promotores y liquidadores - Superintendencia de Sociedades

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MINISTERIO DE COMERCIO, INDUSTRIA Y TURISMO
DECRETO NÚMERO
(
DE 2007
)
Por el cual se reglamenta el artículo 67 de la Ley 1116 de 2006
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA DE COLOMBIA
En ejercicio de sus facultades constitucionales y legales y en especial de las que le
confiere el artículo 67 de la Ley 1116 de 2006
DECRETA:
PROMOTORES Y LIQUIDADORES
I. NATURALEZA DEL CARGO Y PRINCIPIOS. REGLAS PARA LA CONFORMACIÓN
DE LA LISTA DE PROMOTORES Y LIQUIDADORES, Y PARA LA EXCLUSIÓN DE SUS
INTEGRANTES
ARTÍCULO 1º. Naturaleza de los cargos de promotor y liquidador
Los promotores y los liquidadores a quienes alude la Ley 1116 de 2006 son auxiliares de la
insolvencia, que están llamados a cumplir los deberes y funciones que las disposiciones
legales les asignan, encaminadas al desarrollo ágil, expedito y transparente de los
procesos de insolvencia.
Las funciones asignadas por la ley al promotor o al liquidador son indelegables. Sin
perjuicio de lo anterior y para tareas específicas, el auxiliar de la insolvencia podrá
apoyarse en terceros para el cumplimiento de sus funciones, sin que para el insolvente se
derive por virtud de ello costo alguno y sin que implique exoneración de responsabilidad, lo
cual para todos los efectos legales recaerá en el auxiliar de la insolvencia.
ARTÍCULO 2º. Principios relacionados con el ejercicio del cargo
Son principios que orientan el ejercicio del cargo de promotor o el de liquidador la eficacia,
la celeridad, la transparencia, la imparcialidad y la independencia.
ARTÍCULO 3º. Conformación de la lista y Periodicidad de la inscripción.
La lista de auxiliares de la insolvencia elaborada por la Superintendencia de Sociedades
será abierta, lo cual implica que cualquier persona podrá aspirar a formar parte de ella y a
ser inscrita cumplidos los requisitos exigidos en el presente decreto.
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Continuación del Decreto “Por el cual se reglamenta el artículo 67º de la Ley 1116 de 2006”
La convocatoria a los aspirantes a formar parte de la lista de promotores y liquidadores se
hará por lo menos una (1) vez al año. No obstante, cuando la totalidad de los auxiliares
inscritos en uno cualquiera de los rangos copen los cupos máximos fijados en la ley habrá
lugar a efectuar de manera inmediata una convocatoria sin que fuere menester esperar el
plazo del año mencionado.
PARÁGRAFO 1º. La lista de auxiliares de la insolvencia elaborada por la Superintendencia
de Sociedades deberá ser consultada por:
1. El juez del concurso en uso de las facultades consagradas en el numeral 9º del
artículo 5º de la Ley 1116 de 2006, para designar el reemplazo de los
administradores y del revisor fiscal, según sea el caso.
2. La autoridad colombiana competente en ejercicio de las funciones relativas al
reconocimiento de procesos extranjeros y en materia de cooperación con tribunales
y representantes extranjeros.
PARÁGRAFO 2º. La lista de auxiliares de la insolvencia elaborada por la Superintendencia
de Sociedades es pública y además podrá ser consultada por quien requiera la designación
de un promotor o liquidador en un proceso distinto del de la insolvencia o en el trámite
liquidatorio regulado en los artículos 225 y siguientes del Código de Comercio.
ARTÍCULO 4º. Requisitos para la inscripción en las listas de promotores o de
liquidadores
Las personas naturales que aspiren a ser inscritas en las listas de auxiliares de la
insolvencia deberán cumplir los siguientes requisitos:
4.1. Formación académica
Título universitario en profesiones comprendidas en las áreas de ciencias jurídicas,
económicas, o título universitario en Ingeniería Industrial o Administrativa.
El aspirante también podrá demostrar que la formación profesional que lo habilita como
candidato elegible la adquirió por estudios de postgrado, maestría o doctorado en las
disciplinas que a juicio del Superintendente de Sociedades habiliten para el ejercicio del
cargo.
4.2. Formación académica en insolvencia
El aspirante a formar parte de la lista de promotores y liquidadores deberá acreditar haber
cursado un programa académico de formación en insolvencia en una institución de
educación superior debidamente constituida y que cuente con registro calificado en el
programa de Derecho.
El programa académico de formación en insolvencia deberá tener un contenido mínimo,
que asegure las condiciones necesarias para desarrollar las funciones que como auxiliar de
la insolvencia deberá ejecutar el promotor y el liquidador y adicionalmente deberá tener una
duración mínima de ochenta (80) horas.
No deberán acreditar este requisito los profesores universitarios que hayan sido titulares de
cátedra en procesos concursales o de insolvencia en programas de pregrado, postgrado o
maestría por lo menos durante cinco (5) años. Tampoco deberá acreditarlo quien haya
oficiado como juez de procesos concursales o de insolvencia durante al menos dos (2)
años.
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Continuación del Decreto “Por el cual se reglamenta el artículo 67º de la Ley 1116 de 2006”
La formación en insolvencia será acreditada con copia de la certificación o diploma
expedida por una institución de educación superior nacional o extranjera que la haya
impartido.
Tratándose de aspirantes que se inscriban antes del 30 de junio de 2008, esta última será
la fecha límite para acreditar el requisito consistente en la formación académica en
insolvencia.
4.3. Experiencia
Adicionalmente a los requisitos a que se ha hecho referencia, para ser inscrito en la lista el
aspirante deberá acreditar alguno de estos dos requisitos:
4.3.1. Experiencia profesional
Experiencia acreditada en por lo menos dos (2) procesos concursales como contralor o
liquidador, o en el mismo número de procesos de insolvencia como promotor o liquidador,
o en igual número de trámites de acuerdos de reestructuración como promotor. La
experiencia en procesos concursales o de insolvencia también podrá ser acreditada con
por lo menos dos (2) años de ejercicio en esa clase de procesos o como juez civil del
circuito, o con el mismo número de años como agente especial en toma de posesión para
administrar o liquidador en liquidaciones forzosas administrativas, o demostrando haber
ejercido su profesión durante al menos cinco (5) años o la experiencia por tres (3) años,
acreditando adicionalmente, la participación en cursos, seminarios, diplomados, o
especializaciones referidos al tema de insolvencia, que sumen por lo menos cincuenta (50)
horas.
4.3.2. Experiencia como partícipe en la administración de empresas
Tener experiencia acreditada por lo menos de dos (2) años en administración de empresas,
lo cual implica haberse desempeñado como representante legal o como miembro de junta
directiva en empresas del sector privado, público, de economía mixta o industrial y
comercial del Estado. Esta experiencia se demostrará con certificaciones expedidas por las
entidades con las que haya estado vinculado el aspirante, en las que conste el tiempo del
servicio prestado y las funciones desarrolladas, o
a través del certificado histórico
expedido por la cámara de comercio.
ARTÍCULO 5º.
liquidador.
Causales de impedimento para inscribirse como promotor o
1. Haber sido condenado por sentencia ejecutoriada por la comisión de delitos contra
la administración pública, contra la eficaz y recta administración de justicia, o contra
el patrimonio o la fe pública.
2. Haber sido destituido como funcionario público o suspendido en el ejercicio de su
profesión.
3. Haber sido sancionado por acciones o por omisiones relacionadas con los servicios
o deberes que le eran exigibles en cualquier proceso en donde se haya
desempeñado como auxiliar de la justicia, en procesos concursales en que hubiere
participado, o por la Superintendencia de Sociedades con ocasión de su desempeño
como administrador o revisor fiscal, o como promotor en el trámite de un acuerdo de
reestructuración.
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4. Haber sido sancionado con una pena accesoria vigente para ejercer el comercio
impuesta por cualquier autoridad jurisdiccional o administrativa.
5. Estar vigente una sanción de inhabilidad para ejercer el comercio impuesta por una
autoridad jurisdiccional o administrativa.
ARTÍCULO 6º. Solicitud de inscripción
La solicitud de inscripción y la hoja de vida según el formato suministrado por la
Superintendencia de Sociedades deberán ser diligenciadas a través de la página Web de
esa entidad. Él aspirante deberá precisar si solicita inscripción para desempeñarse como
promotor o como liquidador o para el ejercicio de los dos cargos.
La solicitud de inscripción deberá ser acompañada de los siguientes documentos que el
aspirante radicará en la sede de la Superintendencia de Sociedades en Bogotá o en sus
intendencias regionales:
1. Fotocopia del documento de identidad.
2. Copia de la tarjeta profesional. Si la profesión del aspirante o el régimen legal no
contemplan tarjeta profesional, la profesión se acreditará con copia del acta o
constancia del acta de grado correspondiente, que acrediten la formación académica
y profesional en Colombia, o la homologación del titulo respecto de los estudios
realizados en el exterior.
3. Fotocopia de los certificados que acrediten la experiencia en administración de
empresa, como juez civil del circuito o en procesos concursales o de insolvencia,
con indicación del cargo desempeñado, tiempo y funciones.
4. Certificado vigente de antecedentes profesionales con una antigüedad no superior a
tres (3) meses contados desde el momento de la presentación de la solicitud.
5. Certificado vigente de antecedentes disciplinarios con una antigüedad no superior a
tres (3) meses contados desde el momento de la presentación de la solicitud.
6. Certificado de haber cursado y aprobado el programa de formación en insolvencia, o
de haber sido titulares de cátedra en procesos concursales o de insolvencia en
programas de pregrado, postgrado o maestría por lo menos durante cinco (5) años,
o de haber sido juez de procesos concursales o de insolvencia durante al menos
tres (3) años.
7. Autorización para que la Superintendencia de Sociedades consulte los antecedentes
sobre comportamiento crediticio en la Central de Información del Sector Financiero
(CIFIN) de la Asociación Bancaria o en cualquier otra central de riesgos.
8. Informe que haga el solicitante en el que describa los medios de infraestructura
técnica y administrativa de que dispone, para cumplir las funciones de su cargo,
entre ellas los requerimientos de información requeridos por el juez del concurso. La
Superintendencia de Sociedades podrá, en cualquier caso, verificar que dicha
infraestructura es adecuada.
ARTÍCULO 7º. Rangos de los sujetos pasivos de la insolvencia
Para la elaboración de la lista de los auxiliares de la insolvencia, se establecen los
siguientes rangos de las personas sujetas al Régimen de Insolvencia, según el monto de
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activos y pasivos, ingresos y el número de trabajadores, a la fecha de la solicitud. Para
definir el rango de tales sujetos primará el criterio correspondiente al rango de mayor
categoría, así:
Rangos
A
B
C
Criterios
Activos
en Pasivo externo Ingresos
(solo
SMLMV
en SMLMV
para proceso de
Reorganización)
20.001
en 20.000
en 20.000
en
adelante
adelante
adelante
Entre 10.001- Entre 10.000- Entre
10.00020.000
20.000
20.000
Hasta 10.000 Hasta 10.000
Hasta 10.000
Número
trabajadores
de
Igual o mas de 300
Igual o mas de 100
Igual o más 100
ARTÍCULO 8º Rangos según la experiencia acreditada
El aspirante podrá solicitar su inscripción en la lista de auxiliares de la insolvencia, de
acuerdo a su formación y experiencia, en los siguientes rangos siempre que cumpla los
requisitos que pasan a enunciarse:
Rango A: Para la inscripción en este rango, el aspirante deberá acreditar su intervención
como contralor o liquidador en al menos cinco (5) procesos concursales de concordato o
liquidación obligatoria, o como promotor en el mismo número de trámites de acuerdos de
reestructuración, o en el mismo número de procesos de insolvencia de rango B, o
experiencia de por lo menos cinco (5) años como juez civil del circuito o de procesos
concursales o de insolvencia, o de por lo menos el mismo número de años como agente
especial en la toma de posesión para administrar o en liquidaciones forzosas
administrativas, o experiencia como administrador de por lo menos diez (10) años.
Rango B: Para la inscripción en este rango, el aspirante deberá acreditar su intervención
como contralor o liquidador en al menos tres (3) procesos concursales de concordato o
liquidación obligatoria, o en el mismo número de trámites de acuerdos de reestructuración
como promotor, o en el mismo número de procesos de insolvencia de rango A, o
experiencia de por lo menos tres (3) años como juez civil del circuito o de procesos
concursales o de insolvencia, o de por lo menos el mismo número de años como agente
especial en la toma de posesión para administrar o en liquidaciones forzosas
administrativas, o experiencia como administrador de por lo menos cinco (5) años.
Rango C: Para la inscripción en este rango, el aspirante deberá acreditar su intervención
como contralor o liquidador en al menos dos (2) procesos concursales de concordato o de
liquidación obligatoria, o como liquidador o promotor en igual número de procesos de
insolvencia, o como promotor en el mismo número de trámites de acuerdos de
reestructuración, o acreditar experiencia de por lo menos dos (2) años como juez civil del
circuito o de procesos concursales o de insolvencia, o de por lo menos el mismo número
de años como agente especial en la toma de posesión para administrar o en liquidaciones
forzosas administrativas, o experiencia en la administración de empresas por al menos dos
(2) años, o demostrar haber ejercicio su profesión durante al menos cinco (5) años o la
experiencia por tres (3) años, acreditando adicionalmente, la participación en cursos,
seminarios, diplomados, o especializaciones referidos al tema de insolvencia, que sumen
por lo menos cincuenta (50) horas. .
PARÁGRAFO: El auxiliar de
Sociedades, la modificación
cumplimiento de los requisitos
adicionalmente podrá solicitar
la insolvencia podrá solicitar a la Superintendencia de
del rango para el cual está inscrito, acreditando el
a que haya lugar en cada caso. El inscrito en el rango B,
su inscripción, para que a juicio del Superintendente de
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Sociedades, se realice su inscripción en el rango A, cuando acredite adicionalmente la
participación en el país o en el extranjero en cursos, seminarios, diplomados, o
especializaciones referidos al tema de insolvencia, que sumen por lo menos cincuenta (50)
horas.
ARTÍCULO 9º.
Inscripción en la lista de auxiliares de la insolvencia.
La Superintendencia de Sociedades analizará la idoneidad y formación profesional de las
personas que aspiren a formar parte de la lista de auxiliares de la insolvencia, y se
cerciorará por cualesquiera medios que estime necesarios que la idoneidad y méritos sean
tales que generen confianza para el desempeño del cargo.
Una vez la Superintendencia de Sociedades confirme que el aspirante cumple con todos
los requisitos exigidos en el presente decreto, inscribirá al aspirante en la respectiva lista y
de ello le dará noticia mediante oficio dirigido al domicilio señalado en la solicitud de
inscripción. De la misma forma procederá en caso de no aceptar la inscripción.
El auxiliar de la insolvencia inscrito en la lista, tendrá la obligación de actualizar cualquier
cambio en los datos suministrados en la solicitud de inscripción y en la hoja de vida
correspondiente. Adicionalmente, la Superintendencia de Sociedades podrá solicitar,
cuando lo considere pertinente, la actualización de datos de los inscritos.
ARTÍCULO 10.
Exclusión de la lista de elegibles
El juez del concurso excluirá de la lista de auxiliares de la insolvencia, observando el
procedimiento establecido en el artículo 8º de la ley 1116 de 2006, a los promotores o
liquidadores que:
1. Hayan sido removidos del cargo de promotor en procesos de reorganización, de
liquidador en procesos de liquidación obligatoria o de liquidación judicial, o del cargo
de promotor en trámites de acuerdos de reestructuración.
2. Hayan sido condenado por sentencia ejecutoriada por la comisión de delitos contra
la administración de justicia o contra el patrimonio.
3. Como secuestres, liquidadores o curadores con administración de bienes no hayan
rendido oportunamente cuenta de su gestión, o cubierto el saldo a su cargo, o
reintegrado los bienes que se les confiaron, o utilizado tales bienes en provecho
propio o de terceros, o hayan sido hallados responsables de administración
negligente;
4. Les haya sido suspendida o cancelada la matrícula o licencia referida al ejercicio de
su profesión;
5. Hayan entrado a ejercer un cargo oficial mediante situación legal o reglamentaria
6. Hayan fallecido o se incapaciten física o mentalmente;
7. Se ausenten definitivamente del territorio jurisdiccional;
8. Sin causa justificada no acepten, no tomen posesión o renuncien al cargo de auxiliar
de la insolvencia para el que sean designados.
9. No atiendan el requerimiento que formule el juez de la insolvencia para que actualice
la información suministrada para la inscripción como auxiliar de la insolvencia.
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10. La persona que habiendo solicitado su inscripción en la lista antes del 30 de junio de
2008 no acredite el requisito de formación académica en insolvencia antes de esa
fecha.
II. DESIGNACIÓN DEL PROMOTOR O DEL LIQUIDADOR. CAUSALES DE
RECUSACIÓN E IMPEDIMENTOS PARA ACEPTAR EL CARGO
ARTÍCULO 11.
Procedimiento de designación. Audiencia y Sorteo
La escogencia de los auxiliares de la insolvencia se hará por sorteo en el que participarán
los promotores o liquidadores que estando inscritos en el rango aplicable a la sociedad
sujeto del proceso de insolvencia cumplan los requisitos que el caso exige según la
aplicación de los criterios de escogencia definidos en este decreto.
Salvo que el juez del concurso disponga lo contrario porque lo considere indispensable
para un caso específico, la escogencia será rotatoria, de manera que un auxiliar de la
insolvencia solo podrá ser escogido nuevamente cuando todos los profesionales elegibles
según el rango hubiesen sido elegidos. Esta regla no aplicará cuando sean las partes las
que designen al auxiliar de la insolvencia.
El sorteo se realizará en las instalaciones del juez del concurso en donde se tramite el
proceso de insolvencia y, además, en audiencia pública si la escogencia es del promotor.
La audiencia pública para escogencia del promotor solo requerirá la presencia del juez del
concurso.
Cuando se trate de procesos de reorganización respecto de varios sujetos pasivos de la
insolvencia que estén vinculados entre sí, el juez del proceso escogerá un mismo promotor
para todos ellos, siempre y cuando no se trate de más de tres empresarios. En este caso,
los honorarios del promotor serán únicos y fijados en relación con el sujeto pasivo de la
insolvencia de mayor rango según el momento de sus activos.
ARTÍCULO 12. Criterios para determinar los participantes en el sorteo
El juez del concurso realizará el sorteo entre los aspirantes que según los siguientes
criterios puedan participar en él:
1. El domicilio del auxiliar de la insolvencia, y el domicilio del deudor.
2. El domicilio del auxiliar de la insolvencia, y el lugar donde se tramita el proceso de
insolvencia o el área territorial de jurisdicción del juez del concurso.
3. El domicilio del auxiliar de la insolvencia, y la ubicación de los bienes más
representativos del insolvente, el lugar principal de ubicación de sus negocios o el
lugar de ubicación de sus principales acreedores.
4. El sector al que según la Clasificación Industrial Internacional Uniforme pertenezca el
insolvente.
5. El sector en el cual se demuestre la experiencia que el caso exija.
6. Número de procesos de insolvencia a cargo del elegible.
ARTÍCULO 13. Suplencia.
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En el sorteo se escogerán auxiliares principal y suplente para desempeñar el cargo.
El suplente ejercerá las funciones del cargo cuando quien habiendo sido escogido como
principal no acepte el cargo, se declare impedido o sea aceptada su recusación. El
suplente también ocupará el lugar del principal cuando este fuere removido y en caso de
muerte o impedimento o inhabilidad sobreviviente. Si el suplente tampoco pudiere actuar,
de inmediatamente el juez escogerá nuevos principal y suplente.
ARTÍCULO 14. Pasivo pensional e insolvencia transfronteriza. Cuando el pasivo
pensional o el cálculo actuarial representen más de la cuarta parte del pasivo total del
deudor o en casos de insolvencia transfronteriza, el sorteo se hará entre auxiliares de la
insolvencia del rango A.
ARTÍCULO 15. Designación, aceptación y posesión del cargo de promotor o de
liquidador
Efectuada la designación del promotor o del liquidador, la decisión se comunicará por
oficio que se agregará al expediente y se enviará a la dirección o correo electrónico o al
número de fax que figure en la lista oficial, de lo cual se dejará constancia en el expediente.
El cargo de promotor o el de liquidador es de obligatoria aceptación, y el designado
contará con cinco (5) días para posesionarse.
ARTÍCULO 16. No aceptación del cargo.
Si la persona designada no acepta el cargo o no toma posesión en tiempo, será
reemplazada por el suplente designado en el sorteo, y si no media justificación se dará
aplicación a lo dispuesto en el numeral 8 del artículo 10 de este decreto.
ARTÍCULO 17. Causales de impedimento para aceptar el cargo. Recusación
Cuando una persona sea designada como promotor o como liquidador, deberá manifestar
bajo la gravedad del juramento que no acepta el cargo si se encuentra incurso en alguna
de las siguientes causales:
1. Ser acreedor, empleado, revisor fiscal o asesor del insolvente, de su matriz,
subordinadas o de sus controlantes, cooperados o asociados, o haberlo sido dentro
de los tres (3) años anteriores a la designación.
2. Ser cónyuge o compañero permanente, o encontrarse dentro del cuarto grado de
consanguinidad, primero civil o segundo de afinidad con los administradores, revisor
fiscal, o los asociados o los administradores del insolvente.
3. Desempeñarse como funcionario público.
4. Existir manifiesta amistad o enemistad con los socios, accionistas, administradores,
asociados o los administradores del insolvente.
5. Tener el promotor o liquidador, su cónyuge o alguno de sus parientes dentro del
cuarto grado de consanguinidad, segundo de afinidad o primero civil, interés directo
o indirecto en el proceso de insolvencia.
6. Ser el promotor o liquidador, cónyuge o pariente dentro del cuarto grado de
consanguinidad, segundo de afinidad o primero civil con una o varias personas
naturales que formen parte de la administración o que sean socios del insolvente o
de sus acreedores, o que sean titulares de participaciones sociales en el capital del
insolvente o de cualquiera de sus acreedores.
7. Ser el promotor o liquidador, cónyuge o pariente dentro del cuarto grado de
consanguinidad, segundo de afinidad o primero civil, de una o varias personas que
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formen parte de la administración o que sean socios del deudor o de sus
acreedores, o que sean apoderados, dependientes, mandatarios, o administradores
de los negocios del insolvente.
8. Existir pleito pendiente entre el promotor o liquidador, su cónyuge o alguno de sus
parientes dentro del cuarto grado de consanguinidad, segundo de afinidad o primero
civil y el insolvente, su representante o apoderado.
9. Haber formulado alguna de las partes, su representante o apoderado, denuncia
penal contra el promotor o liquidador, su cónyuge o alguno de sus parientes en
primer grado de consanguinidad, antes de iniciarse el proceso, o después, siempre
que la denuncia se refiera a hechos ajenos al proceso de insolvencia, y que el
denunciado se halle vinculado a la investigación penal.
10. Haber formulado el promotor o liquidador, su cónyuge o alguno de sus parientes
dentro del primer grado de consanguinidad, denuncia penal contra una de las partes
o su representante o apoderado, con anterioridad al inicio del proceso de
insolvencia, o estar aquellos legitimados para intervenir como parte civil en el
respectivo proceso penal, y que el denunciado se halle vinculado a la investigación
penal.
11. Existir enemistad grave por hechos ajenos al proceso de insolvencia, o amistad
íntima entre el promotor o liquidador y alguna de las partes, su representante o
apoderado.
12. Ser el promotor o liquidador, su cónyuge o alguno de sus parientes dentro del
segundo grado de consanguinidad, primero de afinidad o primero civil, acreedor o
deudor de alguna de las partes, su representante o apoderado, salvo cuando se
trate de persona de derecho público, establecimiento de crédito o sociedad anónima
inscrita en la bolsa de valores.
13. Ser el promotor o liquidador, su cónyuge o alguno de sus parientes dentro del
segundo grado de consanguinidad, primero de afinidad o primero civil, socio de
alguna de las partes o su representante o apoderado en sociedades que no sean
anónimas con acciones inscritas en una o más bolsas de valores.
ARTÍCULO 18. Recusación del promotor o del liquidador.
Dentro de los cinco (5) días siguientes a la fecha de inscripción del aviso que da cuenta de
la designación del promotor o liquidador, el insolvente o cualquier acreedor que pruebe en
forma siquiera sumaria su calidad de tal podrá recusar al auxiliar, precisando la causal y los
hechos que lo justifican. Del escrito y sus anexos se dará traslado por tres días, y vencido
este término el juez del concurso resolverá la recusación dentro de los cinco (5) días
siguientes a su presentación, mediante auto contra el cual no procederá recurso alguno. De
encontrarla procedente, en el auto mediante el que se pronuncie al respecto designará el
reemplazo.
III. SANCIONES Y CESACIÓN DE FUNCIONES
ARTÍCULO 19.
Remoción
Habrá lugar a la remoción del auxiliar de la insolvencia por parte del juez del concurso,
cuando se acredite en el proceso de insolvencia la ocurrencia de uno cualquiera de los
siguientes eventos:
1. El incumplimiento grave de sus funciones, deberes u obligaciones.
2. El incumplimiento de las órdenes del juez cuando este así lo considere.
3. Cuando estando impedido guarde silencio sobre la existencia del impedimento.
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Continuación del Decreto “Por el cual se reglamenta el artículo 67º de la Ley 1116 de 2006”
4. Haber suministrado información engañosa sobre las calidades profesionales o
académicas que la Superintendencia de Sociedades hubiera tenido en cuenta para
incluirlo en la lista.
5. Haber hecho uso indebido de información privilegiada.
6. Por acción u omisión, haber incumplido la ley, reglamento o instructivo al que
debiera someterse.
7. Haber participado en la celebración de actos onerosos encaminados a disponer,
gravar o afectar negativamente los bienes que integren el activo patrimonial del
insolvente.
8. Haber realizado como liquidador nombramientos o contratos que real o
potencialmente afecten el patrimonio del insolvente o los intereses de los
acreedores, o los hubiesen puesto en peligro.
El auxiliar de la insolvencia removido tendrá derecho a un pago mínimo como
remuneración, el cual corresponderá al monto determinado por el juez según el avance de
las etapas del proceso de reorganización en término de meses, o de las de liquidación
judicial y al cual adicionalmente le serán aplicables, las reglas referentes a gastos del
proceso, establecidas en este Decreto.
ARTÍCULO 20.- Cesación de funciones
El promotor o liquidador cesará en sus funciones, sin necesidad de trámite incidental, en
los siguientes eventos:
1. Por renuncia debidamente aceptada por el juez del concurso, una vez la persona
designada como suplente o como reemplazo acepte el cargo.
2. En caso de remoción.
3. En caso de muerte, o incapacidad física o mental permanente.
4. Cuando prospere una recusación.
5. Por una causal de impedimento sobreviniente.
ARTÍCULO 21. Rendición anticipada de cuentas.
El auxiliar de la insolvencia que sea removido de su cargo o cese en sus funciones, dentro
de los cinco (5) días siguientes a su retiro deberá presentar rendición de cuentas de su
gestión y entregar a quien sea designado en su reemplazo la totalidad de documentos que
tenga en su poder con ocasión del ejercicio del cargo, so pena de ser sancionado por parte
del juez del concurso con multas en los términos de lo dispuesto en el numeral 5 del
artículo 5º de la Ley 116 de 2006, sin perjuicio de las acciones civiles y penales que puedan
iniciarse en su contra.
IV. HONORARIOS Y GASTOS
ARTÍCULO 22. Remuneración del promotor
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Continuación del Decreto “Por el cual se reglamenta el artículo 67º de la Ley 1116 de 2006”
Los honorarios del promotor serán fijados por el juez del concurso en la providencia de
apertura del proceso teniendo en cuenta el rango del sujeto pasivo de la insolvencia
sometido al proceso de reorganización.
Dichos honorarios se pagarán en dos contados. El primero, correspondiente al cuarenta
por ciento (40%) del total de la remuneración fijada, se pagarán en cuotas mensuales
iguales a partir de la firmeza de la providencia de aprobación del inventario y la calificación
y graduación de créditos y derechos de voto; y, el segundo, una vez confirmado el acuerdo
celebrado o, en caso de no presentación o no confirmación del acuerdo, una vez se
adjudiquen los bienes del insolvente. El plazo para el pago del sesenta por ciento (60%) no
podrá ser mayor a seis (6) meses contados a partir de la confirmación del acuerdo, salvo
que el promotor acepte un término mayor.
Los honorarios serán fijados en la providencia de apertura, y el total de la remuneración se
fijará multiplicando ocho (8) meses por el cero punto dos por ciento (0.2%) del total del
activo al momento de la iniciación del proceso.
La remuneración mensual de los promotores de la categoría C no podrá ser mayor a 80
SMLMV, y la remuneración mensual de los promotores de la categoría A no podrá ser
menor a 2 SMLMV.
Parágrafo: Cuando con ocasión de la celebración de la audiencia de incumplimiento el
promotor deba actualizar la calificación, graduación y derechos de voto, aquel tendrá
derecho a un pago adicional de remuneración, por un solo mes, del equivalente al cero
punto dos por ciento (0.2%) del valor de los activos.
ARTÍCULO 23. Remuneración del liquidador
Los honorarios del liquidador serán fijados por el juez de la insolvencia en la providencia de
apertura y se pagarán, sin exceder el seis por ciento (6%) del valor total de los activos
registrados en el balance al momento de la solicitud, así:
El veinte por ciento (20%) del valor total de los honorarios fijados, al vencimiento del
término para presentación de los créditos.
El veinte por ciento (20%) del valor total de los honorarios fijados, una vez quede
ejecutoriada la providencia de aprobación de la calificación y graduación de créditos.
El sesenta por ciento (60%) del valor total de los honorarios fijados, una vez proferida la
providencia que apruebe las cuentas finales.
ARTÍCULO 24. Porcentaje de remuneración del liquidador según el monto de activos
La remuneración del liquidador no podrá exceder del seis por ciento (6%) del valor de los
activos de la empresa insolvente, sin ser inferiores a veinte (20) salarios mínimos legales
mensuales vigentes ni superiores a dos mil (2.300) salarios mínimos legales mensuales
vigentes.
En caso de empresas con activos entre 1 y 200 SLMLV habrá lugar al pago de un subsidio,
que no podrá ser superior a 20 SMLV, para atender la remuneración del liquidador y los
gastos de archivo.
Parágrafo. El activo liquidable estará compuesto por el valor del avalúo aprobado de los
bienes inventariados, y por el valor de los activos vendidos que no hayan requirido avalúo.
DECRETO NUMERO_________________DE_________________HOJA No.___________
Continuación del Decreto “Por el cual se reglamenta el artículo 67º de la Ley 1116 de 2006”
ARTICULO 25. Constitución de la provisión para pago de honorarios
Cuando la disponibilidad de recursos lo permita, el liquidador y el contador de la sociedad
procederán a constituir una provisión por el sesenta por ciento (60%) del valor de los
honorarios fijados al liquidador, mediante un depósito judicial a nombre de la sociedad en
liquidación y a órdenes del juez del concurso.
Si por carencia total o parcial de liquidez el valor total o parcial de la provisión de
honorarios deba cancelarse en todo o en parte con activos de la liquidación, el liquidador
incluirá la provisión en el acuerdo de adjudicación. En todo caso, el activo a adjudicar al
liquidador deberá cumplir con los requisitos establecidos en el artículo 58 de la Ley 1116 de
2006.
De acuerdo con lo anterior, en el balance y en el estado de liquidación de la rendición de
cuenta final sólo deben quedar pendientes por adjudicar los bienes provisionados para
pagar el saldo de los honorarios del liquidador.
ARTÍCULO 26. Honorarios en caso de intervención de varios liquidadores
En caso de que en el proceso de liquidación judicial hayan intervenido como liquidadores
dos o más auxiliares de la insolvencia, los honorarios definitivos serán repartidos entre los
intervinientes que no hubieren sido removidos, a criterio del juez del concurso, según
hubiese sido la gestión adelantada por cada uno y teniendo en cuenta lo dispuesto en este
decreto respecto del pago mínimo como remuneración.
ARTÍCULO 27.
Subsidio para pago de honorarios de liquidadores y para
conservación del archivo
Con el fin de atender el pago de los honorarios de los liquidadores de aquellas sociedades
en liquidación judicial donde no existan recursos suficientes para atender aquel concepto,
la Superintendencia de Sociedades manejará dentro de su presupuesto de funcionamiento
un rubro para este propósito.
Este subsidio se pagará con el dinero proveniente de las contribuciones que sufragan las
sociedades sometidas a vigilancia de esa Superintendencia, con el fin de dar cumplimiento
a lo establecido en el artículo 122 de la Ley 1116 de 2006, y en ningún caso podrá ser
superior a veinte (20) salarios mínimos legales mensuales por cada proceso liquidatorio en
total.
Parágrafo primero. Se entenderá que una sociedad en liquidación judicial no cuenta con
recursos suficientes, cuando el liquidador designado acredite ante la Superintendencia de
Sociedades mediante balance debidamente suscrito por el contador que la empresa no
tiene activos que superen la suma de doscientos (200) salarios mínimos legales mensuales
vigentes.
Parágrafo segundo. El subsidio que se reglamenta por el presente decreto sólo se
reconocerá en los procesos de liquidación judicial.
ARTÍCULO 28. Destinación del subsidio.
Las erogaciones que se hagan con cargo al subsidio de que trata este decreto se
destinarán a sufragar el pago de honorarios de los liquidadores de las sociedades
anteriormente señaladas, y para conservación del archivo.
ARTÍCULO 29. Pago del subsidio de honorarios.
DECRETO NUMERO_________________DE_________________HOJA No.___________
Continuación del Decreto “Por el cual se reglamenta el artículo 67º de la Ley 1116 de 2006”
La Superintendencia de Sociedades procederá a calcular el valor del subsidio con base en
el balance presentado con la solicitud, incluyendo lo correspondiente a conservación del
archivo, y el mismo se pagará en la forma establecida en el presente decreto.
Los pagos, que requerirán de la autorización de la Superintendencia de Sociedades, se
harán descontando previamente el valor de la conservación del archivo.
ARTÍCULO 30. Gastos
Para efectos de lo establecido en este decreto, se entenderá por gasto toda erogación que
tenga relación directa con el proceso de insolvencia y deba hacerse con ocasión de la
observancia de las disposiciones legales tendientes a cumplir los fines del proceso y
llevarlo a su finalización.
Los gastos causados con ocasión del ejercicio de las funciones del promotor o liquidador
serán a cargo del deudor, e independientes de la remuneración de aquellos.
Bajo ninguna circunstancia la infraestructura técnica o administrativa para el desarrollo de
las funciones del promotor o del liquidador será suministrada por el sujeto pasivo del
proceso de insolvencia.
Tratándose de proceso de reorganización, el procedimiento a seguir para fijación,
reconocimiento y reembolso de gastos será definido por el empresario y el promotor, y
cualquier discrepancia el respecto será resuelta por el juez del concurso.
ARTÍCULO 31. Gastos deducibles de la remuneración
La utilización excesiva de los recursos del sujeto pasivo de la insolvencia por parte del
liquidador será puesta en conocimiento del juez del proceso a fin de que éste determine si
el exceso será deducido total o parcialmente de los honorarios del mencionado auxiliar, y
si además de lo anterior hay lugar a su remoción.
Los gastos generados con ocasión de contratos efectuados por el liquidador y objetados
por el juez del concurso en los términos del numeral 3 del artículo 5 de la Ley 1116 de
2006, se deducirán de los honorarios fijados al liquidador.
V. DETERMINACIÓN DEL ACTIVO Y DEL PASIVO. GARANTÍAS
ARTÍCULO 32. Activo y pasivo
Para los efectos de este decreto, el activo se determinará sin tener en cuenta los siguientes
rubros:
1)
2)
3)
4)
5)
6)
7)
8)
Crédito mercantil formado
Marcas formadas
Know how
Derechos litigiosos
Good will formado
Activos diferidos
Cartera de mas de 360 días de vencida
Cuentas por cobrar a socios no garantizadas
Así mismo, para la aplicación de este decreto, en las cuentas del pasivo se tendrá en
cuenta el 100% del valor del cálculo actuarial amortizado.
DECRETO NUMERO_________________DE_________________HOJA No.___________
Continuación del Decreto “Por el cual se reglamenta el artículo 67º de la Ley 1116 de 2006”
ARTÍCULO 33. Constitución de garantías
Dentro de los diez (10) días siguientes al vencimiento del plazo para la recusación o a la
notificación del auto que la niegue, el promotor y el liquidador constituirán y le presentarán
para su aceptación al juez del concurso las siguientes garantías, otorgadas por compañías
de seguros legalmente autorizadas para operar en el país:
a) La que ampare el cumplimiento de las obligaciones del promotor o del liquidador, de
conformidad con la ley y el reglamento;
b) La de responsabilidad civil del liquidador, en los términos establecidos en el artículo 63
de la Ley 1116 de 2006.
El monto de la garantía será fijado por el juez del concurso, atendiendo a las características
del proceso, la clase de actividad desarrollada por el insolvente, su naturaleza jurídica y el
monto de sus activos, de conformidad con la metodología que para el efecto señale la
Superintendencia de Sociedades.
VI. VIGENCIA
ARTÍCULO 34º. Vigencia.
El presente Decreto rige a partir de su publicación.
PUBLÍQUESE Y CÚMPLASE.
Dado en Bogotá, D. C.,
Ministro de Hacienda y Crédito Público
OSCAR IVÁN ZULUAGA ESCOBAR
El Ministro de Comercio, Industria y Turismo
LUIS GUILLERMO PLATA PÁEZ
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