proyecto de reforma

Convención Constituyente
Provincia de Corrientes
PROYECTO DE REFORMA
BLOQUE:
FRENTE SOCIAL PARA LA VICTORIA
ASUNTO:
PROVINCIAL
MODIFICACION
ART.
144
DE
LA
CONSTITUCIÓN
FUNDAMENTOS
El actual texto del artículo 144 de nuestra Constitución Provincial, adolece de
defectos que hacen necesario su modificación, en efecto, en primer lugar, se dirige
solo a los Tribunales Superiores y los Jueces Letrados, cuando la manda
constitucional, debería estar dirigida a todos los jueces encargados de impartir
justicia; en segundo término, establece que las sentencias deben estar fundadas
en el texto expreso de la ley, por el cual pareciera que la principal fuente, a la cual
deben acudir los jueces al momento de dictar la sentencia es a la ley; cuando es
un deber de ellos velar por la vigencia y supremacía de nuestra Constitución
Provincial y de la Constitución Nacional, aún, en el supuesto que se interpretara
que la voluntad del constituyente fue remitir a la ley en sentido amplio, nunca
puede una sentencia estar fundada exclusivamente en un “texto expreso”, pues,
es sabido que en las constituciones se establecen derechos, declaraciones y
garantías, que se encuentran expresas e implícitamente consagrados en las
mismas.Por otra parte, la actual redacción del artículo 144, no se condice con el
artículo 27 de nuestra Constitución Provincial, en consecuencia los jueces no
pueden fundar sus sentencias en un ley expresa, si la misma no pasa es test de
constitucionalidad que se deriva del citado artículo.Por ende los jueces al dictar la sentencia, deben fundar las mismas en leyes,
decretos, etc., en tanto y en cuanto sean compatibles con nuestra carta magna
fundamental, tanto nacional como provincial.-
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Provincia de Corrientes
La obligación de fundar las sentencias esta fuera de toda discusión, pues la
motivación de las mismas hace a la esencia de un Estado de Derecho,
permitiendo otorgar certeza y previsiblidad al derecho.Sobre esta cuestión, tanto la doctrina como la jurisprudencia han sido
precisos y categóricos expresando que en el “Estado de Derecho el poder no es
absoluto, y fundamentalmente no es oculto, sino transparente. El conocimiento
público coadyuva en la imparcialidad del órgano, resguardando también el
principio de legalidad, pues una legalidad no controlable (a través de la
motivación) equivale a una no legalidad, y es precisamente en la fundamentación
de la decisión en donde el juez demuestra que la ley ha sido válidamente aplicada
al caso” (ver la cita de Augusto Mario Morello perteneciente a "El Proceso Justo",
Platense, Abeledo-Perrot. Bs. As. En SCBA Acuerdo 56.599, voto del ministro De
Lazzari). En igual sentido se ha dicho que, la sentencia es un acto del poder
estatal que necesita legitimarse en algo más que en un mero hecho de fuerza,
dado que el Derecho no es solamente voluntad o poder, sino también, y
principalmente, Justicia. (cfr: W. Goldschmidt "Justicia y Democracia" en La Ley,
87, 324).Al respecto, el maestro platense, Lino Palacio también otorga base
constitucional a la fundamentación de las sentencias explicando que “...no tienen
validez los pronunciamientos judiciales desprovistos de los suficientes motivos o
fundamentos de hecho y de derecho porque el ejercicio de la función judicial debe
traducirse en el dictado de sentencias que suministren razones suficientes de sus
conclusiones” (cfr. Lino Enrique Palacio, "Los Recursos en el Proceso Penal",
Abeledo-Perrot, 1998, p. 112, citado Coleffi, Álvaro S. “El defecto de
fundamentación en las sentencias”; LLBA 2003 (agosto), 808).De igual modo, la Corte Suprema de Justicia de la Nación, así como también
la mayoría de los tribunales del país sostienen que “Es requisito de validez de la
sentencia que sea fundada, y por ende, que constituya una derivación razonada
del derecho vigente...debe ser descalificada como acto judicial válido, la sentencia
basada en afirmaciones dogmáticas, carentes de fundamentación...” (Fallos: 294131).-
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Provincia de Corrientes
En cuanto a la posibilidad de declarar de oficio la inconstitucionalidad de la
ley, Bidart Campos nos dice: “...la doctrina de la supremacía de la Constitución
federal argentina es una construcción elaborada en el plano del deber ser, razón
por la cual, sino se desencadena como colorario algún mecanismo para hacerla
efectiva, corre el riesgo de ineficiencia y falta de practicidad”1.En tal sentido, la posibilidad de declarar una disposición normativa
inconstitucional es el proceso que reviste mayor aptitud a tal fin, siendo su
implementación racional el medio para que el Estado pueda aspirar a la
concreción de la estructura jerárquica de su sistema jurídico positivo,
constituyendo no solo la garantía para la defensa de la Constitución, sino también
para la defensa de los derechos fundamentales2.Tal criterio ya fue adoptado por la Corte Suprema de Justicia de la Nación en
la causa “Mill de Pereyra”, criterio que fue ratificado por la actual composición en
la causa “Banco Comercial de Finanzas S.A. S/ Quiebra.En mérito a lo expuesto, se solicita a los Convencionales Constituyentes el
acompañamiento y aprobación del siguiente proyecto de reforma de la
Constitución de la Provincia de Corrientes.-
POR ELLO:
BIDART CAMPOS Germán J. “La interpretación y el control de constitucionalidad en la jurisdicción
constitucional” Ediar, Bs.As., Año 1998, pag. 118.2
FERREYRA, Raul Gustavo, “El régimen del amparo y la defensa del derecho de la Constitución” Pag. 176
y siguientes.1
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Provincia de Corrientes
LA CONVENCIÓN CONSTITUYENTE DE LA PROVINCIA DE CORRIENTES
SANCIONA CON FUERZA DE REFORMA:
ARTÍCULO 1º:
MODIFICAR en la Constitución de la Provincia de Corrientes,
dentro del título Poder Judicial, el artículo 144°, el que queda redactado de la
siguiente manera:
“ARTÍCULO 144:
Las sentencias que pronuncien los jueces deben estar
fundadas en la Constitución Nacional, los Pactos Internacionales, en esta
Constitución Provincial; y en las leyes y Decretos del Poder Ejecutivo, que como
consecuencia de las mismas se dicten. Los jueces podrán declarar la
inconstitucionalidad de las leyes de oficio o a pedido de partes.-
ARTÍCULO 2º: De forma.