Proyecto - Subdere

AGENDA DE ASUNTOS LEGISLATIVOS SUBDERE
(al 16.10.07)
PROYECTOS DE LEY EN TRAMITACIÓN
Proyecto
1.- Reforma Constitucional en materia Regional
Inicio tramitación: 18 de mayo de 2004
- El objetivo de la reforma es introducir en la Constitución
adecuaciones y modernizaciones en materia de adm.
regional y de descentralización.
 Elección popular de los CORES;
 Facultad del Presidente de la República para
traspasar competencias a gobiernos regionales;
 Supresión de asignación de números a regiones
del país.
2.- Proyecto de ley sobre “Modernización Municipal”
Inicio tramitación: 04 de enero de 2005
(Regulación del Art. 121 –ex art. 110- de la Constitución
Política y otras materias municipales)
- Ideas matrices del proyecto:
a) perfeccionamientos a la transparencia y probidad;
b) modernización de la organización interna de los
municipios;
c) gestión de recursos humanos y fijación de
remuneraciones;
d) negociación colectiva funcionarios municipales.
Estado de Avance
Primer Trámite Constitucional. Cámara de Diputados
(Boletín Nº 3436-07)
Aprobado en general por la Sala.
Despachado Informes de Comisión de Gobierno Interior y
de Constitución Legislación y Justicia.
- Sin Urgencia
- Con el fin de activar la tramitación de lo relativo a
transferencia de competencias y elección directa de
CORE’s, se desglosaron dichas materias, presentándose una indicación sustitutiva al actual
proyecto, la que también incluye la supresión de la
referencia en la Constitución a “regiones pares e
impares”.
- En sesión del 10.07.07, la Sala acordó enviar
nuevamente el proyecto a Com. de Gobierno.
Primer Trámite Constitucional. Senado
(Boletín Nº 3768-06)
- Radicado en la Comisión de Gobierno Interior para
discusión en general y particular a la vez.
- Sin urgencia
- Comisión de Gobierno, después de conocer
exposición de Subdere sobre contenidos del
proyecto, recibió opiniones de Asemuch; Asoc. de Profesionales y Técnicos Municipales; Instituto de
Jueces de Policía Local y Asoc. Chilena de
Municipios.
- Posteriormente conoció antecedentes y experiencias
de legislación comparada sobre
organización
municipal, en España y Francia.
- Recibió nueva información del Ejecutivo sobre
financiamiento a municipios .
Pasos Futuros
Por acuerdo de Comités, la Sala envió el proyecto
nuevamente a Comisión de Gobierno Interior,
atendido a que el texto actual, modificado por
Indicación sustitutiva del Ejecutivo y aprobado por la
Comisión de Constitución, es esencialmente distinto
al conocido inicialmente por la primera.
No se encuentra en Tabla de la Comisión para la
presente semana.
En sesión de miércoles 03.10.07, la Comisión
procedió a votar, en general, el proyecto. Resultó
rechazado, por tres votos a dos.
Una vez redactado y firmado el Informe de Comisión,
corresponde que pase a la Sala para su discusión y
votación en general.
2
Proyecto
-
-
-
Estado de Avance
Pasos Futuros
3.- Rediseño del Fondo Común Municipal
Inicio tramitación: 15.11.2006
-El objetivo es aumentar el componente del 90% del FCM
destinado a redistribución entre las comunas, a un 100%,
suprimiendo el componente del 10% referido a gestión y
emergencia. También se modifican y perfeccionan los
indicadores para distribución del FCM, y se modifican
normas para redestinar las multas de Jdos. P. Local a los
municipios y establecer normas de disciplina financiera en
ellos.
Segundo Trámite Constitucional. Cámara de Diputados
(Boletín Nº 4040-06)
- Radicado en Comisión de Gobierno Interior
- Gobierno presentó Indicación Sustitutiva reemplazando
íntegramente el texto del proyecto.
- Aprobado en general
- Urgencia Suma.
-Comisión de Gobierno despachó proyecto con
indicaciones del Ejecutivo sobre permisos y viáticos para
Concejales.
- Proyecto también fue despachado por Com. Hacienda
4.- Ley Miscelánea sobre modificaciones legales
derivadas de “Rentas Municipales II”.
Inicio tramitación: 9 de enero de 2007
- modifica Ley sobre Impuesto Territorial, integrando
entidades en la nómina fijadas para la exención del
impuesto
- modifica Ley de Rentas Municipales, introduciendo
criterio de frecuencia en la extracción de basura y
disminuyendo el tope máximo de avalúos exentos del
pago de extracción. Elimina obligación de contribuyentes
de patentes comerciales de presentar anualmente
declaración de capital propio. Se deroga hacia adelante
posibilidad de celebrar convenios de pago por deudas de
FCM y se establecen sanciones frente a incumplimientos
en el pago del Fondo. Se modifican derecho por concepto
de publicidad vista u oída desde vía pública y sistema de
pago de derechos por extracción de áridos.
- modifica Ley Nº 19.104, autorizando a que sean las
Municipalidades las que exceptúen del límite máximo de
40 horas extraordinarias diurnas.
Segundo Trámite Constitucional. Cámara de
Diputados
(Boletín Nº 4813-06)
- La Comisión de Gobierno Interior aprobó en particular y
despachó su Informe del proyecto.
. También fue despachado por Comisión de Hacienda,
con cambios al informe de Com. Gobierno.
- La Sala acordó enviarlo nuevamente a Com. Gobierno
para pronunciarse sobre cambios de Com. Hacienda y
nuevas Indicaciones.
- Despachados informes complementarios de Comisiones
de Gobierno y de Hacienda.
- Aprobado y despachado por la Sala de la Cámara de
Diputados, con el rechazo de algunas normas
- Pasó al Senado, siendo destinado a las comisiones de
Gobierno Interior y de Hacienda.
- Urgencia Suma.
- En Comisión de Gobierno, el Ejecutivo (Subdere)
expuso objetivos y contenido del proyecto.
- La Comisión solicitó y fue autorizada por la sala, para
tratar el proyecto en general y particular a la vez.
-
-
-
En sesión de martes 9 de octubre, la Sala de la
Cámara aprobó el proyecto en general y
particular, por 104 votos a favor y sólo 1 en contra.
Fue remitido al Senado, para su Segundo Trámite
constitucional, y destinado a la Comisión de
Gobierno y luego a Hacienda.
En sesión de martes 9 de octubre, recibió
exposiciones de Instituto Libertad y Desarrollo y de
Alcalde de Cartagena.
Al término de la sesión se puso en votación en
general, siendo aprobado por unanimidad.
En siguiente sesión comenzará discusión y votación
en particular, anunciando el ejecutivo la presentación
de algunas Indicaciones.
En Tabla, para el día martes 16 de octubre a las 12
hrs.
3
Proyecto
5.- Crea Provincia de Marga Marga
Inicio tramitación: 5 de mayo de 2007
Estado de Avance
Pasos Futuros
Primer Trámite Constitucional. Cámara de Diputados
(Boletín 5005-06)
- Se crea esta nueva provincia en la Región de Valparaíso - El proyecto fue aprobado y despachado por la Comisión
- Estará constituida por las comunas de Quilpue, Villa de Gobierno Interior y Comisión de Hacienda
Alemana, Limache y Olmué; capital Quilpué.
- No tiene calificación de Urgencia
- Despachado por la Sala de la Cámara de Diputados, el
miércoles 8 de agosto de 2007, por 74 votos a favor y 16
abstenciones. –
- Concluido el primer Trámite Constitucional
- Ingresado el proyecto al Senado, y destinado a
Comisión de Gobierno Interior.
- Comisión escucho exposición del proyecto de parte de
Subdere.
- El día 04 de septiembre la Comisión escucho exposición
de los Alcaldes de las 4 Comunas que conforman la
nueva Provincia propuesta.
- Comisión acordó solicitar nuevos antecedentes al
Ejecutivo.
- No ha vuelto a ser puesto en tabla
6.- Reforma constitucional sobre otorgamiento de Primer Trámite Constitucional. Cámara de Diputados - Fue destinado a la Comisión de Constitución,
Personalidad
Jurídica
a
Asociaciones
de
Legislación y Justicia.
Municipalidades
- Ingresado proyecto el día 25 de julio de 2007
- Se dio cuenta de su ingreso en sesión de Sala del día - Aún no es puesto en Tabla
- Se modifica el Artículo 118 de la Constitución Política, 31.07.2007
agregando una disposición que permite que las - No tiene calificación de Urgencia
asociaciones de municipalidades podrán gozar de
personalidad jurídica de conformidad a lo que establezca
la ley.
4
PROYECTOS DE OTROS MINISTERIOS CON PARTICIPACIÓN SUBDERE
1.- Beneficios a profesionales jóvenes deudores de
crédito fiscal que presten servicios en comunas con
menor desarrollo. (Proyecto a cargo del Ministerio de
Educación) (Medida 12)
Inicio tramitación: 20 de junio de 2006
- Otorga a profesionales y técnicos jóvenes que sean
deudores de Crédito Universitario fiscal, el beneficio de
pago de su crédito, en la medida que se incorporen a
prestar de servicios profesionales de apoyo a
municipalidades corporaciones, fundaciones y
asociaciones municipales de las comunas con menores
niveles de desarrollo del país.
2.- Participación Ciudadana en la gestión Pública.
(Proyecto a cargo del Ministerio Secretaría General de
Gobierno)
Inicio tramitación: 06 de julio de 2005
Primer Trámite Constitucional. Senado.
(Boletín Nº 4237-04)
- El día 09.05.07, se dio cuenta de su ingreso a la Cámara
de Diputados, iniciando su segundo Trámite
- Aprobado en particular por Sala del Senado, incluidas Constitucional.
Indicaciones presentadas por Ejecutivo.
- Fue destinado a la Comisión de Educación.
- Fue remitido a la Cámara de Diputados
- Aún no es puesto en Tabla
Primer Trámite Constitucional. Cámara de Diputados.
(Boletín Nº 3562-06)
El proyecto fue despachado en Primer Informe, por la
Comisión de Gobierno Interior, incluyendo indicaciones
propuestas por Subdere. Pasó a Comisión de Hacienda,
- Se propone un marco legal para funcionamiento de la que también lo aprobó.
asociaciones voluntarias y para la participación ciudadana
en la gestión pública.
- La Sala lo aprobó en general con fecha 7 de marzo de
- Legisla sobre: derecho de asociación; asociaciones y 2007
organizaciones de interés público; crea un Fondo de - Volvió para Segundo Informe a la Com. de Gobierno
fortalecimiento de las organizaciones de interés público; -Urgencia Simple
consagra un estatuto del voluntariado e introduce - Por haber sido objeto de indicaciones, volvió a
modificaciones, sobre la materia, en Leyes de Comisión para segundo informe.
Municipalidades, de Juntas de Vecinos y Organizaciones
Comunitarias, de Bases de la Administración del Estado y
Ley del Ministerio Secretaría General de Gobierno.
- Ejecutivo (Segegob) presentó nuevas Indicaciones,
algunas de las cuales fueron consensuadas con Subdere.
- En Tabla de la Comisión de Gobierno Interior, para el
día martes 16 de octubre, en primer lugar.
5
LEYES DE COMPETENCIA DE SUBDERE APROBADAS Y PROMULGADAS DURANTE ACTUAL GOBIERNO
LEY
MATERIA
PUBLICACION DIARIO OFICIAL
Ley Nº 20.121
Modifica la ley N° 19.518, permitiendo que las
municipalidades puedan actuar como
organismos técnicos de capacitación (OTEC)
Concede una bonificación por retiro voluntario a
los funcionarios municipales que indica
Prorroga la aplicación de los coeficientes de
distribución del Fondo Común Municipal vigentes
durante el año 2006 para el año 2007
Permite efectuar anticipos de subvenciones
estatales para fines educacionales, en casos que
indica
Crea la XIV Región de Los Ríos y la provincia de
Ranco en su territorio
Crea la XV Región de Arica y Parinacota y la
provincia del Tamarugal en la Región de
Tarapacá
Modifica normas sobre remuneraciones de los
funcionarios municipales (
Crea un Fondo de Estabilización Financiera del
Sistema de Transporte Público de la ciudad de
Santiago y dispone otros aportes fiscales a
Regiones que indica
Reforma Constitucional que establece los
territorios especiales de Isla de Pascua y
Archipiélago Juan Fernández.
4 de septiembre de 2006
Ley Nº 20.135
Ley Nº 20.151
Ley Nº 20.159
Ley Nº 20.174
Ley Nº 20.175
Ley Nº 20.198
Ley Nº 20.206
Ley Nº 20.193
SUBDERE
RCM.
12.10.2007
13 de diciembre de 2006)
29 de diciembre de 2006
25 de enero de 01.2007
5 de abril de 2007
11 de abril de 2007
9 de julio de 2007
6 de julio de 2007
30 de julio de 2007