DECLARAN INAPLICABLES ORDENANZAS DISTRITALES QUE NORMEN SOBRE COMPETENCIAS Y FUNCIONES PROVINCIALES Y METROPOLITANAS ESPECIALES ORDENANZA Nº 618 EL TENIENTE ALCALDE METROPOLITANO DE LIMA POR CUANTO: El Concejo Metropolitano de Lima, en Sesión Ordinaria de fecha 25 de marzo de 2004, y visto el pedido de algunos regidores metropolitanos, en el sentido de que algunos distritos de Lima Metropolitana vienen aprobando y publicando ordenanzas incompatibles con Competencias y Funciones Provinciales y Metropolitanas Especiales propias sólo a la Municipalidad Metropolitana de Lima; Competencias y Funciones estas que se encuentran debida y correctamente normadas en la Constitución, Ley de Reforma Constitucional del Capítulo XIV del Título IV, sobre Descentralización, Ley Nº 27680; la Ley de Bases de la Descentralización, Ley Nº 27783; la Ley Orgánica de Municipalidades, Ley Nº 27972; y, en las demás normas vigentes sobre la materia; CONSIDERANDO: Que, en efecto el artículo 198, de la Constitución Política del Perú, norma que la ciudad de Lima, desde su condición de Capital de la República y de metrópoli, tiene Régimen Especial en las leyes de descentralización y en la Ley Orgánica de Municipalidades; y que, asimismo, ejerce sus competencias y funciones dentro del ámbito de la provincia de Lima; Que, acorde con el considerando precedente, el artículo 151, de la Ley Orgánica de Municipalidades, norma que la Capital de la Republica tiene un régimen especial, y que el mismo le otorga a la Municipalidad Metropolitana de Lima -en concordancia con el artículo 33 de la Ley de Bases de la Descentralización, Ley Nº 27783-, competencias y funciones específicas irrestrictas de carácter local metropolitano y regional; Que, en el mismo sentido, el artículo 152, de la referida Ley Orgánica de Municipalidades, precisa que la Capital de la República es sede de la Municipalidad Metropolitana de Lima, y que ésta ejerce jurisdicción exclusiva sobre la provincia de Lima, en materias municipales y regionales; y que, en caso de discrepancias, la decisión final corresponde a la Municipalidad Metropolitana de Lima; Que, el artículo 154, del mismo cuerpo legal, sostiene con claridad que la Municipalidad Metropolitana de Lima, ejerce jurisdicción, en las materias de su competencia, sobre las municipalidades distritales ubicadas en el territorio de la provincia de Lima; y que, además, se rigen por las disposiciones establecidas en las competencias y funciones metropolitanas especiales, con las limitaciones comprendidas en la misma Ley Orgánica de Municipalidades y en las que se establezcan mediante Ordenanza Metropolitana; Que, con idéntica lógica jurídica, complementariamente, en el inciso 2), del artículo 157, de la referida Ley Orgánica, se determina que compete al Concejo Metropolitano de Lima, dictar ordenanzas sobre asuntos municipales y regionales, dentro de su ámbito territorial -es decir dentro de los cuarenta y dos (42) distritos que la conforman-, ordenanzas estas que tienen alcance, vigencia y preeminencia metropolitana; Que, sin perjuicio de las funciones y competencias que le son propias por su condición de Municipalidad Provincial; en la Ley Orgánica de Municipalidades vigente, además se norma y define dentro del Título XIII: “La Municipalidad Metropolitana”, del Capítulo IV: “Las Competencias y Funciones Metropolitanas Especiales”, y a través de los diversos incisos, numerales y acápites del artículo 161, cuáles son estas competencias y funciones metropolitanas especiales en materias de: Planificación, desarrollo urbano y vivienda; Promoción del desarrollo económico social; Abastecimiento de bienes y servicios básicos; Industria, comercio y turismo; Población y salud; Saneamiento Ambiental; Transportes y comunicaciones; y, Seguridad ciudadana; Que, por lo demás, en los artículos 73, 79, 80, 81, 82, 83, 84, 85 y 86, la Ley Orgánica de Municipalidades vigente, en un esfuerzo sistemático normativo se ha ocupado de establecer con precisión, tomando en cuenta su condición de municipalidad provincial o distrital, cuáles son las competencias que asumen y las funciones que ejercen específicamente, con carácter exclusivo o compartido, según sea el caso, en las materias siguientes: Organización del espacio físico y uso del suelo; Servicios públicos locales; Protección y conservación del ambiente; Desarrollo y economía local; Participación vecinal; Servicios sociales locales; y, Prevención, rehabilitación y lucha contra el consumo de drogas; Que, igualmente y respecto de competencias y funciones municipales en gestión urbana, por ejemplo, el Decreto Supremo Nº 027-2003-VIVENDA, al normar sobre el nuevo Reglamento de Acondicionamiento Territorial y 1 Desarrollo Urbano a nivel nacional, dispone en concordancia con las normas anteriormente citadas, que la formulación y aprobación del Plan de Acondicionamiento Territorial y del Plan de Desarrollo Urbano son funciones y competencias de las Municipalidades Provinciales; Que, entonces, si bien el procedimiento para la formulación y aprobación del Plan Urbano Distrital, se encuentra normado en la legislación vigente como una competencia de los municipios distritales; es correcto también que no deben existir interpretaciones extensivas en cuanto a las funciones y competencias de cada municipalidad según su condición de ser municipalidad provincial o distrital; y, Que, de conformidad con lo normado en la Constitución Política del Perú; Ley de Bases de la Descentralización, Ley Nº 27783; Ley Orgánica de Municipalidades, Ley Nº 27972; Decreto Supremo Nº 027-2003-VIVIENDA; y demás normas vigentes sobre la materia y de conformidad con lo opinado por la Comisión Metropolitana de Asuntos Legales en su Dictamen Nº 033-2004-MML-CMAL; Aprobó la siguiente: ORDENANZA ORDENANZA METROPOLITANA QUE DECLARA INAPLICABLES A LAS ORDENANZAS DISTRITALES QUE NORMEN SOBRE COMPETENCIAS Y FUNCIONES PROVINCIALES Y METROPOLITANAS ESPECIALES Artículo 1.- Declarar inaplicables dentro de la provincia de Lima Metropolitana, todas aquellas normas u ordenanzas distritales que aprueben o versen sobre Competencias y Funciones Provinciales y Metropolitanas Especiales; en tanto que son materias exclusivas, excluyentes e irrestrictas de carácter provincial y metropolitano. Artículo 2.- Recomendar e invocar a todas las municipalidades distritales de la provincia Metropolitana de Lima que, a fin de evitar la incompatibilidad de sus normas u Ordenanzas que deban promulgar, se sirvan analizar, compulsar y concordar debidamente el texto de las mismas con la normatividad vigente sobre la materia, en lo concerniente a las Competencias y Funciones Provinciales y Metropolitanas Especiales, que tiene esta Corporación Municipal en su condición justamente de Municipio Provincial, y que cuenta además con Régimen Especial Metropolitano. POR TANTO: Mando se registre, publique y cumpla. En Lima, a los veinticinco días del mes de marzo de dos mil cuatro. MARCO ANTONIO PARRA SÁNCHEZ Teniente Alcalde de la Municipalidad Metropolitana de Lima Encargado de la Alcaldía 2