Modelo TdR impresión documentos

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TÉRMINOS DE REFERENCIA PARA LA
CONTRATACIÓN DE SERVICIOS DE
IMPRESIÓN DE DOCUMENTOS DE LA
DGOT
2015
I.
FINALIDAD PÚBLICA
Considerando El Decreto Supremo Nº 087-2004-PCM y sus modificatorias Decreto
Supremo Nº 023 y Nº 088-2007-PCM, que modifica la conformación y amplía las
funciones del Comité Técnico Consultivo de Ordenamiento Territorial, relacionado con
la Zonificación Ecológica y Económica(ZEE) y el proceso Ordenamiento Territorial
(OT), es necesario proporcionar a los Gobiernos Locales y Regionales mayor
información vigente sobre la normativa relacionada al Ordenamiento Territorial y la
continuidad en la capacitación permanente a las autoridades, profesionales,
especialistas, técnicos, entre otros, que son responsables de conducir la gestión
territorial y los recursos naturales de su jurisdicción, se requiere sistematizar las
experiencias y difundir los aspectos metodológicos y normativos vinculados al
Ordenamiento Territorial para lo cual es necesario contratar el servicio de impresión
para el siguiente documento:
i. Tríptico de Ordenamiento Territorial
ii. Lineamientos de Política para el Ordenamiento Territorial, aprobados por
Resolución Ministerial Nº 026-2010-MINAM de fecha 23 de febrero de 2013.
iii. Impresión de brochure informativo “5 fundamentos que orientan la conducción del
MINAM en Ordenamiento Territorial”.
iv. Impresión de Guía Metodológica para la elaboración de Instrumentos Técnicos
sustentatorios para el Ordenamiento Territorial.
v. Impresión de Compendio Normativo para el Ordenamiento Territorial
vi. Impresión de Orientaciones Básicas sobre el OT en el Perú.
Ello permitirá contar con instrumentos e instructivos técnico – didácticos, cuya
finalidad es dar a conocer los niveles y alcances del Ordenamiento Territorial y sus
fundamentos, así como las diversas pautas técnicas, vinculadas a la Reducción de la
Vulnerabilidad y Atención de Emergencias por Desastres, en un contexto nacional
permitiendo que dicha información pueda ser replicable en las distintas regiones y
provincias del interior del País y por ende beneficiar a la población en general, para
finalmente facilitar la comprensión del ordenamiento territorial en el país.
Cabe mencionar que los servicios guarda relación con el modelo operacional de la
actividad 5003349 - Generación de instrumentos técnicos a nivel regional y local
sobre susceptibilidad física a peligros múltiples, que corresponde al Programa
Presupuestal 068 - Reducción de la Vulnerabilidad y Atención de Emergencias por
Desastres.
 PRODUCTO 3000451: Entidades Públicas con registros de información para
la Gestión del riesgo de desastres.
 ACTIVIDAD 5003349: Generación de instrumentos técnicos a nivel regional y
local sobre susceptibilidad física a peligros múltiples.
 META 26
 TAREA 2: Identificación de condiciones de riesgo
de desastres y
vulnerabilidad al cambio climático desarrollados en el PREVAED.
 ACCIÓN 2.3. Desarrollo de materiales de difusión (Impresos, Web,y
Geoservidor).
II.
ANTECEDENTES
Que, el literal c) del artículo 7° del Decreto Legislativo 1013, que aprueba la Ley de
Creación, Organización y Funciones del Ministerio del Ambiente, faculta al Ministerio
Ambiente a establecer la política, los criterios, las herramientas y los procedimientos
de carácter general para ordenamiento territorial nacional, en coordinación con las
entidades correspondientes, y conducir su proceso.
Asimismo, con la Política Nacional del Ambiente1, de cumplimiento obligatorio en los
niveles del gobierno nacional, regional y local y de carácter orientador para el sector
privado y la sociedad civil. Se estructura en base a cuatro ejes temáticos esenciales de
la gestión ambiental, respecto de los cuales se establecen lineamientos de política
orientados a alcanzar el desarrollo sostenible del país2 . El Primer Eje regula lo
relacionado a la “Conservación y aprovechamiento sostenible de los recursos
naturales y de la diversidad biológica”, que tiene como uno de sus Lineamientos de
Política el Ordenamiento Territorial3 , contemplado:
a) Impulsar el Ordenamiento Territorial Nacional y la Zonificación Ecológica
Económica, como soporte para la conservación, uso y aprovechamiento sostenible de
los recursos naturales y de la diversidad biológica, así como la ocupación ordenada
del territorio.
Por Resolución Ministerial Nº 026-2010-MINAM, Lineamientos de Política para el
Ordenamiento Territorial, establece que el OT es proceso técnico-administrativo
porque orienta la regulación y promoción de la localización y desarrollo de los
asentamientos humanos, de las actividades económicas, sociales y el desarrollo físico
espacial, sobre la base de identificación de potencialidades y limitaciones
considerando criterios ambientales, económicos sociocultural, institucionales y
geopolíticos a fin de hacer posible el desarrollo integral de la persona como garantía
adecuada de calidad de vida.
El Decreto Supremo Nº 087-2004-PCM y sus modificatorias D.S. Nº 023 y Nº 0882007-PCM, modifica la conformación y amplía las funciones del Comité Técnico
Consultivo relacionado con la ZEE y OT, facultan a este Comité, emitir opinión y
recomendaciones sobre normas, procesos y metodología vinculadas al Ordenamiento
Territorial, además se precisa que el Ministerio del Ambiente (MINAM) preside el
Comité Técnico Consultivo de ZEE y OT. Este Comité es la instancia multisectorial
integrado por 35 instituciones sectoriales (ministerios, Oficinas Técnicas
Especializadas) representantes de los Gobiernos Regionales y Locales, Asamblea
Nacional de Rectores, Organizaciones de pueblos indígenas, representantes de la
empresa privada y ONG´s.
Con la finalidad de dar cumplimiento a lo establecido en las normas legales
anteriormente descritas, el MINAM en coordinación con las instituciones técnicas de
investigación, gestión y los Gobiernos Regionales han venido desarrollando diversos
Cursos de Capacitación, a los que han tenido ocasión de asistir los representantes
de las Gerencias Regionales de Recursos Naturales y Gestión del Medio Ambiente y
de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial así como los
coordinadores y profesionales de los proyectos de fortalecimiento de capacidades
locales para el ordenamiento territorial de los gobiernos regionales y locales
respectivamente.
Es en este contexto y con la finalidad de dar cumplimiento al marco legal mencionado
y la continuidad en la capacitación permanente a las autoridades, profesionales,
especialistas, técnicos, entre otros; que son responsables de conducir la gestión
territorial y los recursos naturales de su jurisdicción, se realizaría la impresión de los
documentos indicados.
1
Decreto Supremo Nº 012-2009-MINAM.
Apartado 5 del Decreto Supremo Nº 012-2009-MINAM.
3
Numeral 11 del Apartado 5 del Decreto Supremo Nº 012-2009-MINAM
2
Cabe precisar que, el modelo operacional de la actividad 5003349 - Generación de
instrumentos técnicos a nivel regional y local sobre susceptibilidad física a peligros
múltiples, correspondiente al PP 068, consiste en la recopilación y/o generación de
información temática territorial necesaria para estimar la susceptibilidad física ante
amenazas y ocurrencias de peligros potenciales tanto a nivel nacional como en
ámbitos geográficos identificados según escenarios de riesgo de desastre.
Además en este modelo operacional se indica que los servicios serán la asistencia y
soporte técnico a los Gobiernos Regionales y Locales en el proceso de transmisión de
conocimientos, así como las acciones de seguimiento, supervisión y/o monitoreo de
los procesos en los que tengan que incorporarse el enfoque de prevención y
reducción de riesgo de vulnerabilidad, los mismo que serán brindados mediante
talleres de prueba y las acciones de difusión del enfoque de prevención de riesgos en
función a los instrumentos presentados.
Finalmente se indica que la actividad se encuentra bajo la responsabilidad del
Ministerio del Ambiente a través de la Dirección General de Ordenamiento Territorial.
III.
BASE LEGAL
‐ Ley Nº 28611, Ley General del ambiente.
‐ D. L. N° 1013, Creación del Ministerio del Ambiente.
‐ Ley Nº 28245, Ley Sistema Nacional de Gestión Ambiental.
‐ D. S. Nº 012-2009-MINAM Aprueba Política Nacional del Ambiente.
‐ D. S. Nº 007-2008-MINAM, Aprueba Reglamento de Organización y funciones del
Ministerio del Ambiente.
IV.
OBJETIVO GENERAL Y ESPECIFICO
4.1
OBJETIVO GENERAL
Capacitación permanente a las autoridades, profesionales, especialistas,
técnicos, entre otros; de los GR y GL; respecto al Ordenamiento Territorial en el
Marco de la Reducción de la Vulnerabilidad y Atención de Emergencias por
desastres, puesto que dichos agente son responsables de conducir la gestión
territorial y los recursos naturales de su jurisdicción.
4.2
OBJETIVO ESPECIFICO
Contar con documentos oficiales impresos, tales como:
1. Impresión de ejemplares de trípticos de Ordenamiento Territorial
2. Impresión de ejemplares de “Lineamientos de política para el ordenamiento
territorial”.
3. Impresión de ejemplares de Brochure “Cinco (5) fundamentos que orientan la
conducción del MINAM en Ordenamiento Territorial”.
4. Impresión de Guía Metodológica para la elaboración de Instrumentos Técnicos
sustentatorios para el Ordenamiento Territorial.
5. Impresión de Compendio Normativo para el Ordenamiento Territorial
6. Impresión de Orientaciones Básicas sobre el OT en el Perú
V.
DESCRIPCIÓN DE LOS SERVICIOS
-
1. Tres mil Trípticos: “Ordenamiento Territorial”
Descripción:
Brochure doblado en tres cuerpos, impreso en tira y retira a fullcolor
Medidas cerrado: 16 cm de ancho x 22 cm de alto
Medidas abierto: 48 cm de ancho x 22 cm de alto
Material: Papel 100% reciclado tipo couché mate
Gramaje: 200 gramos.
Doblado: Tres cuerpos con línea de agua.
Acabados Incluyen: Barnizado offset, troquelado de acuerdo al diseño y entrega del material
doblado.
2. Tres mil Folletos impresos: “LINEAMIENTOS DE POLÍTICA PARA EL ORDENAMIENTO
TERRITORIAL”
Descripción:
- Folleto de 36 páginas impreso en tira y retira a fullcolor
- Medidas cerrado: 20 cm de ancho x 23 cm de alto
- Medidas abierto: 40cm ancho x 23 cm de alto
- Tipo de papel: Papel 100% reciclado, tipo couché mate
- Tapa: 250 gramos con barnizado en mate
Páginas interiores: 150 gramos
3. Dos mil ejemplares del Brochure “CINCO (5) FUNDAMENTOS QUE ORIENTAN LA
CONDUCCION DEL MINAM EN ORDENAMIENTO TERRITORIAL”
Descripción:
Brochure doblado en cuatro cuerpos, impreso en tira y retira a full color
Medidas cerrado: 17 cm de ancho x 23.5 cm de alto
Medidas abierto: 68 cm de ancho x 23.5 cm de alto
Material: Papel 100% reciclado, tipo couché mate color blanco
Gramaje: 200 gramos.
Doblado: Cuatro cuerpos con línea de agua.
Acabados Incluyen: Barnizado mate y entrega del material doblado.
4. Tres mil folletos : “GUIA METODOLOGICA PARA LA ELABORACION DE
INSTRUMENTOS TECNICOS SUSTENTATORIOS PARA EL ORDENAMIENTO
TERRITORIAL”
-
Descripción:
Folleto de 24 páginas impreso en tira y retira a fullcolor
Medida: 20x23 cm, 23x40 cm abierto
Tapa en papel 100% reciclado, imitación couche de 250 gr. Y barnizado en mate.
Páginas interiores a full color, en papel 100% reciclado imitación couché de 150 gr.
5. Mil ejemplares de Compendio Normativo de OT, en formato libro.
Descripción:
 Portada y Contraportada:
- Medida 20.5cm de alto x 20.5 cm de ancho
- Color: CMYK full color
- Apliccación: Tira
- Material: 80% fibras reciclables color blanco de 150gr. Tapa dura contraplacada con
baño sectorizado y plastificado mate sobre cartón paja calibre 12 - Empastado y con
costura.
- Barnizado Mate.


-
VI.
Interiores:
N° de páginas: 410
Tamaño: 20x20 cm
Aplicación: Tira y retira
Color: B/n
Material: 80% fibras recicladas, color blanco de 90 gr.
Separador de Capitulos:
N° pag.: 36
Tamaño: 20x20 cm
Aplicación: Tira y retira
Color: CMYK full color
Material: 80% fibras recicladas color blanco de 250 gr.
Barnizado Mate
6. Mil ejemplares de ORIENTACIONES BASICAS SOBRE EL OT EN PERU
Descripción:
Medidas:
Caratula: 62.00 x 26.00 abierta
Interior: 60pag.: 42.00 x 26.00 abierta
Material:
Caratula: Material: Papel 100% reciclado, tipo couché mate de 300g
Interiores: Material: Papel 100% reciclado, tipo couché mate de 115g
N° de páginas: 60
Impresión:
Caratula: a full color tira y retira, con baño sectorizado
Interiores: a full color
Adicionales:
Acabados : doblado, encolado con Hot Melt, línea de doblez y compaginado.
ACTIVIDADES
El proveedor que realice el servicio deberá cumplir con las siguientes actividades:
1. Impresión de tres mil ejemplares de trípticos de “Ordenamiento Territorial”
2. Impresión de tres mil ejemplares de “Lineamientos de Política para el
Ordenamiento Territorial”
3. Impresión de dos mil ejemplares del Brochure “Cinco (5) fundamentos que orientan la
conducción del MINAM en Ordenamiento Territorial”.
4. Impresión de tres mil ejemplares del Folleto “Guía Metodológica para la elaboración de
instrumentos técnicos sustentatorios para el ordenamiento territorial”
5. Impresión de mil ejemplares de “Compendio Normativo para el Ordenamiento
Territorial”
6. Impresión mil ejemplares de “Orientaciones Básicas sobre el OT en el Perú”
Estas impresiones, deberán ser entregadas en cajas de cartón en buenas condiciones
especificando el nombre del material y cantidad que contiene cada una
VII.
PRODUCTOS O ENTREGABLES
Dentro del plazo de ejecución de los servicios, el contratado presentará los siguientes
productos o entregables:

Producto 1:
Los contenidos de los servicios mencionados en el ítem VI serán entregados por
la DGOT al día siguiente de notificada la orden de servicio o suscripción del
contrato, mediante un acta de entrega que será suscrita en la oficina de la DGOT.
Además cada producto considerado en el presente ítem será ingresado por mesa
de partes del MINAM, ubicado en la Av. Javier Prado N° 1440 – San Isidro, en el
horario de 08.30 a 13.00 y 14.00 a 16.45 horas, acompañado con una carta
dirigida a la Oficina General de Administración, entrega que posteriormente será
aprobada mediante informe por la Dirección General de Ordenamiento Territorial.
o Entrega de Prueba de color, a los cinco (05) días calendario,
contabilizados a partir del día siguiente de la recepción de la entrega de
contenido, la cual deberá ser visada por el área de comunicaciones e
imagen institucional y aprobada por la Dirección General de Ordenamiento
Territorial en un plazo no mayor a cinco días calendario de recibida la
prueba de color, correspondiente al servicio 1 considerado en el ítem V.
o Entrega de prueba de color, a los cinco (05) días calendario, contabilizados
a partir del día siguiente de la recepción de la entrega de contenido, la cual
deberá ser visada por el área de comunicaciones e imagen institucional y
aprobada por la Dirección General de Ordenamiento Territorial, en un
plazo no mayor a cinco días calendarios de recibida la prueba de color
correspondiente al servicio 2 considerado en el ítem V.
o Entrega de machote a los cinco (05) días calendario, contabilizados a partir
del día siguiente de la recepción de la entrega de contenido, el cual deberá
ser visado por el área de comunicaciones e imagen institucional y
aprobado por la Dirección General de Ordenamiento Territorial, en un
plazo no mayor a cinco días calendarios de recibido el machote
correspondiente al servicio 3 considerado en el ítem V.
o Entrega de machote, a los cinco (05) días calendario, contabilizados a
partir del día siguiente de la recepción de la entrega de contenido, el cual
deberá ser visado por el área de comunicaciones e imagen institucional y
aprobado por la Dirección General de Ordenamiento Territorial, en un
plazo no mayor a cinco días calendarios de recibido el machote
correspondiente al servicio 4 considerado en el ítem V.
o Entrega de machote, a los cinco (05) días calendario, contabilizados a
partir del día siguiente de la recepción de la entrega de contenido, la que
deberá ser visado por el área de comunicaciones e imagen institucional y
aprobado por la Dirección General de Ordenamiento Territorial, en un
plazo no mayor a cinco días calendarios de recibido el machote
correspondiente al servicio 5 considerado en el ítem V.
o Entrega de machote, a los cinco (05) días calendario, contabilizados a
partir del día siguiente de la recepción de la entrega de contenido, el cual
deberá ser visado por el área de comunicaciones e imagen institucional y
aprobado por la Dirección General de Ordenamiento Territorial, en un
plazo no mayor a cinco días calendarios de recibido el machote
correspondiente al servicio 6 considerado en el ítem V.
De no existir corrección, modificación o subsanación alguna, la DGOT hará
entrega al proveedor el arte final debidamente visado mediante un acta
indicando la fecha de entrega de aprobación del machote.
De existir correcciones al machote, el Contratista incorporará y/o
subsanará dicha modificación dentro de los plazos de ley para su
aprobación correspondiente.

Producto 2:
o Entrega del producto impreso y doblado - 3000 ejemplares del Brochure
correspondiente al servicio 1 considerado en el ítem V, a los treinta (30)
días calendario, contabilizados a partir del día siguiente de recibir la
aprobación de la prueba de color.
o Tres mil Folletos impresos: “Lineamientos de política para el ordenamiento
territorial correspondiente al servicio 2 considerado en el ítem V, a los
treinta (30) días calendario, contabilizados a partir del día siguiente de
recibir la aprobación de la prueba de color.
o Entrega del producto impreso y doblado - 2000 ejemplares del Brochure
“CINCO (5) FUNDAMENTOS QUE ORIENTAN LA CONDUCCION DEL
MINAM EN ORDENAMIENTO TERRITORIAL” correspondiente al servicio
3 considerado en el ítem V, a los treinta (30)
días calendario,
contabilizados a partir del día siguiente de recibir la aprobación del
machote.
o Entrega del producto impreso de 3000 ejemplares de la “Guía
Metodológica para la elaboración de instrumentos técnicos sustentatorios
para el ordenamiento territorial” correspondiente al servicio 4 considerado
en el ítem V, a los treinta (30) días calendario, contabilizados a partir del
día siguiente de recibir la aprobación del machote.
o Entrega del producto impreso de 1000 ejemplares de la “Compendio
Normativo para el Ordenamiento Territorial” correspondiente al servicio 5
considerado en el ítem V, a los treinta (30) días calendario, contabilizados
a partir del día siguiente de recibir la aprobación del machote.
o Entrega del producto impreso de 1000 ejemplares de la “Orientaciones
Básicas sobre el OT en el Perú” correspondiente al servicio 6 considerado
en el ítem V, a los treinta (30) días calendario, contabilizados a partir del
día siguiente de recibir la aprobación del machote.
o Entrega de todos los CD proporcionados por la DGOT que incluyen los
diseños de cada uno de los servicios, en la fuente en la cual fueron
creados.
Importante: Antes de la impresión definitiva, el contratista deberá tener
copia del machote final con los vistos buenos del Área de Comunicaciones
e Imagen Institucional, así como de la Dirección General de Ordenamiento
Territorial.
VIII.
PLAZO DE EJECUCIÓN
Los servicios materia de los presentes Términos de Referencia deberán ser
ejecutados en el plazo de (30) treinta días calendarios, contabilizados a partir del día
siguiente de recibir la aprobación del machote y/o prueba de color según
corresponda.
IX.
PERFIL DEL CONTRATISTA
Para el desarrollo de los servicios requeridos se requiere la contratación de un
proveedor que tenga como mínimo el siguiente perfil:
Perfil del Postor:
 Contar como mínimo con un Diseñador gráfico con una experiencia mínima de 2
años.
 Experiencia mínima de cinco servicios (5) en el diseño, edición e impresión de
documentos institucionales. (Se acreditará con la presentación de copia simple de
contratos u orden de servicio y su respectiva conformidad o documento de pago o
mediante la presentación de certificados, constancias u otro documento donde señale el
objeto y plazo del servicio que acredite lo solicitado).

Experiencia de haber realizado no menos de 4 servicios de impresión de libros
institucionales. (Se acreditará con la presentación de copia simple de contratos u orden
de servicio y su respectiva conformidad o documento de pago o mediante la presentación
de certificados, constancias u otro documento donde señale el objeto y plazo del servicio
que acredite lo solicitado).

Experiencia de haber realizado no menos de cinco servicios de impresión de
documentos institucionales en papel reciclado. (Se acreditará con la presentación de
copia simple de contratos u orden de servicio y su respectiva conformidad o documento de
pago o mediante la presentación de certificados, constancias u otro documento donde
señale el objeto y plazo del servicio que acredite lo solicitado).
X.
CONFORMIDAD
La Dirección de Ordenamiento Territorial será la responsable de emitir la conformidad
del servicio, previa aprobación del área de comunicaciones.
XI.
COSTO DEL SERVICIO Y MODALIDAD DE PAGO
El monto referencial del Servicio incluye todos los costos directos, indirectos e
impuestos de Ley, y cualquier otro gasto que se requiera para la elaboración y
ejecución del servicio solicitado.
El monto considerado será pagado según los entregables solicitados con el visto
bueno de comunicaciones y debidamente aprobados por la Dirección General de
Ordenamiento Territorial, de acuerdo al siguiente detalle:
Único Pago: 100% del monto total a la presentación de los entregables considerados
en el producto 2 del ítem VII, en un plazo no mayor de treinta (30) días calendarios,
contabilizados a partir del día siguiente de recibir la aprobación del machote y/o
prueba de color según corresponda.
XII.
PROPIEDAD INTELECTUAL
El consultor no tendrá ningún título, patente u otros derechos de propiedad en
ninguno de los documentos preparados con los fondos del Ministerio del Ambiente.
Tales derechos pasarán a propiedad del MINAM.
XIII.
SISTEMA DE CONTRATACION
A suma Alzada.
XIV.
ENTREGA DE LOS MATERIALES IMPRESOS
Los materiales requeridos serán entregados en el almacén central del Ministerio del
Ambiente, sito en la Av. Javier Prado N° 820 – San Isidro, en el horario de 08.30 a
13.00 y 14.00 a 17.00 horas.
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