El Hábeas Data:

El Hábeas Data:
"El habeas data puede ser concebido como una acción judicial para acceder a registros o bancos de datos,
conocer
los datos almacenados y en caso de existir falsedad o discriminación corregir dicha información o pedir su
confidencialidad" (Palazzi, Pablo; 1999:1)
De tal forma que el recurso de "Habeas data" persigue que las personas puedan conocer los datos registrados
sobre ellas por
entidades públicas o privadas así como la finalidad del registro. Bajo este supuesto, el habeas data asume la
forma de "habeas
data preventivo". Y ante el conocimiento de los datos, la acción ejercida por el sujeto concernido a pedir su
supresión,
rectificación, confidencialidad o actualización, constituye lo que la doctrina denomina "habeas data
correctivo".
Entre los derechos que el hábeas data protege, para un sector de la doctrina argentina, está el derecho a la
intimidad,
entendido éste como un derecho activo del sujeto para poder controlar la información personal que de él
tengan terceros.
Siguiendo estas ideas, Ekmekdjian (1989) califica al hábeas data como una garantía al derecho a la intimidad.
Asimismo,
Badeni sostiene que "su propósito es evitar que mediante el uso de la informática se pueda lesionar el honor o
la
intimidad de las personas y particularmente el segundo"(1994: 247)
De igual forma, Puccinelli afirma que a través del habeas data "se protegen en forma preferente la intimidad y
el honor
con especial amplitud, extendiéndose el primero a la intimidad familiar y el segundo a la reputación, que hace
a
la consideración que sobre la persona puedan tener los terceros"(1995:4)
Para otro sector, la acción de habeas data protege el derecho a la identidad, entendido éste como la forma en
que una
persona desea presentarse frente a la sociedad y constituida por el patrimonio cultural, ideológico, religioso y
social de cada
persona (Cfr. Palazzi, op.cit:4). En este caso, la acción judicial está destinada a proteger las diferentes
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dimensiones que
constituyen la identidad de un individuo.
Con gran acierto, Palazzi afirma que "el hábeas data protege un "complejo de derechos personalísimos", que
incluyen
la privacidad y la identidad, relacionados a su vez con la imagen y con los conceptos de verdad e
igualdad."(Op.cit:3)
Es entonces conveniente recordar que al hablar de intimidad se aborda toda esta perspectiva de información de
carácter
personal, abarcando aquella referida al secreto, el derecho de imagen, de identidad, de nombre y de voz.
Cuando se habla de registros o bancos de datos con la finalidad de dar información, éstos pueden ser públicos
o privados. La
doctrina ha llegado a agrupar tanto a archivos manuales como a los informatizados, por cuanto en ambos se
podría constituir
un conjunto de datos o información sobre el sujeto, con independencia del soporte o la forma en que estén
almacenados. En
otras palabras, no se requiere un conjunto sistematizado de información, sino que el responsable del
tratamiento de datos
posea información cuya falsedad o discriminación afecte a los titulares de los datos.
Un sector de la doctrina ha asimilado erróneamente el hábeas data al Recurso de Amparo, con lo que se
obtiene el riesgo
de desvirtuar la finalidad de esta nueva institución jurídica. El artículo 5o. de la Ley Orgánica de Amparo
sobre
Derechos y Garantías Constitucionales establece que "la acción de amparo procede contra todo acto
administrativo,
actuaciones materiales, vías de hecho, abstenciones u omisiones que violen o amenacen violar un derecho o
una
garantía constitucional, cuando no exista un medio procesal breve, sumario y eficaz acorde con la protección
constitucional....", de manera que el amparo como remedio o vía procesal es de naturaleza excepcional y
requiere que
exista ilegalidad o arbitrariedad manifiesta; en cambio el hábeas data, tiene una función determinada, que es la
de
otorgar a toda persona un medio procesal que sea eficaz para la protección de su privacidad y/o evitar que
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hagan uso indebido de esa información personal.
Ahora bien, al decir que el hábeas data protege a la privacidad de las personas, entendidas éstas en sentido
amplio, tanto
naturales como jurídicas, y con relación a éstas últimas, no puede hablarse de un derecho a la intimidad
propiamente dicho,
pues éste último no es posible apreciarlo en ellas, sino que puede hablarse de un derecho a la identidad o a la
buena imagen, lo
cual se proyecta en el nombre comercial, en la marca de sus productos y su prestigio, entre otros aspectos.
En este sentido, el tercer párrafo del artículo 43 de la Constitución Nacional de Argentina autoriza a través del
ejercicio del
hábeas data "a toda persona ... para tomar conocimiento de los datos a ella referidos...". Y siguiendo a Palazzi
(op.cit:10) "ello implica que su ejercicio es de carácter personal, restringida sólo al afectado, a diferencia de lo
que
sucede con el hábeas corpus, concedida al "afectado o cualquiera en su favor" (art. 43, 4° párrafo de la
Constitución
Nacional) o con el amparo destinado a tutelar los "derechos de incidencia colectiva" (art. 43, 2do párrafo,
ídem).
Cuando se hace referencia al derecho de controlar la información, pues relucen ciertas acciones que pueden
exigirse y que
hacen posible este control, así tenemos que se pudiera suprimir, rectificar, actualizar o solicitar la
confidencialidad de la
información.
Mientras que la supresión busca eliminar el dato erróneo, que puede ser falso o discriminatorio y que por
consiguiente afecta la
verdad o la igualdad, la rectificación busca precisión o fidelidad en los datos, pudiéndose inclusive rectificar
para actualizar la
información.
En cuanto al pedido de confidencialidad, el mismo tiende a proteger la privacidad del individuo excluyendo la
manipulación de
datos sensibles. Tal sería el caso de preservar las enfermedades que figuren en la historia clínica, o de impedir
la identificación
de un portador de HIV, de acuerdo a lo que establece la ley respectiva. (Sagüés,1994:99)
El recurso de Habeas Data en la legislación
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ecuatoriana
Dr. José C. García Falconí
PROFESOR DE LA FACULTAD
DE JURISPRUDENCIA DE LA U.C.E.
Primeramente debo señalar que los recurso de: inconstitucionalidad, el de
Habeas Corpus, el de Habeas Data y el de Amparo Constitucional, son parte
integrantes de los que el distinguido jurista Mauro Cappeletti denomina
¨Jurisdicción Constitucional de la Libertad¨.
Disposición constitucional que regula el Habeas Data
El Art. 94 de la Constitución Política en vigencia dice: ¨Toda persona tendrá
derecho a acceder a los documentos, bancos de datos e informes que sobre
sí misma, o sobre sus bienes, consten en entidades públicas o privadas, así
como a conocer el uso que se haga de ellos y su propósito.
Podrá solicitar ante el funcionario respectivo, la actualización de los datos o su
rectificación, eliminación o anulación, si fueren erróneos o afectaren
ilegítimamente sus derechos.
Si la falta de atención causare perjuicio, el afectado podrá demandar
indemnización.
La Ley establecerá un procedimiento especial para acceder a los datos
personales que consten en los archivos relacionados con la defensa nacional¨.
El orden constitucional del Estado tiene como principio y fin, como su razón
de ser, de existencia al ser humano, a las personas que lo constituyen.
El principio de la supremacía constitucional entraña una eficaz protección a la
libertad y dignidad del individuo, en tanto obliga a los poderes constituidos a
que se sujeten en sus actos y decisiones a lo dispuesto en la Constitución
Política.
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Concepto de habeas data
Se llama así a un remedio urgente, para que las personas puedan obtener:
a) El conocimiento de los datos a ellos referidos y de su finalidad que consten
en registros o bancos de datos públicos o privados;
b) En su caso para exigir la supresión de aquellos, rectificación,
concidencialidad o actuación de aquellos, esto es el derecho a conocer el
dato de carácter personal y el derecho de rectificación de la información
errónea.
Campo o ámbito de habeas data
Está ligado a los siguiente:
a) Al derecho a la intimidad;
b) A la discriminación;
c) Las fuentes de información y la prensa;
d) Los registros propiamente dichos, archivos y banco de datos;
e) Los Derechos Humanos; y,
f) La informática y la telemática.
Generalidades sobre el habeas data
Como he manifestado es el derecho de obtener información personal quien se
encuentra en archivos o base de datos.
Este derecho implica la posibilidad de ser informado acerca de los datos
registrados sobre sí mismos y la facultad de corregirlos.
Con este derecho se pretende proteger la intimidad de las personas ante la
creciente utilización de información personal por parte de la Administración
Pública sobre todo, de entidades financieras, educativas, profesionales u otras
organizaciones privadas; lo importante aquí es que las personas no pierdan el
control sobre la propia información así como su uso.
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Este derecho establece una doble línea de salvaguardar de los particulares;
por una parte incorpora obligaciones exigibles a entidades públicas o privadas
que recopilan y tratan información, tales como de seguirse por principios de
lealtad, legitimidad con relación a la finalidad para lo que se recolectarán los
datos y por otra parte consiste en del derecho que tiene toda persona a exigir
del Estado el respeto a derechos como el de la intimidad personal y familiar y
a su buen nombre.
Los organismos de seguridad del Estado internamente pueden y deben contar
con toda la información necesaria para el normal, adecuado, eficiente, legítimo
y democrático ejercicio de su función de servicio a la sociedad civil y defensa
del orden público y de las instituciones.
El Habeas Corpus
Es un recurso concebido para la protección de la libertad personal cuando
ella ha sido privada una persona ilegalmente, esta garantía hace parte de los
derechos reconocidos en la Constitución y en los tratados internacionales
sobre derechos humanos.
Sobre el Recurso de Amparo Constitucional trataré este importante punto en
un próximo artículo, que se publicará en el diario LA HORA, específicamente
en la Sección Judicial de este prestigioso medio de información.
NOTA IMPORTANTE.− Sobre el Habeas Data tratan los Arts. 34 al 45 de
la Ley de Control Constitucional, publicada en el R.O. No. 99 del 2 de julio
de 1997, ruego al lector remitirse a dichas disposiciones legales.
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