Respuestas a Observaciones Juridicas

RESPUESTAS A LAS OBSERVACIONES A LOS PREPLIEGOS DE CANALES DE
ACCESO A INTERNET PRINICIPAL Y SECUNFARIO
OBSERVACIONES DE COLOMBIA TELECOMUNICACIONES:
Jorge A. Wilson
Gerente de Cuenta Corporativo
Colombia Telecomunicaciones S.A. ESP
1) Observaciones a REQUISITOS PARA PARTICIPAR EN LA INVITACIÓN
PÚBLICA:
Se solicita tener en cuenta que el decreto 1794 de 1991 fue derogado por los decreto
600 y 3055 de 2003 expedidos por el Ministerio de Comunicaciones y son los que
actualmente regulan los servicios de Valor Agregado.
De otra parte, en cuanto a la experiencia, en el caso de COLOMBIA
TELECOMUNICACIONES S.A. ESP de todos es conocido su muy reciente proceso de
creación pero, a la vez, su vasta trayectoria en el campo de las telecomunicaciones.
La novedad de la empresa no es, ciertamente, sinónimo de su inexperiencia. La
novedad es por el contrario el resultado de un proceso de transición institucional que
apunta hacia la optimización de resultados y, sobre todo, hacia la consolidación de
una empresa eficiente y competitiva que congregue las ventajas de la experiencia y
los beneficios de la novedad.
Es con base en estas breves consideraciones que comedidamente solicitamos que
para empresas de reciente creación la exigencia documental de experiencia se
predique de los años 2002 y 2003 si los proponentes fueron creados en el primero de
tales años y del año 2003 si el proponente, como es el caso de COLOMBIA
TELECOMUNICACIONES, hubiese sido creado en dicho año.
RESPUESTAS: Efectivamente los decretos actualmente vigentes para Valor
Agregado son el 600 y 3055 de 2003, agradecemos su aporte.
En cuanto a la exigencia documental los pliegos quedará de la siguiente
manera:
¨...
2.4
2.5
Las personas jurídicas nacionales y extranjeras deberán acreditar que su
duración no es inferior a un (1) año.
Deberán certificar una experiencia específica de celebración y
cumplimiento de por lo menos un (01) contratos de características
iguales o similares, con entidades públicas o privadas, que sumados den
un valor igual o superior, para el último año (junio de 2003 – junio de
2004). Lo anterior se acreditará con copia de los contratos y/o facturas
y la constancia de cumplimiento de cada uno de ellos expedida por parte
del contratante...¨
Los puntos no transcritos quedarán en igual forma como se publicaron en
los prepliegos.
La Universidad del Cauca, con lo anterior busca que en el presente proceso
de contratación, puedan participar la mayor cantidad de proponentes que
brinde el mercado, y que estén en condiciones de dar a nuestra institución
óptimos resultados y buen servicio a los mejores precios del mercado.
2) EN CUANTO A : 3. CAPACIDAD FINANCIERA
Observación al punto anterior:
Se solicita especificar unos parámetros claros de evaluación financiera del
proponente ya que si no es así, podrían descartar a un proponente sin que existan
razones financieras objetivas conocidas con anterioridad. Que constituye un análisis
financiero no satisfactorio? Normalmente las licitaciones incluyen unos indicadores
financieros tales como nivel de endeudamiento (pasivo total/activo total), capital de
trabajo o razón corriente volumen de ventas, todo ello dependiendo de las
exigencias del contrato.
RESPUESTA: Se suprime en atención a las observaciones dicho punto.
3) 10.4 EN CUANTO AL PUNTO 10.4, 10.4.1,10.4.2, 10.4.3, LOS ESTADOS
FINANCIEROS DEL OFERENTE:
El texto de los pliegos de condiciones quedará así :
10.4 ESTADOS FINANCIEROS DEL OFERENTE A 31 DE DICIEMBRE DE
2003 Y JUNIO DE 2004
10.4.1 BALANCE GENERAL CLASIFICADO
El proponente debe presentar con su propuesta el Balance General
Clasificado a 31 de diciembre de 2003 y 30 de junio de 2004 ,
debidamente firmado por el proponente y contador que los preparó
en caso de persona natural; y por el representante legal, por el
contador que los preparó y el revisor fiscal cuando la ley lo exija en
caso de personas jurídicas. Se debe indicar el número de la tarjeta
profesional del contador y del revisor fiscal.
10.4.2
RESULTADOS
ESTADO DE PÉRDIDAS Y GANANCIAS O DE
El oferente debe presentar con su propuesta, el estado de pérdidas
y ganancias o resultados a 31 de diciembre de 2003 y 30 de
junio de 2004, debidamente firmado por el proponente y contador
que los preparó en caso de persona natural; y por el representante
legal, por el contador que los preparó y el revisor fiscal cuando la ley
lo exija en caso de personas jurídicas. Se debe indicar el número de
la tarjeta profesional del contador y del revisor fiscal.
10.4.3
NOTAS A LOS ESTADOS FINANCIEROS
El oferente debe presentar con su propuesta las notas a los estados
financieros correspondientes al 31 de diciembre de 2003 y 30 de
junio de 2004.
La Universidad del Cauca podrá realizar los cruces de información con
las Entidades encargadas del control jurídico y/o financiero de los
proponentes, si existieren inconsistencias entre los documentos que
soportan la propuesta y las verificaciones realizadas, la propuesta será
rechazada.
En ofertas conjuntas (consorcios o uniones temporales), cada uno de
sus integrantes debe aportar en forma individual, los estados
financieros reseñados con antelación y las notas financieras a los
mismos.
Cuando no se allegue alguno o ninguno de los documentos
financieros anteriormente mencionados cuando estos no
cumplan con los requerimientos señalados por la Entidad, o se
requiera alguna aclaración sobre los mismos, La Universidad del
Cauca le solicitará al proponente el o los respectivos
documentos o las aclaraciones que se consideren pertinentes. El
proponente contará con cinco (5) días hábiles para allegar el o
los documentos o hacer las aclaraciones que se le soliciten, de
no hacerlo se rechazará el ofrecimiento.
La Universidad del Cauca, con lo anterior busca que en el presente proceso
de contratación, puedan participar la mayor cantidad de proponentes que
brinde el mercado, y que estén en condiciones de dar a nuestra institución
óptimos resultados y buen servicio a los mejores precios del mercado.
Igualmente la Universidad del Cauca acepta la ampliación del arriba
señalado, por considerarlo prudente.
De igual forma se rechazará la oferta cuando en caso de
propuestas conjuntas (consorcios o uniones temporales), cada
uno de sus integrantes no aporte en forma individual, los
estados financieros reseñados con antelación y las notas
financieras a los mismos y cuando existan inconsistencias entre
los documentos que soportan la propuesta, o entre éstos y las
verificaciones que realice la Entidad con los Entes encargados
del control jurídico y/o financiero de los proponentes.
Observación al punto anterior:
A diferencia de su antecesor, el Decreto 222 del 83, la ley 80 del 93 no
exige de los proponentes, ni de los contratistas, una determinada
antigüedad. El tema hoy se enfoca, más acertadamente, desde la óptica de
la experiencia y es considerando este aspecto que las entidades demandan
de los interesados la acreditación de un conocimiento o una destreza en el
ámbito propio del objeto contractual proyectado. En el caso de COLOMBIA
TELECOMUNICACIONES S.A. ESP de todos es conocido su muy reciente
proceso de creación pero, a la vez, su vasta trayectoria en el campo de las
telecomunicaciones. La novedad de la empresa no es, ciertamente,
sinónimo de su inexperiencia. La novedad es por el contrario el resultado de
un proceso de transición institucional que apunta hacia la optimización de
resultados y, sobre todo, hacia la consolidación de una empresa eficiente y
competitiva que congregue las ventajas de la experiencia y los beneficios de
la novedad.
Es con base en estas breves consideraciones que comedidamente
solicitamos que para empresas de reciente creación la exigencia documental
de estados financieros y declaraciones de renta se predique de los años
2002 y 2003 si los proponentes fueron creados en el primero de tales años
y del año 2003 si el proponente, como es el caso de COLOMBIA
TELECOMUNICACIONES, hubiese sido creado en dicho año.
RESPUESTA: Nos permitimos informarles que la Universidad del Cauca, es
un ente autónomo universitario, que por disposición del articulo 69 de la
Constitución Política de Colombia y los artículos 57 y 93 de la Ley 30 de
1992, dispone de un régimen contractual autónomo, es decir que nos
regimos por nuestro propio Estatuto Contractual y las normas de derecho
privado. Por lo tanto la ley 80 de 1993, no rige a los ente autónomos
universitarios, a menos que por expresa disposición de la norma
universitaria, nos remita a ella.
4)
En
cuanto
al
punto
10.4.5
CAPACIDAD
ORGANIZACIONAL Y 10.4.6 DOCUMENTOS JURIDICOS.
ADMINISTRATIVA
La observación para este punto fue totalmente acogida en los pliegos.
5) En cuanto 10.4.6 DOCUMENTOS JURIDICOS, literal c), la observación
fue acogida, ya que no aplica para este tipo de contrataciones, atendiendo
al régimen de contratación universitaria.
6) En cuanto al punto 17.- CONTRATO..La Universidad del Cauca considera
como plazo prudencial para el perfeccionamiento del contrato 5 días hábiles.
Debe tenerse en cuenta que la Entidad requiere que el servicio esté
instalado y funcionando el 1º de octubre del presente año.
EN CUANTO A LAS OBSERVACIONES PRESENTADAS POR EMTEL S.A
En el punto 12 en donde el proponente favorecido con la adjudicación del
contrato deberá constituir la siguiente póliza entre otras.
- Póliza de Responsabilidad Civil extracontractual con vigencia de 12 meses
equivalente al 20% del valor del contrato. La Universidad del Cauca no
acepta la póliza sugerida por ustedes, ya que debe atemperarse al Acuerdo
No. 015 de 2000 o Acuerdo de Contratación, que indica que la Universidad
debe exigir las pólizas en los términos y condiciones establecidos, donde el
beneficiario sea la Universidad del Cauca.
EN CUANTO A LAS OBSERVACIONES PRESENTADAS POR ETB.
1) Legalización de Contrato.- Se sugiere que sean cinco días hábiles para la
legalización del contrato
RESPUESTA.- En atención y las diversas solicitudes en dicho aspecto, esta
fue aceptada.
2) Tasa Representativa.- Solicita se indique la tasa que utilizamos para
definir el presupuesto del servicio cuando se definen precios en dólares
americanos.
RESPUESTA.-La Tasa Representativa fue 2.605 pesos.
Universitariamente,
DIEGO JOSE MUÑOZ SOLANO
Presidente
Junta de Licitaciones y Contratos
Universidad del Cauca