CERTIFICACIÓN 360 DEL 8 DE ABRIL DEL 2016 CON RADICADO EXTMI15-0052399 PARA EL PROYECTO: AREA DE PERFORACION EXPLORATORIA APE-SAN JOSE

REPUBLICA DE COLOMBIA
DCP
5OO1
TODOS POR UN
NUEVO PAÍS
(-) MINNTE0R
MINISTERIO DEL INTERIOR
360
CERTIFICACIÓN NÚMERO
DE
0 8 ARR 2016
"Sobre la presencia o no de comunidades étnicas en las zonas de proyectos, obras o
actividades a realizarse'.
EL DIRECTOR DE CONSULTA PREVIA
En ejercicio de las facultades legales y reglamentarias en especial, las conferidas en el
artículo 16 del numeral 5 de¡ Decreto 2893 de 2011 y la Resolución 1928 del 2 de
diciembre de 2013 y.
CONSIDERANDO:
Que se recibió en el Ministerio del Interior el día 20 de octubre de 2015, el oficio con
radicado externo EXTMII5-0052399 por medio del cual el señor MARIO SÁNCHEZ
CARREÑO, en calidad en Gerente Social de la empresa Gran Tierra Energy Colombia
Ltd. solicitó certificación de presencia o no de comunidades étnicas en el área del
proyecto: "ÁREA DE PERFORACIÓN EXPLORATORIA APE - SAN JOSÉ", localizado en
jurisdicción del municipio de Villagarzón, departamento de Putumayo, identificado con las
siguientes coordenadas:
PUNTO
ESTE
NORTE
PUNTO
ESTE
NORTE
—PU
'1
NT1ESTE
NORTE
O
1
708168.268
2
707939,29
3
595226,992
142
718524,139
598947.037
283
719671 .403
586152500
595570,46
143
718503.919
598916.707
284
7196 .409
565261 0"
707939,29
595666,872
144
718508.974
59865Q'99
-------7195l '.1133
285
086279 041
4
708029.676
595733,156
145
718498,863
598805.495
286
719481
5
7080
595847.645
146
718362.376
598689.227
287
71937
6
707957.367
595889,825
147
718377.541
598623,511
288
719301 .137
586277 72
7
707993,521
596341,757
148
718332.045
289
7192 8.87
086257 5.4
8
708041,727
596414.066
149
718332.045
598552.739
9
708047,753
596516,504
150
718367.431
598522109
10
708108.011
596630.993
151
718367,431
598476.913
292
11
708071,856
596775.611
152
718326.99
598416.251
293
12
707978.915
596928.671
153
718342.155
598269.653
294
7i86 5.06
13
707957,367
596974.461
154
718321,935
598229.213
295
71850( 1.473
14
707885.058
597028.693
155
718347,21
598128.111
296 1
71850
15
707842.877
597125,105
156
718286,549
597915,796
297
718471 .556
1
58'508.436
16
707879,032
597215,492
157
718332,045
597718,647
298
71842111
j
4371
17
707794.671
597245.62
158
718311.825
597693,372
299
71840( .798
18
707704,285
597239.595
159
718271.384
597693,372
300
718231 277j 5232;
-
'
-59858307
12...f
1
7
II,
7l920
290
7192(
1
586352.597!
71896:1,232
586411,099
5
58(3462.096
718811
085407
-I
.........
506469.575
586497 482
O
56$i79 6'
Página 1 de 11
CONTINUACIÓN CERTIFICACIÓN
360
DE
-.
pJ BR 2016
-
-
---___ 3
70761 .89ç)
-._
7
-
;-.;-
07, 41 .555
70713
7
864 1
718099.51 1
597546.773
301
718139377
586532556
597390.238
161
78094.455
597511388
302
718074.493
586517051
59767101
162
718124,786
597481057
303
717941.926
586329.245
597339,514
T04
717767.947
586342923
--------
597759 3
598038.007
164
718160H71
597258,633
305
717718,958
586329,868
-
598309.166
165
718065
597208,763
306
717563,389
586341,536
25j - 70713 )314
598926.806
166
718018,629
597061,483
307
717342.237
586163,494
70798 3.976
599288.351
167
718041,663
597027,455
308
716954,58
586117,918
70818
461
599252.046
165
717902.496
596888,287
309
716820634
586077,786
28
70798 1.621
599615.022
169
717902.496
596812,378
310
716711.644
586099,516
29
70801 3814
599791,688
170
718016.36
596673,211
311
716314,533
586006,131
30
709 513
600033,441
171
718029.011
596584.65
312
716292.537
585901,651
600135.722
172
7177798
313
716100,074
585775,175
314
715946.104
585626.704
31
715825,127
585511,226
2:31
70688 1769
24
70699
'7
--
-
70782 3 552
Ti
70759 1096 1600135722
73
17
7075i3
7í775
1
70818 3,182
313
..........
70641 3 637
t
268,361 96205.1
596141.545
7826
6009'26069
175
711
-851 889
96091 239
316
715430,062
58531 6,314
600972,56
176
717826,56
596002,678
317
715327,991
585467,18
177
717700.071
595926,769
318
715248.875
585490,914
600479,755
178
717636,813
595812,905
319
715248,875
585577.942
600600.632
-
37
3,8
38
70860 9688
600312,388
179
717700.071
595699,041
320
715225.141
585664,97
39
30.39
599986,95
180
717826.586
595686,389
321
715343,815
585799.467
40
7089 7.933
599512,742
181
717914,774
595635,996
322
715509.958
585918,141
41
7090-1 161T599187.304
182
717
595635.277
323
715533693
585965.61
42
-.. 43
41
4 ,5
40
43
4-3 1
50
52
53
54
so
57
1
CONTINUACIÓN CERTIFICACIÓN
360
DE
6 ABR 2016
33 793
:9 225
8022
13202
)4.309
3 391
í482
11
l7607
4 91.33 1
4314
1938
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4 1
4 303
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13 '03
2.298
1 189
T.J
4
5816
7956
3713
le 8
360.
CONTINUACIÓN CERTIFICACIÓN
718677.895
589945,032
381
709797.929
591389,41
718633.577
589860,214
382
709767,676
591400.029
242
718479.299
589673,903
383
709676.71
591465,353
600447,754
243
718416.847
589661.171
384
709674.126
591472.089
714 75.615
600308.605
244
718393354
589622,015
385
709671.441
591484,904
71, .785.47
600037.629
245
718398.575
589572.419
386
709665.546
591510.439
105"
i'4 '31.944
600044,952
246
718429899
589504.55
387
709663,808
591514,104
106
714 97 857
600022.981
247
718492.547
589475.836
388
709543,225
591629,364
137
7i4
108
714
90
7' 4206.9
600726,054
240
100
714 04,369
600586,904
241
101
714: .02108
600425783
102
714 -04639k
103
104"
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113
715:
114
715:
15
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1__• ii
-•--,--- .. --------
Pagina 4 de 8
360
CONTINUACIÓN CERTIFICACIÓN
139
718448312
599103.746
280
140
718574.69
598992,533
281
141
7185746
598957148
282
72004011
DE
00,9
°8ABR 2016
1
708902.764
554r 502
- ......
7197O394
586145.336
Fuente: suministradas por la solicitante, radicados externos: EXTMI15-0052399 del 20 de octubre de 2015
Que en la solicitud se anexaron los siguientes documentos técnicos: i) solicitud formal
ante la Dirección de Consulta Previa y cuadro de coordenadas, donde se va a ejecutar &
proyecto denominado: "ÁREA DE PERFORACION EXPLORATORIA APE - SAN JOSÉ
localizado en jurisdicción del municipio de Villagarzón, departamento de Putumayo.
Que en un análisis inicial la Dirección de Consulta Previa, procedió a revisar en las bases
de datos conforme a las coordenadas presentadas por la solicitante para el proyecto:
"ÁREA DE PERFORACIÓN EXPLORATORIA APE
SAN JOSE", localizado en
jurisdicción del municipio de Villagarzón, departamento de Putumayo. Este análisis tuvo
como objeto constatar la presencia o registra de comunidades étnicas que pudieran
resultar afectadas. Las bases de datos consultadas fueron: i) Base cartográfica de
resguardos indígenas constituidos (Incoder - Igac 2015), ji) Base cartográfica de Consejos
Comunitarios constituidos (Incoder 2015), iii) Base de datos de la Dirección de Asuntos
Indígenas, Minorías Étnicas y Rom (Mininterior 2015), iv) Base de datos de la Dirección
de Comunidades Negras, Afrocolombianas, Raizales y Palenqueras (Mininterior 2015). y)
Base de datos de Consulta Previa (Mininterior 2015).
Que como resultado de la revisión inicial de las bases de datos mencionadas
anteriormente, se determinó la necesidad de realizar una visita de verificación en campo
con miras a establecer la presencia o no de comunidades étnicas en el área donde se
desarrollará el proyecto denominado: "ÁREA DE PERFORACION EXPLORATORIA APE
- SAN JOSÉ" localizado en jurisdicción del municipio de Villagarzón. departamento de
Putumayo.
Que para tal efecto se designó a la geógrafo Jhon Sebastian Parente y al ingeniero
ambiental Esteban Otero Benavides, contratistas de la Dirección de Consulta Previa del
Ministerio del Interior, para que realizaran una visita de verificación en campo con el fin de
establecer si hay presencia o no de Comunidades Étnicas en el área del proyecto. ÁREA
DE PERFORACION EXPLORATORIA APE - SAN JOSE" localizado en jurisdicción del
municipio de Villagarzón, departamento de Putumayo. Dichos contratistas consignaron en
el respectivo informe de verificación la descripción del proyecto objeto de certificación de la
siguiente manera:
"De acuerdo a la información suministrada por la empresa Gran Tierra Energy Ltda, el
proyecto "Área de Perforación Exploratoria APE - San José" tiene como objetivo.
"Adecuación y construcción de vías de acceso, construcción de 2 locaciones con
plataformas multipozo cada una cori un máximo de 5 pozos cada una, construcción defacilidades tempranas de producción, construcción de líneas de flujo que interconecten la
infraestructura del proyecto, pruebas cortas y extensas de producción, ubicado ci
jurisdicción del municipio de Villagarzón.. departamento del Putumayo". El referido proyecto
se ubica en jurisdicción del municipio de Villagarzón. en el departamento de Putumayo.
entre el no Putumayo y el rio Guineo".
En el informe de la respectiva visita de verificación, se encuentran relacionados los
siguientes antecedentes:
"Mediante oficio con radicado externo EXTM/15-0052399 de 20 de noviembre de 2015. el
señor Mario Sánchez Carreño, en calidad en Gerente Social de la empresa Gran Tierra
Energy Ltda, so//citó a la Dirección de Consulta Previa se expida certificación de
presencia o no de comunidades étnicas para el proyecto; "Área de Perforación
Exploratoria APE - San José" localizado en jurisdicción del municipio de Villagarzón.
Putumayo.
aqina 5 de
CONTINUACIÓN CERTIFICACIÓN
360
DE 0
8 ABR 2016
A partir del análisis cartográfico, geográfico y espacial, y Ja consulta de las bases de datos
institucionales de grupos étnicos, se concluyó que en el área del proyecto "Área de
Perforación Exploratoria APE - San José"
:
Resguardo Indígena San Miguel de La Castellana, de la etnia Inga constituido por el
Instituto Colombiano de la Reforma Agraria -INCORA- mediante la resolución No. 024 del
10 de diciembre de 2002.
Resguardo Indígena B/asiaku, de la etnia Inga constituido por el Instituto Colombiano de
Desairo/lo Rural - INCODER- mediante la resolución No. 025 del 15 de diciembre de
2004.
Resguardo Indígena Piedra Sagrada La Gran Familia de Los Pastos de la etnia Pastos
instituto Colombiano de Desarrollo Rural - INCODER- mediante la resolución No. 090 del
20 de diciembre de 2006Comunidad Indigena Saladillolaco, de la etnia Inga registrada por la Dirección de Etnias
(actual Dirección de Asuntos Indígenas, ROM y Minorías del Ministerio del Interior)
mediante la resolución No. 087 del 17 de julio de 2002.
No obstante lo anterior-, con el fin de establecerlas áreas exactas de asentamiento, usos y
costumbres, y de tránsito y desplazamiento de la comunidad indígena Nukanchipa Taita
Kausadiru (le la etnia Inga (registrada por la Dirección de Asuntos Indígenas, ROM y
Minorías cJe! Ministerio del Interior mediante la resolución No. 126 del 19 de septiembre de
2014) en relación con el área del proyecto de la referencia, se estableció la necesidad de
¡ea/izar visita de verificación en campo en el territorio de dicha comunidad étnica, lo
anterior de acuerdo a lo estipulado en la Directiva presidencial número 10 del 07 de
noviembre de 2013 y en el Capítulo 1/ del Decreto 2613 del 20 de noviembre de 2013.
Ram lleva, a cabo la verificación de campo la Dirección de Consulta Previa delegó a los
profesionales Jhon Sebastián Pa rente (Geógrafo) y Esteban Otero (lng. Ambiental) para
que realizaran la visita de verificación los días 14, 15, 16y 17 de diciembre de 2015".
Adicionalmente se indica que la visita de verificación buscó el siguiente objetivo:
Verificar y establecer si se registra o 170 la presencia de la de comunidad Nukanchipa
Inita Kaiisadiru de la etnia Inga en el área del proyecto: "Área de Perforación Exploratoria
ARE - San José": teniendo en cuenta los criterios de zonas de asentamiento, usos,
costumbres y tránsito de Comunidades Étnicas, según lo estipulado en la Directiva
presidencial número 10 del 07 de noviembre de 2013 y en el Capítulo II del Decreto 2613
cíe! 20 de noviembre de 2013."
Dichos contratistas emplearon una metodología basada en: "Un enfoque cartográfico y
etnográfico. Por medio de la toma de coordenadas y el análisis de información de primera
tuniio y de grupos focales, se logró establecer las zonas de asentamiento, las áreas de
lisos y costtitnbies y las zonas de tránsito de la comunidad Nukanchipa Taita Kausadiru, en
te/ación al área de! proyecto:"Área de Perforación Exploratoria ARE - San José".
Pata cumplir con dicho objetivo se realizaron las actividades específicas relacionadas a
(:0/ tiI nuación:
Se llevó a cabo un grupo focal dirigido a representantes e integrantes de la comunidad
Nrikancliipa Taita Kausadiru y adicional a ello a diferentes delegados de la Asociación
de Cabildos indígenas del Municipio de Villa garzón Putumayo (ACIMVIP), donde se
emplearon las técnicas de investigación cualitativa de entrevistas y observación
participante. Lo anterior con el fin de realizar una caracterización de la Comunidad
Indígena Nukanchipa Taita Kausadiru de la etnia Inga y establecer sus zonas de
aseiitainieito, usos. costumbres y de tránsito.
Págna 6 de
CONTINUACIÓN CERTIFICACIÓN
36 0
DE
0 8 AB!? 2016
Se realizó el recorrido por e/ territorio de la comunidad Nukanchipa Taita Kausadiru de
la etnia Inga y se georreferenciaron con el equipo GPS, zonas de usos, costumbres y
de transito de la misma. Durante dicha actividad se desarrollaron charlas con
miembros de la comunidad Nukanchipa Taita Kausadiru de la etnia Inga y adicional a
ello con algunos miembros de la Asociación de Cabildos Indígenas del Municipio de
Vi/lagarzón Putumayo (AClMVlP) que fueron partícipes durante el recorrido. Sumado a
esto, se llevó un registro fotográfico del recorrido
- Se realizó un análisis con base en la información de primera mano y se emitió un
concepto técnico donde se establece si existe la presencia o no de la comunidad
Nukanchipa Taita Kausadiru de la etnia Inga en el área del proyecto de la referencia
Que con base en la información aportada y recogida se elaboró el informe técnico, en e
cual se estableció lo siguiente:
"Que teniendo en cuenta la información recopilada en campo, las entrevistas tea/izadas y
el análisis cartográfico y espacial se se pudo establecer lo siguiente:
•
Que de acuerdo con los criterios de zonas de asentamiento, zonas de 1/SoS y
costumbres, y zonas de tránsito de comunidades étnicas (según lo estipulado en la
Directiva presidencial número 10 del 07 de noviembre de 2013 y en el Capítulo ¡I
del Decreto 2613 del 20 de noviembre de 2013) el área del proyecto: "Anca de
Perforación Exploratoria APE - San José" SE TRASLAPA CON LA COMUNIDAD
INDIGENA NUKANCHIPA TAITA KAIJSAD/RU, lo anterior, teniendo en cuenta que
durante el recorrido de verificación en campo se evidenció que:
¡,) el área de dicho proyecto se superpone con las zonas de usos y costumbres de
la comunidad indígena Nukanchipa Taita Kausadíru, tales como el desa,iollo
de prácticas agrícolas en las chagras (zonas de cultivo), donde los miembros de la
comunidad realizan las "mingas". actividad que les permite fortalecer las
interacciones in tercom unitarias, fomentando las prácticas colectivas tradicionales y
los lazos de hermandad y solidaridad entre la comunidad; y aquel/as relacionadas
con las prácticas de pesca que desarrollan en los ríos y quebradas que fluyen y se
interceptan con el área del proyecto: "Área de Perforación Exploratoria APE - San
José" el cual fue motivo de verificación.
ji) El área del proyecto se intercepta con las rutas de transito implementacias pci,
comunidad indígena Nukanchipa Taita Kausadiru, las cuales son de 1/SO diaito ¡)OI
parte de la comunidad para el desarrollo de sus actividades productivas, como son
la agricultura en la zona de chagras y el desarrollo de la practica pesquera.
En virtud de lo anterior, se establece que a partir del análisis de la información recopilada
en la visita de verificación realizada en el territorio de la comunidad indígena Nukaichipa
Taita Kausadiru (registrada por la Dirección de Asuntos Indígenas. ROM y Minorías del
Ministerio del Interior mediante la resolución No. 126 del 19 de septiembre de 2014). SE
ESTABLECE QUE SE REGISTRA LA PRESENCIA de dicha comunidad en el áiea del
proyecto: "Área de Perforación Exploratoria ARE - San José". localizado cmi jwisdicc/óii
del municipio de Villagarzón, en el departamento de Putumayo".
En conclusión, de acuerdo a la visita de verificación y al concepto geográfico y
cartográfico consultado en las bases de datos (espacial y no espacial) de comunidades
étnicas con que cuenta la Dirección de Consulta Previa, se evidenció que en el área del
proyecto: "ÁREA DE PERFORACIÓN EXPLORATORIA APE - SAN JOSL. Se registra la la
presencia de la comunidad indígena Nukanchipa Taita Kausadiru y de los siguientes
Resguardos Indígenas: Resguardo Indígena San Miguel de La Castellana, de la etnia
Inga constituido por el Instituto Colombiano de la Reforma Agraria —INCORA- mediante la
resolución No. 024 del 10 de diciembre de 2002, El Resguardo Indígena Blasiaku, de la
etnia Inga constituido por el Instituto Colombiano de Desarrollo Rural - INCODER- mediante
la resolución No. 025 del 15 de diciembre de 2004, El Resguardo Indígena Piedra
página 7 de
CONTINUACIÓN CERTIFICACIÓN
360
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1 ¡ ;' 11111
Sagrada La Gran Familia de Los Pastos, de la etnia Pastos Instituto Colombiano de
Desarrollo Rural - INCODER- mediante la resolución No 090 del 20 de diciembre de 2006
y la Comunidad Indígena Saladilloiaco, de la etnia Inga registrada por la Dirección de
Etnias (actual Dirección de Asuntos Indígenas, ROM y Minorías del Ministerio del Interior)
mediante la resolución No. 087 del 17 de julio de 2002.
En mérito de lo anteriormente expuesto, esta Dirección,
CERTIFICA:
PRIMERO. Que se registra presencia de las siguientes comunidades indígenas:
comunidad indígena Nukanchípa Taita kausadiru y Comunidad Indígena
Saladilloiaco, de la etnia Inga registrada por la Dirección de Etnias (actual Dirección de
Asuntos Indígenas. ROM y Minorías del Ministerio del Interior) mediante la resolución No.
087 del 17 de julio de 2002, y de los siguientes Resguardos Indígenas: Resguardo
Indígena San Miguel de La Castellana, de la etnia Inga constituido por el Instituto
Colombiano de la Reforma Agraria —INCORA- mediante la resolución No. 024 del 10 de
diciembre de 2002, El Resguardo Indígena Blasiaku, de la etnia Inga constituido por el
Instituto Colombiano de Desarrollo Rural - INCODER- mediante la resolución No. 025 del
15 de diciembre de 2004, El Resguardo Indígena Piedra Sagrada La Gran Familia de
Los Pastos, de la etnia Pastos Instituto Colombiano de Desarrollo Rural
INCODERmediante la resolución No; 090 del 20 de diciembre de 2006 en el área del proyecto:
AREA DE PERFORACION EXPLORATORIA ARE - SAN JOSÉ". localizado en
Jurisdicción del municipio de ViUagarzón, departamento de Putumayo, identificado con las
coordenadas indicadas en la parte considerativa de la presente certificación.
SEGUNDO. Que no se registra presencia de comunidades Negras, Afrocolombianas.
Raizates y Palenqueras, en el área del proyecto: "ÁREA DE PERFORACIÓN
EXPLORATORIA ARE - SAN JOSÉ", localizado en jurisdicción del municipio de
Viflagarzón, departamento de Putumayo, identificado con las coordenadas indicadas en la
parte considerativa de la presente certificación.
TERCERO. Que la información sobre la cual se expide la presente certificación aplica
específicamente para las coordenadas y las características técnicas relacionadas y
entregadas por el solicitante, a través de los oficios con radicado externo EXTMII50052399 del 20 de octubre de 2016, para el proyecto: "ÁREA DE PERFORACIÓN
EXPLORATORIA ARE - SAN JOSÉ", localizado en jurisdicción del municipio de
Vitlagarzón. departamento de Putumayo. identificado con las coordenadas indicadas en la
parte considerativa de la presente certificación.
CUARTO. Conforme a lo anterior si la parte interesada decide ejecutar el proyecto de que
trata esta certificación, deberá solicitar a la Dirección de Consulta Previa el inicio del
proceso de consulta conforme a los lineamientos del artículo 330 de la Constitución
Política tos artículos 6 y 7 de la Ley 21 de 1991, el artículo 76 de la Ley 99 de 1993 y la
Directiva Presidencial 10 de 2013.
QUINTO. Contra el presente acto administrativo procede el recurso de reposición, el cual
deberá interponerse por escrito en fa diligencia de notificación personal, o dentro de los
diez (10) días siguientes a ella, o a la notificación por aviso, ante esta Dirección, de
conformidad con lo establecido en el artículo 76 de la Ley 1437 de 2011 (Código de
Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo).
COMUNÍQUESE Y NOTIFÍQUESE
.
-D
ÁLVARO EC)iEVERRY LONDOÑO
Director/de Consulta Previa
Elaboró
Io
Aprobó: Lkef area de certifca ones Lm Fean
TR.D
Z
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