabajo en este país se caracteriza
por la rigidez relativamente alta de contratación,
horarios y empleo, así como un alto índice de
dificultad de despido, y unos costes de despido
de nivel medio alto en el conjunto de la región.
México, que ocupa el sexto puesto en la ordenación de Doing Business, tiene posiciones intermedias en la mayor parte de los indicadores y puestos avanzados en protección de inversores, cierre
de una empresa y obtención de créditos. El mercado de trabajo y los registros de la propiedad
son los aspectos en los que se halla más desfavorecido (décima posición en ambos casos). Jamaica tiene puntuaciones muy dispares en los indicadores de DB. Ocupa primeros puestos en creación de empresas, mercado de trabajo, y cierre de
una empresa, pero los peores puestos en registros
de la propiedad (debido sobre todo a los costes,
del 13,5% del valor de la propiedad, los más elevados de la región) y en las facilidades para la
obtención de crédito, sobre todo por una cobertura nula de los registros de prestatarios. Jamaica también tiene malas valoraciones en pago de
impuestos y gestión de permisos. Los resultados
en estos indicadores llevan a Jamaica a la posición décima de la región en el agregado de DB.
De estos dos países considerados como los
mejores de la región, Puerto Rico se encuentra
entre los mejores cuarenta países del mundo en
cuatro de los indicadores de DB, y Costa Rica
sólo en uno de ellos, lo cual muestra que la posición relativa mundial de los líderes de América
Central y Caribe es bastante peor de la alcanzada
en el ranking regional.
En los indicadores de la EOS, Puerto Rico
ocupa las dos primeras posiciones en todos los
indicadores para los que ha sido posible derivar
indicadores (no lo ha sido en formación e
infraestructuras) excepto en mercado de trabajo
(noveno) cuya limitación mayor es la flexibilidad
en la contratación y despido, e impuestos y
comercio exterior (octavo). Costa Rica tiene posiciones avanzadas (entre los cinco primeros países
de la región) en todos los indicadores, excepto en
infraestructuras y mercados financieros. En este
último indicador las principales limitaciones son
la facilidad de acceso a préstamos y la disponibilidad de capital de riesgo.
Un segundo grupo de países con valoraciones
medias y medias altas dentro de la región son
Trinidad y Tobago, El Salvador, República Dominicana, México, Jamaica y Panamá.
En los indicadores de Governance, Jamaica
ocupa la tercera posición en instituciones políticas y el cuarto en instituciones económicas. En
estas últimas destaca con quintos puestos en eficacia del gobierno y marco regulatorio. Trinidad
y Tobago tiene las terceras mejores instituciones
económicas de la región, con puestos superiores
al cuarto en marco regulatorio, eficacia del
gobierno y control de la corrupción. Está en el
quinto lugar de la región en instituciones políticas. Las peores instituciones políticas de estos
seis países son las de México, y las peores instituciones económicas, las de República Dominicana,
cuyo aspecto más negativo es el control de la
corrupción.
En los indicadores de Doing Business, Trinidad
y Tobago es el país mejor clasificado de América
Central y Caribe (no aparecen datos de este país
en el indicador cierre de empresas). Los aspectos
en los que se encuentra peor son las condiciones
159
OBSERVATORIO DE LA ECONOMÍA INTERNACIONAL
En el ranking de la EOS Jamaica es un país
bien clasificado en la región. Los indicadores
peor valorados de este país quedan en octavo
lugar y son seguridad ciudadana y conductas
irregulares. Las infraestructuras son uno de los
factores favorables de este país.Trinidad y Tobago y Panamá ocupan posiciones medias y medias
altas en la mayor parte de los indicadores. El
primero de estos dos países tiene sus peores valoraciones en seguridad ciudadana y conductas
irregulares y Panamá en impuestos y comercio
exterior. México ocupa el sexto puesto del ranking, y las valoraciones de sus indicadores son
medias, destacando positivamente (tercer puesto) en impuestos y comercio exterior. Algunos de
los aspectos negativos para la actividad empresarial de México son la baja confianza en los políticos, el favoritismo en las decisiones de los funcionarios, y la dificultad en el acceso a préstamos
y a capital de riesgo. El Salvador presenta posiciones extremas de sus indicadores, con primeros
puestos en conductas irregulares, impuestos y
comercio exterior, mercados financieros e
infraestructuras, y últimos puestos (entre los tres
últimos de la región) en seguridad ciudadana,
funcionamiento de la Administración, mercado
de trabajo y sistema científico. Además de la ventaja en los indicadores mencionados, entre los
principales incentivos del país figuran la calidad
de las infraestructuras telefónicas, la flexibilidad
en la determinación de los salarios y los derechos
de la propiedad. La República Dominicana, que
en las otras fuentes aparece entre los seis mejores
países de América Central y Caribe, ocupa en el
ranking de los indicadores de la EOS el penúltimo lugar, con malas valoraciones en ocho de los
doce indicadores. Sólo ocupa una posición media
alta (cuarto puesto) en infraestructuras (tiene
buenas infraestructuras telefónicas y de transporte aéreo) y quintos puestos en seguridad ciudadana y funcionamiento de la Administración.
Tiene además buenas valoraciones en algunas de
las variables que configuran rasgos del mercado
laboral.
Guatemala, Honduras, Nicaragua, Cuba y
Haití son los países que aparecen sistemáticamente peor valorados en todos los indicadores.
En el ranking de Governance, las peores instituciones políticas y económicas son para Haití.
Cuba es el segundo peor en ambos indicadores.
Nicaragua es el país que mejores instituciones
políticas (noveno puesto de la región) tiene en
este subgrupo más desfavorecido de la región,
mientras que Guatemala es de que mejores instituciones económicas (dentro del subgrupo). Este
último país tiene la posición octava de la región
en marco regulatorio, pero se halla entre los tres
últimos en seguridad jurídica y control de la
corrupción.
En los indicadores de DB, Nicaragua tiene
buena puntuación en las condiciones para la
obtención de crédito (segundo de la región, y 22
de 149 países en el ranking mundial). En este
indicador, Nicaragua tiene un índice de derechos
legales de valor medio alto, y alta cobertura de
registros en su conjunto. Además, en los indicadores registros de la propiedad y cierre de una
empresa ocupa los puestos tercero y cuarto respectivamente. Pero se halla entre los tres últimos
países en pago de impuestos (126 de 149 países
en el ranking mundial), comercio exterior y gestión de permisos. Guatemala, ocupa la octava
posición de la región en la ordenación agregada
de Doing Business, pero se encuentra bien clasificado en el ranking de América Central y Caribe
en cumplimiento de pagos (por un número de
trámites y un coste relativamente bajos, a pesar
de requerir un tiempo muy elevado), en pago de
impuestos (con tasas impositivas relativamente
bajas en el conjunto de la región) y en registros
de la propiedad. Le sigue Honduras, que está
bien situado en cumplimiento de pagos y obtención de crédito (cuarto y quinto puestos en el
orden regional). Pero Honduras tiene penúltimos
puestos en creación de empresas y mercado de
trabajo, y décimo en protección de inversores.
Haití tiene las peores valoraciones en prácticamente todos los indicadores, sólo con posiciones
medias altas en mercado de trabajo (tercer puesto) y pago de impuestos (sexto puesto).
La EOS arroja resultados similares para los
países clasificados como los peores de la región
en las otras dos fuentes. Guatemala tiene posiciones medias bajas en todos los indicadores de
160
AMÉRICA CENTRAL Y CARIBE
bienes y actitud tecnológica. Nicaragua es el peor
país de América Central y Caribe. Se halla entre
los tres peores países en siete de los doce indicadores, y sólo rebasa la séptima posición en seguridad ciudadana, aspecto en el que es el segundo
país mejor de la región. En este indicador, son los
costes empresariales del terrorismo y la repercusión del crimen organizado en los negocios los
aspectos mejor valorados.
la EOS, sólo favorecido en mercado de bienes
(indicador en el que la competitividad local y la
cantidad de proveedores locales son altamente
valorados) y en conductas irregulares (esencialmente por los bajos costes del terrorismo). Este
país tiene posiciones medias en tres indicadores.
Honduras tiene un mercado de trabajo relativamente bien valorado, pero en otros aspectos
tiene puntuaciones bajas, especialmente en funcionamiento de la Administración, mercados de
161