Proceso de selección de la comunidad en Bolivia

Proyecto DIPECHO: Fortalecimiento de la Gestión Sanitaria Local frente a Desastres
PROCESO DE SELECCIÓN DE LA COMUNIDAD A INTERVENIR EN BOLIVIA
CUADRO COMPARATIVO DE LA INFORMACION RECOPILADA
Viacha
Rurrenabaque
47,000 hab.
13,000 hab.
RIESGO DE LA COMUNIDAD ANTE EVENTOS DE ORIGEN NATURAL
- Inundaciones (causadas por desborde del río
Amenazas más - Inundaciones (por manejo incorrecto de
cuencas)
Beni)
frecuentes
- Granizadas
- Deslizamientos
- Sequía
Alta
para
inundaciones,
por
la
presencia
de
- Alta para inundaciones y sequía.
Vulnerabilidad
ríos:
Parina
y
Catari.
- Media para deslizamientos.
ante esas
Población
amenazas
Trinidad
84,000 hab.
- Inundaciones (por lluvias intensas y rebalse de ríos)
- Sequía
Alta (todos los años tienen periodos de inundaciones
-Diciembre a Marzo- y de sequías -Julio a
Setiembre-).
Los casos de sequía, complementados por la práctica
del “chaqueo”, han producido incendios forestales
severos.
GESTION LOCAL FRENTE A DESASTRES
- No cuentan con una organización local del - Recientemente se conformó el COE municipal, - Existe el COE departamental y el COE municipal,
Organización
riesgo claramente conformada ni
apoyado por la oficina regional de defensa civil, con unidades de gestión del riesgo en cada uno,
Local en
establecida.
coordinado por la iglesia católica e integrado
siendo el último de reciente creación, por lo tanto
Gestión del
- El municipio desarrolla algunas acciones
por: Alcaldía Municipal, Corregimiento
con muchas debilidades por superar.
Riesgo
preventivas como el monitoreo del nivel de territorial, fuerzas armadas, comité de vigilancia, - En el COE participa el municipio, defensa civil,
las aguas, realizado semanalmente por una
sectores, etc.
prefectura, fuerzas armadas, SEDES, institución de
comisión municipal.
información meteorológica y de monitoreo de
- No tienen establecido un COE, ni tienen
inundaciones. No participa la cooperativa de agua.
representante de Defensa Civil. Ante una
emergencia, convocan a las fuerzas
armadas, prefectura, empresa de agua,
Federación de Juntas Vecinales, Comité de
Vigilancia y Sociedad Boliviana de
Cemento.
- tienen un plan de emergencias actualizado - No cuentan con un plan de emergencias.
- Tienen un plan departamental para emergencias y
Plan de
pero no socializado
desastres, pero no así a nivel municipal.
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Viacha
emergencias
Mapa de
riesgos
- No tienen mapa de riesgos.
SECTOR AGUA Y SANEAMIENTO
- Tienen un sistema de abastecimiento de
Presencia del
sector de Agua agua con cobertura aprox. del 80 % de la
población.
y Saneamiento - El sistema lo administra una empresa
dependiente del municipio: Empresa
Autónoma de Agua Potable y
Alcantarillado de Viacha-EADAPAL.
Tratamiento del - El tratamiento al agua lo hacen en el
estanque mediante cloración.
agua
Servicio de
alcantarillado
- La cobertura en servicio de alcantarillado
es de 40% aprox. Este sistema consiste en
una red entubada, luego tratamiento en
cámaras sépticas y posterior salida al río.
- Tienen sistema pluvial basado en cajones
de concreto.
Vulnerabilidad - Tienen un estanque de 300m3 para el
de los sistemas almacenamiento de agua que es
contaminado en inundaciones.
de AyS
- Tienen 4 bombas horizontales que se
afectan en inundaciones.
Rurrenabaque
- No tienen un mapa de riesgos.
Trinidad
- Tienen un mapa de riesgos realizado por la defensa
civil con la prefectura.
- Tienen un sistema de abastecimiento de agua
- Tienen un sistema de abastecimiento de agua con
con una cobertura del 50 % de la población.
cobertura aprox. del 64% de la población.
- El sistema lo administra una empresa autónoma - Actualmente la prestación de estos servicios es
municipal.
deficiente, pero están terminando la construcción del
nuevo sistema de agua.
- La prestación de servicios de agua y alcantarillado lo
administra la Cooperativa de Agua de Trinidad COATRI.
- Algunas poblaciones se abastecen de pozos propios.
- El agua no recibe tratamiento.
- En la actualidad el agua no es tratada.
- El nuevo sistema de agua contempla su tratamiento
en diferentes etapas.
- El alcantarillado tiene una cobertura del 30%
- Actualmente el alcantarillado es mediante pozos
aprox., básicamente en el centro de la ciudad.
sépticos con evacuación a canales abiertos que pasan
por las calles. Poco a poco el 30% de la población que puede acceder al nuevo sistema de
alcantarillado- se está conectando al mismo.
- Para el tratamiento de aguas servidas, existe una
laguna con 3 estaciones de bombeo.
- La captación es constantemente contaminada.
- A la fecha el principal problema radica en la muy
- La tubería de aducción está expuesta a
deficiente calidad del agua, que afecta la salud de la
deslizamientos.
población.
- La red de distribución se afecta en
- El sistema cuenta con 7 pozos, una planta de
inundaciones.
tratamiento, un tanque elevado y una red de
distribución ubicados, como toda la ciudad, en zona
inundable.
SECTOR SALUD
Presencia del
Sector Salud
- Existe una jefatura de área del MSD, - Rurrenabaque pertenece a la red de salud de - En Trinidad se encuentra el SEDES del Beni, con un
dependiente de SEDES La Paz.
Ballivián, ubicándose la gerencia de esta red en gerente de red.
- En el municipio existe una DIMUSA con Reyes.
- El municipio tiene una DIMUSA.
quien coordinan algunas actividades.
- El municipio tiene una DIMUSA.
- La cobertura en prestación de servicios por parte del
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Viacha
Rurrenabaque
- La cobertura en prestación de servicios de - La cobertura en prestación de servicios del MSP
salud es del 20% en madres, 90% en niños es del 60%. Además se encuentra la Caja
y 15% en población en general.
Nacional de Salud.
Descripción de - La red de salud en Viacha cuenta con 5
puestos y 3 centros de salud, de los cuales
la red de
uno -el CS Viacha- es el más completo.
servicios de
- La referencia de pacientes de mayor
salud
complejidad es a El Alto, en los hospitales
vulnerabilidad
Comentarios
- La implementación del proyecto exige la
existencia de una plataforma mínima de
gestión local del riesgo en Viacha, la
misma que no existe.
- Las situaciones de desastre que enfrenta no
son frecuentes. Son esporádicas.
MSP es del 63%. El resto lo asumen: la Caja
Nacional de Salud, el Seguro Militar y la Caja
Petrolera.
- La red de salud está conformada por 2 centros y - La red de salud del cercado cuenta con 4 hospitales
2 puestos de salud.
de segundo nivel, 23 centros de salud y 4 puestos de
- La referencia de pacientes de mayor salud, pertenecientes a diferentes instituciones.
complejidad se hace a La Paz ó a Trinidad.
- La referencia de pacientes de mayor complejidad es
a Santa Cruz.
Corea y Boliviano-Holandés.
Tienen
un COE del sector, en el cual cada - El director del C.S Rurrenabaque es el
Organización
profesional
es responsable de un EESS y representante del sector salud en el DILOS
del sector ante
de la población en su jurisdicción.
(integrado por Salud, Municipio y Comité de
desastres
Vigilancia) y en el COE del sector.
INTERVENCIONES EN REDUCCION DE VULNERABILIDAD
- La defensa civil construyó un dique y unos
Proyectos
defensivos que han permitido reducir casi el
desarrollados
90% de la vulnerabilidad de la ciudad frente a
inundaciones, lo cual se ha comprobado en la
última temporada invernal.
- Actualmente existe
un proyecto para
complementar su protección.
OTROS ASPECTOS A CONSIDERAR
Otros factores - Población ubicada en el cauce del río
Parina.
de
Trinidad
- Cuenta con una organización al interior del sector
salud, en coordinación directa con SEDES del Beni.
- Participa activamente del COE local.
- Construcción de un anillo de protección elevado que
rodea la ciudad evitando el ingreso de agua por
desborde del río Mamorey. Este anillo tiene 2
compuertas que en el 2,004 no funcionaron,
permitiendo la inundación total de Trinidad.
- Posteriormente, la prefectura instaló un sistema de
bombeo para la evacuación de aguas que funciona
en época de lluvias, pero que al bombear inunda las
poblaciones ubicadas en los alrededores del anillo.
- Problemas de frecuente interrupción de energía
eléctrica.
- Tratamiento inadecuado de residuos sólidos.
- Contaminación de acuíferos por los pozos sépticos.
En Rurrenabaque la principal amenaza ha sido - Trinidad es el ejemplo de una comunidad que tiene
intervenida, con la consecuente reducción -casi que aprender a convivir con el riesgo enfrentando
eliminación- del riesgo.
inundaciones periódicas. Su exposición a ser
inundada es casi imposible de eliminar, por lo que
se tiene un escenario similar al de muchas otras
comunidades de los países andinos donde se pueden
esforzar para reducir los efectos de los desastres en
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Proyecto DIPECHO: Fortalecimiento de la Gestión Sanitaria Local frente a Desastres
Viacha
Conclusiones
Rurrenabaque
Trinidad
sus comunidades.
- En Trinidad se concentran la administración
prefectural del departamento del Beni, así como la
administración municipal de Trinidad, lo cual
otorga un escenario con mayores factores de
complejidad.
- El tema de provisión de agua segura en Trinidad
resulta fundamental.
- En la región andina, las comunidades varían de dimensiones. En Ecuador se seleccionó trabajar en Rocafuerte: una comunidad pequeña (cerca de
20,000 habitantes) que representaría a muchas comunidades menores de nuestros países. En Trinidad se tiene una comunidad grande en dimensiones,
pero muy compleja por los problemas sanitarios que enfrenta en las frecuentes situaciones de inundaciones que le toca enfrentar.
- El proyecto busca proveer a todas las comunidades andinas de una serie de herramientas para que puedan enfrentar temas sanitarios en situaciones de
desastre, a nivel local. Se pretende que estas herramientas sean aplicables tanto en comunidades grandes como pequeñas, y trabajar en Rocafuerte y
en Trinidad nos permite tener la gama de escenarios que necesitamos.
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