Proceso de Planeación Estratégica en la Subsecretaría de Regulación, Control y Fomento Sanitario de Guerrero “Si no sabes a donde vas cualquier camino te conduce allí” Proverbio del Corán "¿Me puede decir, por favor, qué camino debo tomar desde aquí?" preguntó Alicia al Gato. "Eso depende mucho de a dónde quieres tú llegar" dijo el Gato. "No me importa mucho dónde" dijo Alicia. "Entonces no importa qué camino elijas para ir" dijo el Gato. "--siempre y cuando llegue yo a ALGÚN lado," agregó Alicia a modo de explicación. "Oh, así será con seguridad," dijo el Gato, "sólo asegúrate de caminar lo suficiente." Lewis Carroll, Alicia en el País de las Maravillas ¿Qué es la Planeación Estratégica? La planeación estratégica consiste en identificar la situación actual y definir la situación en la que se desea estar, así como el conjunto de acciones que deben ser desarrolladas para lograr los objetivos estratégicos, lo que implica definir y priorizar los problemas a resolver, plantear soluciones, determinar los responsables para realizarlos, asignar recursos para llevarlos a cabo y establecer la forma y periodicidad para medir los avances. La planeación estratégica es una herramienta que no sirve para plantear objetivos de utilidad, sino más bien para plantear objetivos de productividad. La racionalidad limitada Cuando se definen muchas estrategias, en realidad ninguna. Esto tiene que ver con el principio de la limitada”, de acuerdo con este principio, debido numerosas limitaciones de atención, tiempo, procesamiento de información, ningún individuo puede conocimiento de los elementos de una situación, ni consecuencias de los actos que pueda emprender, ni opciones posibles, y así sucesivamente. no se tiene “racionalidad a nuestras memoria y tener todo el de todas las de todas las Tomado como cierto el principio enunciado anteriormente, la planeación estratégica es un proceso de enfoque que consiste en decidir lo que vamos a hacer y qué es lo que vamos a posponer o incluso qué se va a dejar de hacer. Proceso de Planeación Estratégica en la Subsecretaría de Regulación, Control y Fomento Sanitario de Guerrero Durante las reuniones regionales del Sistema Federal Sanitario que se realizaron en los meses de febrero y marzo del actual, la Coordinación General del Sistema Federal Sanitario (CGSFS) desarrolló una inducción de manera práctica para saber qué es la planeación estratégica. En las citadas reuniones se hizo una invitación para que los titulares de Protección contra Riesgos Sanitarios en los estados se involucraran, con apoyo de la CGSFS, en procesos de planeación estratégica. El proceso de planeación estratégica se ha iniciado en las unidades de protección contra riesgos sanitarios en varios estados. En el proceso de planeación estratégica del estado de Guerrero, ha participando la Subsecretaría de Regulación, Control y Fomento Sanitario de Guerrero (Subsecretaría) y la CGSFS. Debido a la experiencia obtenida en este proceso se ha concretado un plan estratégico que fortalece la operación de la Subsecretaría. El objetivo de la Subsecretaría consiste en organizar y dictar los procedimientos administrativos que son de su competencia para dirigir y vigilar las acciones de Regulación, Control y Fomento Sanitario, con sujeción a los programas, y a la política nacional y estatal en materia de salud con lo que contribuye a mejorar la calidad de vida de los guerrerenses. Cada día, la sociedad exige más calidad en los servicios que presta la Subsecretaría debido a los cambios sociales, tecnológicos, políticos, económicos y ambientales, motivándola a definir un rumbo con miras a lograr un mejor desempeño de sus funciones y conseguir una mayor satisfacción de los usuarios internos y externos. Alfredo Acle Tomasini dice: “Una organización que busca la calidad sin una misión, visión y objetivos claros, es como un barco en el que todo funciona bien, pero que no sabe a donde va.” Así, el proceso inició con un taller de planeación en el que los mandos medios y superiores realizaron colectivamente la definición de los conceptos misión, visión y valores de la Subsecretaría, de esta manera se lograron las siguientes declaraciones: Misión: Somos un equipo de trabajo que está al servicio de la población guerrerense, identificando los riesgos sanitarios mediante evidencia científica para eliminarlos o minimizarlos, con el fin de proteger su salud. Coadyuvamos al fortalecimiento de los establecimientos sujetos de vigilancia sanitaria, con el propósito de garantizar la seguridad y calidad sanitaria de los productos y servicios que ofrecen. Realizamos nuestro trabajo con calidad, amabilidad, respeto, equidad, eficiencia y dentro del marco legal. Nuestro personal es el activo más importante, en el logro de nuestra misión y estamos comprometidos en su desarrollo permanente. Visión: Queremos ser reconocidos como una organización sólida, eficiente y confiable, capaz de garantizar a la población guerrerense la protección contra riesgos sanitarios. Valores Legalidad. Nuestros actos están fundamentados normas jurídicas vigentes. por las Transparencia. La credibilidad de la sociedad en nuestra institución es muy importante y por eso le rendimos cuentas de manera permanente. Equidad. Aseguramos la imparcialidad y el acceso a la protección contra riesgos sanitarios a todos los sectores de la sociedad. Liderazgo. Estamos comprometidos a aceptar y ejercer el liderazgo para la solución de problemas en el marco de nuestras capacidades y responsabilidades. Eficiencia. Aplicamos de manera óptima los recursos en programas, subprogramas y proyectos. Compromiso. Somos un equipo de trabajo comprometido con el desarrollo saludable de nuestra sociedad. Trabajo en Equipo. Juntos lo hacemos mejor. En el taller se realizó una tormenta de ideas que sirvió para identificar las fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas. Y el resultado fue una matriz FODA en la que se concentró la información. Basados en la información arrojada por la construcción colectiva de la matriz FODA de la Subsecretaría, se determinaron las siguientes Estrategias: 1. Estrategia para la obtención y asignación de recursos. 2. Estrategia de fortalecimiento de la infraestructura y equipamiento. 3. Estrategia para posicionar como una política pública, los temas de Protección contra Riesgos Sanitarios en el Estado. 4. Estrategia de identificación de riesgos y atención de emergencias sanitarias. 5. Estrategia de capacitación y desarrollo humano. 6. Estrategia para crear una imagen positiva de la Subsecretaría ante la población. La finalidad de las estrategias es aprovechar las potencialidades y corregir los problemas que en este momento tiene la Subsecretaría. Tomando como base las estrategias ya definidas se plantearon objetivos, indicadores, acciones, recursos y responsables para cada una de las acciones. En la siguiente figura se muestra el esquema conceptual del modelo de planeación estratégica, que se ha seguido. El modelo ha sido de utilidad para alinear los objetivos con la misión y visión de la Subsecretaría. VISIÓN PARÁMETROS MISIÓN 1 TEMAS ESTRATÉGICOS ÁREAS CLAVES OBJETIVOS ESTRATÉGICOS INDICADORES y METAS ACTIVIDADES 2 3 4 Las acciones requieren de un seguimiento para ser evaluadas y en su caso replanteadas, con ese propósito se desarrolló un segundo taller en el que realizó la medición del los resultados obtenidos, también se reconocieron las desviaciones en relación a los objetivos planteados y se replantearon las acciones necesarias para lograr las estrategias formuladas. De los dos talleres de planeación se obtuvieron los resultados siguientes: 1. Se integró un Comité de Planeación en la Subsecretaría. 2. Se ha logrado un consenso sobre los temas estratégicos. 3. Se han programado, medido y evaluado desplegadas en cada tema estratégico. las acciones 4. Ha aumentado la comunicación, retroalimentación y formación estratégica del personal de la Subsecretaría. Al crear planes se generan productos, indicadores, acciones y cronogramas, y se ha logrado un avance significativo en el proceso de apropiación del plan por parte de la Subsecretaría. Esto es un buen logro porque lo más complicado para la gente es comprometerse a decir lo que va a hacer, cuándo, cómo y con que recurso. Los alcances que se vislumbran son muchos, pero en particular hay interés por institucionalizar el proceso de planeación como una forma permanente de trabajar. Por último, debemos aclarar que lo más importante en el proceso de planeación no es la obtención de un documento con estrategias, sino el proceso y el ejercicio de crear soluciones en conjunto, lo que conduce a la Subsecretaría a ser una organización inmersa en un proceso de mejora continua.