leyes informáticas

UNIVERSIDAD DE CONCEPCION
FACULTAD DE INGENIERIA
DEPTO. DE INFORMATICA
Y CS. DE LA COMPUTACION
Tema 1
“LEYES INFORMATICAS”
Profesor: Yussef Farrán
Nombre Asignatura: Informática y Sociedad
Alumnas: Paola Oportus G.
Karla Pérez H.
Direcciones Electrónicas: [email protected]
[email protected]
Fecha Entrega: 28 de marzo 2005
INTRODUCCIÓN
Hoy en día las Tecnologías de información y comunicación se han implantado en
casi todos los países. El uso de estas tecnologías resulta ser indispensable y
conveniente pero trae consigo la problemática denominada Delitos Informáticos. Para
atacar esto nace la normativa, que tiene como objetivo aumentar la protección de
individuos, empresas e instituciones gubernamentales del uso indebido de éstas.
Desde hace diez años aproximadamente en Europa y en la mayoría de los
países occidentales se ha tratado de incorporar dentro de su normativa las conductas
que merecen castigo penal con el objetivo de tener sistemas confiables y seguros.
La conceptualización del delito informático no ha sido una labor fácil, debido a la
existencia de varias formas de definir los tipos penales aplicables al delito informático.
A continuación se presenta un descripción simplificada de la legislación sobre
delito informático existente en los algunos países de América y Europa.
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LEYES INFORMÁTICAS
Las leyes se pueden enmarcar en tres tipos:
1. Normas que incorporan los tipos penales al código penal, es decir, reformas
hechas al código penal agregando el concepto de Delito Informático. Solución
adoptada por Francia, Italia, España, Alemania y Austria, entre otros.
2. Tratar los tipos penales dentro de una Ley General de Derecho Informático o
una Ley de Protección de Datos Personales. Solución elegida por Australia,
Canadá, Estados Unidos, Reino Unido, Japón.
3. Crear una Ley Especial que aisladamente solo tipifique las figuras delictivas. Es
el caso de Venezuela y Chile
A continuación se darán a conocer las normativas de algunos países de América y
Europa.
Aplicadas en América
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Chile
En este país existen dos leyes informáticas, una referente a la protección de los
sistemas de información y sus datos y otra que regula los documentos electrónicos,
firma electrónica y su certificación.
Por reforma del año 1993 se redactó una ley especial (ley 19.223), promulgada con
fecha 28 de mayo de 1993 y publicada en el diario oficial N° 34.584, de fecha 7 de junio
de 1993, que contempla las figuras del delito informático. Esta ley consta de cuatro
artículos que se refieren a lo siguiente:
1. La destrucción maliciosa de un sistema de tratamiento de información, o de alguno
de sus componentes, así como impedir u obstaculizar su funcionamiento.
2. La interceptación, interferencia o acceso a un sistema con el ánimo de apoderarse
o usar la información.
3. La alteración, o daño de datos contenidos en un sistema de tratamiento de la
información.
4. Revelar o difundir datos contenidos en un sistema de información.
La ley 19.799 con fecha de promulgación el 25 de marzo del año 2002 y fecha de
publicación el 12 de abril del año 2002, la cual contiene 25 artículos referentes a:
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Regulación de documentos electrónicos y sus efectos legales, la utilización en
ellos de firma electrónica.
Se definen algunos conceptos necesarios para la aplicación de esta ley, como
por ejemplo que significa Electrónico, Documento Electrónico, Firma
Electrónica etc. y quienes serán los prestadores de servicio de certificación y
cuales son sus obligaciones y responsabilidades.
Se regula el uso de las firmas electrónicas por los órganos del estado.
Se estipula que debe tener un certificado de firma electrónica y cuando
quedaran sin efecto.
Declara los derechos y obligaciones de los usuarios de la firma electrónica.
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Argentina
En argentina existe La Ley de Promoción de la Industria del Software que regula la
creación, diseño, desarrollo, producción, implementación de los sistemas de software
desarrollado y su documentación técnica asociada. También se encarga de la
regulación de las importaciones. Se crea el FONSOFT (Fondo Fiduciario de la
Promoción de la Industria del Software).
En cuanto a los delitos informáticos no existe una legislación específica. La normativa
original del código penal no contemplaba la protección de la información entendida
como bien intangible. Recién a partir de la Ley de Protección de los Datos Personales,
mejor conocida como Habeas Data, (Ley N°25.326) que añadió al Código Penal los
artículos 117 y 157 se da protección penal a la información entendida como bien
inmaterial, pero sólo cuando ésta se refiere a datos personales.
Existen otras leyes especiales que también dan protección a ciertos intangibles, como:
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La ley 24.766, llamada de confidencialidad de la información, que protege a
ésta sólo cuando importa un secreto comercial.
La ley 24.769, de delitos tributarios, que da tutela penal a la información del
Fisco Nacional a fin de evitar su supresión o alteración.
La ley 11.723 luego de la sanción de la ley 25.036 ha extendido la protección
penal al software.
Perú
Se incorporo al código penal, los artículos 208ay 208b, que definen:
1. El ingreso o uso indebido, a una base de datos, sistema o red de computadores o
cualquier parte de la misma, para diseñar, ejecutar o alterar un esquema u otro
similar, o para interferir, interceptar, acceder o copiar información transitoria o
contenida en una base de datos.
2. El uso, ingreso o interferencia indebida de una base de datos, sistema, red o
programa de computadoras o cualquier parte de la misma con el fin de alterarlos,
dañarlos o destruirlos.
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Estados Unidos
En Estados Unidos existe una ley “Fraud and Related Activity in Coneccion whith
Computer” (18U.S.C.1030) que sanciona el acceso ilegal (definiendo claramente lo que
se entiende por hacking), el daño de información, la propagación de virus, fraude,
extorsión utilizando la información obtenida para ello; con penas que van desde uno a
diez años y multa, aplicada en todos los estados de este país. Además, cada estado
posee su propia legislación concerniente a los delitos informáticos.
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Venezuela
En Venezuela existe una ley que protege a los sistemas que utilizan tecnología de
información, previene y sanciona delitos cometidos contra o mediante el uso de éstas.
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Aplicadas a Europa
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España
Este país reformó su código penal el 23 de noviembre de 1995, en el cual se han
introducido nuevas figuras y modalidades referentes a los delitos informáticos. Se
sanciona:
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El descubrimiento y revelación de secretos vulnerando la intimidad sin
consentimiento.
El espionaje empresarial y la estafa informática.
Pornografía infantil.
Calumnias e injurias hechas con publicidad a través de Internet y terminales
móviles.
La fabricación o tenencia de programas destinados a la falsificación de todo
tipo de documento.
El daño de datos perteneciente a software, programas o documentos
electrónicos contenidos en redes, soportes o sistemas informáticos.
Alemania
El 15 de mayo de 1986 surge la ley llamada “Contra la criminalidad económica” que
penaliza distintas conductas relacionadas con los delitos informáticos, estas son:
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El espionaje, alteración y sabotaje de datos
El fraude informático
Falsificación y supresión de datos probatorios
El engaño en el tráfico jurídico durante la elaboración de datos.
Francia
Actualmente el nuevo código penal de 1994 establece normas específicas en cuanto a
criminalidad informática, este texto se publicó por intermedio de 5 leyes durante el año
1992. El cual penaliza:
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El acceso ilegal a todo o una parte del sistema de tratamiento automatizado
de datos.
La supresión o modificación de datos contenidos en el sistema.
Impedir o falsear el funcionamiento del sistema.
Austria
El 22 de diciembre de 1987 se crea la ley que reforma el código penal incorporando los
siguientes delitos:
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Destrucción de datos y estafa informática.
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CONCLUSIÓN
Debido a la globalización en los países se vuele necesario el uso de sistemas
computacionales, debido a ello deben existir leyes que regulen el uso de la información
existente y especifiquen claramente que acciones serán calificadas como delitos
informáticos.
En todos los países estudiados exceptuando argentina se encontró una ley que
penaliza el uso indebido de los datos (acceso ilegal, modificación y alteración,
eliminación, difusión, falsificación de éstos, etc.). en el caso de Argentina se penaliza el
mal uso de datos solo si éstos son de índole comercial. Entre los delitos más comunes
que atentan contra las leyes de protección de datos estipuladas se encuentran el
sabotaje, fraude y sabotaje de datos. En el caso de Chile esta ley presenta algunas
falencias debido a la ambigüedad en la utilización de algunos de sus términos, como
por ejemplo, la palabra “maliciosamente”, no es clara, porque Que es malicioso para
nosotros?, depende del criterio y punto de vista de cada persona, por lo que en este
caso se carece de una definición especifica del termino.
Referente a la pornografía difundida por Internet, no todos los países de estudio poseen
una ley informática, solo en el caso de España se encontró una, que penaliza a todo
aquel que utilice cualquier medio de difusión de pornografía infantil incluyendo, por lo
tanto, medios tecnológicos, entre ellos Internet.. En Chile no existe una ley informática
específica para la difusión de pornografía infantil por Internet.
En cuanto a la piratería de software, en España existe un artículo en el código penal
referente a este tema que penaliza a todo individuo que con ánimo de lucro y perjuicio
de tercero, reproduzca, plagie o distribuya públicamente una obra. Con respecto al resto
de los países en estudio no se encontraron leyes informáticas que la regulen, pero si
leyes que protegen el derecho de autor.
Solamente en chile se encontró una ley informática referente a los documentos y firmas
electrónicas, para efectos legales una firma electrónica es igual que una firma
manuscrita, pero en caso de que los órganos del estado utilicen esta firma se requiere
de un funcionario que intervenga en ellas que actuara como prestador de servicios de
certificación, este funcionario se asimila a lo que se conoce como notario publico.
Se puede observar que existen algunas falencias en cuanto a aplicación de las leyes en
territorio extranjero, ya que no se ha determinado con claridad en ninguna de las leyes
presentadas cual será la jurisdicción competente con respecto a estos delitos, como por
ejemplo, si se comete un delito informático a larga distancia como dañar una pagina
Web desde un país donde no existe regulación sobre este tema. Como el país afectado
podrá hacer justicia acerca del delito cometido? Si en el país de origen no hay una ley
que sancione este hecho.
El problema anterior tiene como consecuencia la dificultad de obtener pruebas que
identifiquen al autor del delito, por lo que es complicado penalizar al delincuente.
Para regular este tipo de problemas podría existir en las leyes informáticas de cada país
un artículo que especifique con claridad que cuando se comete un delito en contra de
un país sea este el que imponga la sanción. Siempre y cuando éste pueda demostrar la
culpabilidad.
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REFERENCIAS
http://www.alfa-redi.org/revista/data/21-3.asp
http://www.alfa-redi.org/revista/data/51-13.asp
http://www.alfa-redi.org/revista/data/52-8.asp
http://www.bcn.cl/pags/home_page/ver_articulo_en_profundidad.php?id_destaca=201
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