Reimportación en el mismo estado

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I. OBJETIVO
Establecer las pautas a seguir en el despacho de las mercancías, destinadas al Régimen
de Reimportación en el Mismo Estado con la finalidad de lograr un trámite ágil y oportuno
para el ingreso al territorio aduanero de mercancías exportadas con carácter definitivo
que no fueron aceptadas en el país de destino.
II. ALCANCE
Dirigido a las dependencias de la Superintendencia Nacional de Administración Tributaria
– SUNAT y a los operadores de comercio exterior que intervienen en el procedimiento del
régimen de reimportación en el mismo estado.
III. RESPONSABILIDAD
La aplicación, cumplimiento y seguimiento de lo establecido en el presente procedimiento
es de responsabilidad del Intendente de Fiscalización y Gestión de Recaudación
Aduanera, del Intendente Nacional de Sistemas de Información, del Intendente Nacional
de Técnica Aduanera, de la Intendencia de Prevención del Contrabando y Control
Fronterizo, de los Intendentes de Aduana de la República, jefaturas y del personal de las
distintas unidades organizacionales que participan en el presente procedimiento.
IV. VIGENCIA
A partir del 01 de enero de 2010
V. BASE LEGAL
-
Ley General de Aduanas aprobada por el Decreto Legislativo Nº 1053, publicada el
27.06.2008.
Reglamento de la Ley General de Aduanas aprobado por el Decreto Supremo Nº
010-2009-EF publicado el 16.01.2009
Tabla de Sanciones aprobada por Decreto Supremo Nº 031-2009-EF, publicada el
11.02.2009
Ley del Procedimiento Administrativo General aprobada por la Ley Nº 27444,
publicada el 11/04/2001 y sus modificatorias.
Ley de Facilitación del Comercio Exterior aprobada por la Ley Nº 28977, publicada
el 9/01/2007.
Texto Único Ordenado del Código Tributario, aprobado por Decreto Supremo Nº
135-99-EF publicado el 19.08.1999 y sus modificatorias.
Ley de los Delitos Aduaneros, Ley Nº 28008, publicada el 19.06.2003 y sus
modificatorias.
Reglamento de la Ley de los Delitos Aduaneros aprobado por el Decreto Supremo
Nº 121-2003-EF publicado el 27.08.2003 y sus modificatorias.
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VI. NORMAS GENERALES
Régimen aduanero de Reimportación en el Mismo Estado
1. El régimen de Reimportación en el Mismo Estado permite el ingreso al territorio
aduanero de las mercancías exportadas definitivamente, sin el pago de derechos
arancelarios y demás impuestos aplicables a la importación para el consumo y
recargos de corresponder, con la condición de que no hayan sido sometidas a
ninguna transformación, elaboración o reparación en el extranjero, perdiendo los
beneficios que se hubieran otorgado a la exportación.
2. Para someter una mercancía al régimen de Reimportación en el Mismo Estado, la
DUA de exportación definitiva con la cual salió del país debe estar regularizada.
3. Se puede solicitar la Reimportación en el Mismo Estado por la cantidad total o
parcial de las mercancías devueltas exportadas definitivamente.
Modalidades de despacho
4. El régimen de Reimportación en el Mismo Estado solo puede tramitarse en la
modalidad de despacho excepcional y se encuentra sujeto a reconocimiento físico
obligatorio, con el fin de comprobar que la mercancía a ingresar es la misma que
fue exportada.
Garantía
5. En caso que se hubieren otorgado beneficios vinculados a la exportación, el
exportador debe devolver los beneficios obtenidos o presentar una garantía por un
valor equivalente al monto restituido, por un plazo de treinta (30) días calendario
computado desde la fecha de numeración de la DUA de Reimportación en el Mismo
Estado, transcurrido este plazo sin que se haya devuelto los beneficios se ejecuta
la garantía.
Si el exportador no devuelve el beneficio o no presente garantía, el funcionario
aduanero designado no autoriza la destinación del Régimen de Reimportación en el
Mismo Estado.
Abandono legal
6. Las mercancías cuya destinación aduanera no se solicite en el plazo de treinta (30)
días calendarios contados a partir del día siguiente del término de la descarga, o
habiéndose solicitado no se haya culminado el trámite dentro del plazo de treinta
(30) días calendario siguiente a la numeración, cae en abandono legal.
7. Las mercancías exportadas definitivamente que a su retorno se encuentren en
abandono legal, puede ser destinadas al Régimen de Reimportación en el Mismo
Estado o concluir el trámite del régimen, siempre y cuando se encuentre dentro de
la vigencia del plazo señalado en el numeral 3 del rubro VII del presente
procedimiento.
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Declaración precedente
8. El despachador de aduana debe de indicar a nivel de cada serie de la DUA de
Reimportación en el Mismo Estado, el número y serie de la DUA de Exportación
definitiva precedente con la cual se realizó la exportación.
Rectificación de la Declaración
9. La rectificación de errores u omisiones cometidos en la Declaración Aduanera de
Mercancías comprende aquellos datos que generen o no incidencia tributaria, los
cometidos de buena fe, los señalados como infracción aduanera y, aquellos
relacionados con el cumplimiento de otras formalidades aduaneras, siempre y
cuando no contravenga lo establecido en las disposiciones legales vigentes y no
se vulnere el control de la Administración Aduanera.
10. La DUA – Reimportación Temporal en el Mismo Estado puede rectificarse de oficio
o a pedido de parte mediante solicitud electrónica. Se considera rectificación la
anulación o apertura de series para mercancías amparadas en una declaración.
El trámite de la solicitud de rectificación de los errores u omisiones cometidas en la
DUA, se rige por lo establecido en el procedimiento INTA-PE.01.07.
Fiscalización y control
11. Cada Intendencia de Aduana remitirá mensualmente, dentro de los cinco primeros
días de cada mes a la Gerencia de Programación y Gestión de Fiscalización de la
Intendencia Nacional de Cumplimiento Tributario un reporte de las declaraciones
de Reimportación en el Mismo Estado numeradas en el mes anterior, a fin que se
verifique la existencia de saldos a favor del exportador que se hubiese otorgado
por efecto de la exportación definitiva.
VII. DESCRIPCION
A. TRAMITACIÓN DEL RÉGIMEN
Transmisión de la información de la DUA – Reimportación en el Mismo Estado.
1. El despachador de aduana solicita la destinación aduanera del régimen de
Reimportación en el Mismo Estado mediante la transmisión electrónica de la
información de los datos contenida en la Declaración Aduanera de Mercancías
realizada de acuerdo a su respectivo instructivo (Ejemplares A, A1); dentro de los
treinta (30) días calendarios contados desde el día siguiente del término de la
descarga de la mercancía. Para tal fin utiliza la clave electrónica asignada, la cual
reemplaza a la firma manuscrita.
2. Para destinar al régimen de Reimportación en el Mismo Estado, el despachador de
aduana debe indicar en el recuadro “Destinación” de la DUA el código 36
REIMPORTACIÓN y en el recuadro “Modalidad” el código 0-0 correspondiente a
despacho excepcional.
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3. La destinación al régimen de Reimportación en el Mismo Estado debe ser solicitado
a la Intendencia de Aduana correspondiente, dentro de los doce (12) meses
contados a partir de la fecha del término del embarque de las mercancías
exportadas definitivamente, de exceder dicho plazo las mercancías se consideran
como extranjeras.
4. El despachador de aduana debe consignar en cada serie de la DUA de
Reimportación en el Mismo Estado (casilla 7.3) el número y la serie
correspondiente de la declaración de exportación o declaración simplificada de
exportación precedente.
5. El SIGAD valida la información transmitida por el despachador de aduana, y de ser
conforme genera automáticamente el número de la DUA, caso contrario comunica
por el mismo medio los errores encontrados para las correcciones respectivas.
6. La conformidad otorgada por el SIGAD y el número de la DUA se transmite vía
electrónica al despachador de aduanas, quedando el despachador de aduana
expedito para la impresión y presentación de la DUA y los documentos
correspondientes en el reconocimiento físico.
De la presentación, registro y control de documentos
7. Numerada la DUA y asignada a canal rojo (reconocimiento físico), mediante aviso
electrónico se comunica al despachador de aduana que debe presentar los
documentos sustentatorios.
8. Recepcionado el aviso electrónico, el despachador de aduanas remite una
confirmación electrónica-GED electrónica de la declaración a través del portal de la
SUNAT (http://www.aduanet.gob.pe/ol-ad-ce/), mediante el cual solicita su
reconocimiento físico, detallando la relación de documentos sustentatorios.
9. Los documentos sustentatorios deben cumplir los siguientes requisitos mínimos:
a)
Estar autenticados (firmados y sellados) por el representante legal de la
agencia de aduana. Para carga arribada por vía marítima se acepta copia del
documento de transporte con la firma y sello del representante legal del
despachador de aduana de la fotocopia firmada y sellada por el transportista
o su representante en el país, considerándose ese último documento como
original. El documento de transporte, debe estar debidamente endosado por
parte del importador hacia el agente de aduana.
b)
Estar refrendados con el número de la DUA de Reimportación en el Mismo
Estado.
10. Los documentos sustentatorios, debidamente foliados a presentar por el
despachador de aduana son:
a) Factura o boleta de venta o declaración jurada en caso que no exista venta
utilizada en la exportación definitiva;
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b) Documento de transporte de llegada (conocimiento de embarque, carta porte
aérea o carta porte terrestre, según el medio de transporte empleado), con el
endoso respectivo;
c) Liquidación de Cobranza (Autoliquidación de deuda) cancelada, por la
devolución de algún beneficio otorgado a la exportación;
d) Garantía, de corresponder
e) Declaración Jurada en caso de no haber gozado de ningún beneficio;
f) Nota de Crédito, de corresponder;
g) Otros documentos que requiera la Administración Aduanera.
En caso que el despachador de aduana opte por presentar una garantía aduanera
que respalde el monto restituido, dicha garantía debe ser presentada según lo
establecido en el Procedimiento Específico IFGRA-PE.13 Garantías de Aduanas
Operativas.
En caso de contar con Certificado de Reposición de Mercancías en Franquicia
vinculada a la mercancía materia de Reimportación en el mismo estado, el
despachador de aduana debe presentar el original de dicho certificado para su
respectiva cancelación en las series que corresponda.
11. El despachador de aduana accede a la opción “solicitud de confirmación
electrónica de DUAs”, del portal de la SUNAT, y registra mediante su código de
agencia de aduana el número de la DUA. El SIGAD valida y de ser conforme
genera el número de la confirmación la misma que será visualizada a través de la
opción “consulta/confirmación” en la misma dirección indicada, mostrando entre
otros, el número de la DUA, fecha y hora de aceptación, depósito temporal y fecha
de reconocimiento físico.
12. El despachador de aduana se presenta ante la Oficina de Aduana del depósito
temporal en el turno fijado por la administración aduanera, portando una copia de
la DUA de Reimportación y una copia de la DUA de Exportación Definitiva
precedente, con dos copias de la GED-Electrónica generada a través de la
confirmación y los documentos sustentatorios que fueron listados en ella, según
anexo 1.
13. El funcionario aduanero designado para el reconocimiento físico, recepciona los
documentos sustentatorios, así como la impresión de la DUA y verifica que los
documentos correspondan a lo indicado en la GED electrónica, En el caso de
aquellas mercancías exportadas cuyas DUA de Exportación definitiva hayan
consignado algún régimen de precedencia, que retornen en forma parcial o total,
el funcionario aduanero, previo al reconocimiento físico, realiza las siguientes
acciones :
a) Tratándose de Admisión Temporal para perfeccionamiento activo y/o Admisión
Temporal para reexportación en el mismo estado:
-
Si no está cancelada la cuenta corriente, el funcionario aduanero efectúa la
reversión del descargo y comunica al área encargada de estos regímenes
tal acción.
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Si está cancelada la cuenta corriente, verifica el pago de los derechos
arancelarios, demás impuestos y recargos correspondientes a los insumos
incorporados en la mercancía que retorne. De no existir pago alguno, el
funcionario aduanero designado notifica electrónicamente al despachador
de aduana para que efectúe el pago respectivo.
b) Tratándose de Reposición de Mercancías en Franquicia:
-
Si el certificado de reposición no ha sido utilizado, verifica la devolución del
certificado original para su cancelación y registro en el SIGAD. De no
destinar al régimen de Reimportación en el mismo estado la totalidad de la
mercancía exportada, se emite un nuevo certificado por los insumos
incorporados en la mercancía no devuelta, cuyo contenido debe ser
confirmado y entregado según los resultados del reconocimiento físico de
la DUA de reimportación.
-
Si el certificado de reposición ha sido utilizado totalmente, verifica la
cancelación de los derechos arancelarios, demás impuestos, intereses y
recargos correspondientes a los insumos que ingresaron al país producto
de la utilización del certificado emitido teniendo en cuenta la mercancía
devuelta.
-
Si el certificado de reposición ha sido utilizado parcialmente, verifica la
devolución del certificado original para su cancelación y registro en el
SIGAD, así como la cancelación de los derechos arancelarios, demás
impuestos, intereses y recargos correspondientes a los insumos que
ingresaron al país producto de la utilización del certificado respecto a la
mercancía devuelta. De existir saldos se emite un nuevo certificado por
éstos, cuyo contenido debe ser confirmado y entregado según los
resultados del reconocimiento físico de la DUA de reimportación.
c) Tratándose de Restitución de Derechos Arancelarios Ad-valorem:
14.
-
Verifica que la liquidación de cobranza (autoliquidación de deuda)
corresponda al monto de la restitución otorgada por la mercancía devuelta,
más los intereses legales vigentes hasta la fecha de la cancelación. De
haberse solicitado la restitución y estar en trámite comunica al área
encargada para que suspenda el otorgamiento de la restitución.
-
Si aún no ha solicitado la restitución, luego de culminado el trámite,
comunica al área de Exportación de la intendencia de aduana donde se
realizó la exportación de la mercancía, para efectos de eliminar el código
13 de la serie de la DUA respectiva.
Concluidas las acciones señaladas y de ser conforme el funcionario aduanero
devuelve una copia firmada al despachador y registra la conformidad de la GED
electrónica en el sistema. De no ser conforme el funcionario aduanero rechaza la
recepción de la GED debiendo el declarante efectuar una nueva solicitud de
confirmación electrónica.
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Efectuado el registro de la GED electrónica el funcionario aduanero procede al
reconocimiento físico de la mercancía.
Del reconocimiento físico
16. El funcionario aduanero designado efectúa el reconocimiento físico de las
mercancías observando lo indicado en el procedimiento Reconocimiento Físico –
Extracción y Análisis de Muestras, INTA-PE.00.03.
17. En el reconocimiento físico el funcionario aduanero debe de constatar que se trata
de la misma mercancía que se exporto definitivamente, verificando que la cantidad
y características de la mercancía sea la misma que amparan los documentos que
las sustentan y la detallada en la DUA de exportación definitiva.
18.
Si la DUA fue seleccionada por el SIGAD por aplicación de medidas en frontera
o el funcionario aduanero encargado de su reconocimiento encuentra
sospechas
razonables para presumir que se trata de mercancía falsificada o pirateada,
procede de acuerdo a lo establecido en el Procedimiento Aplicación de Medidas
en Frontera a solicitud de parte, INTA-PE XX.XX.
19. De ser conforme el reconocimiento físico, el funcionario aduanero diligencia la
DUA ingresando dicho acto en el SIGAD para el levante respectivo, el cual es
comunicado vía electrónica al despachador de aduana. El registro de la diligencia
descarga automáticamente la cantidad correspondiente en la DUA de Exportación
precedente.
20. De existir incidencia en el reconocimiento físico, el funcionario aduanero notifica
electrónicamente al despachador de aduana para requerirle:
a) Información técnica de las mercancías cuando su complejidad o naturaleza
lo amerite.
b) El cumplimiento de la obligación de presentar la documentación por
extracción de muestras para el análisis en el laboratorio.
c) Otra información que producto de su evaluación requiera.
21. El SIGAD otorga el levante una vez que haya validado que la DUA se encuentre
diligenciada por el funcionario aduanero y además que no exista medidas en
frontera en trámite, ni acciones de control extraordinario.
Del retiro de las mercancías
22. Los responsables de los depósito temporales, permiten el retiro de las mercancías
solicitado por el despachador de aduanas, previa verificación de la información
enviada a través del enlace directo, correo electrónico o por consulta realizada en
el portal SUNAT (www.sunat.gob.pe), que la DUA - Reimportación en el Mismo
Estado se encuentre con la condición de levante autorizado, y de ser el caso que
se haya dejado sin efecto la inmovilización o incautación o la medida en frontera
dispuesta por la autoridad aduanera. El responsable registra la fecha y hora de la
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autorización de salida de la mercancía en el icono de consulta de “levante
autorizado” del portal de la SUNAT.
En caso se reporten fallas de interconexión en línea o cuando no pueda
evidenciarse en el sistema el levante autorizado a que se refiere el numeral
anterior, el depósito temporal deberá solicitar esta confirmación a la Aduana
respectiva a través del correo electrónico.
23. El responsable del almacén aduanero registra la fecha y hora de la autorización de
salida de la mercancía en el ícono “consulta de levante autorizado” del portal
SUNAT.
De la Devolución de la Garantía
24. En los casos que se hubiere otorgado beneficios para la exportación, devueltos
éstos y concluido el despacho, se notifica al despachador de aduana la devolución
de la garantía.
VIII. FLUJOGRAMA
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SIGAD
DECLARANTE
ADUANA DE DESPACHO
RECONOCIMIENTOFISICO
RECEPCION DEDOCUMENTOS
Inicio
DUA
Transmisión de
datos DUA
Convalida
Información Genera numero
de DUA
B/L,L/C,
otros
OK?
Recibe Numero de
DUA
Verificación
Documentos
Verificación
de Beneficios
a la Xn
Reposicion de
Mercancías Franquicia
Comunica Canal y
Solicita
documentos
sustentatorios
Restitución de
Derechos Arancelarios
Canal Rojo
No
Solicita
Confirmación
Electronica
Recibe
Confirmaciion y
fecha de R.F.
Subsanar Error.
Genera Número
de Confirmación
Electrónica
Comunica Número y
Fecha de recon.
físico
Otorga levante
No
Imprime DUA
OK
Si
No
Admisión Temporal
para perfcc. mismo/
Reexp. Mismo Estado
Recibe Canal y
Solicitud de dctos.
Fin
Confronta
Mercancía con
lo declarado
F/C
DEPOSITO
TEMPORAL
Si
Valida y Numera
GED
Notifica
Medidas en
Frontera
Si
Suspende
Despacho
Retiro de
Mercancía
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IX. INFRACCIONES, SANCIONES Y DELITOS
Es aplicable lo dispuesto en la Ley General de Aduanas aprobada mediante el Decreto
Legislativo Nº 1053, su Tabla de Sanciones aprobada mediante el Decreto Supremo Nº
031-2009-EF, la Ley de Delitos Aduaneros aprobada mediante la Ley Nº 28008, su
Reglamento aprobado mediante Decreto Supremo Nº 121-2003-EF y otras normas
aplicables.
X. REGISTROS
-
Registro DUA de Reimportación en el Mismo Estado
Código
: RC-01-INTA-PG.26
Tipo de Almacenamiento
: Electrónico
Tiempo de conservación
: Permanente
Ubicación
: SIGAD
Responsable
: Intendencia de Aduana Operativa
-
Relación de DUA de Reimportación en el Mismo Estado con incidencias
Código
: RC-02-INTA-PG.26
Tipo de Almacenamiento
: Electrónico.
Tiempo de conservación
: Permanente
Ubicación
: SIGAD
Responsable
: Intendencia de Aduana Operativa
-
Relación de DUA sin levante transcurridos treinta (30) días desde su numeración
Código
: RC-03-INTA-PG.26
Tipo de Almacenamiento
: Electrónico.
Tiempo de conservación
: Permanente
Ubicación
: SIGAD
Responsable
: Intendencia de Aduana Operativa
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ANEXO 1
FORMATO DE CONFIRMACION ELECTRONICA (GED ELECTRONICA)
CONFIRMACION ELECTRONICA
GUIA DE ENTREGA DE DOCUMENTOS (G.E.D.) Nº XXXXXXX- 09
ESTADO ENVIO: TRANSMITIDA
RECHAZADA
RECEPCIONADA
CODIGO DE AGENCIA:
DAM N°:
MODALIDADES DE DESPACHO: EXCEPCIONAL
ANTICIPADO
CANAL: ROJO
NARANJA
DOCUMENTOS PRESENTADOS:
FACTURA O DOCUMENTO
EQUIVALENTE
-
CERTIFICADO DE ORIGEN
-
DOCUMENTO DE TRANSPORTE
-
VOLANTE DE DESPACHO
-
DOCUMENTO DE SEGURO
-
ACTA DE INVENTARIO
-
DECLARACION JURADA
-
AUTOLIQUIDACIÓN
-
RESOLUCION DE AUTORIZACIÓN
DOCUMENTO DE AUTORIZACIÓN
DEL SECTOR
SALIDA
VOLANTE DE AUTORIZACION DE
LIQUIDACION DE COBRANZA
COMPLEMENTARIA
SOLICITUD DE RECONOCIMIENTO FISICO
SUNAT
-
OTROS
CONJUNTO
SENASA
DICSCAMEC
OBSERVACIONES DE RECEPCIÓN:(Marque el check de otros para poner su observación)
COPIAS DE PEDIDO DE DEPOSITO Y REGISTRO SANITARIO
OBSERVACIONES DE RECHAZO:
Motivo: a) falta de documentos: replicar lista (F/C, B/L, etc)
b) No se presentó a reconocimiento físico
Registro: de fecha y hora de rechazo
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SUSTENTO :
Fecha de Transmisión: 12/11/2008
Hora de Transmisión: 15:23:39
.
Fecha de CE/GED: 12/11/2008
Hora de Recepción de CE/GED: 15:50:39
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