PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TÉCNICAS QUE REGULA

PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TÉCNICAS QUE REGULA LA CONCESIÓN
DE LA GESTIÓN DEL SERVICIO DE CENTRO DE ATENCIÓN A LA
INFANCIA EN CARAVACA DE LA CRUZ.
1.- OBJETO.
El presente pliego comprende las condiciones técnicas que habrán de
servir de base para la
concesión de la gestión del servicio público de los
centros de atención a la infancia (CAI), en el municipio de Caravaca de la
Cruz, que comprenderá un servicio integral de educación destinado a niños y
niñas entre 4 meses y tres años, que atenderá todas las facetas del
aprendizaje, motricidad, primeras manifestaciones de la comunicación y del
lenguaje, pautas elementales de convivencia, relación social y descubrimiento
del entorno inmediato.
Asimismo, los centros atenderán con esmerado cuidado la alimentación
infantil, teniendo en cuenta el necesario equilibrio dietético. Cuidará igualmente,
del horario de descanso y todas aquellas otras actividades que
resulten
precisas para el funcionamiento del CAI en las mejores condiciones.
2.- OBJETIVOS
El principal objetivo que se persigue con la apertura del centro es la
prestación de un servicio socio-educativo especializado para atender a las
necesidades de las familias y la infancia derivadas de la incorporación de los
miembros adultos
al mundo laboral, y cuya finalidad es el apoyo a la
estabilización de la estructura familiar por medio de la atención integral a
niños/as desde los cuatro meses hasta los tres años, facilitando el desarrollo
armónico y la conciliación de las vidas laboral y familiar.
Este objetivo principal quedaría desglosado en los siguientes objetivos
particulares:
a. Ofrecer un servicio de calidad en la atención de los menores,
estimulando el desarrollo global, en los ámbitos físico, social y
educativo de los menores.
b. Apoyar a las familias en el adecuado ejercicio de sus funciones,
orientándoles en el adecuado desarrollo de sus hijos/as.
c. Conciliar la vida laboral y familiar, permitiendo la plena
incorporación del padre y de la madre del menor al mundo laboral.
3.- REQUISITOS PRIORITARIOS PARA OPTAR A LOS SERVICIOS
OFRECIDOS EL CAI.
Los alumnos serán admitidos de acuerdo a los criterios establecidos en
las Ordenanzas y normas municipales, teniendo preferencia aquellos que se
encuentren en alguno de los supuestos:
 Estar empadronado en el término municipal de CARAVACA DE LA
CRUZ.

Que en la unidad familiar trabajen ambos cónyuges.
 Que uno de los cónyuges trabaje y el otro se encuentre realizando
cursos de formación oficial y/o reglada, con dedicación preferente.
 Que sean familias monoparentales, en situación laboral activa o se
encuentren realizando cursos de formación oficial y/o reglada, con
dedicación preferente.
 Que la familia se encuentre en una situación socio-familiar grave y
debidamente justificada por los Servicios Sociales, las cuales supongan
dificultades específicas para atender adecuadamente al menor y que
hagan especialmente necesaria la asistencia de este.
El Ayuntamiento de Caravaca de la Cruz
se reservará un número
equivalente al diez por ciento de las plazas, en horario de mañana/tarde y a los
efectos de cumplimiento del destino y fin principal del centro.
4.- HORARIO GENERAL DEL SERVICIO SOCIO-EDUCATIVO
El centro permanecerá abierto, de lunes a viernes, durante todos los
días del año, excepto los señalados como efectivos en el calendario laboral, en
horario de 8:30 hasta las 20:00 horas, no pudiendo permanecer el menor más
de 8 horas diarias en el centro.
5. CARACTERÍSTICAS, INSTALACIONES EQUIPAMIENTO
El Ayuntamiento de CARAVACA DE LA CRUZ dispone de un inmueble sito en
C/ Jesús Fernandez, Esquina C/ Concejal Miguel Angel Blanco, con un total de
1.667,51 metros cuadrados construidos.
Horario general de mañana del servicio de atención socio-educativa:
De 8,30 a 15 horas.
Horario general de tarde del servicio de atención socio-educativa:
De 15 a 20 horas.
Características del local destinado a la prestación del servicio:
- Consta de Planta Baja con 810,65 metros cuadrados.
- Torreón Acceso tejados 18,36 metros cuadrados.
- Sótano 848,40 metros cuadrados.
La distribución de estas dependencias es la siguiente:
-
Sotano destinado a Graje e Instalaciones.
-
Planta Baja: 6 aulas, aseos, comedor, cocina y despensa, saladormitorio, Sala de Profesores, Despacho, Vestuarios, Consigna de
Carricoches y Enfermería.
Patios: Tiene algo más de 500 metros cuadrados destinados a patio y zona de
recreo, cerrados al exterior con vallas.
Asimismo, el Ayuntamiento aportará la dotación correspondiente para el
desarrollo
del
servicio
antes
de
su
puesta
en
funcionamiento,
correspondiéndole a la empresa concesionaria completarla o ampliarla una vez
que se inicie su funcionamiento.
5.- OBLIGACIONES GENERALES DE LA CONCESIÓN.
El concesionario vendrá obligado a la ejecución de las diversas funciones y
tareas objeto de la prestación del servicio adjudicado, y en particular se
obligará a las tareas que se exponen a continuación.
5.1 GESTIÓN DEL SERVICIO SOCIO-EDUCATIVO
Correrán por parte del concesionario los gastos generales de gestión,
organización, mantenimiento y conservación (suministro eléctrico, agua-basura,
gas, limpieza de instalaciones, y otros gastos que puedan derivarse de
aquellos), material y personal necesario (salarios y seguros sociales) para la
atención socio-educativa a los niños y niñas menores de 3 años.
5.2 SERVICIO DE COMEDOR
Dicho servicio incluye:
-
Desayuno, que se servirá de 8:30 a 9:00.
-
Comida, que se servirá a las 12:00, con un menú elaborado en la cocina
del centro.
-
Merienda, que se servirá a las 15:15.
El concesionario cubrirá el servicio de cocina con el personal necesario y
la titulación y licencias reglamentarias de forma que se puedan ofertar en
las mejores condiciones los servicios de desayuno, comida y merienda de
lunes a viernes.
El concesionario se compromete a asumir la responsabilidad de
satisfacer las necesidades diarias de alimentación y cuidado nutricional de
los menores de forma controlada y equilibrada, reduciendo todas aquellas
disfunciones nutricionales y hábitos dietéticos no apropiados para la salud
en general, e individualmente para cada menor según sus posibles
patologías.
El servicio de comedor proporcionará el desayuno, comida y merienda
de acuerdo con los menús elaborados, adaptados a las diferentes edades,
control dietético y calórico de los alimentos, dietas especiales, y atendiendo
a la supervisión de aspectos relacionados con la higiene y manipulado de
los alimentos.
5.3. SERVICIO DORMITORIO.
Dicho servicio se prestará en los espacios del centro dedicados a
dormitorio, con cunas acondicionadas para ello, colchones y sábanas
individuales para cada niño, durante el horario establecido para ello, de 13:00 a
15:00.
5.4. SERVICIOS COMPLEMENTARIOS.
El CAI podrá ofertar otros servicios complementarios, tales como:
gabinete psicológico, apoyo logopédico y/o psicomotor, así como ludoteca y
talleres u otras actividades educativas.
Todos estos servicios complementarios serían abonados por los
usuarios al margen de la cuota mensual de escolaridad y/o comedor
establecida, de acuerdo con la tarifa que determine el concesionario en su
oferta.
6. PERSONAL.
El contratista deberá adscribir al servicio, y durante el plazo de vigencia
del contrato el personal que sea preceptivo y suficiente de acuerdo con la
normativa estatal y autonómica sobre la materia.
Todos los profesionales del centro deberán acreditar la adecuada
titulación, velando los responsables del centro por el cumplimiento de las
normas vigentes sobre salud e higiene en el trabajo así como en materia de
prevención de riesgos laborales de todos los empleados.
Sería recomendable que el personal de atención y cuidado de los niños
contara con conocimientos básicos en primeros auxilios pediátricos.
La contratación del personal necesario por parte de la empresa
concesionaria podrá realizarse por cualquiera de las modalidades previstas
tanto en la Normativa laboral como en los Convenios vigentes de los
respectivos sectores de actividades. En ningún caso, tales relaciones
laborales, supondrán relación directa del personal afectado del servicio
respecto del Excmo. Ayuntamiento de CARAVACA DE LA CRUZ.
7. SEGUIMIENTO DE LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO
El Ayuntamiento de CARAVACA DE LA CRUZ realizará a través del
personal que designe al efecto el seguimiento del contrato, solicitando a la
empresa concesionaria cuantos informes y documentos resulten necesarios
para su control, así como para el control de materiales, profesorado,
alumnado, horario y servicios que deberán ajustarse a la oferta de este
pliego de condiciones.
La empresa tendrá que prestar el servicio conforme al proyecto
educativo que finalmente se apruebe.
La empresa concesionaria deberá presentar anualmente una memoria
de actividades, gastos e ingresos, así como una programación del curso o
cualquier otro documento que se solicite para la actualización del proyecto
educativo o gestión del Centro.
El Órgano de Contratación, en caso de incumplimiento de alguna de las
obligaciones impuestas al concesionario, a propuesta del Servicio que
corresponda, previa tramitación del reglamentario expediente y con
audiencia del contratista, podrá imponer a éste multas, en función de la falta
cometida, pudiendo dar lugar, en el caso de la comisión de una falta muy
grave, a la resolución del contrato conforme a la cláusula siguiente.
A. Faltas Leves:
 El incumplimiento ocasional de alguna de las obligaciones
señaladas en el pliego y en su propia oferta que no perturbe el
normal desarrollo del Servicio.
B. Faltas Graves:
 Cuando en un periodo de tres meses se cometan tres faltas leves
con carácter reincidente.
 Cuando por acción u omisión en la prestación del servicio se vea
alterado el referido ocasionalmente.
 No cumplir las instrucciones emanadas de los servicios sociales
del Ayuntamiento.
 El incumplimiento del horario de prestación del servicio.

La disminución en el número de personas para la prestación del
Servicio.
 El trato desconsiderado con el usuario.
 La no prestación del servicio dos días hábiles consecutivos o tres
alternos durante un mismo mes.
C. Faltas muy graves:
 Ceder o traspasar los servicios objeto de contratación bajo
cualquier modalidad o título.

Incumplimiento de la normativa sanitaria con trascendencia
directa para la salud pública.

La manifiesta incapacidad o negligencia técnica del personal
contratado para dar el servicio.

La admisión o uso de las instalaciones para servicios o personas
no autorizados.

Sustitución o modificación del personal afecto al servicio sin
comunicación y aprobación previa de la Administración Municipal.
En todo caso dicho personal será de cuenta del adjudicatario, no
teniendo ningún tipo de relación con el Ayuntamiento de forma
laboral. Si a causa de sentencia judicial el Ayuntamiento debiera
asumir dicho personal, el adjudicatario deberá indemnizar al
Ayuntamiento sufragando los gastos que origine ese personal
durante el período de cinco años, a contar desde la fecha de la
sentencia.
Las
faltas no contempladas en este Pliego se clasificarán por su
analogía con las anteriores desde el punto de vista de su incidencia en la
prestación del servicio.
El importe de la sanción a imponer, en su caso, será el siguiente.
-
En caso de faltas muy graves, el importe de la sanción a imponer por
cada falta cometida oscilará entre 300 y 600 euros.
-
En caso de faltas graves, el importe de la sanción a imponer por cada
falta cometida oscilará entre los 100 y 300 euros.
-
En caso de faltas leves, el importe de la sanción a imponer por cada falta
será inferior a 100 euros.
8. DOCUMENTACIÓN.
El centro deberá contar con la correspondiente licencia de actividades y
con la preceptiva autorización para la puesta en funcionamiento, cuya
gestión corresponderá al concesionario.
El concesionario estará obligado a elaborar y disponer de todos los
elementos pedagógicos y de funcionamiento, y como mínimo:
-
Proyecto educativo del centro, que se presentará con la siguiente
estructura y epígrafes:
o Definición y objetivos del centro
 Ideario del centro
 Línea metodológica
 Objetivos del centro
o Características del centro
 Titularidad del centro
 Proyección social de los centros en la zona
 Relación con las familias
 Equipamiento y recursos necesarios para la ejecución de la
oferta
 Calendario y organización del horario.
o Programación general del centro, en el que detalle, número de
unidades, alumnos por unidad,
los servicios que ofrece,
desarrollando los aspectos educativos de los mismos.
o Características del personal que trabajará en el centro
 Número y funciones
 Titulación o formación
 Número de educadores por grupo
 Dimensiones de los grupos
-
Proyecto económico, que demuestre la viabilidad económica de la
propuesta presentada con la siguiente estructura:
o Ingresos
previstos:
tarifas
aplicables
por
actividades,
distinguiendo las cuotas por matrícula, servicios de educación, de
comedor así como por otros servicios ofertados.
o Gastos previstos, distinguiendo gastos de personal, pólizas de
seguro, de equipamiento y materiales, del servicio de comedor y
otros gastos.
-
Propuesta de organización del servicio de cocina, alimentación y
manutención
-
Plan de evacuación en situaciones de emergencia