ORDEN JURÍDICO (tercer año)

ORDEN JURÍDICO (tercer año)
Orden jurídico
El conjunto de las normas jurídicas ordenadas según su jerarquía componen lo que se
llama orden jurídico. Las normas que componen este orden están diferenciadas según su
jerarquía, es decir que las mismas están ordenadas según su valor jerárquico; y este está
determinado por su fuerza y su valor.
La fuerza de una norma consiste en la posibilidad que tenga para derogar o modificar lo
establecido por otra norma. Por ejemplo, la Constitución es la norma jurídica de mayor
fuerza porque si cualquier norma la contradice, ella puede dejarla sin efecto.
Por ejemplo, si una ley contradice a la Constitución, es necesario que el Poder Judicial a
través de su órgano máximo: La Suprema Corte de Justicia, la declare inconstitucional,
aunque esta declaración se aplique solo a quienes la solicitaron.
Una norma no debería contradecir a otras de superior jerarquía, éstas establecen los
límites para los contenidos de las normas de menor nivel jerárquico. Por ejemplo, la
Constitución prohíbe la pena de muerte y una norma de menor jerarquía no podría
disponer lo contrario.
Ahora bien, ¿qué sucede en la práctica cuando las normas se contradicen? Recurrimos a
algunas reglas que se conocen como principios del orden jurídico. Estos nos van a
orientar estableciendo, cuál de las normas que se contradicen debemos aplicar. Son los
principios de jerarquía, derogación y competencia.
Principio de jerarquía: Este principio consiste en que si dos normas de diferente
jerarquía se contradicen, debe dejarse de aplicar la de menor jerarquía. Dependiendo de
qué norma sea, será que existan o no procedimientos especiales para dejarla de aplicar.
Por ejemplo en el caso de los actos legislativos deben ser declarados inconstitucionales
por la Suprema Corte de Justicia.
Principio de derogación: Derogar consiste dejar sin efecto una norma jurídica porque ya
no tendrá valor hacia el futuro. Se aplica cuando la contradicción es entre dos normas de
igual jerarquía y dictadas por el mismo órgano pero en diferentes momentos, entonces la
norma posterior deroga a la anterior.
Principio de competencia: la competencia es la aptitud que tienen los órganos del
Estado para dictar normas jurídicas dentro de cierto ámbito territorial, en relación a
determinadas materias o asuntos, y sobre determinada población. Por ejemplo, un
Gobierno Departamental tiene competencia para dictar normas jurídicas sobre el tránsito
urbano aplicables dentro del departamento y a las personas que en él se encuentren. Este
principio se aplica cuando se contradicen dos normas de igual jerarquía pero dictadas por
órganos con diferente competencia.
El orden jurídico uruguayo
CONSTITUCIÓN
La Constitución es la norma jurídica interna de mayor jerarquía. Para Biscaretti, Di Ruffia
la Constitución es el conjunto de normas fundamentales de una comunidad determinada
como un Estado, que regula la organización y funcionamiento del gobierno y establece los
derechos de los individuos.
Es un conjunto de valores superiores de una comunidad, tales como la democracia, la
libertad, igualdad, responsabilidad, protección, la convivencia pacífica, la dignidad.
La Constitución regula dos grandes temáticas en función de la cual podemos decir que
tiene dos grandes partes: orgánica y dogmática. Su parte orgánica es la que regula la
organización del Estado y del gobierno, establece por ejemplo cuáles son sus órganos, la
integración, qué cometidos tienen y cómo se relacionan entre sí. La parte dogmática
enumera los derechos y deberes reconocidos a los habitantes de un Estado, se refiere a
los derechos humanos.
La Constitución vigente fue aprobada en 1967 y fue modificada en forma parcial en 1989,
1994, 1996, 2004. Tiene 332 artículos organizados en diecinueve secciones, cada una de
ellas se identifica con un número romano y con un título que indica el tema del cual
tratará. Las secciones I, II y III constituyen la parte dogmática y las restantes su parte
orgánica.
ACTOS LEGISLATIVOS
Son las normas jurídicas ubicadas en el segundo escalón de jerarquía y se llaman de esta
forma porque fueron dictadas por un órgano cuyo principal función es legislar (hacer
normas).
Los órganos que tienen por principal función legislar son: a nivel nacional, el Parlamento
(Diputados y Senadores) y, a nivel departamental, la Junta Departamental (Ediles).
Los actos legislativos son: las leyes, los códigos, los decretos de las Juntas
Departamentales.
Una ley es aquella norma jurídica elaborada por el Poder Legislativo (Diputados y
Senadores) y por el Poder Ejecutivo (Presidente de la República y Ministros), de acuerdo
a un proceso de elaboración que analizaremos en la siguiente unidad.
Los Códigos, son una clase especial de leyes porque agrupan en una sola norma jurídica
las disposiciones relacionadas con una temática del Derecho, como por ejemplo los
Códigos Penal, Civil, Comercial, de la Niñez y la Adolescencia.
Son leyes que organizan un conjunto de disposiciones que se refieren al mismo tema.
Los decretos-leyes son normas que han sido dictadas por los gobiernos no democráticos
y de acuerdo al orden jurídico creado por ellos, pero al margen de la Constitución.
Los decretos de las Juntas Departamentales son normas jurídicas que se aprueban y
rigen sólo en cada departamento. Son elaboradas por la Junta Departamental (integrada
por los Ediles) y el Intendente. Tratan temas propios de cada departamento, como por
ejemplo, el cuidado de parques y plazas, la recolección de residuos y el tránsito urbano.
ACTOS ADMINISTRATIVOS
Los reglamentos son normas de carácter general, dictadas por los organismos del
Estado, realizando la función administrativa, organizando y cumpliendo los diversos
servicios. Pueden recibir distintas denominaciones según el órgano estatal que los dicte:
decreto del Poder Ejecutivo, por ejemplo: el Poder Ejecutivo dicta un decreto que permite
la importación de petróleo.
ACTOS INDIVIDUALIZADOS
Dentro de este escalón del orden jurídico se encuentran las resoluciones, sentencias, los
testamentos y los contratos.
Las resoluciones son actos administrativos de carácter particular, es decir que se dictan
para determinadas personas. Por ejemplo, la resolución que concede a un estudiante la
reválida de una materia.
Las sentencias son normas jurídicas que surgen de un órgano jurisdiccional (tiene
derecho a juzgar) y tiene efectos sólo para el caso concreto.
Los testamentos son actos individualizados de carácter privado, porque no es creado por
el Estado. Es unilateral porque allí sólo se manifiesta la voluntad de un individuo. El
artículo 779 del Código Civil lo define como un acto revocable por el cual una persona
dispone total o parcialmente de sus bienes para después de su muerte.
Un contrato es una norma jurídica que surge del acuerdo de voluntades entre dos o más
sujetos para crear, modificar o extinguir una obligación. Por ejemplo: la compra-venta.
Bibliografía:
-Jiménez de Aréchaga, E. Introducción al Derecho, Fondo de Cultura Universitaria, 2001
-Sosa, Ademar, Introducción al conocimiento jurídico, tomo I y II, 2002