Criterios para la modificación de instrumentos jurídicos

INSTITUTO NACIONAL DE LA ECONOMÍA SOCIAL
COMITÉ TÉCNICO NACIONAL
México, D.F., a 21 de marzo de 2014
PRIMERA SESIÓN EXTRAORDINARIA DEL COMITÉ TÉCNICO NACIONAL DEL INSTITUTO
NACIONAL DE LA ECONOMÍA SOCIAL, DE FECHA 21 DE MARZO DE 2014, ACUERDO COTEC/E-1ª
/03-2014/002.
ANTECEDENTES:
Las Reglas de Operación del Programa de Fomento a la Economía Social para el ejercicio fiscal 2014,
publicadas en el Diario Oficial de la Federación el 20 de diciembre de 2013 (Reglas de Operación vigentes),
contemplan en la regla 6.2, los siguientes mecanismos para la asignación de recursos:
1.
2.
Convocatorias públicas dirigidas a población objetivo o a las Instancias para la Promoción y Fomento
de la Economía Social (INPROFES), y
Asignación directa de apoyos.
Asimismo, las Reglas de Operación vigentes prevén la celebración de instrumentos jurídicos (convenios)
mediante los cuales se formalizará la entrega de los apoyos del Programa de Fomento a la Economía Social, que
previamente hayan sido autorizados por los respectivos Comités del Instituto; dichos instrumentos se formalizan
directamente con los Organismos del Sector Social de la Economía (legalmente constituidos y Grupos Sociales),
en adelante “Beneficiarios”, con independencia de que se haya abierto la convocatoria pública respectiva, o bien,
implementado el mecanismo de asignación directa; así como con las INPROFES, en quienes opera únicamente el
mecanismo de convocatorias públicas.
En tanto, el lineamiento 33, de los “Lineamientos para comprobar la aplicación de recursos otorgados en
efectivo” contempla la ampliación de plazos de comprobación, situación que necesariamente debe constar en
convenios modificatorios, en los casos que este Instituto determine que existen eventualidades que impidan
temporalmente a los “Beneficiarios” o a las INPROFES, comprobar la correcta aplicación de los recursos, dentro
del plazo previamente establecido en los instrumentos jurídicos celebrados.
En relación a los instrumentos jurídicos, las Reglas de Operación vigentes señalan como una de las atribuciones
del Comité Técnico Nacional del Instituto Nacional de la Economía Social (INAES), el establecer criterios
conforme a los cuales podrán modificarse los instrumentos jurídicos celebrados para el otorgamiento de los
apoyos en efectivo.
FUNDAMENTO LEGAL: Artículos 6, fracción II y 13, del Acuerdo de organización y funcionamiento del
Instituto Nacional de Economía Social (D. O.F. 22-VII-2013); Regla 10.2, número 2, letra e, de las Reglas de
Operación vigentes.
ACUERDO: El Comité Técnico Nacional del INAES acuerda lo siguiente:
La modificación a los instrumentos jurídicos celebrados por el INAES con los “Beneficiarios” del Programa de
Fomento a la Economía Social o las INPROFES, para formalizar la autorización de los apoyos en efectivo,
previstos en las Reglas de Operación vigentes, procederá conforme a los siguientes criterios:
Primero.- Cuando los “Beneficiarios” o las INPROFES informen y soliciten al INAES, en la Delegación
respectiva, por escrito y por causas ajenas a su voluntad, debidamente justificadas y documentadas, la ampliación
del o los plazos previstos en los instrumentos jurídicos, para dar cumplimiento a la obligación de acreditar la
correcta aplicación de los recursos otorgados.
Segundo.- Cuando los “Beneficiarios” (Grupos Sociales), se constituyan en personas morales (OSSE legalmente
constituidos), para transferir a éstas los derechos y obligaciones contraídos originalmente por los integrantes de
dichos Grupos Sociales.
Tercero.- Por caso fortuito o fuerza mayor no imputable a los “Beneficiarios” o a la INPROFES, debidamente
acreditado y documentado, que haga imposible el cumplimiento de los instrumentos jurídicos, previa devolución
del recurso que en su caso, no haya sido aplicado.
Cuarto.- Por acuerdo de las partes que intervienen en el instrumento jurídico, que conste por escrito, previa
devolución del recurso federal que no haya sido aplicado conforme a los fines autorizados.
En los casos de los Criterios Tercero y Cuarto, la modificación del instrumento jurídico, conllevará la
terminación anticipada del mismo.
Los recursos que se reintegren al INAES por virtud de la modificación de un convenio, se devolverán al INAES
para que, por su conducto, se reintegren a la Tesorería de la Federación, en términos de lo dispuesto en el artículo
176 del Reglamento de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.
Así lo acordaron los integrantes asistentes a la primera sesión Extraordinaria del Comité Técnico Nacional de
fecha 21 de marzo de 2014.
ATENTAMENTE
El Secretario Técnico
_________________________________
ING. JUAN CARLOS ARROYO GARCÍA