XIII Reunión de la Comisión Parlamentaria Mixta México-Unión europea Ciudad de México, Tlaxcala, Hidalgo y Oaxaca, del 25 al 28 de Noviembre del 2011

DIRECCIÓN DE SERVICIOS DE INVESTIGACIÓN Y ANÁLISIS
SPE-RI-A-01-12
Dirección General de
Servicios de Documentación,
Información y Análisis
XIII Reunión de la Comisión Parlamentaria Mixta
México-Unión europea
Ciudad de México, Tlaxcala, Hidalgo y Oaxaca,
del 25 al 28 de Noviembre del 2011
Lic. María Paz Richard Muñoz
Asistente de Investigador
Mtra. Avelina Morales Robles
Directora del SIA
Agosto, 2012
_________________________________________
Av. Congreso de la Unión Núm. 66; Col. El Parque; Deleg. Venustiano Carranza;
C.P. 15969 México, DF; Teléfono: 50360000 extensión: 67031 y 67034
e-mail: [email protected]
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XIII Reunión de la Comisión Parlamentaria Mixta
México-Unión europea
Ciudad de México, Tlaxcala, Hidalgo y Oaxaca,
del 25 al 28 de Noviembre del 2011
Índice
Pág.
Introducción
Resumen Ejecutivo
1
1
1. XIII Reunión de la Comisión Parlamentaria Mixta UE – México, 25 al 28
de Noviembre del 2011
1.1. Programa y Agenda de trabajo
1.2. Temas de la Agenda de la Reunión
1.3. Delegaciones
1.3.1. Del Congreso Mexicano
1.3.2. Del Parlamento Europeo
1.4. Seminario Preparatorio y reunión de organización
1.5. Apertura de la Reunión y Desarrollo de los Temas de la Agenda
1.5.1. XI Reunión del Comité Conjunto México-Unión Europea
(octubre 2011). Diálogos en materia de derechos humanos y
seguridad
1.5.2. Seminario “Estrategias contra las Drogas y Cooperación
contra la Delincuencia Organizada”
2
3
8
9
9
10
10
11
17
27
2. Adopción de la Declaración Conjunta de la XIII Reunión de la Comisión
Parlamentaria Mixta
32
3. Discursos de inaguración
3.1. Palabras del Senador José González Morfín, Presidente de la
Cámara de Senadores
3.2. Discurso pronunciado por el Diputado Emilio Chuayffet Chemor,
Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados
3.3. Conferencia de Prensa del Senador José Guadarrama Márquez
y el Eurodiputado Ricardo Cortés Lastra, Presidentes de las
Delegaciones del Congreso Mexicano y del Parlamento Europeo,
respectivamente
41
41
4. Actividades en Hidalgo, Tlaxcala y Oaxaca
4.1. Estado de Hidalgo (26 de noviembre de 2010)
4.2. Estado de Tlaxcala (26 y 27 de noviembre)
4.3. Estado de Oaxaca (27 y 28 de noviembre)
51
51
54
57
Conclusiones
Anexos
Referencias Bibliográficas
66
68
95
44
48
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Introducción
Con el objetivo de profundizar las relaciones entre México y la Unión
Europea (UE) por medio del diálogo interparlamentario, la cooperación y el
intercambio de experiencias empezó la XIII Reunión de la Comisión Parlamentaria
Mixta UE – México, del 24 al 28 de noviembre en México. Los temas agendados
son: Situación Política, Económica y Social en México y la Unión Europea;
Migración, Seguridad y Gestión Fronteriza; XI Reunión del Comité Conjunto
México-Unión Europea (octubre 2011). Diálogos en Materia de Derechos
Humanos y Seguridad; Diagnóstico y Evaluación sobre el Cumplimiento de los
Objetivos de Desarrollo del Milenio; Regulación Financiera y Coordinación MéxicoUnión Europea en el Marco del G-20 y el Seminario: Estrategias contra las Drogas
y Cooperación contra la Delincuencia Organizada.
Resumen Ejecutivo.
Además de evaluar la situación económica, política y social tanto en
México como en la UE, los parlamentarios discutieron temas como la migración; la
seguridad; el diagnóstico y la evaluación del cumplimiento de los Objetivos del
Milenio establecidos por Naciones Unidas; la regulación financiera y la
cooperación UE – México en el marco del G-20 entre otros temas de interés
común.
Este documento consta de cuatro apartados, donde se recorre la apretada
agenda de cuatro días en cuatro cedes y los temas paralelos. Se revisa el texto de
la Declaración Conjunta y los Discursos de los presidentes que integran el
Congreso Mexicano. Por último y en anexo, un grupo de notas selectas de fuentes
hemerograficas desde internet.
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1. XIII Reunión de la Comisión Parlamentaria Mixta UE – México,
25 al 28 de Noviembre del 2011
Se da el dialogo interparlamentario entre México y la Uniosn Europea con el
propósito de profundizar las relaciones, la cooperación y el intercambio de
experiencias, además de evaluar la situación económica, política y social tanto en
México como en la UE, los parlamentarios discutirán temas como la migración; la
seguridad; el diagnóstico y la evaluación del cumplimiento de los Objetivos del
Milenio establecidos por Naciones Unidas; la regulación financiera y la
cooperación UE – México en el marco del G-20 entre otros temas de interés
común. 1
1
DELEGACIÓN DE LA UNIÓN EUROPEA EN MÉXICO. XIII Reunión de la Comisión Parlamentaria Mixta UE – México,
25-28 de noviembre (25/11/2011). Inicio. 25 de noviembre de 2011, Union Europea. [mayo de 2012], disponible en:
http://www.eeas.europa.eu/delegations/mexico/press_corner/all_news/news/2011/20111125_es.htm.
2
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1.1. Programa y Agenda de trabajo
2
Jueves 24 de noviembre de 2011 Cd. de México
19:00
20:00
a Llegada de la delegación europea al aeropuerto internacional Benito
Juárez de la Ciudad de México y traslado al Hotel Four Seasons.
Paseo de la Reforma #500, Col. Juárez, México D.F.
20:30
21:00
21:00
21:30
a Debriefing sobre México por parte de la Sra. Embajadora Coninsx.
Hotel Four Seasons.
a Encuentro de los Miembros de la Delegación con los Embajadores de
la UE. Hotel Four Seasons.
Viernes, 25 de noviembre de 2011 Cd. de México
08:00
Encuentro de la delegación europea con el Presidente del Partido de
la Revolución Democrática, Lic. Jesús Zambrano. Hotel Four Seasons
- Salón San Cristobal.
08:30
Encuentro de la delegación europea con el Presidente del Partido
Acción Nacional, Lic. Gustavo Madero. Hotel Four Seasons - Salón
San Cristobal.
09:00
Encuentro de la delegación europea con el Presidente del Partido
Revolucionario Institucional, Lic. Humberto Moreira. Hotel Four
Seasons - Salón San Cristobal.
09:45
Traslado de la delegación europea a las nuevas instalaciones del
Senado de la República. Av. Paseo de la Reforma 135, Col. Juárez,
México D.F.
10:00
Foto Oficial. Salón de Sesiones del Senado de la República.
10:15
Inauguración de la XIII Reunión de la Comisión Parlamentaria Mixta
México- Unión Europea. Pleno de la Comisión Permanente. Av. Paseo
de la Reforma 135. - Sótano 1, Colonia Juárez, México D.F.
DECLARACIONES INTRODUCTORIAS POR PARTE DE:
•
Senador José Guadarrama Márquez, Presidente de la Delegación
2
PARLAMENTO EUROPEO. XIII Reunión de la Comisión Parlamentaria Mixta México – Unión Europea, H-Congreso de la
Unión. 24 de noviembre de 2011, [mayo 2012], disponible en:
http://www.europarl.europa.eu/document/activities/cont/201202/20120213ATT37969/20120213ATT37969ES.pdf
3
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Mexicana ante la Comisión Parlamentaria Mixta México/Unión
Europea.
•
Eurodiputado Ricardo Cortés Lastra, Presidente de la Delegación
del Parlamento Europeo ante la Comisión Parlamentaria Mixta
México/Unión Europea.
•
Diputada Beatriz Paredes Rangel. Co Presidenta de la Delegación
mexicana ante la Comisión Parlamentaria Mixta México/Unión
Europea.
•
Eurodiputado Santiago Fisas Ayxela. Vice-Presidente de la
Delegación
del
Parlamento
Europeo
ante
la
Comisión
Parlamentaria Mixta México/Unión Europea.
•
Diputado. Emilio Chuayffet Chemor. Presidente de la Mesa
Directiva de la Cámara de Diputados.
•
Senador José González Morfín. Presidente de la Mesa Directiva
del Senado de la República.
11:15
Conferencia de Prensa.
11:35
Inicio formal de los trabajos de la XIII CPM. Pleno de la Comisión
Permanente. Av. Paseo de la Reforma 135. Sótano 1.
•
Aprobación del proyecto de orden del día.
•
Adopción del acta de la XII reunión de la CPM México/UE
(Luxemburgo, 20-21 de junio de 2011).
11:50
1.- Situación política, económica y social en México y en la Unión
Europea.
•
Ponente del Parlamento Europeo: Diputado Santiago FISAS
AYXELA.
•
Ponente de la Delegación Mexicana: Diputado Francisco Javier
SALAZAR SÁENZ.
13:20
2.- Migración, Seguridad y gestión fronteriza.
•
Ponente del Parlamento Europeo: Diputada Teresa JIMÉNEZBECERRIL.
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•
Ponente de la Delegación Mexicana: Diputada Beatriz PAREDES
RANGEL.
14:45
Traslado al lugar sede de la comida. Piso 51. Edificio Torre Mayor. Av.
Paseo de la Reforma 505.
15:00
Comida. Intervenciones de:
•
Excma. Sra. Embajadora Sandra Fuentes-Berain, Embajadora de
México ante la Unión Europea.
•
Excma. Sra. Embajadora Marie-Anne Coninsx, Embajadora de la
Unión Europea en México.
•
Sr. Juan Manuel Gómez Robledo, Subsecretario para Asuntos
Multilaterales y Derechos.
16:30
Temas: XI Reunión del Comité Conjunto México - Unión Europea
(Bruselas, octubre 2011) relativa al Diálogo UE-México en materia de
derechos humanos y seguridad.
Traslado al lugar sede de la reunión. Pleno de la Comisión
Permanente. Av. Paseo de la Reforma 135. Sótano 1.
16:45
3.- Diagnóstico y evaluación sobre el cumplimiento de los objetivos del
milenio.
•
Ponente del Parlamento Europeo: Diputado Enrique GUERRERO
SALOM
•
Ponente de la Delegación Mexicana: Diputado José Luis JAIME
CORREA.
18:15
Traslado al Museo del Templo Mayor
18:30
Recorrido por el Museo del Templo Mayor.
20:00
Cena ofrecida por el Senador José Guadarrama Márquez, CoPresidente de la Comisión Parlamentaria Mixta México-UE. Av. Paseo
de la Reforma 135. Salas 3 y 4, piso 14, Torre de Comisiones.
22:00
Traslado de la delegación europea al Hotel Four Seasons.
Sábado, 26 de noviembre de 2011 Estado de Hidalgo/Tlaxcala
08:00
Desayuno de la delegación europea.
09:00
Salida de las delegaciones hacia el Estado de Hidalgo.
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10:30
Arribo a la sede del Congreso del Estado de Hidalgo. Sesión
Solemne.
11:15
Traslado de las delegaciones a la Sede del Gobierno del Estado de
Hidalgo.
11:30
Encuentro privado con el Gobernador del Estado de Hidalgo, C. José
Francisco Olvera Ruíz. Sala de Juntas del Gabinete.
12:00
Reunión de la Comisión Parlamentaria Mixta México- UE con el
Gabinete del Estado de Hidalgo y con representantes de diversos
sectores sociales.
12:45
Conferencia de Prensa.
13:00
Traslado las delegaciones al Reloj Monumental de Pachuca.
13:15
Foto oficial de la Comisión Parlamentaria Mixta con los Poderes del
Estado. Lugar: Reloj Monumental de Pachuca.
13:45
Traslado al Museo Mundo Fútbol y Salón de la Fama del Fútbol.
14:00
Visita al Mundo Fútbol y Salón de la Fama del Fútbol.
15:15
Traslado de las delegaciones a la Hacienda de la Concepción.
15:30
Comida. Hacienda de la Concepción. Exposición de charrería.
17:30
Salida de las delegaciones hacia el Estado de Tlaxcala.
19:15
Instalación de las delegaciones al Hotel Misión San Francisco.
19:45
Traslado al Auditorio del Centro Expositor de Tlaxcala.
20:30
Arribo al Auditorio del Centro Expositor de Tlaxcala. Festival Artístico
“Tradición Tlaxcalteca”. Tlaxcala, Historia y Tradiciones. Presentación
Danza de los Cuchillos. Catrines / Yauhquemecan (Camada de
Huehues).
21:15
Cena típica. Centro Expositor de Tlaxcala.
22:15
Traslado de las delegaciones al Hotel Misión San Francisco.
Domingo, 27 de noviembre de 2011 Estado de Tlaxcala /Oaxaca
08:00
Desayuno de las delegaciones con empresarios del Estado de
Tlaxcala. Hotel Misión San Francisco
09:30
Traslado de las delegaciones al Palacio de Gobierno
6
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09:45
Recorrido por los Murales de Palacio de Gobierno
11:00
Traslado de las delegaciones al Ex-Convento de San Francisco.
11:15
Recorrido por el Ex-Convento de San Francisco
11:45
Traslado de las delegaciones a la Basílica de Ocotlán.
12:20
Recorrido Basílica de Ocotlán. Muestra de Arte Efímero (Alfombras).
13:15
Traslado de las delegaciones a la Zona Arqueológica de Cacaxtla.
13:45
Recorrido por la Zona Arqueológica de Cacaxtla
14:45
Comida. Restaurante Zona Arqueológica de Cacaxtla.
16:30
Traslado de las delegaciones al aeropuerto de Puebla.
17:00
Vuelo hacia Oaxaca. Traslado de las delegaciones al aeropuerto de la
Ciudad de Oaxaca.
18:00
Arribo de las delegaciones al Aeropuerto de la Ciudad de Oaxaca.
Recepción por parte del Gobernador del Estado, Lic. Gabino Cué.
Hangar de Gobierno
18:30
Arribo de las delegaciones a sus hoteles. Casa Oficial de Gobierno y
Hotel Camino Real
20:00
Cena. Encuentro con el Gobernador, Lic. Gabino Cué Monteagudo.
Patio Principal de la Casa Oficial de Gobierno. Presentación de
Danzas de la Guelaguetza.
Lunes, 28 de noviembre de 2011 Ciudad de Oaxaca
08:00
Traslado al Palacio de Gobierno.
08:10
Desayuno con el Gobernador del Estado de Oaxaca y su Gabinete.
Patio Central del Palacio de Gobierno.
09:10
Traslado de las delegaciones europea y mexicana al Salón
Gobernadores del Palacio de Gobierno.
09:15
Continuación de los trabajos de la XIII CPM. Salón Gobernadores.
Palacio de Gobierno.
09:15
4.- Regulación financiera y coordinación México – Unión Europea en
el marco del G-20.
•
Ponente del Parlamento Europeo: Diputado Gianluca SUSTA.
7
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•
Ponente de la Delegación Mexicana: Senadora Teresa ORTUÑO
GURZA.
10:45
5.- Seminario: Estrategias contra las drogas y cooperación contra la
delincuencia organizada.
•
Presentación del Sr. Antonio MAZZITELLI, Oficina de las Naciones
Unidas contra la Droga y el Delito (ONUDD).
•
Diálogo parlamentario.
12:30
6.- Consideraciones finales y adopción de la Declaración Conjunta.
12:45
7.- Clausura de los trabajos y definición del lugar y la fecha de la XIV
Reunión de la Comisión Parlamentaria Mixta México-Unión Europea a
celebrarse en el primer semestre de 2012 en Europa.
13:00
Traslado al Salón Escudos de Palacio de Gobierno
13:05
Conferencia de prensa. Salón Escudos. Palacio de Gobierno
13:30
Traslado al Hotel Camino Real.
13:45
Brunch-Encuentro con empresarios locales. Área de Los Lavaderos.
Hotel Camino Real.
14:45
Comida-Encuentro con diputados locales. Salón La Capilla. Hotel
Camino Real.
17:00
Traslado al aeropuerto de la Ciudad de Oaxaca.
17:30
Arribo al Hangar de Gobierno. Regreso a la Ciudad de México.
18:30
Llegada al Aeropuerto Internacional de la Ciudad de México.
20:00
Salida de la delegación europea.
1.2. Temas de la Agenda de la Reunión
•
Situación Política, Económica y Social en México y la Unión Europea.
•
Migración, Seguridad y Gestión Fronteriza.
•
XI Reunión del Comité Conjunto México-Unión Europea (octubre 2011).
Diálogos en Materia de Derechos Humanos y Seguridad.
•
Diagnóstico y Evaluación sobre el Cumplimiento de los Objetivos de
Desarrollo del Milenio.
8
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•
Regulación Financiera y Coordinación México-Unión Europea en el Marco
del G-20.
•
Seminario: Estrategias contra las Drogas y Cooperación contra la
Delincuencia Organizada.3
1.3. Delegaciones
1.3.1. Del Congreso Mexicano4
Diputados:
Senadores:
Sen.
José
Guadarrama
Márquez Dip. Beatriz Paredes Rangel (PRI),
(PRD), Presidente de la Delegación del Vicepresidenta de la Delegación del
Congreso Mexicano en la Comisión Congreso Mexicano
Parlamentaria Mixta México-UE.
Sen. Carlos Jiménez Macías (PRI), Dip. Francisco Javier Salazar Sáenz
Vicepresidente de la Delegación del (PAN).
Congreso Mexicano.
Sen.
Francisco
Javier
Castellón Dip. Carlos Flores Rico (PRI)
Fonseca (PRD).
Sen. Adriana González Carrillo (PAN).
Dip. Luis García Silva (PRI).
Sen. Adolfo Toledo Infazón (PRI).
Dip. José Luis Jaime Correa (PRD)
Sen. Teresa Ortuño Gurza (PAN)
Dip. Porfirio Muñoz Ledo (PT)
Sen. Julio César Aguirre Méndez (PRD) Dip Alberto Emiliano Cinta Martínez
(PVEM)
Sen. Máximo García Zalvidea (PRD)
Dip. Heliodoro Díaz Escárraga (PRI)
Sen. Yeidckol Polevnsky (PRD)
3
SECRETARIA DE GOBERNACION. XIII Reunión de la Comisión parlamentaria mixta México-Unión Europea (CPM)
Ciudad de México, Hidalgo, Tlaxcala y Oaxaca. Informe de la Delegación del Congreso Mexicano. 25 de noviembre de
2012. [mayo 2012], disponible en:
http://sil.gobernacion.gob.mx/Archivos/Documentos/2012/04/asun_2879226_20120426_1335448465.pdf
4
SECRETARIA DE GOBERNACION. XIII Reunión de la Comisión parlamentaria mixta México-Unión Europea (CPM)
Ciudad de México, Hidalgo, Tlaxcala y Oaxaca. Informe de la Delegación del Congreso Mexicano. 25 de noviembre de
2012. [mayo 2012], disponible en:
http://sil.gobernacion.gob.mx/Archivos/Documentos/2012/04/asun_2879226_20120426_1335448465.pdf .
9
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Sen. Armando Contreras (PRD)
Sen. Francisco Javier Berganza (Sin
Grupo)
1.3.2. Del Parlamento Europeo
Sr. Ricardo Cortés Lastra, Presidente de la delegación del
Parlamento Europeo en la Comisión Parlamentaria Mixta
México-UE (Alianza Progresista de Socialistas y Demócratas).
Sr. Santiago Fisas Ayxela, Vicepresidente (Grupo del Partido
Popular Europeo- Demócrata-Cristianos).
Sr. Markus Ferber (Grupo del Partido Popular EuropeoDemócrata Cristianos).
Sr.
Enrique
Guerrero
Salom
(Alianza
Progresista
de
Socialistas y Demócratas).
Sra. Teresa Jiménez-Becerril Barrio, (Grupo del Partido
Popular Europeo-Demócrata- Cristianos
Sra. Edite Estrela (Alianza Progresista de Socialistas y
Demócratas).
Sra. Verónica Lope Fontagné, (Grupo del Partido Popular
Europeo-Demócrata- Cristianos)
Sr. Emilio Menéndez Del Valle, (Alianza Progresista de
Socialistas y Demócratas).
Sr. Gianluca Susta, Alianza Progresista de Socialistas y
Demócratas).
1.4. Seminario Preparatorio y reunión de organización
El 8 de noviembre se llevó a cabo un Seminario Preparatorio con
representantes de la Secretaría de Relaciones Exteriores, el Programa de
Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), la Oficina de Naciones Unidas contra
la Droga y el Delito (UNODC) y el Programa de Estudios sobre la Unión Europea
10
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(FES Acatlán-UNAM). Esto con el fin de proporcionar información sobre los temas
de la Agenda a los integrantes de la delegación mexicana.
El 15 de noviembre tuvo lugar una reunión de organización de la delegación
del Congreso Mexicano en la que se revisó la Agenda para la XIII Reunión de la
CPM y se abordó la distribución de temas entre los Grupos Parlamentarios de las
dos Cámaras.
1.5. Apertura de la Reunión y Desarrollo de los Temas de la Agenda
El Sen. José Guadarrama, Presidente de la delegación mexicana dio inicio
a los discursos inaugurales de la reunión. Se refirió a la importancia de que ambas
delegaciones sean conscientes de la situación económica y social adversa que
atraviesan los países a quienes representan.5
Mencionó que la adversidad debe ser vista como una oportunidad para
refrendar los lazos que unen a México y Europa como socios estratégicos.
Además, señaló que el mercado no puede seguir definiendo el destino de las
personas, sino que es tiempo de la política, de la búsqueda de soluciones a
problemas comunes a través de mecanismos de diálogo como la Comisión
Parlamentaria Mixta. Estos mecanismos promueven el diálogo franco y abierto, la
cooperación bilateral en materia económica, científica, medioambiental y
educativa, así como la pluralidad política. En ese sentido se pretende refrendar el
compromiso en temas como la migración, la seguridad fronteriza, los Objetivos de
Desarrollo del Milenio, la regulación financiera, las estrategias para hacer frente a
la delincuencia organizada y al tráfico de drogas y a la relación con los sectores
empresarial y académico y con la sociedad civil.
5
SECRETARIA DE GOBERNACION. XIII Reunión de la Comisión parlamentaria mixta México-Unión Europea (CPM)
Ciudad de México, Hidalgo, Tlaxcala y Oaxaca. Informe de la Delegación del Congreso Mexicano. 25 de noviembre de
2012. [mayo 2012], disponible en:
http://sil.gobernacion.gob.mx/Archivos/Documentos/2012/04/asun_2879226_20120426_1335448465.pdf
11
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El Dip. Ricardo Cortés Lastra, Presidente de la delegación europea, recordó
que México es el primer país en América Latina con un acuerdo de Asociación
Estratégica y la Unión Europea es su segundo socio comercial. Indicó que los
derechos humanos figuran como prioridades de la cooperación con México, por lo
que es necesario continuar con el diálogo periódico de alto nivel entre el
Parlamento Europeo, el Congreso Mexicano y la sociedad civil. También mencionó
que existe una base común con México ya que hay intereses políticos así como
celebraciones de gran envergadura comunes como el Bicentenario de la
Independencia de México y la celebración de los 50 años de las relaciones
México-Unión Europea. En este escenario, los logros de la relación México-UE
son el diálogo, la cooperación, el desarrollo de intercambios comerciales, así como
el compromiso de ambos actores en materia de derechos humanos, migración,
educación, ciencia y tecnología, crimen organizado, tráfico de estupefacientes,
lavado de dinero y cambio climático.
Por su parte, la diputada Beatriz Paredes, Vicepresidenta de la delegación
mexicana, expresó solidaridad y se unió a la preocupación por la compleja
situación que atraviesa la sociedad europea y los problemas que sacuden a
México. Manifestó que tal vez fuera el momento de buscar respuestas distintas a
problemas que cíclicamente aunque con diferente rostro, se repiten. Afirmó que la
hora del capital financiero ya se agotó. Calificó de inadmisible que las sociedades
paguen por la incapacidad, la codicia o la corrupción de los que han estado
lucrando con las crisis. Se preguntó qué se hará con la demanda de empleo e
ingreso de los jóvenes, las pensiones y la irrupción de las mujeres en el mercado
laboral y su impacto en la nueva organización de mercados y el desarrollo familiar.
Las fórmulas preescritas no alcanzan a integrar la dimensión humana,
visión obligada en el quehacer político frente a la demografía. Señaló que
parecería que los políticos se han convertido en los apéndices que enfrentan,
administran o contienen el descontento por decisiones tomadas en otras esferas.
Opinó que era el momento de generar una nueva utopía. Propuso realizar un
12
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Seminario, en el marco de la CPM, con expertos reconocidos en materia
económica y de empleo para disponer de una imagen prospectiva alternativa para
el futuro. Si las respuestas son las mismas se vaciará de contenido a las
democracias, su legitimidad se verá cuestionada por su incapacidad para
encontrar soluciones para la vida real, aunque las respuestas tengan que ser
económicas.
El Dip. Santiago Fisas, Vicepresidente de la delegación europea, hizo
referencia al tema de la crisis económica que atraviesa la Unión en la actualidad,
respecto a la cual aseguró que “necesitamos más Europa, no menos”, por lo cual
es necesaria la cooperación de todos los países miembros para enfrentar y
resolver favorablemente esa situación. De igual forma habló acerca de las
medidas que el Parlamento Europeo ha implementado para supervisar al sector
privado y para regular la deuda pública, así como el déficit de los gobiernos, lo
cual será benéfico para prevenir oportunamente la aparición de desequilibrios
macroeconómicos en la región. Finalmente, subrayó la importancia de la
cooperación estrecha con México para abordar temas prioritarios de la agenda
mexicana y europea.
Por último, el Sen. José González Morfín, Presidente del Senado de la
República, refirió que la Asociación Estratégica entre México y la Unión Europea
es un ejemplo del esfuerzo necesario para construir lazos de amistad a través de
un diálogo franco y directo. Asimismo, dijo que hay temas como la cooperación en
materia de seguridad y la mayor integración económica y comercial que requieren
atención especial, motivo por el invitó a los parlamentarios a profundizar su debate
durante los trabajos de la reunión.
a) Situación Política, Económica y Social en México y en la Unión Europea
El ponente europeo fue el Sr. Santiago Fisas y por la parte mexicana fue el
diputado Francisco Javier Salazar.
13
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El Sr. Santiago Fisas abordó el tema de la crisis económica y financiera
global y mencionó que, en la Unión Europea, dicha crisis se ha agravado a partir
del segundo trimestre de 2011, convirtiéndose en la peor de su historia. Añadió
que el crecimiento económico ha sufrido un estancamiento y que hay un riesgo
latente de enfrentar una recesión. Por tanto, para lograr un crecimiento económico
sustancial es necesaria la creación de empleos y generar confianza en el sistema
financiero y en las reformas adoptadas. Asimismo, expuso el contenido de un
paquete de seis medidas legislativas implementadas para reforzar la gobernanza
en la zona Euro a través de una mayor disciplina presupuestaria para disminuir la
deuda pública de los Estados miembros de la Unión Europea y de esa forma
ajustar los desequilibrios macroeconómicos y los altos niveles de inflación que
enfrentan en la actualidad.
El Sr. Fisas indicó que, en el plano político, la Unión Europea no debe
encerrarse en sí misma, ya que la cooperación de sus socios es fundamental para
lograr la estabilidad económica, política y social en dicha zona. Dijo que en la
actualidad, la UE está marcada por el deseo de medidas para salvar la delicada
situación del euro para lo cual es necesario vencer al mercado y resolver los
problemas reales de sus ciudadanos como el desempleo. Además, mencionó que
la recuperación de la crisis no es inmediata y que frente a problemas como la
deuda pública y la inflación se deben llevar a cabo acciones encaminadas a la
integración económica y a la colaboración con socios extranjeros. En lo referente a
la relación con nuestro país, el ponente europeo enfatizó que se deben fortalecer
los lazos a través de la Asociación Estratégica.
Finalmente, recordó que la Unión Europea nació con el fin de reestablecer
la paz en la región después de años de guerra y destacó la importancia de que los
derechos fundamentales del Tratado de Lisboa sean respetados para que el
espíritu que dio origen a la Unión Europea siga vigente.
14
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Por su lado, el Dip. Francisco Javier Salazar habló sobre la situación actual
de México y señaló que el problema de la inseguridad relacionada con el crimen
organizado ha escalado a niveles alarmantes en los últimos años. Indicó que este
fenómeno es un riesgo global, que vivimos en una época de interdependencia en
la que ya no existen los “asuntos extranjeros”. Destacó que para hacer frente a la
problemática de la seguridad es necesaria la solidaridad entre los países, porque
“no es la lucha de México, sino del mundo”.
Además sostuvo que México enfrenta una situación política compleja y que
para superarla es necesario el compromiso de los gobiernos de todos los niveles
para salvaguardar los procesos electorales, y así garantizar la transición hacia una
democracia eficaz en beneficio de todos los mexicanos. Para lograr este objetivo,
es necesario que haya mayor transparencia en el ejercicio del poder en todos los
niveles, una gobernabilidad democrática activa, elecciones más competitivas, abrir
los espacios gubernamentales, llevar a cabo una reforma laboral, así como una
cobertura universal de los servicios sociales básicos. Finalmente, el diputado
mexicano señaló que la Unión Europea no está sepultada y que sigue siendo uno
de los referentes de la política mundial.
En el debate general, se hizo un balance del estado de bienestar social de
los mexicanos, teniendo como tema central la vivienda y el desempleo. Además se
habló acerca del impacto de la crisis económica en México, Centroamérica y
Sudamérica y la posibilidad de crear un círculo virtuoso con la Unión Europea para
resolver los problemas actuales. Por la parte europea, el tema del desempleo
volvió a ser tema de debate y se hizo especial énfasis en la necesidad de contar
con líderes que tengan la ambición de implementar reformas que favorezcan un
cambio de paradigma de desarrollo económico.
b) Migración, Seguridad y Gestión Fronteriza
La ponente de la delegación europea fue la Sra. Teresa Jiménez Becerril. Al
inicio de su intervención mencionó que las migraciones internacionales han
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incrementado el intercambio de mercancías, capitales e incluso de ideas. Sin
embargo, también ha aumentado el tráfico ilícito de estupefacientes, personas y
armas, por lo cual es importante reforzar la seguridad fronteriza y la protección de
los derechos fundamentales de los migrantes. Asimismo, felicitó al Senado
mexicano por la reciente aprobación de la Ley de Migración.
En lo referente al tránsito de personas en la Unión Europea indicó que la
libertad de circulación humana es uno de los logros más grandes de la integración
europea y que el siguiente paso es establecer una política de asilo y de seguridad
interna más flexible que abarque los controles fronterizos y una migración
regulada. Asimismo, destacó el trabajo del Grupo Trevi, el cual ha implementado
un sistema de cooperación policial y judicial en contra del terrorismo, y el de la
Europol, organismo que facilita la transmisión de información entre las
instituciones europeas en materia de crimen organizado.
Para finalizar con el tema de los flujos migratorios, la eurodiputada
mencionó que es necesario combatir la discriminación, el racismo, la xenofobia y
la trata de personas, así como crear un Observatorio de migración, propuesta que
se expuso en el marco de la Asamblea Parlamentaria Euro-Latinoamericana.
En su turno, la Dip. Beatriz Paredes refirió que México es un país receptor y
expulsor de migrantes y que cuenta con una demografía joven que demanda
oportunidades de empleo e ingreso. Indicó, que la migración no es un fenómeno
nuevo, que de hecho forma parte de la historia global y fue un elemento
importante para el florecimiento de las civilizaciones del mundo. Por ejemplo, en el
pasado, el continente americano fue receptor de migrantes europeos vinculados a
las etapas difíciles de posguerra y Estados Unidos se convirtió en el foco de
atracción de mayor desarrollo de toda
América.
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La diputada señaló que muchos mexicanos, al igual que centroamericanos
y latinoamericanos en general, han optado por insertarse en el mercado laboral de
Estados Unidos. Sin embargo, después de los atentados de septiembre de 2001 el
tema migratorio pasó de ser un tema de desarrollo a una cuestión de seguridad
nacional, resultando en políticas migratorias represivas y con características
xenófobas.
Por último, observó que México también tiene problemas en su frontera sur
con respecto al trato que reciben los migrantes provenientes de Centroamérica,
por lo cual es necesario que la globalización contemple la movilización humana y
no sólo el intercambio de bienes, servicios y mercancías.
1.5.1. XI Reunión del Comité Conjunto México-Unión Europea (octubre
2011). Diálogos en materia de derechos humanos y seguridad
Correspondió a los representantes diplomáticos de México referirse a estos
asuntos.
La Jefa de la Delegación de la Unión Europea en México, Sra. Marie-Anne
Coninsx, expresó que la cooperación entre la Unión Europea y México ha sido
muy estrecha y exitosa. Aludió a tres temas: evaluación de la XI Reunión del
Comité Conjunto, el diálogo sobre seguridad y derechos humanos y las
actividades de UE en México. Sobre el Comité Conjunto, cuyo objetivo fue
informar sobre el avance en las relaciones bilaterales y destacar el papel de la
asociación estratégica en los temas multilaterales, consideró que tuvo buenos
resultados. Entre ellos, la identificación de proyectos prioritarios, por ejemplo la
promoción de la cooperación en la lucha contra tráfico de personas y drogas, la
aplicación de la ley, la gestión de la frontera, la prevención del delito.6
6
SECRETARIA DE GOBERNACION. XIII Reunión de la Comisión parlamentaria mixta México-Unión Europea (CPM)
Ciudad de México, Hidalgo, Tlaxcala y Oaxaca. Informe de la Delegación del Congreso Mexicano. 25 de noviembre de
2012. [mayo 2012], disponible en:
http://sil.gobernacion.gob.mx/Archivos/Documentos/2012/04/asun_2879226_20120426_1335448465.pdf
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También se acordó iniciar una cooperación triangular UE-México-América
Central, en seguimiento de la Conferencia en Guatemala; establecer contactos
interagencias y la organización de una reunión de la Representante Especial de la
UE sobre el Tráfico de Personas (6 de diciembre de 2011). Otro tema exitoso del
Comité fue convenir la co-organización de un seminario con la sociedad civil en el
marco del Diálogo de Alto Nivel México-UE en 2012. Otro resultado fue celebrar
un diálogo macroeconómico en el marco de la presidencia mexicana del G-20 para
intercambiar puntos de vista sobre prioridades de México.
En cuanto al diálogo en materia de seguridad y justicia, la diplomática
europea recordó que su objetivo es fomentar el intercambio de información y
experiencias y la implementación de programas de cooperación. Otro elemento es
apoyar la reforma a la justicia y programas de prevención del delito en el marco
del programa sobre cohesión social. Asimismo, indicó que el diálogo sobre
derechos humanos con el Estado y la sociedad civil ha sido exitoso, abordándose
temas como acceso a justicia para pueblos indígenas, tortura, violencia de género,
migración en la frontera México-Guatemala-Belice, actividades en Chiapas de
ayuda a migrantes. También se están instrumentando proyectos de cooperación
económica dirigidos a PYMES mexicanas que quieran exportar a Europa.
Finalmente, la Sra. Coninsx informó que su Representación ha realizado
visitas a diversos estados de la República (Baja California, Chiapas, Chihuahua,
Oaxaca, Guerrero, Nuevo León); sostenido encuentros con los poderes Legislativo
y Ejecutivo; detectado un gran potencial, por ejemplo en el desarrollo de energías
renovables; y mantiene buenas relaciones con los académicos mexicanos.
Por su parte, la Embajadora Sandra Fuentes se pronunció por repensar el
futuro y construir vínculos más fuertes que se traduzcan en beneficio mutuo. Se
mostró convencida de que la democracia parlamentaria es necesaria para el
fortalecimiento de los lazos México-UE. Subrayó los beneficios y la proyección de
futuro de la Asociación Estratégica y el Plan Ejecutivo Conjunto para la relación de
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México con el bloque europeo. Se refirió al tratamiento de los temas de interés
bilateral abordados en el marco del Plan durante una primera reunión en Bruselas
(lavado de dinero, trata de personas, cooperación judicial, aspectos policiales,
combate al crimen organizado y narcotráfico, y tráfico ilícito de armas).
Informó que como producto del debate se identificaron veinte líneas de
seguimiento, que pueden constituirse en veinte áreas de cooperación, que
incluyen un proyecto piloto sobre trata de personas, la capacitación en sistema de
justicia y la reactivación del convenio bilateral en materia de precursores químicos.
Sobre el diálogo en derechos humanos, abundó en algunos aspectos, en particular
la información proporcionada a la UE sobre el avance en materia de protección; la
problemática de migrantes en México y la vulnerabilidad de los migrantes árabes y
africanos en territorio europeo en Europa; el intercambio de puntos de vista sobre
equidad de género, la protección de defensores de los derechos humanos y
profesionales del periodismo. Destacó que el diálogo en derechos humanos se
consolidó en 2011 como instrumento efectivo de consulta e intercambio de
información, bilateral y multilateral bajo principios de reciprocidad, cooperación y
reconocimiento de que los retos son comunes y que corresponde a socios
estratégicos compartir buenas prácticas. Señaló que se prevé incorporar a la
sociedad civil en el diálogo sobre derechos humanos en una modalidad por
determinar, independientemente del Foro de diálogo con la sociedad civil.
Respecto a la XI Reunión del Comité Conjunto agregó que se constató el alto nivel
de la coordinación a nivel multilateral.
Otros aspectos de la relación bilateral que estimó importantes fueron el
diálogo en materia de cohesión social; y el acuerdo para un primer diálogo
macroeconómico. Para concluir, se refirió a los temas prioritarios para México en
su presidencia del G-20 (crecimiento económico sostenido y equilibrado, examinen
de la aplicación de la supervisión financiera, la reforma de las instituciones
financieras internacionales, el crecimiento verde y la seguridad alimentaria, entre
otros).
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El Embajador Juan Manuel Gómez Robledo, Subsecretario para Derechos
Humanos, resaltó la regularidad y la intensidad del diálogo en materia de derechos
humanos. Expresó que hay programas importantes en marcha, y que existe el
objetivo de ampliarlos en beneficio de ambas partes. Llamó la atención a que
México asigna importancia a la política exterior activa en materia de derechos
humanos desde siempre. Consideró que nunca como ahora esa política había
buscado ser motor de política interna. Ambas políticas se retroalimentan.
Explicó que México ha pasado diversas fases de vinculación con el sistema
internacional de protección de derechos humanos. Mencionó como fecha
paradigmática, el 10 de diciembre de 1998, cuando el gobierno decide aceptar la
jurisdicción de la Corte Interamericana de Derechos Humanos. Aludió al
compromiso de México de ampliar la protección y dar a los habitantes de México
las herramientas para su protección. Se debe considerar que la lucha contra la
seguridad se desarrolla en el contexto de un constante fortalecimiento del
andamiaje para la protección.
Reconoció los rezagos en el tema de derechos humanos al tiempo que
subrayó las reformas que deben permitir en mediano y largo plazo la protección de
libertades y derechos fundamentales (derechos humanos, amparo, control de
convencionalidad). Indicó que con la adhesión a los convenios de derechos
humanos y derecho internacional humanitario y derecho penal internacional,
México está sujeto al pleno escrutinio de la comunidad internacional, además de
que está abierto a la supervisión de diversos mecanismos, incluidos los
parlamentarios.
Respecto a los informes críticos de la situación de los derechos humanos,
señaló que el gobierno está abierto a la crítica y a atender recomendaciones, al
diálogo constructivo, serio y de buena fe, que permita la cooperación.
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La Secretaría de Relaciones Exteriores entregó a los integrantes de las dos
delegaciones un ejemplar del “Informe de México: Avances y Desafíos en Materia
de Derechos Humanos 2011”, y un texto con las opiniones de los mecanismos
universales sobre los avances y desafíos en materia de derechos humanos en
México.
a) Diagnóstico y evaluación sobre el cumplimiento de los Objetivos de
Desarrollo del Milenio (ODM).
El ponente europeo fue el Sr. Enrique Guerrero Salom y el ponente de la
delegación mexicana el Dip. José Luis Jaime Correa.
El Sr. Guerrero Salom subrayó que el cumplimiento de los ODM es un
mandato de acción política y un compromiso moral irrenunciable, por respeto a la
condición humana. Aludió a las fallas en la provisión de servicios educativos,
alimentos y atención médica de millones de niños en el mundo, y a las muertes
evitables con mínimo esfuerzo, considerando los avances médicos, tecnológicos y
en la producción de alimentos.
Aseveró que la lucha por esos objetivos es rebelarse contra la ominosa
realidad, posible de superar. Reseñó brevemente los ocho Objetivos del Desarrollo
del Milenio, indicando que los países ricos deben aportar una parte de su
bienestar y su riqueza a apoyar a otros países del mundo a cumplir con esos
Objetivos. Hizo un balance general del cumplimiento de los ODM, mencionando
que no se debe ser pesimista dados los avances contra la pobreza en ciertos
países (China, India, México, Brasil, Perú), en contraste con las consecuencias
dramáticas para millones de personas por la crisis financiera, junto a la
acumulación de otras crisis como la alimentaria, la energética, la de la economía
real, manifestadas en una crisis humanitaria.
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Opinó que en una parte del mundo se corre el riesgo de perder una
generación en esa crisis. Señaló que en México, de acuerdo con informes del
gobierno y del PNUD, hay avances en escolaridad primaria, cobertura sanitaria,
disminución de mortalidad infantil, brecha de desigualdad de género. Igualmente
se refirió a las áreas en las que continúan los problemas como en el incremento de
la pobreza en ciertos segmentos, la mortalidad materna, el desarrollo sostenible,
las enfermedades prevenibles que siguen existiendo.
Aludió a desequilibrio entre potencialidades y logros en México, la
correlación entre pobreza y violencia. Reflexionó que México debe pensar en las
políticas de otros países en la lucha contra la pobreza y la exclusión. Expresó que
en la UE la población y la riqueza relativa están disminuyendo, no obstante
aportan el 60% de la ayuda oficial al desarrollo a nivel mundial (54 mil millones de
euros en 2010, con incremento de 4,500 millones con respecto al año anterior;
0.45% del presupuesto). Estimó que es necesario trabajar para llegar al 1.7%.
Opinó que México y la UE podrían hacer mucho más juntos: unir esfuerzos
en diferentes ámbitos económicos y financieros del mundo. Instó a que durante la
presidencia del G-20, México apoye los compromisos en materia de cooperación
al desarrollo. También expresó que la UE y México deben tener estrategias
conjuntas en las Instituciones Financieras Internacionales (IFIs), los préstamos e
inversiones un perfil de la cooperación al desarrollo y ambos actores una
estrategia común en las Rondas de negociaciones de la OMC. Hay un gran campo
de actuación, como la cooperación triangular, utilizar a ambos como puente para
convertir a México en intenso actor a favor del continente.
Por su parte, el diputado José Luis Jaime Correa caracterizó a los ODM
como un tema que marca el signo y la orientación de los gobiernos, relacionado
con la agenda social. Aludió a la firma del Plan de Ayala en 1811, que contenía la
agenda social recogida por la Constitución de 1917. Vinculó esa agenda propuesta
hace 101 años con los ODM, pendientes muchos de ellos, sin dejar de reconocer
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los avances. Estimó que los ocho ODM se refieren a un elemento de desigualdad.
Desde su perspectiva, dos datos ilustran la insatisfacción en el incumplimiento de
los ODM: en México se reconoce que 7 millones de jóvenes no tienen empleo ni
estudian, más de 50 millones de personas están en pobreza; mientras se alude al
cumplimiento de la primaria universal hay 10% de la población, indígenas, que no
tiene garantizada esa educación.
Globalmente hay avances, pero en el análisis de las particularidades se
encuentra que hay pendientes que cubrir. Subrayó el reconocimiento por parte de
todos los partidos políticos de los ODM. Destacó que algunos ODM se refieren a
problemas ancestrales otros a contemporáneos.
Hay problemas de la estructura tradicional que generan desigualdad, se
habla de avances en el desarrollo, pero esto no siempre implica disminución de la
desigualdad, junto a esto hay problemas generados por el desarrollo. Planteó la
pregunta de cuál es la tarea de los parlamentarios en los ODM y la necesidad de
incluir los problemas de desigualdad en la agenda de la CPM. Indicó que no basta
con legislar, sino que hay que ejecutar políticas públicas; incidir en la formulación y
seguimiento de las políticas para que se cumplan metas, no en 2015 tal vez, pero
en tiempo realista. Refirió que el círculo vicioso atraso-desigualdad debe
revertirse. Para ello consideró necesaria la evaluación conjunta de los ODM y el
diseño de estrategias para lograrlos por parte de los parlamentarios de la UE y
México. La evaluación no puede ser sólo de los gobiernos, también de la sociedad
y los legisladores.
En la participación general, el eurodiputado Menéndez del Valle estimó que
para facilitar el cumplimiento de los ODM, el papel del Estado es fundamental,
creando
empleos
de
calidad,
consolidando
sistemas
fiscales
sólidos,
transparentes y justos, apoyando el desarrollo productivo, con recursos concretos,
una alta moral fiscal. Recordó que en América Latina hay una enorme
heterogeneidad en la recaudación tributaria. El apoyo al cumplimiento de los ODM
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debe provenir no sólo de los países ricos, sino también de los países
medianamente desarrollados, apoyándose en un pacto fiscal que haga frente a la
baja moral aludida, de otra manera los países donantes adquirirán la fatiga del
donante, es decir se cansarán de ayudar ante la falta de medidas en los países
receptores de la ayuda.
b) Regulación Financiera y Coordinación México-Unión Europea en el marco
del G-20 (Sesión celebrada en Oaxaca).
El ponente europeo, Sr. Menéndez del Valle señaló que la presidencia
mexicana del G-20 era una oportunidad para incidir en la gobernabilidad
económica y política del mundo, así como para intensificar la relación con la Unión
Europea, ya que comparten posiciones de la agenda internacional. Destacó que
México era el primer país emergente en ocupar la presidencia del Grupo. Reiteró
la voluntad de la UE de apoyar activamente esa presidencia. Se pronunció por
estimular una mayor toma de conciencia de los principales actores internacionales
para una nueva gobernabilidad económica a nivel mundial. Como elementos para
esa nueva gobernabilidad mencionó a la regulación y la transparencia de los
mercados, un impuesto sobre las transacciones financieras destinada al desarrollo
y una mejor distribución de los recursos con clarificación de principios y objetivos.
Expresó que en la situación económica y financiera actual se requieren
soluciones coordinadas, saneamiento y crecimiento, un equilibrio entre la libertad
económica y las reglas generales y globales para reconducir a los mercados a ser
simples instrumentos para proveer capitales. También, indicó, se requiere voluntad
para reforzar el Fondo Monetario Internacional, el sistema monetario internacional,
para
hacerlo
más
representativo,
evitar
devaluaciones
artificiales
para
beneficiarse. Recordó que la Unión Europea comenzó en 2008 a abordar temas
importantes en materia de regulación financiera.
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Informó que antes de terminar 2011, la Comisión Europea presentaría
proyectos sobre agencias calificadoras. Otra iniciativa ya presentada es la
imposición global de un impuesto a las transacciones financieras. En su opinión,
las normas de regulación económica y financiera exigen un enfoque global, por lo
que hay que buscar respuestas colectivas multilaterales y nacionales. Igualmente
destacó la necesidad de continuar la conclusión positiva de la Ronda de Doha; un
acceso libre, transparente y regulado a las materias primas; y la lucha contra el
proteccionismo. Se pronunció por un sistema de libre competencia justo y
equitativo, basado en el principio de reciprocidad y concebido para la reducción de
la pobreza.
Por su parte, la ponente de la delegación mexicana, Sen. Teresa Ortuño,
subrayó que la crisis financiera y económica reciente ha sido la más severa y
extendida de los últimos ochenta años.
Expresó que al tratar de contener sus efectos negativos, los países más
desarrollados destinaron grandes recursos para apoyar a sus bancos, con el
consecuente incremento de los déficits fiscales y deudas públicas. Para los países
en desarrollo el efecto fue la disminución del ritmo de su actividad económica y un
aumento en la percepción
del riesgo por parte de los inversionistas
internacionales, como en México. Enumeró algunas de las características de la
presente
crisis,
entre
ellas,
los
desequilibrios
macroeconómicos,
el
apalancamiento excesivo, una desregulación financiera, sin una supervisión
eficiente de los riesgos asumidos por las entidades.
Estimó que las autoridades financieras de los países avanzados no lograron
identificar con oportunidad la magnitud de los fenómenos que generaron la crisis,
no respondieron con la contundencia ni la velocidad necesaria para mitigar sus
efectos y prevenir su expansión. Por lo anterior, consideró necesario examinar y
extraer lecciones, por ejemplo imponer mecanismos específicos para identificar
insuficiencias en el marco normativo, identificar el posible impacto de fenómenos
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que pudieran generar interrupciones o alteraciones del sistema financiero y facilitar
la coordinación del diseño y la instrumentación de políticas para prevenir riesgos
identificados o mitigar sus efectos.
Aludió a los compromisos del G-20 en sus reuniones de Seúl y Cannes en
materia de respuestas a la crisis, así como la agenda de la presidencia de México.
Destacó que el Congreso Mexicano ha aprobado reformas sobre los temas
fundamentales actuales del G-20 (migración y seguridad alimentaria). Indicó que
México es uno de los países más fortalecidos en el contexto de la crisis, ya que las
experiencias anteriores lo prepararon con instituciones.
Detalló las acciones de México en ese sentido: buscar la fortaleza del
marco de regulación y la supervisión como resultado de reformas legales y de la
adopción de mejores prácticas internacionales en los últimos quince años; mínima
exposición de las entidades financieras a los activos financieros hipotecarios del
mercado estadounidense; restructuración del sistema de financiamiento de la
banca; no proliferación de instrumentos complejos; y prudencia en la política fiscal.
Subrayó que hay certidumbre y mejor desempeño de la economía mexicana.
Finalmente, dijo que se requiere que las autoridades se mantengan alertas, revisar
las reformas estructurales pendientes, crear empleos permanentes y bien
remunerados y canalizar recursos de manera eficiente a sus usos más
productivos.
En el debate general las dos delegaciones coincidieron en la diferencia
entre lograr acuerdos y ponerlos en práctica, concretarlos en hechos. Se señaló
que México podría impulsar el paso de los acuerdos a las decisiones prácticas
durante la presidencia del G-20. Los recursos de los impuestos a transacciones
especulativas se pueden destinar a las cuestiones sociales y a la cooperación al
desarrollo, y ser aplicados por todos los países para tener un efecto real.
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También se sugirió reconocer que atender la economía real es necesario
para ocuparse de los sectores más vulnerables, y que las medidas adoptadas por
el G-20 para resolver problemas deben ser concretas. Otras reflexiones fueron en
el sentido de que la próxima reunión del G-20 puede ser una oportunidad para
reivindicar la política, establecer canales de comunicación con la sociedad y
nuevas formas de hacer política para recuperar la confianza de los ciudadanos. La
delegación mexicana se comprometió a comunicar al gobierno mexicano las
deliberaciones de esta reunión.
1.5.2. Seminario “Estrategias contra las Drogas y Cooperación contra
la Delincuencia Organizada”
En este Seminario, celebrado en Oaxaca, se contó con la participación del
Sr. Antonio Mazzitelli, Representante para México y Centroamérica de la Oficina
de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (ONUDD) como ponente.
En su intervención, el funcionario se refirió a la labor de la Oficina a su
cargo y el trabajo de la ONU en materia de combate a las drogas a lo largo de los
años, así como a los instrumentos internacionales involucrados (combate a la
producción
y
fiscalización;
combate
al
tráfico
ilícito;
lucha
contra
las
organizaciones criminales, incluido el terrorismo; lucha contra el tráfico de armas y
la corrupción). Estimó necesario conocer cómo funcionan los mercados y las
organizaciones criminales internacionales para poder combatir los delitos. Para la
ONU, el problema de las drogas es principalmente de salud, y así debe ser
atacado (tratamiento y prevención), señaló el Sr. Mazzitelli.
Proporcionó algunas cifras sobre lavado de dinero y consumo mundial de
estupefacientes. Sobre el primero, indicó que alrededor de 1.7 millones de
millones de dólares son lavados por las instituciones financieras. En cuanto al
segundo, señaló que 250 millones de personas han consumido una vez al año una
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droga por lo menos; y que hay entre 11 y 21 millones de personas con problemas
de salud producto de las drogas. El problema es creciente, con nuevas drogas.
Resaltó que el problema de las drogas es también un asunto de seguridad
pública que requiere soluciones de justicia, de política criminal y de seguridad. Dijo
que el discurso sobre legalización no da respuestas, ya que las organizaciones
criminales buscan nuevos mercados. Con la legalización, esas organizaciones se
convertirían en participantes ilícitos en mercados lícitos. La producción de drogas
lícitas es igualmente un problema de desarrollo económico. La solución es llevar
los beneficios a las zonas productoras.
En cuanto a la producción y el consumo de drogas en México y en América
Latina, el representante de la ONU informó que el consumo de todas las drogas en
México y en todo el continente aumenta. Mencionó que también aumenta la
producción. México es el tercer productor potencial de heroína después de
Afganistán y Myanmar. El cultivo de amapola se está desarrollando en Guatemala,
cerca de la frontera mexicana. Respecto a la marihuana, México es productor por
consumo interno y norteamericano. En Honduras se ha detectado un laboratorio
de cocaína, probablemente manejado por organizaciones mexicanas. Al mismo
tiempo no pasa una semana sin incautación de precursores de drogas sintéticas y
no sintéticas. Desde el punto de vista del crimen organizado, en México y
Centroamérica hay un sistema muy dinámico, opinó.
Respecto al mercado de la droga en Estados Unidos y Europa, en particular
el mercado de la cocaína o la heroína, el funcionario de la ONU informó que tienen
un valor similar (35 mil millones de dólares/32 mil millones de dólares).
El Sr. Mazzitelli consideró que hoy en día no se puede ni se debe hablar de
guerra contra las drogas. Hay una diversificación de portafolios por parte de las
organizaciones criminales: Tráfico de armas y personas, lavado de dinero,
corrupción. Hay cooperación entre organizaciones criminales similares que
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funcionan como multinacionales. Las organizaciones desarrollan sus capacidades
de actuar en territorios diferentes; crean red de socios; operan para sacar el mayor
beneficio con el menor riesgo. Explicó que los cárteles mexicanos tienen
capacidad para operar en territorios diferentes, abarcando el Atlántico y el Caribe.
Indicó que hace diez años no había legislación para combatir, porque no
estaban tipificados los crímenes. Hoy no hay persecución judicial próxima para la
falsificación de medicamentos o productos farmacéuticos.
Recordó que las organizaciones de tráfico mexicanas y colombianas
controlan el espacio más provechoso, pero también en el que se concentra el más
alto riesgo desde el punto de vista económico.
Explicó las rutas del tráfico de diferentes tipos de drogas y las ganancias
obtenidas por ese delito, así como los instrumentos de los criminales, tales como
una estructura jerárquica orientada al negocio, el uso y la administración de la
violencia, la corrupción, intimidación y el enfrentamiento entre grupos en territorios
“ajenos”. Prevé que la ola de violencia no parará en el corto plazo.
Se pronunció por una reforma en materia de justicia que considere a las drogas
como un problema de salud, que incluya el combate a la corrupción y al lavado de
dinero.
Para concluir, el Sr. Mazzitelli planteó los siguientes desafíos en el combate
al crimen organizado: coordinación institucional/enfoque holístico (seguridad,
salud, justicia); coordinación entre los tres niveles de gobierno (federal, estatal y
municipal); y movilización de la sociedad civil. Todo ello con una cultura
democrática real, fundada en la responsabilidad ciudadana.
En el diálogo parlamentario, la eurodiputada Edite Estrela expresó que el
problema es complejo y requiere un enfoque multidisciplinario (social, cultural, de
justicia, económico), además de que debe combatirse globalmente, en países de
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tránsito, producción y consumo con estrategias. Es un problema grave con
consecuencias sociales. Subrayó que no sólo se requiere represión policial sino
articular medidas preventivas, por ejemplo ayudar a los agricultores. En cuanto a
los consumidores, informó que en Europa cada vez hay más violencia asociada a
la droga. Hay nuevas drogas sintéticas que todavía no son ilegales en muchos
Estados miembros de la Unión Europea.
Propuso trabajar en programas de información y sensibilización de las
familias y los jóvenes para que conozcan las consecuencias negativas de las
drogas. Enfatizó que los jóvenes con formación académica elevada sin empleo y
en situación de pobreza son vulnerables al problema de drogas. México y la Unión
Europea pueden seguir analizando y debatiendo este gran problema en el marco
de la CPM. No hay soluciones milagrosas. Hay que trabajar juntos, concluyó.
Por su parte, el Dip. Alberto Cinta señaló que hay consenso de que las
estrategias tradicionales de combate a las drogas han fracasado, con la evidencia
del aumento en la disponibilidad y el consumo. También hay consecuencias en la
salud pública, el incremento de la corrupción, mayor delincuencia, mayores
fuentes de financiamiento para otros problemas que no se pensaría están ligados,
incluyendo el terrorismo.
Externó que la vinculación entre grupos criminales mexicanos con los de
otros países debido a la globalización les ayuda a evadir a la justicia, a
diversificarse, a globalizar los esfuerzos criminales. Hay varios instrumentos que
pueden
servir
para
soluciones
conjuntas
(Acuerdo
Global/Asociación
Estratégica/Plan Ejecutivo Conjunto). Recordó que en el primer diálogo sectorial
sobre seguridad entre México y la Unión Europea (julio de 2011) se empezó a
abordar el tema y a explorar posibilidades de cooperación en ese ámbito. Como
desafío mencionó el desarrollo de indicadores para medir la cooperación.
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Enumeró algunas consideraciones para el combate al problema de las
drogas: acabar con el enfoque de oferta y dar prioridad a la demanda (prevención)
y el tráfico de armas y personas; no considerar a todas las drogas por igual;
acabar con el prohibicionismo dogmático; dejar la actitud ideológica y tomar
acciones basadas en el método científico y de análisis de política pública.
Finalmente, hay que entender que la crisis tiene vínculos con el incremento del
problema de las drogas, por la ruptura del tejido social. La cooperación es el mejor
instrumento para mejorar las oportunidades de empleo, de comercio y de fomento
económico con esquemas de cooperación económica y financiera.
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2. Adopción de la Declaración Conjunta de la XIII Reunión de la Comisión
Parlamentaria Mixta
Antes de dar por concluida la XIII Reunión de la Comisión Parlamentaria
Mixta México-Unión Europea, el Presidente de la delegación mexicana, Sen. José
Guadarrama Márquez, agradeció a las autoridades de Tlaxcala, Hidalgo y Oaxaca
por las facilidades para el desarrollo de los trabajos de la Comisión Parlamentaria.
Subrayó que el objetivo de celebrar reuniones en las entidades federativas es el
de acercar el trabajo de la CPM a los sectores políticos, económicos y sociales,
hacer del diálogo político un instrumento de vinculación con la sociedad.
Por su parte, el Presidente de la delegación europea, Ricardo Cortés
Lastra, aludió al trabajo de la CPM como ejemplo de que la diplomacia
parlamentaria tiene futuro. Para concluir, se adoptó por unanimidad la Declaración
Conjunta respectiva.
Declaración Conjunta. XIII Reunión de la Comisión Parlamentaria Mixta
México – Unión Europea
Las Delegaciones del H. Congreso de la Unión de los Estados Unidos
Mexicanos y del Parlamento Europeo ante la Comisión Parlamentaria Mixta
México – Unión Europea (en lo sucesivo CPM), al concluir los trabajos de la XIII
Reunión celebrada en las ciudades de México y Oaxaca, acuerdan la siguiente: 7
DECLARACIÓN CONJUNTA
Situación política, económica y social en México y en la Unión Europea
1.- Ambas delegaciones manifiestan su satisfacción por el diálogo franco,
abierto y respetuoso sobre la situación política, económica y social en México y en
la Unión Europea, y se comprometen a mantener y profundizar el intercambio
7
GOBIERNO DE ESTADO DE OAXACA. Comisión Parlamentaria Mixta México-Unión Europea. 25-28 de noviembre de
2011, México, [mayo del 2012], disponible en: http://www.oaxaca.gob.mx/?p=12593.
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sistemático de información sobre las distintas problemáticas que enfrentan y
definen sus respectivas realidades nacionales y regionales.
2.- Las delegaciones mexicana y europea reafirman su decisión de
fortalecer a la Comisión Parlamentaria Mixta como mecanismo de interacción e
interlocución entre el Congreso de la Unión de los Estados Unidos Mexicanos y el
Parlamento Europeo, con el objetivo de estrechar aún más la cooperación y el
intercambio de experiencias, en particular, en materia de lucha contra la
desigualdad social, consolidación democrática, defensa de los derechos humanos
y de la igualdad de género, fortalecimiento institucional, combate a la delincuencia
organizada, desarrollo económico, políticas anti crisis y regulación de los
mercados financieros, entre otros.
3.- Ambas delegaciones reiteran la importancia de las relaciones entre
México y la Unión Europea en el marco del Acuerdo Global y de su Asociación
Estratégica, y se pronuncian por hacer del diálogo parlamentario un instrumento
que permita a nuestros países enriquecer y consolidar su papel protagónico en el
escenario internacional.
Migración, seguridad y gestión fronteriza
4.- Las delegaciones mexicana y europea enfatizan la necesidad de
desarrollar enfoques integrales que equilibren una percepción positiva de la
migración con las preocupaciones relacionadas con la seguridad y la gestión
fronteriza; y expresan su compromiso de impulsar políticas y legislación con
sustento en un enfoque integral, estrictamente respetuoso de los derechos
humanos y que reconozca plenamente las aportaciones de los migrantes e
inmigrantes a nuestras sociedades, así como sus derechos, pero también sus
obligaciones.
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5.- Ambas delegaciones destacan la necesidad de mantener un diálogo y
acción permanentes sobre los diversos impactos asociados al fenómeno
migratorio, y se pronuncian por profundizar la discusión bilateral sobre las
posibilidades de cooperación en materia de seguridad y gestión fronteriza en el
marco del Plan Ejecutivo Conjunto que da sustento a la Asociación Estratégica
suscrita entre México y la Unión Europea.
6.- Los miembros de las dos delegaciones insisten en la necesidad de
garantizar
el
respeto
de
los
derechos
humanos
de
los
migrantes,
independientemente de su status migratorio, e instan al intercambio de mejores
prácticas entre los países de origen, tránsito y destino de los flujos migratorios, así
como a una cooperación reforzada para combatir la trata de personas y el tráfico
de migrantes.
7.- Las delegaciones mexicana y europea reconocen la necesidad de
promover una cooperación más estrecha e integral entre México y la Unión
Europea en materia de seguridad humana, a partir de la adopción de un enfoque
multidimensional y de la instrumentación de una estrategia común que permita
hacer frente a la delincuencia organizada trasnacionalmente desde una óptica de
responsabilidad compartida.
8.- Ambas delegaciones en lo que se refiere al cambio climático destacan la
necesidad de una mayor colaboración y coordinación en sus objetivos de cara a la
próxima negociación en Durban; reiteran una vez más la necesidad de llegar a
acuerdos ambiciosos y legalmente vinculantes.
Diagnóstico sobre el cumplimiento de los objetivos del milenio
9.- Ambas delegaciones enfatizan que la paz y la seguridad, por un lado, y
el desarrollo, por otro, son asuntos que están interrelacionados y se refuerzan
mutuamente; y expresan su preocupación por el hecho de que a pesar de los
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significativos avances alcanzados en algunos ámbitos, la consecución de los
Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) para 2015, no se encuentra asegurada.
10.- Las delegaciones mexicana y europea reiteran que los parlamentos
tienen un rol crucial que desempeñar en la promoción de los ODM, destacando la
adopción de la legislación necesaria, la participación activa en la formulación de
las políticas generales y en el seguimiento de su implementación, demandando a
los gobiernos los informes sobre el progreso registrado en la consecución de los
ODM, y aprobando y ejecutando las asignaciones presupuestarias apropiadas.
11.- Ambas delegaciones se muestran conscientes de que, como resultado
del servicio de la deuda, la mayoría de los países deudores han de dedicar a su
pago buena parte de sus escasos recursos y de sus ahorros generados
arduamente, sin que vaya en perjuicio de sus asignaciones presupuestarias para
la educación, la salud, la vivienda y otros proyectos de desarrollo.
12.- Las delegaciones mexicana y europea se comprometen a impulsar
ante los parlamentos de los países desarrollados acciones para que cumplan su
compromiso de asignar un 0.7% del PIB a la Ayuda Oficial al Desarrollo, de
conformidad con lo
establecido en el Consenso de Monterrey como principio
fundamental para alcanzar los ODM.
13.- Las delegaciones se pronuncian a favor de explorar y desarrollar
proyectos de cooperación triangular con otros países de Latinoamérica y África.
14.- Ambas delegaciones se pronuncian por promover que se destinen
fondos suficientes para generar redes de seguridad social que ayuden a atenuar el
impacto de la globalización sobre los sectores económicos y poblacionales
perjudicados, entre los que destacan mujeres y niños, y alientan a los parlamentos
del mundo a considerar la reducción de todo gasto superfluo a favor del gasto
consagrado a la satisfacción de las necesidades humanas fundamentales.
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15.- Los parlamentarios mexicanos y europeos se congratulan por el nivel
que han alcanzado la Unión Europea y México en la cooperación en materia de
cohesión social, particularmente por los avances reportados por la XI Reunión del
Comité Conjunto en octubre de 2011.
16.- Las delegaciones mexicana y europea externan su voluntad de
cooperar estrechamente de cara a la 8° Conferencia Ministerial de la OMC, para
impulsar las negociaciones comerciales multilaterales a efecto de retomar el ciclo
de negociaciones de la Ronda de Doha actualmente suspendido, con el objetivo
de mejorar sensiblemente el sistema comercial multilateral y, por ende, las
perspectivas de desarrollo de los países en desarrollo.
El papel de la Sociedad civil en las relaciones México – Unión Europea
17.- Ambas delegaciones dan cuenta de la importancia de la participación
de la sociedad civil en las relaciones entre México y la Unión Europea, toda vez
que dicho sector constituye un componente indispensable en la construcción de
vínculos cada vez más estrechos y sólidos.
18.- Las delegaciones mexicana y europea consideran que es necesario
integrar y fortalecer, tanto en el marco de la Asociación Estratégica como en el del
Acuerdo Global, la participación de la sociedad civil europea y mexicana. Para
ello, se comprometen a impulsar la creación de vínculos de carácter horizontal que
unan a las sociedades civiles de ambos lados, así como a las autoridades
regionales y locales, a fin de enriquecer el contenido de la relación bilateral.
19.- Ambas delegaciones reiteran su apoyo a la creación de un órgano
conjunto de carácter consultivo como mecanismo de institucionalización del
diálogo entre nuestras respectivas sociedades civiles y las autoridades de México
y de la Unión Europea.
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20.- Las delegaciones mexicana y europea acogen con satisfacción la
cooperación en la implantación del Plan Conjunto en el área de derechos
humanos; apelan por que se redoblen los esfuerzos en la promoción y defensa de
los derechos humanos y la lucha contra la impunidad; y acogen con satisfacción la
inclusión de la sociedad civil en los preparativos del tercer diálogo de alto nivel de
derechos humanos previsto en México.
Regulación financiera y coordinación México – Unión Europea en el marco
del G-20
21.- Las delegaciones mexicana y europea reconocen la profundidad de la
crisis de la deuda que experimentan algunos países europeos y estiman que la
inestabilidad financiera global es un factor de riesgo que amenaza a la zona euro y
a todo el sistema financiero internacional; y reiteran su compromiso de estrechar
su coordinación para aunar esfuerzos para encontrar una salida a la crisis en el
marco del G-20, particularmente a partir de la presidencia de México y de cara a la
reunión de dicho organismo que tendrá lugar en México durante 2012.
22.- Ambas delegaciones se comprometen a seguir impulsando una agenda
común que tenga como ejes principales la discusión de políticas económicas de
corto, mediano y largo plazo; la adopción inmediata de medidas para frenar la
especulación y la manipulación de las deudas soberanas; la instrumentación de
acciones concretas para corregir las debilidades fiscales y fortalecer las finanzas
públicas de muchas de las economías más avanzadas; analizar la posibilidad de
gravar las transacciones financieras internacionales; e implementar una nueva
regulación financiera que permita generar condiciones de mayor certidumbre y
estabilidad, permitiendo reactivar el flujo de capitales y el crecimiento económico
global.
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23.- Los miembros de las dos delegaciones subrayan la importancia de
fortalecer la protección social y los aspectos vinculados al desarrollo a la par que
las cuestiones económicas, monetarias y financieras. En este sentido, hacen un
llamado a las instituciones y organismos internacionales para abordar estos
aspectos de manera objetiva y coordinada.
24.- Los parlamentarios europeos y mexicanos coinciden en que el combate
a la corrupción es un activo importante para fortalecer el desarrollo económico y
hacer frente a las crisis económicas y financieras. Así, acuerdan actuar desde sus
respectivos mandatos para lograr avances en dicho combate, en sus respectivas
regiones y a nivel nacional.
25.- Las delegaciones mexicanas y europea acuerdan en sus encuentros
seguir trabajando sobre temas como las consecuencias sociales de la crisis, los
desequilibrios fiscales, y una agenda mínima para incentivar y reactivar el
desarrollo económico sostenible.
Estrategias contra las drogas y cooperación contra la delincuencia
organizada
26.- Ambas delegaciones consideran que el problema del narcotráfico
constituye un tema complejo en el que convergen diversas aristas relacionadas
con cuestiones de salud, seguridad pública y tejido social, por lo que todo enfoque
político
de
la
cuestión
requiere
una
perspectiva
multidimensional
y
multidisciplinaria.
27.- Las delegaciones mexicana y europea coinciden en que las políticas
contra el narcotráfico han tradicionalmente alternando el paradigma prohibicionista
con el paradigma de reducción de daños, sin que esto haya derivado en éxitos
significativos, por lo que resulta necesaria una evaluación profunda de estos
modelos.
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28.- Las delegaciones mexicana y europea coinciden en que el enfoque
sobre el consumo de drogas debe revisarse a la luz de propuestas diferentes tales
como la reglamentación, la política de impuestos y las cuestiones de salud,
además del tipo de drogas, y sin menospreciar los avances ya logrados.
29.- Ambas delegaciones concluyen que la estrategia de lucha contra las
drogas no ha producido los resultados deseados a nivel internacional; se estima
que el número de hectáreas cultivadas no se han reducido en todas partes, que
los impactos negativos en términos medioambientales pueden seguir siendo altos,
se han producido desplazamientos de cultivos, no ha disminuido la oferta ni el
consumo,
muchos
consumidores
han
optado
por
otras
drogas,
países
tradicionalmente de producción o de paso se están transformando en países de
consumo y en algunos países se ha registrado un significativo incremento de los
niveles de violencia y descomposición social.
30.- Las delegaciones mexicana y europea estiman que el narcotráfico es
un fenómeno trasnacional que ningún país puede solucionar por sí mismo, por lo
que la cooperación internacional en los ámbitos político, jurídico, judicial y policial
constituye un instrumento indispensable para hacer frente de manera exitosa a
dicho fenómeno.
31.- Ambas delegaciones expresan su voluntad de seguir discutiendo
enfoques integrales para combatir, en el marco de sus respectivas legislaciones y
de los acuerdos suscritos, las amenazas criminales transnacionales asociadas al
narcotráfico, entre las que destacan el tráfico ilícito de armas y de personas, y el
flujo de dinero ilegal.
32.- Las delegaciones mexicana y europea se comprometen a promover un
debate global con los países productores, de tránsito y consumidores, con el
objeto de identificar conjuntamente alternativas razonables a la penalización del
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consumo de algunas sustancias actualmente ilícitas y maneras eficientes de
reducir el consumo y la demanda, así como para reactivar el actual acuerdo de
cooperación sobre el control de sustancias químicas ilícitas utilizadas en la
producción de narcóticos.
33.- Ambas delegaciones resaltan la importancia de destinar mayores
recursos a la realización de programas preventivos y de contención social
enfocados a los grupos de mayor vulnerabilidad social, fortaleciendo los
programas educativos y promoviendo políticas regionales comunes en el ámbito
de la cooperación ALC-UE en materia de drogas.
34.- Ambas delegaciones acuerdan reiterar la solicitud a los Jefes de
Gobierno de México y de la Unión Europea para que inviten, en calidad de
observadores, a los Copresidentes de esta Comisión Parlamentaria Mixta a las
distintas reuniones de los mecanismos de concertación y de los diálogos
sectoriales contemplados en el Acuerdo Global y la Asociación Estratégica, y de
manera particular al Diálogo con la Sociedad Civil.
35.- La delegación europea expresa su agradecimiento y gratitud a la
delegación mexicana por su hospitalidad, al igual que a las autoridades de los
estados de Hidalgo, Tlaxcala y Oaxaca.
36.- Las delegaciones mexicana y europea acuerdan celebrar la XIV
Reunión de la CPM en el primer semestre de 2012 en Europa.
25-28 de Noviembre de 2011, Ciudad de México y Oaxaca
Firmado en la Ciudad de Oaxaca, Oaxaca, el 28 de NOVIEMBRE de 2011.
Delegación del H. Congreso de la Unión de los Estados Unidos Mexicanos
Senador: José Guadarrama Márquez, Presidente
Comisión Parlamentaria Mixta, México/UE
Delegación del Parlamento Europeo
Diputado Ricardo Cortés Lastra, Presidente
Comisión Parlamentaria Mixta, UE/México
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3. Discursos de inaguración
3.1. Palabras del Senador José González Morfín, Presidente de la Cámara
de Senadores,
al inaugurar los trabajos de la XIII Reunión de La
Comisión Parlamentaria Mixta México-Unión Europea, en la Nueva
Sede del Senado (Versión Estenográfica)
Muy buenos días a todas y a todos. 8
Diputado Emilio Chuayffet Chemor, presidente de la Cámara de Diputados;
Diputados Ricardo Cortés y Santiago Fisas, presidente y vicepresidente de la
delegación Europea;
Senador José Guadarrama y diputada Beatriz Paredes, presidente y copresidenta
de la delegación mexicana;
Embajadoras de México ante la Unión Europea y de la Unión Europea en México;
Distinguidos miembros del cuerpo diplomático de la Unión Europea acreditados en
nuestro país.
Es para mí un gran honor darle la bienvenida al Senado de la República a la
delegación de legisladores europeos y mexicanos que integran la Comisión
Parlamentaria Mixta México Unión-Europea, que celebran en esta ocasión su XIII
reunión.
Sin duda, esta Comisión se ha consolidado como el mecanismo por
excelencia entre el Congreso Mexicano y el Parlamento Europeo para evaluar el
estado de nuestras relaciones.
Quiero subrayar que el trabajo que han realizado tanto legisladores
mexicanos como europeos, en el marco de esta Comisión Parlamentaria Mixta, es
8
SENADO DE LA REPUBLICA. Palabras del presidente del Senado, José González Morfín, en reunión México-Europa.
Comunicación Social. Versión Estenográfica. 25 de noviembre de 2011, México [mayo 2012], disponible en:
http://comunicacion.senado.gob.mx/index.php?option=com_content&view=article&id=2684:version-estenografica-palabrasdel-presidente-del-senado-jose-gonzalez-morfin-en-reunion-mexico-europa&catid=47:version-estenografica&Itemid=178 .
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uno de los mejores ejemplos que existen en la voluntad de construir las relaciones
de amistad y entendimiento que prevalecen entre Europa y México.
Vale la pena destacar que la Comisión Parlamentaria Mixta México-Unión
Europea se ha reunido ininterrumpidamente desde su establecimiento en
septiembre de 2005 en Estrasburgo, Francia, hasta la pasada asamblea en junio
de 2011 en la ciudad de Luxemburgo. En todas estas reuniones siempre ha
prevalecido un diálogo franco y directo entre los legisladores mexicanos y
europeos.
De esta manera, juntos, legisladores mexicanos y parlamentarios europeos,
hemos evaluado el funcionamiento del Acuerdo de Asociación Económica,
Concertación Política y Cooperación entre la Unión Europea y México.
En ese marco, me parece fundamental que en esta XIII reunión se traten
temas de la mayor relevancia para las sociedades que representamos, en
particular me refiero a tres de ellos.
Primero, cómo lograr una mayor integración económica y comercial. Sin
duda el Acuerdo de Asociación Económica, Diálogo Político y Cooperación ha
representado grandes logros. Basta decir que el intercambio bilateral alcanza al
día de hoy los 50 mil millones de dólares al año.
Sin embargo, estoy convencido de que aún hay grandes áreas de
oportunidad para ampliar nuestra relación económica en beneficio de nuestras
sociedades.
En segundo lugar, celebro que se vaya a abordar en los trabajos el tema
relativo a la crisis financiera internacional. Sin duda la Unión Europea está
atravesando por momentos difíciles dada la situación prevaleciente en algunas de
las economías de los países de la Unión.
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Por ello, es muy importante para nosotros intercambiar puntos de vista y
experiencias con nuestros colegas europeos que nos permitan visualizar salidas a
esta coyuntura, que sin duda, afecta a todo el mundo.
En lo personal, quiero hacer votos porque ese esfuerzo generoso, con
visión de futuro y con un gran sentido humano, que ha sido ejemplo para el mundo
de unión en lo económico y en lo político, que nos ha enviado en los últimos años
la Unión Europea, supere pronto la crisis por la que está pasando y que de esta
crisis salga más fortalecida en beneficio de todos los ciudadanos europeos.
En tercer lugar, celebro que se vaya a tratar el tema de la cooperación en
materia de seguridad. El crimen organizado transnacional, la trata de personas, el
tráfico de drogas y de armas son algunos de los desafíos globales que debemos
enfrentar en un marco de mayor cooperación y entendimiento mutuo.
Por eso celebro que en esta Comisión se vayan a tocar estos temas, a fin
de fortalecer nuestros esquemas de colaboración.
Señoras y señores:
Estoy seguro de que esta XIII edición de la Comisión Parlamentaria Mixta
nos acercará más a nuestra meta común, que es alcanzar un nivel óptimo de
diálogo, colaboración y complementación entre la Unión Europea y México.
Los legisladores mexicanos reiteramos nuestra disposición de seguir
trabajando conjuntamente con la Unión Europea en la búsqueda de alternativas a
desafíos comunes.
Estoy convencido de que el trabajo, el diálogo franco y abierto, los acuerdos
y las expresiones que aquí se generen, serán de gran relevancia para ir
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consolidando una relación que continúe mirando hacia el futuro y que deje a las
futuras generaciones un legado de mayor bienestar y mayor progreso.
Les doy sinceramente la más cordial bienvenida a México, a esta nueva
sede del Senado de la República y les deseo el mayor de los éxitos en sus
trabajos.
Si me lo permiten les pediría que nos pusiéramos de pie para que siendo
las 11:38 minutos, declarar formalmente inaugurados los trabajos de la XIII
Reunión de la Comisión Parlamentaria Mixta México- Unión Europea.
Que los trabajos sean para bien. Felicidades a todos y bienvenidos a México.
3.2. Discurso pronunciado por el Diputado Emilio Chuayffet Chemor,
Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados
Señor presidente de la Mesa Directiva del Senado de la República; 9
Señor presidente de la delegación mexicana ante la Comisión Parlamentaria Mixta
México-Unión Europea;
Señor copresidente de la delegación del Parlamento Europeo ante la Comisión
Parlamentaria Mixta México-Unión Europea;
Señores diputados copresidentes;
Señor presidente de la Comisión de Relaciones Exteriores de la Cámara de
Diputados;
Señoras embajadoras;
Distinguidos integrantes de la Comisión;
Compañeros senadores;
9
TELEDICION. Discurso pronunciado por el Diputado Emilio Chuayffet Chemor, Presidente de la mesa directiva de la
Cámara de Diputado, (Sección: Talla Política). 25 de noviembre de 2011, México [mayo 2011], disponible en:
http://www.teledicion.com.mx/artman2/publish/emiliochuayffetchemor/DISCURSO_PRONUNCIADO_POR_EL_DIPUTADO_
EMILIO_CHUAYFFET_CHEMOR_PRESIDENTE_DE_LA_MESA_DIRECTIVA_DE_LA_C_MARA_DE_DIPUTADOS251111
_printer.shtml .
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Señoras y señores;
Compañeros diputados, por supuesto:
Permítanme agradecer, en primer término, la generosa invitación que me
hizo José Guadarrama para acompañarles en el inicio de la XIII Reunión de la
Comisión Parlamentaria Mixta.
A nombre de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, expreso un
cordial saludo a los distinguidos delegados del Parlamento Europeo, haciendo
mención especial de quienes la encabezan: don Ricardo Cortés y don Santiago
Fisas, sabiendo de su infatigable trabajo para que estas reuniones recíprocas se
sigan realizando conforme a lo establecido por la regulación dictada para ello.
Para ninguno de nosotros resulta extraño reconocer que el mundo se
transforma de manera vertiginosa. El desarrollo tecnológico nos ha acercado a tal
grado, que observamos y compartimos minuto a minuto, literalmente, los
acontecimientos que se producen en cualquier lugar del orbe.
Nuestros continentes ya no están separados; vivimos en una moderna
Pangea informática y por ello, referirse a la relación que existe entre la Unión
Europea y México ya no implica el obstáculo que podría representar la distancia.
De igual forma, no dejamos de asombrarnos a diario cuando somos testigos
de eventos que, aunque son presentes en otras latitudes, nos resultan
sorprendentemente familiares por ser parte de nuestras propias experiencias, e
incluso en ocasiones, pareciera que podemos atisbar lo que pudiera ocurrirnos si
no atendemos con eficacia y oportunidad nuestros propios retos.
Creo que en esta XIII Reunión de la Comisión Parlamentaria Mixta se
presenta
una
excelente
oportunidad
para
intercambiar
experiencias
y
contextualizar la percepción que uno se va formando de los dinámicos fenómenos
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sociales, económicos y culturales que se presentan en nuestros países, sabedores
de que ello implica a un tiempo, el ajuste del fenómeno político que es, a fin de
cuentas, en el que nos desenvolvemos a diario. Así, cada uno enriquecerá su
visión con los diversos escenarios que se les presentarán.
Quisiera compartirles que hoy, en la Cámara de Diputados estamos
respondiendo a los imperativos de la transición hacia una modernización efectiva.
Nos hemos dado a la tarea de privilegiar los esfuerzos inherentes a la
actividad netamente legislativa, privilegiando acuerdos, explorando fórmulas
novedosas y echando a andar mecanismos eficaces para mantener y elevar el
nivel y la calidad de nuestra legislación.
El resultado ha sido que, en sólo tres meses, hemos aprobado más
decretos de ley o de modificación de normas, que en cualquiera de los periodos de
trabajo de los dos años anteriores; más esa actividad no agota las
responsabilidades que los parlamentarios tenemos que atender.
Otra de ellas es, sin duda, la que aquí habrán de realizar, pues el programa
de este encuentro es rico en temas de importancia, sobre los cuales habrán de
conversar, intercambiar opiniones; los fenómenos de migración, como aquí se dijo,
de seguridad y gestión fronteriza, las estrategias contras las drogas, contra la
delincuencia organizada, la regulación financiera y la coordinación México-Europa,
en el marco del G-20 son parte de la agenda de esta reunión.
Por supuesto, señor diputado Fisas, Europa no ha muerto. Para los
mexicanos Europa es el principio de muchas cosas, para empezar de la
globalización, no hay globalización si no se estudia la europerización de Europa,
que fue el primer paso del cosmopolitismo que hoy vivimos en el mundo.
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Y quisiera decirle aquí, faltando muy poco del texto, que esa experiencia la
vivimos muy de cerca en América Latina y que en concreto dos países, México y
Perú, somos, quizás, los que más de cerca podemos contemplar y aquilatar el
proceso, porque somos los que con mayor vigor e intensidad logramos el
sincretismo entre dos razas, entre dos culturas y entre dos cosmovisiones.
No podemos decir que el humanismo europeo no tenga en México la
incorporación, a través de don Vasco, Fray Bartolomé de las Casas, de las ideas
igualitarias que nos resultarán propias cuando las redefinimos en el marco de
nuestra propia patria.
No podemos decir que Europa no nos ha heredado un amplio concepto de
universalidad, cuando uno contempla los cambios entre el Tratado de Westfalia y
el Tratado de Roma, en 1960, o el Tratado de Maastricht y el Tratado de la
formación de la Unión Europea, como un concepto que siguiendo una tradición,
moderniza los conceptos de unidad en el género humano y en el espíritu
hegeliano de la historia.
No podemos dejar de sentir que hace dos mil 460 años, en Grecia, un
europeo, Sócrates, señaló en una polis cerrada y hermética que el hombre era
ciudadano del mundo y de esa manera resultó, no sólo un filósofo, sino un profeta.
Por supuesto, España no está muerta, España vive en México de la misma
manera que creemos que México vive… perdón en Europa, que México vive en el
corazón de los europeos, porque es, a fin de cuentas, un país que ha recibido
tanto de Europa, como ha contribuido tanto al desarrollo mismo de todas las
naciones que forman el concierto europeo. Muchas gracias por su atención y
muchas gracias por su invitación.
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3.3. Conferencia de Prensa del Senador José Guadarrama Márquez y el
Eurodiputado Ricardo Cortés Lastra, Presidentes de las Delegaciones
del Congreso Mexicano y del Parlamento Europeo, respectivamente,
al término de la Inauguración de la XIII Reunión de la Comisión
Parlamentaria Mixta México-Unión Europea, en el Senado de la
República
SENADOR JOSÉ GUADARRAMA MÁRQUEZ.-Queremos agradecerles, el
señor eurodiputado Ricardo Cortés Lastra, presidente de la delegación del
Parlamento Europeo ante la Comisión Parlamentaria Mixta México-Unión Europea,
que es el mecanismo que se ha instituido entre nuestras dos naciones, entre la
región de los 27 países de la Unión Europea y México a través de los parlamentos,
Parlamento Europeo y el Congreso de la Unión.
10
Comentar con ustedes, como han sido testigos del inicio de los trabajos de esta
Comisión Parlamentaria Mixta en su XIII Reunión, y para nosotros es un privilegio
que el eurodiputado Ricardo Cortés Lastra sea quien encabece esta delegación
del Parlamento Europeo.
Decirles que el día de hoy por la mañana, muy temprano, la Delegación
Europea se ha reunido para analizar y dar la visión muy puntual y particular de
cada una de las principales fuerzas políticas del país, con el presidente del Comité
Ejecutivo Nacional del PRD, Jesús Zambrano; con el presidente del Partido Acción
Nacional, Gustavo Madero, y con el presidente del Comité Ejecutivo Nacional del
PRI, Humberto Moreira, para tener una visión más directa y sobre todo, participar
de una comisión que tiene un estatus superior en la vida de la diplomacia
parlamentaria entre los dos parlamentos y ahí obedece que se llame Comisión
Parlamentaria Mixta. Es un estatus muy institucionalizado entre las dos entidades
10
SENADO DE LA REPUBLICA. Conferencia de parlamentarios de México y Europa, Comunicación Social. Versión
Estenográfica. 25 de noviembre de 2011, México [mayo 2012], disponible en:
http://comunicacion.senado.gob.mx/index.php?option=com_content&view=article&id=2687:version-estenograficaconferencia-de-parlamentarios-de-mexico-y-europa&catid=47:version-estenografica&Itemid=178
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y que tiene como marco el Acuerdo Global de Asociación Económica, de Dialogo
Político y de Cooperación.
Hemos realizado la inauguración y el día de hoy desahogaremos aquí en el
Senado de la República, los trabajos correspondientes a los temas que nos tocan
en la agenda y el día de mañana en el estado de Hidalgo tendremos una intensa
jornada, el domingo en Tlaxcala y el lunes terminaremos de desahogar la agenda
en el estado de Oaxaca, con la participación entusiasta de los tres gobernadores,
los tres congresos locales, así como el Poder Judicial y actores fundamentales de
la sociedad de cada uno de estos estados.
Yo quiero manifestarles, como se ha dicho en cada una de las
intervenciones: esta Comisión Parlamentaria Mixta tanto por el lado europeo como
por el lado mexicano, ha contado con una enorme responsabilidad, ya que a partir
de septiembre de 2005, en que se constituyó en Estrasburgo, Francia, la Comisión
Parlamentaria Mixta, no se ha faltado a la cita una sola vez, de esta
responsabilidad que muestra el Parlamento Europeo y que muestra el Congreso
mexicano.
Yo quiero pedirle al señor eurodiputado Ricardo Cortés Lastra que dé una
ampliación de esta conferencia de prensa.
EURODIPUTADO RICARDO CORTÉS LASTRA.- Buenas tardes.
Quisiera en primer lugar agradecer personalmente al senador Guadarrama
y al Senado, el Senado con nuevo edificio, el compromiso que siempre ha tenido
con el desarrollo y el trabajo de esta Comisión Parlamentaria Mixta.
La Unión Europea y México somos socios estratégicos, compartimos
valores comunes, compartimos --como decía antes-- historia, compartimos tanto
que tenemos que tener una Comisión Parlamentaria Mixta donde podamos
debatir, discutir, con sinceridad sobre muchos asuntos que tenemos pendientes y
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muchos asuntos que ya tenemos y que estamos desarrollando y que estoy seguro
que tenemos la capacidad de poder seguir desarrollando, no solamente a través
del Acuerdo Global sino también en el punto de vista político entre la Unión
Europea y México.
La situación de México, la situación de la Unión Europea, compartir
cuestiones comunes tanto México como la Unión Europea, estoy seguro que van a
seguir enriqueciendo el trabajo, enriqueciendo las sociedades tanto mexicana,
como europea.
Para nosotros es muy importante el trabajo a desarrollar durante estos
cuatro días, seguimos como siempre, trabajando desde la responsabilidad y la
profundización de esta Comisión Parlamentaria Mixta en temas muy importantes.
Lo decía anteriormente en el discurso, medio ambiente, energía, derechos
humanos, migraciones, todos estos temas estarán en nuestra agenda política y en
nuestro debate en la Comisión Parlamentaria Mixta. Por lo pronto, agradecerles su
presencia, agradecer al Senado de la Nación su excelente cortesía, como siempre
con esta delegación europea y sin más me pongo a disposición de cualquier
pregunta que ustedes quieran hacerme. Muchas gracias.
SENADOR JOSÉ GUADARRAMA MÁRQUEZ.- Muchísimas gracias.
50
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4. Actividades en Hidalgo, Tlaxcala y Oaxaca
Estas actividades tuvieron como objetivo vincular a las entidades
federativas mexicanas con los parlamentarios europeos, así como dar a conocer
sus potencialidades económicas, culturales y de cooperación con la Unión
Europea. En los tres estados, de manera previa o en el marco de las actividades,
se presentaron videos sobre sus características económicas, políticas y sociales,
así como acerca de sus potencialidades en materia de desarrollo, inversión
extranjera directa y turismo.11
4.1. Estado de Hidalgo (26 de noviembre de 2010)
Sesión Solemne en el Congreso del Estado. Las delegaciones mexicana y
europea para la CPM México-UE fueron recibidas en Sesión Solemne presidida
por el diputado local Ramón Ramírez Valtierra, Presidente de la Junta de
Gobierno. En este acto, los presidentes de ambas delegaciones y el diputado
Ramírez Valtierra hicieron declaraciones. El Sr. Cortés Lastra aseguró que México
y la Unión Europea pueden contar el uno con el otro para enfrentar retos en
diferentes ámbitos. Se refirió a los logros del Acuerdo Global en sus tres pilares
(cooperación, comercio y diálogo político).
Recordó que a los parlamentarios les corresponde asegurar el desarrollo de
los acuerdos y el bienestar común. Aseguró que la UE participará activamente en
la presidencia mexicana del G- 20, resaltando que el bloque europeo y México son
socios globales ante los desafíos mundiales como la crisis. Respecto a Hidalgo, el
parlamentario europeo aseveró que la UE ha notado su potencial y que podía
contar con la UE para seguir en la senda de progreso, su lucha contra la violencia
de género, entre otros.
11
SECRETARIA DE GOBERNACION. XIII Reunión de la Comisión parlamentaria mixta México-Unión Europea (CPM)
Ciudad de México, Hidalgo, Tlaxcala y Oaxaca. Informe de la Delegación del Congreso Mexicano. 25 de noviembre de
2012. [mayo 2012], disponible en:
http://sil.gobernacion.gob.mx/Archivos/Documentos/2012/04/asun_2879226_20120426_1335448465.pdf
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Por su parte, el Sen. Guadarrama subrayó la importancia de que la
sociedad conozca las potencialidades del Acuerdo Global y de la Comisión
Parlamentaria Mixta. Aludió a la relación de México con la Unión Europea,
particularmente la económica y de inversión, así como a las ventajas no
aprovechadas del Acuerdo Global. Afirmó que Hidalgo tiene atributos, entre ellos
su ubicación estratégica, aprovechables para el desarrollo de una relación
importante con la Unión Europea.
Finalmente, el diputado Ramírez señaló que los Congresos deben atender
los desafíos de la globalización, al igual que humanizar las acciones locales.
Expresó el interés del Congreso local en los hidalguenses y mexicanos que
estudian en Europa. También indicó que había un potencial a desarrollar en las
relaciones de su estado con el continente europeo.
Al término de la Sesión Solemne, los tres oradores develaron una placa
conmemorativa en la que se destaca el fortalecimiento de los vínculos de amistad
y culturales de Hidalgo con la UE.
Encuentro Privado con el Gobernador del Estado, C. José Francisco Olvera
Ruiz. En el marco de esta reunión, el mandatario local entregó al eurodiputado
Cortés Lastra un documento de intención de intercambio estratégico HidalgoUnión Europea, cuyo objetivo es estrechar relaciones en materia de negocios,
educación y desarrollo tecnológico. Se tiene el propósito de “generar
oportunidades que permitan a la entidad establecer relaciones e intercambios con
diferentes países europeos y aprovechar el potencial de los territorios.”
Reunión con el Gabinete del Estado y representantes de diversos sectores
sociales.
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Intervinieron el Presidente de la delegación mexicana, el Presidente de la
delegación europea, el Sr. Stephan Vavrik, Jefe Adjunto de la Delegación de la
Unión Europea en México, y el gobernador del estado.
El Sen. Guadarrama reiteró que se debe aprovechar el potencial del
Acuerdo Global México-Unión Europea y la condición de socios estratégicos.
Particularmente, destacó las expectativas para las pequeñas y medianas
empresas en cuanto a capacitación y expansión, así como el intercambio cultural y
económico. Hizo votos para que Hidalgo encuentre abiertas las puertas de la
Unión Europea con base en su desarrollo y ventajas.
Por su parte, el diputado Cortés Lastra se refirió a las ventajas de Hidalgo
como socio, principalmente el hecho de tener un pueblo conocido por ser
trabajador. En ese sentido expresó la voluntad de los europeos de apoyar a la
entidad a enfrentar desafíos compartidos como el combate a la pobreza y la
desigualdad. Señaló que las puertas del Parlamento Europeo estaban abiertas
para Hidalgo.
En su oportunidad, el Jefe Adjunto de la delegación de la Unión Europea,
Stephan Vavrik subrayó que la UE tiene relaciones especiales con México, siendo
el único país con el que el bloque europeo tiene un acuerdo global y una
asociación estratégica, con diversos diálogos.
Consideró que el acercamiento con Hidalgo representaba una oportunidad más
para fortalecer la relación con nuestro país en el marco de la asociación
estratégica.
Finalmente, el Gobernador de Hidalgo señaló que la presencia de los
parlamentarios europeos era una oportunidad de abrirse más con Europa,
aludiendo a las ventajas del estado, como la conectividad carretera, su estratégica
ubicación geográfica, la reorganización de los corredores industriales, la fuerza de
trabajo de los hidalguenses, así como la estabilidad y la paz social. Indicó que el
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contacto con la Unión Europea permitirá la posibilidad de que los capitales de los
países europeos lleguen a Hidalgo.
Estuvieron
presentes
funcionarios
estatales,
federales,
legisladores,
presidentes municipales y representantes de la sociedad civil organizada, entre
ellos el Presidente de la Junta de Gobierno del Congreso del Estado, diputado
Ramón Ramírez Valtierra; el Presidente del Tribunal Superior de Justicia, Valentín
Echeverría Almanza; los senadores Jesús Murillo Karam y Francisco Javier
Berganza Escorza.
Como últimas actividades en Hidalgo, se realizó la toma de la foto oficial de
la Comisión Parlamentaria Mixta con los Poderes del Estado en el Reloj
Monumental de Pachuca y se llevó a cabo una visita guiada al Museo del Fútbol.
4.2. Estado de Tlaxcala (26 y 27 de noviembre)
El programa incluyó la muestra de expresiones de la cultura y la historia de
Tlaxcala, un encuentro con empresarios y una reunión con el Gobernador Mariano
González Zarur.
Recepción con danzas tradicionales: Cuchillos y Catrines/Yauhquemecan
(Camada de Huehues) (26 de noviembre). Las dos delegaciones fueron recibidas
en el auditorio “Joaquín Cisneros Molina”, del Centro Expositor, por el Gobernador
del estado, Mariano González Zarur. Estuvieron presentes en este acto el
Presidente del Tribunal Superior de Justicia del Estado, Justino Hernández, el
Presidente de la Mesa Directiva del Congreso local, Silvestre Velázquez Guevara,
la diputada federal Perla López Loyo, el Secretario de Gobierno, Noé Rodríguez
Roldán, y diversos servidores públicos que interactuaron con los parlamentarios.
En este evento se presentó un mosaico del carnaval de Tlaxcala y música de
salterios. Se dio una explicación del origen y el significado de las danzas.
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El mensaje de bienvenida estuvo a cargo del Secretario de Educación de
Tlaxcala, Tomás Munive Osorno, quien expresó su beneplácito por la celebración
de la XIII Reunión de la CPM en el estado e hizo votos porque sus trabajos
incluyeran el compromiso de generar soluciones para formar ciudadanos con un
sentido humanista, defensores de los derechos humanos y competitivos en el
mercado laboral para propiciar un desarrollo económico regional constante y
estable.
Encuentro con empresarios tlaxcaltecas (27 de noviembre). La Secretaria de
Desarrollo Económico, Adriana Moreno Durán, fue anfitriona de este encuentro en
el que se establecieron los primeros contactos para promover la inversión en los
ramos turístico y textil en Tlaxcala. Asistieron representantes de organizaciones
empresariales como la CANACINTRA, la CANACO y la COPARMEX, entre ellos
sus presidentes; del Fondo a la Inversión Extranjera, así como de la Universidad
del Valle de Tlaxcala y de empresas tlaxcaltecas con potencial para atraer
inversiones. También estuvieron presentes el Secretario de Educación del estado,
Tomás Munive Osorno, la Directora de Fomento a la Inversión Extranjera de
Tlaxcala, Kathya Torres, y el Delegado de la Secretaría de Economía, Miguel
Mantilla.
Por la parte europea, el diputado Santiago Fisas explicó la integración del
Parlamento Europeo y de sus órganos. Se refirió al funcionamiento de las
comisiones interparlamentarias con diversos países, subrayando que con México
se tiene una relación privilegiada porque hay una delegación específica para el
país, es decir no está incluido en un grupo de países o como parte de una región.
Por parte del gobierno de Tlaxcala, la Secretaría de Desarrollo Económico
aludió a los lazos históricos del estado con Europa y destacó las potencialidades
de las ramas industriales asentadas en ese territorio.
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La Co-Presidenta de la delegación Mexicana, diputada Beatriz Paredes
explicó cómo se llevó a cabo la transformación de la economía de Tlaxcala de
agrícola a industrial, la política de continuidad por parte de sucesivos gobiernos y
su efecto positivo en los diversos sectores económicos y las comunidades.
Asimismo se refirió al impacto de la entrada en vigor del TLCAN y de la piratería
en el sector textil tlaxcalteca. Señaló que Tlaxcala puede ser nicho o tener nichos
para la expansión de las inversiones europeas, entre otros por un clima social
benigno e infraestructura de comunicaciones terrestre y aérea. Asimismo indicó
que otra posibilidad de vinculación era entre universidades a través del Programa
Erasmus.
De manera adicional, y después del testimonio de uno de los empresarios
sobre su experiencia de más de treinta años en la desarrollo de la industria
papelera,
los
empresarios
sostuvieron
conversaciones
directas
con
los
parlamentarios europeos sobre sus ramas respectivas y las posibilidades para la
inversión europea en ellas.
Encuentro con el Gobernador, Mariano González Zarur. El senador José
Guadarrama Márquez agradeció la hospitalidad del Gobierno de Tlaxcala, y
expuso que con esta visita se cumplía un objetivo de los acuerdos con la Unión
Europea que es mantener relación con los gobiernos y las autoridades estatales,
la academia, y los sectores económicos y sociales.
Por su lado, el eurodiputado Ricardo Cortés Lastra señaló que el
conocimiento de las entidades federativas mexicanas ha permitido a la CPM
enriquecerse, conocer su situación económica y social. Subrayó que para
responder a la crisis económica y financiera, los Estados deben trabajar en la UE,
pero también con otros como México. Sobre Tlaxcala, resaltó su ubicación
estratégica y las posibilidades de aprovechar el potencial del Acuerdo Global.
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En tanto, el Gobernador Mariano González Zarur refirió que las ventajas
competitivas que posee Tlaxcala en materia de infraestructura carretera, mano de
obra calificada, seguridad pública y jurídica le permitirán enfrentar los efectos de la
crisis mundial y convertirse en una alternativa para la inversión. Igualmente
mencionó que hay 12 países europeos con inversiones en Tlaxcala, entre ellos
Alemania y España, y que uno de sus objetivos es mantener una permanente
promoción del estado para aumentar la presencia de inversión extranjera y
generar empleos. También destacó la participación de diferentes fuerzas políticas
en el gobierno tlaxcalteca y la existencia de un Congreso local plural.
En esta reunión, además de los miembros de la CPM estuvieron presentes
los secretarios de Educación y Desarrollo Económico, Tomás Munive Osorno, y
Adriana Moreno Durán, respectivamente.
Otras muestras de la historia, la cultura y el arte de Tlaxcala. El gobierno local
incluyó en la agenda la explicación de los murales del Palacio de Gobierno que
integran la historia de Tlaxcala desde los indígenas nativos hasta pasajes
contemporáneos; un recorrido por el Ex Convento de San Francisco, en donde se
encuentra la primera pila bautismal de América Latina; la Basílica de Ocotlán
(barroco tlaxcalteca); una muestra de arte efímero (alfombras) con la imagen de la
XIII Reunión de la CPM; y una visita a la zona arqueológica de Cacaxtla.
4.3. Estado de Oaxaca (27 y 28 de noviembre)
El gobernador del Estado dio la bienvenida a las delegaciones mexicana y
europea el aeropuerto internacional de Oaxaca. La agenda incluyó la presentación
de la Guelaguetza en la Casa Oficial de Gobierno, un encuentro de trabajo con el
Gobernador y su Gabinete, un encuentro con empresarios locales y otro con
diputados locales.
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Bienvenida y presentación de la Guelaguetza en la Casa Oficial de Gobierno. El
Lic. Gabino Cué dio la bienvenida a las dos delegaciones y agradeció que la CPM
sesionara en su estado. Por su parte, el Presidente de la delegación europea hizo
un recuento de las actividades de la CPM en Hidalgo y Tlaxcala. Auguró un futuro
aún más prometedor para la relación México-Unión Europea.
Finalmente el Presidente de la delegación mexicana, Resaltó el valor de la
CPM como mecanismo de diplomacia parlamentaria, aludió a la agenda de la XIII
CPM en las entidades federativas y agradeció al pueblo de Oaxaca por su
hospitalidad.
Desayuno de Trabajo con el Gobernador y su Gabinete ampliado legal. En el
encuentro estuvieron presentes, entre otros, el Contador Jesús Martínez Álvarez,
Secretario de Gobierno; el Procurador de Justicia, Lic. Manuel de Jesús López
López; la Comisionada de Derechos Humanos, Lic. Eréndira Cruz; y el Secretario
de Finanzas, Gerardo Cajiga Estrada.
El Gobernador Gabino Cué ratificó su agradecimiento por incluir su estado
en la agenda de la CPM. Aludió a las características de Oaxaca, entre ellas las de
tener el tercer lugar a nivel nacional en potencial forestal, ser un estado pluriétnico,
con capacidad de organización comunitaria, grandes artesanos y diversidad, así
como una tasa alta de municipios en marginación y pobreza. Asimismo, destacó
que la entidad tiene gran riqueza cultural, de tradición, gran potencial agrícola,
bosques y costas.
Por otro lado, se mostró convencido de que, para aprovechar la riqueza del
estado y enfrentar los retos, las alianzas electorales son eficientes para cambiar
cuando hay un proyecto unificador, con visión de Estado. Aludió a la pluralidad de
su gabinete (militantes de diversos partidos y de la sociedad civil) al presentar a
cada uno de los secretarios. Informó que el Plan Estatal de Desarrollo de Oaxaca
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es producto de espacios de discusión en los que participaron la sociedad civil y las
diversas fuerzas políticas.
Entre los ejemplos de lo que ha hecho su gobierno en un contexto de
transición democrática mencionó la inclusión de la revocación de mandato en la
Constitución oaxaqueña; el compromiso con un mayor equilibrio entre los poderes;
la reconducción presupuestal; la ratificación del gabinete (único estado en el que
el Congreso ratifica a miembros del gabinete); mayor autonomía del poder judicial;
el fortalecimiento de la Comisión Estatal de Derechos Humanos y el Instituto
Electoral; la atribución del derecho a ser consultadas a las comunidades
indígenas. Señaló dos retos y oportunidades grandes: el combate a la marginación
y la pobreza, buscando centrar políticas públicas federales, estatales y
municipales en ese objetivo con acciones y detección de problemáticas. Afirmó
que si hay desarrollo económico hay gobernabilidad. Manifestó su interés en
consolidar la relación con la UE, no sólo en el campo de los derechos humanos,
sino también en otros temas vinculados al desarrollo económico y la procuración
de justicia.
En su oportunidad, el Lic. Jaime Bolaños Cacho Guzmán, Coordinador
General de Financiamiento y Vinculación Internacional de Oaxaca indicó que, por
primera vez, Oaxaca trata de manera distinta el desarrollo social, con cuatro ejes:
derechos humanos, desarrollo de los pueblos indígenas, sustentabilidad y trabajo
con las mujeres. Mencionó algunos de los instrumentos internacionales que su
estado tiene con el Banco Mundial y el sistema de Naciones Unidas, así como el
trabajo con la UE y agencias de desarrollo y de cultura de diversos países.
Posteriormente, los eurodiputados hicieron comentarios y preguntas a los
miembros del gabinete. En las participaciones se destacó que Oaxaca y UE tienen
rasgos comunes y dificultades que superar y la necesidad de seguir construyendo
relaciones basadas en la política. También se preguntó por la seguridad jurídica
de las inversiones europeas en Oaxaca; la carrera judicial y la organización del
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sistema judicial a nivel estatal y federal; la legislación nacional en materia de
permisos de maternidad; la integración de las comunidades oaxaqueñas y las
medidas presupuestales en el contexto de la crisis. En particular, la Sra. Teresa
Jiménez Becerril ofreció intercambiar información sobre legislación para atención y
protección a víctimas, tema del que ella es ponente en el Parlamento Europeo.
Los funcionarios oaxaqueños expresaron que en materia de inversiones
extranjeras hay coordinación con la Secretaria de Economía federal y una
interlocución directa con las empresas para garantizar la seguridad jurídica al
mismo tiempo que el cumplimiento con los requisitos para las empresas.
Particularmente, se destacó que al ser el corredor eólico del Istmo el más
importante de América se ha buscado la mayor cantidad de recursos. En cuanto al
sistema de justicia, se explicó su funcionamiento. En el tema de las víctimas se
indicó que la procuraduría estatal trabaja en el establecimiento de una ley de
protección y su vinculación con la protección a testigos. Igualmente se reseñó de
manera general la legislación en materia de seguridad social y el trabajo local en
el ámbito de los derechos humanos y la atención a víctimas, así como los
esfuerzos por lograr un equilibrio en el presupuesto destinado al desarrollo social,
la educación y el combate a la pobreza.
Para acotar la información relativa a la cooperación y el combate a la
pobreza, la Beatriz Paredes aclaró que uno de los problemas con agencias de
cooperación y países es que México, al ser considerado un país no receptor (por
ser miembro de la OCDE y contar con recursos petroleros), las zonas más
marginadas no están en posibilidad de recibir recursos de la cooperación
internacional. Pidió a la UE considerar el reconocimiento de las desigualdades
regionales, con el fin de que estados como Oaxaca puedan calificar como
destinatarios de la cooperación. Un segundo comentario fue en el sentido de que
se pudiera valorar el esfuerzo de México para avanzar en la protección de los
derechos humanos y tomar en cuenta que hay zonas con conflictos históricos,
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para que se pueda dar a conocer el contexto de ellos a delegaciones de otros
países que visitan el país.
Encuentro con empresarios locales. De manera previa al diálogo, se presentó un
video sobre los potenciales turístico, económico y cultural del estado.
Estuvieron presentes, entre otros, el Lic. José Zorrilla de San Martín Diego,
Secretario de Turismo y Desarrollo Económico; el Lic. Osvaldo García Jarquín,
Presidente de la Coparmex; y el Lic. Jaime Bolaños Cacho, Coordinador General
de Financiamiento y Vinculación Internacional, asó como empresarios hoteleros.
El Lic. José Zorrilla de San Martín Diego, Secretario de Turismo y
Desarrollo Económico refirió que la Secretaría a su cargo es resultado de una
convocatoria del Gobernador y que derivó en un programa preliminar de gobierno
y un plan estatal de desarrollo. La Secretaría incorpora desarrollo turístico y
atracción de inversiones, entre otros. Aludió a las líneas estratégicas de la
Secretaría (conectividad aérea, terrestre y marítima; rutas turísticas; promoción
asertiva de destinos; desarrollo económico; fortalecimiento de la actividad
exportadora; fomento a inversiones en minería a través de la certeza jurídica,
energías eólicas y otras renovables; crédito; y facilitación de la inversión por medio
de la estrategia).
Habló de las inversiones más recientes en Oaxaca (supermercados, tiendas
de conveniencia, tiendas departamentales y hoteles). Señaló que el estado tiene
potenciales de desarrollo en varios sectores. Pidió apoyo de los parlamentarios
para lograr un acercamiento con empresarios europeos.
Por otro lado, el Sr. Manuel Franco Trueba, Hotelero, dirigió unas palabras
en nombre de los empresarios oaxaqueños. Habló de los servicios turísticos e
infraestructura hotelera de Oaxaca, su gastronomía, los destinos turísticos, el
ecoturismo, su importancia cultural e histórica. Indicó que este es un momento
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ideal para invertir en el estado por la política de vinculación entre turismo y
desarrollo, y relató que en este año se han llevado a cabo inversiones nunca
vistas en infraestructura carretera y se ha logrado recuperar la conectividad aérea.
Instó a los parlamentarios europeos a ser portavoces de Oaxaca ante gobiernos y
potenciales inversionistas de la UE.
En su turno, el Lic. Osvaldo Jarquín, Presidente de la Coparmex delegación
Oaxaca, detalló las funciones de su Confederación, la incidencia que tiene en la
legislación relativa al desarrollo y a las empresas, así como su papel en la relación
de éstas con el Estado. Resaltó la oportunidad de incrementar lazos comerciales y
culturales con la UE. Invitó a los europeos a disfrutar de la hospitalidad de
Oaxaca, así como a trabajar conjuntamente para incrementar el volumen de las
inversiones europeas en Oaxaca y México. Así, los exhortó a crear un grupo de
trabajo para crear actos de vinculación. Pidió al gobierno local trabajar con ese
objetivo.
Por la delegación europea, el Sr. Santiago Fisas agradeció la hospitalidad
de las autoridades oaxaqueñas. Sobre la crisis, expresó su confianza en salir de
ella. Opinó que la solución para Europa era más Europa, reafirmar lazos y
solidaridad entre los europeos. Externó que la salida de la zona euro no estaba
entre las soluciones a la crisis. Consideró que se tiene el reto de hacer un
esfuerzo para matizar la imagen que se tiene de México en Europa, y así ayudar a
promover el turismo en Oaxaca y en general. También atraer eventos de carácter
internacional para poner a las ciudades en las elecciones de los turistas. Manifestó
que la mejor política social es crear empleo y son los empresarios quienes lo
hacen.
Por la delegación mexicana, el Dip. Alberto Cinta expresó estar orgulloso de
estar en Oaxaca y mostrar su cultura, su magia, el talento y la calidez de los
oaxaqueños a los eurodiputados. Asimismo expresó que México es un país de
grandes oportunidades y que el marco normativo de la relación del país con la UE
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(Acuerdo Global/Asociación Estratégica) permite una excelente relación con los
europarlamentarios que pueden ser embajadores de México en su continente.
Encuentro con diputados locales. El mensaje de bienvenida corrió a cargo del Dip.
Francisco Martínez Neri, Presidente de la Mesa Directiva del Congreso de
Oaxaca.
El eurodiputado Ricardo Cortés Lastra expresó beneplácito por el encuentro
con los representantes populares oaxaqueños. Se refirió a los retos globales y
locales que enfrentan los legisladores. Destacó que se debían centrar una gran
parte de los esfuerzos parlamentarios en la lucha contra la pobreza y el cambio
climático, que puede afectar la riqueza biológica y cultural. Sugirió enfrentar los
retos globales como locales.
Por su parte, el Sen. José Guadarrama destacó que esta era una
oportunidad inmejorable para el encuentro entre legisladores locales, mexicanos y
europeos en el marco de un mecanismo como la CPM, ya que es el esquema de
diplomacia parlamentaria mejor constituido. Destacó la asociación estratégica y el
Acuerdo Global. Refirió que es importante que los parlamentarios miembros de las
familias políticas de Europa conozcan los estados. Consideró atinado que el último
evento en Oaxaca fuera con legisladores. Agradeció la hospitalidad de las
autoridades locales para el diálogo político.
Por otro lado, el Dip. Juan Mendoza Reyes, Presidente de la Junta de
Coordinación Política del Congreso de Oaxaca, subrayó que los legisladores
oaxaqueños privilegian el debate, y han logrado grandes consensos, mencionando
como ejemplo las reformas llevadas a cabo en el último año.
La Sen. Teresa Ortuño presentó a la diputada local Eufrosina Cruz, elegida
presidenta municipal que no pudo ejercer cargo por ir contra usos y costumbres de
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su pueblo, como un caso de lo que Oaxaca ha logrado cambiar y plasmar en la
Constitución local.
La Dip. Eufrosina Cruz dio testimonio de su paso por la política y los
obstáculos para las mujeres y los indígenas en ese ámbito. Habló de lo que
considera ser indígena (identidad, vestimenta y visión del mundo), de las 26
naciones existentes en Oaxaca y de la exigencia de los grupos indígenas de ser
tomados en cuenta. Estimó que los indígenas no deben ser considerados un grupo
vulnerable, sino carente de oportunidades. Aludió a los usos y costumbres,
acotando que éstos no deben implicar violación de derechos humanos ni
detención del desarrollo de las comunidades. Dejó estos temas para la reflexión.
El Sr. Menéndez del Valle coincidió con la diputada Cruz al considerar que
las comunidades indígenas no son vulnerables, sino vulneradas. Preguntó a los
legisladores mexicanos si el sistema educativo mexicano estaba en crisis como lo
señalaba una nota periodística reciente.
La Sra. Edite Estrela indicó que aún en Europa hay mujeres discriminadas,
sin posibilidad de ejercer cargos, sin acceso al poder. Por eso se establecieron
sistemas de cuotas, para representación equilibrada de hombres y mujeres en
empresas y parlamentos. Externó que hay que trabajar mucho para generar las
mismas oportunidades para hombres y mujeres.
La Dip. Ita Beatriz Ortiz Silva, Coordinadora del Grupo Parlamentario del PT
en el Congreso local, comparó la actual Legislatura oaxaqueña con el
Constituyente de 1917 por la pluralidad de ideologías, posiciones políticas y
condiciones económicas ahí representadas. Pidió que la visita de los
europarlamentarios fuera más allá de la promoción turística, que tuviera resultados
para la educación, por ejemplo. Planteó reflexionar sobre la falta de incentivos a la
educación y acerca de las necesidades en Oaxaca y el apoyo que requiere del
gobierno federal y del mundo.
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El Dip. Perfecto Mecinas Quero, Presidente de la Comisión de Educación
del Congreso de Oaxaca, se congratuló por este ejercicio de conocimiento entre
eurodiputados y diputados oaxaqueños. Indicó que hay un rezago educativo en
México de 25 años. Pidió que el próximo gobierno federal cumpla con la
reorganización magisterial para beneficio de la educación.
Para concluir, el Dip. Alejandro López Jarquín (Grupo Parlamentario del
PRD en Oaxaca), refirió que en el Congreso local hay equilibrio entre fuerzas
políticas, es decir, ninguna predomina. Éstas han alcanzado acuerdos de manera
que se han reformado cuarenta artículos de la Constitución local, en lo que se
considera nuevos cimientos de las instituciones. Retomó el planteamiento del
eurodiputado Cortés Lastra sobre retos globales que son locales, señalando que el
6 de abril de 2011 el Congreso del estado aprobó la reforma para la protección de
los derechos humanos (el establecimiento de juicios y castigos para la autoridad
que viole derechos humanos, la creación de la Sala Constitucional que conozca de
ese tema con sentencias vinculatorias, la reparación inmediata del daño). Dijo que
el trabajo en el Congreso está por encima de cuestiones partidarias.
En este encuentro también estuvieron presentes el Dip. Javier Villicaña
Jiménez,
Vicepresidente
Mesa
Directiva
del
Congreso
de
Oaxaca,
los
coordinadores de los Grupos Parlamentarios y el Lic. Jaime Bolaños Cacho
Guzmán, Coordinador General de Financiamiento y Vinculación Internacional de
Oaxaca.
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Conclusiones
La XIII Reunión de la Comisión Parlamentaria Mixta México-Unión Europea
se llevó a cabo del 25 al 28 noviembre, y tuvo como sede la Ciudad de México,
Tlaxcala, Hidalgo y Oaxaca. La Comisión Mixta la integran 14 eurodiputados, así
como 7 senadores y 7 diputados de la LXI Legislatura federal.
Al inaugurar la XIII Reunión de la Comisión Parlamentaria Mixta MéxicoUnión Europea, el presidente del Senado de la República, José González Morfín
celebró que en este encuentro se debata el tema de la cooperación en materia de
seguridad, a fin de fortalecer los esquemas de colaboración. se pronunció a favor
de lograr una mayor integración económica y comercial. Mencionó que debido a la
crisis financiera internacional, la Unión Europea atraviesa por momentos difíciles
dada la situación prevaleciente en algunas de las economías de los países que la
integran.
A nombre de la Cámara de Diputados, el presidente de su Mesa Directiva,
Emilio Chuayffet Chemor, resaltó que en este tema "no dejamos de asombrarnos a
diario, cuando somos testigos de eventos que, aunque son presentes en otra
latitudes, nos resultan sorprendentemente familiares por ser parte de nuestras
propias experiencias".
En la declaración conjunta, reafirmaron su decisión de fortalecer a dicha
comisión parlamentaria mixta como mecanismo de interacción e interlocución
entre el Congreso de la Unión de los Estados Unidos Mexicanos y el Parlamento
Europeo, con el objeto de estrechar aún más la cooperación e intercambio de
experiencias en materia de lucha contra la desigualdad,
consolidación
democrática, defensa de los derechos humanos y la igualdad de género,
fortalecimiento institucional, combate a la delincuencia organizada, desarrollo
económico, políticas anti crisis y regulación de los mercados financieros, entre
otros.
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Las ventajas competitivas que posee Tlaxcala en materia de infraestructura
carretera, mano de obra calificada, su seguridad pública y también jurídica le
permitirán enfrentar los efectos de la crisis mundial y convertirse en una alternativa
para la inversión privada, afirmó el Gobernador Mariano González Zarur ante los
integrantes de la Comisión Parlamentaria Mixta México-Unión Europea, quienes
estuvieron presentes este sábado y domingo en Tlaxcala en el marco de su XIII
Reunión.
Esta reunión que inició el 25 de noviembre en la Ciudad de México,
continúo por los estados de Hidalgo y Tlaxcala, y finalmente concluyó en Oaxaca,
el presidente de la Delegación Europea, Ricardo Cortés Lastra, agradeció la
disposición del gobernador Gabino Cué para poder llevar a cabo los trabajos de
esta comisión mixta que se realiza cada seis meses.
En el marco de la XIII Reunión de la Comisión Parlamentaria Mixta México–
Unión Europea, empresarios de diversas ramas productivas de Oaxaca se
reunieron con integrantes de la delegación del Parlamento Europeo, a quienes
presentaron un portafolio de inversión para promover a Oaxaca en el mercado
exterior. La Comisión Parlamentaria Mixta México–Unión Europea se reunió
además con diputados de la LXI legislatura local, donde intercambiaron
experiencias y puntos de vista sobre los mecanismos de desarrollo que
contribuyan a mejorar la situación de ambas regiones.
Al concluir la XIII Reunión, consideraron que el problema del narcotráfico
constituye un tema complejo, cuyo enfoque requiere de una perspectiva
multidimensional y multidisciplinaria; se comprometieron a promover un debate
global para identificar alternativas razonables a la penalización del consumo de
algunas sustancias ilícitas, reducir consumo y demanda y reactivar el acuerdo de
cooperación sobre el control de sustancias químicas utilizadas en la producción de
narcóticos; y resolvieron estrechar la coordinación para aunar esfuerzos, a fin de
encontrar una salida a la crisis económica mundial en el marco del G-20.
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Anexos: Notas periodísticas
Se Inaugura XIII Reunión de la Comisión Parlamentaria Mixta
México - Unión Europea.
Al inaugurar la XIII Reunión de la Comisión Parlamentaria Mixta MéxicoUnión Europea, el presidente del Senado de la República, José González Morfín
celebró que en este encuentro se debata el tema de la cooperación en materia de
seguridad, a fin de fortalecer los esquemas de colaboración.
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Asimismo, se pronunció a favor de lograr una mayor integración económica
y comercial. Mencionó que debido a la crisis financiera internacional, la Unión
Europea atraviesa por momentos difíciles dada la situación prevaleciente en
algunas de las economías de los países que la integran.
Por ello, es muy importante para nosotros intercambiar puntos de vista y
experiencias con nuestros colegas europeos que nos permitan visualizar salidas a
esta coyuntura, que sin duda, afecta a todo el mundo, enfatizó.
Estoy seguro --agregó-- que esta XIII edición de la Comisión Parlamentaria
Mixta nos acercará más a nuestra meta común, que es alcanzar un nivel óptimo
de diálogo, colaboración y complementación entre la Unión Europea y México.
A nombre de la Cámara de Diputados, el presidente de su Mesa Directiva,
Emilio Chuayffet Chemor, resaltó que en este tema "no dejamos de asombrarnos a
diario, cuando somos testigos de eventos que, aunque son presentes en otra
latitudes, nos resultan sorprendentemente familiares por ser parte de nuestras
propias experiencias".
12
MOVIMIENTO TERRITORIAL. Se inaugura XIII Reunión de la Comisión Parlamentaria Mixta México - Unión Europea.
(Sección: Inferior). 25 de noviembre de 2011. México [mayo del 2012], disponible en:
http://www.movimientoterritorial.net/index.php?option=com_k2&view=item&id=1604:se-inaugura-xiii-reuni%C3%B3n-de-lacomisi%C3%B3n-parlamentaria-mixta-m%C3%A9xico-uni%C3%B3n-europea .
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Incluso, añadió, "en ocasiones pareciera que podemos atisbar lo que
pudiera ocurrirnos si no atendemos con eficacia y oportunidad nuestros propios
retos".
Consideró que en esta Reunión es una oportunidad para intercambiar
experiencias y contextualizar los fenómenos sociales, económicos y culturales que
se presentan en nuestros países.
Por su parte, el senador José Guadarrama Márquez expresó su confianza
en que ambas delegaciones refrenden el compromiso de mejorar las estrategias
contra las drogas y la cooperación en el combate a la delincuencia organizada.
La relación bilateral, estimó, también se fortalecerá al discutirse la situación
política, económica y social, migración, seguridad y gestión fronteriza, así como
con el diagnóstico y evaluación sobre el cumplimiento de los objetivos del milenio,
la regulación financiera y la coordinación México-Unión Europea en el marco del
G-20.
Dijo que la difícil situación que atraviesan algunas naciones del viejo
continente y su impacto en la estabilidad global redimensionó la importancia de la
cooperación y el trabajo conjunto entre nuestros países.
En este sentido, el presidente de la delegación mexicana ante la Comisión
Parlamentaria Mixta México-Unión Europea, consideró que el mercado "no puede
seguir siendo el ente supremo que defina por sí mismo el futuro de millones de
personas".
A nombre de la Cámara de Diputados, el presidente de su Mesa Directiva,
Emilio Chuayffet Chemor, resaltó que en este tema "no dejamos de asombrarnos a
diario, cuando somos testigos de eventos que, aunque son presentes en otra
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latitudes, nos resultan sorprendentemente familiares por ser parte de nuestras
propias experiencias".
Incluso, añadió, "en ocasiones pareciera que podemos atisbar lo que
pudiera ocurrirnos si no atendemos con eficacia y oportunidad nuestros propios
retos".
Consideró que en esta Reunión es una oportunidad para intercambiar
experiencias y contextualizar los fenómenos sociales, económicos y culturales que
se presentan en nuestros países.
En su oportunidad, la diputada priista Beatriz Paredes Rangel manifestó
que la era del capital financiero ya se agotó, por lo que es el momento de
encontrar respuestas distintas a problemas que cíclicamente, aunque con rostro
diferente, se han venido repitiendo.
Dijo que en "la era del capital financiero el poder de los políticos se enajenó
al mandarinato de las calificadoras y este diseño no ha dado las respuestas que
requiere la realidad social y está desfondando la gobernabilidad democrática".
Ha llegado la hora de encontrar soluciones nuevas a viejos problemas o a
problemas recientes que se reproducen en todas las latitudes, es el momento de
generar una nueva utopía, enfatizó.
En su turno, el eurodiputado Ricardo Cortés Lastra comentó que los
derechos humanos, especialmente la violencia de género y la trata de personas,
figuran como prioridades de la cooperación con México, por lo que es necesario
continuar con el diálogo periódico de alto nivel entre el Parlamento Europeo, el
Senado mexicano y la sociedad civil.
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Subrayó que "la lacra de la delincuencia organizada hay que combatirla
mejor con mayor cooperación" y luchar porque los instrumentos como las
convenciones de Palermo y Mérida se doten de mecanismos para su
implementación efectiva.
En la lucha antidroga, enfatizó el presidente de la delegación del
Parlamento Europeo, es imperativo establecer un debate global y abierto a la
participación de los países productores, tránsito y consumo.
Lo anterior, para ampliar la confrontación de ideas e identificar políticas en
contra del narcotráfico y la delincuencia organizada y con el conocimiento
científico disponible y experiencias que permiten superar los dogmatismos.
A su vez, el diputado Santiago Fisas Ayxela, vicepresidente de la
delegación europea, aseguró que la asociación estratégica en nuestro país y
Europa "nos permitirán fijar posiciones sobre temas globales como paz, seguridad
colectiva, el medio ambiente, cohesión, social, derechos humanos y la lucha
contra el crimen organizado".
Destacó que la migración es, junto con el crimen organizado, uno de los
temas prioritarios en la agenda mexicana y europea.
El narcotráfico, afirmó, es un tema complejo en el cual convergen diversas
aristas relacionadas con cuestiones de salud, seguridad pública y el tejido social,
por lo que todo enfoque político para resolver este problema requiere una
perspectiva multidimensional y multidisciplinaria.
Al término de la inauguración, se iniciaron formalmente los trabajos de la
Comisión Parlamentaria Mixta, con la discusión de los temas relativos a la
situación política, económica y social en México y la Unión Europea, migración,
seguridad y gestión fronteriza, entre otras.
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En tres meses, la Cámara de Diputados ha aprobado más
decretos que en cualquier periodo: Emilio Chuayffet
Al participar en la inauguración de la XIII Reunión de la Comisión
Parlamentaria Mixta México-Unión Europea, el presidente de la Cámara de
Diputados, Emilio Chuayffet Chemor, dijo que en sólo tres meses se han aprobado
más decretos de ley o modificaciones de normas que en cualquiera de los
periodos de trabajo de los dos años anteriores de la Legislatura. 13
Indicó que hoy en día, la Cámara de Diputados responde a los imperativos
de la transición hacia una modernización efectiva. “Nos hemos dado a la tarea de
privilegiar los esfuerzos inherentes a la actividad netamente legislativa,
privilegiando acuerdos, explorando fórmulas novedosas y echando a andar
mecanismos eficaces para mantener y elevar el nivel y la calidad de nuestra
legislación”, enfatizó.
En las instalaciones del Senado de la República y ante diputados europeos,
mencionó que esta reunión representa una excelente oportunidad para
intercambiar experiencias y contextualizar la percepción que se va formando de
los dinámicos fenómenos sociales, económicos y culturales que se presentan en
los diversos países.
“No dejamos de asombrarnos a diario cuando somos testigos de eventos
que, aunque son presentes en otras latitudes, nos resultan sorprendentemente
familiares por ser parte de nuestras propias experiencias e incluso en ocasiones,
pareciera que podemos atisbar lo que pudiera ocurrirnos si no atendemos con
eficacia y oportunidad nuestros propios retos”, afirmó.
13
Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión. En tres meses, la Cámara de Diputados ha aprobado más decretos
que en cualquier periodo: Emilio Chuayffet. 25 de noviembre del 2011. Comunicación social, Boletín N°. 4357 [14 de Junio
del 2012], disponible en:
http://www3.diputados.gob.mx/camara/005_comunicacion/a_boletines/2011_2011/011_noviembre/25_25/4357_en_tres_me
ses_la_camara_de_diputados_ha_aprobado_mas_decretos_que_en_cualquier_periodo_emilio_chuayffet
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Chuayffet Chemor abundó que estos encuentros permiten discutir temas de
interés común, como fenómenos de migración, seguridad y gestión fronteriza,
estrategias contra las drogas, contra la delincuencia organizada, la regulación
financiera y la coordinación México-Europa.
Resaltó que Europa no ha muerto; para los mexicanos Europa es el principio de
muchas cosas. Para empezar de la globalización, “no hay globalización si no se
estudia la europeización de Europa, que fue el primer paso del cosmopolitismo
que hoy vivimos en el mundo”.
Precisó que no se puede decir que el humanismo europeo no tenga en
México la incorporación. “Nuestros continentes, ya no están separados; vivimos en
una moderna pangea informática y por ello, referirse a la relación que existe entre
la Unión Europea y México ya no implica el obstáculo que podría representar la
distancia”, agregó.
A su vez, la diputada Beatriz Paredes Rangel (PRI) dijo que es momento de
“encontrar respuestas distintas a problemas que cíclicamente, aunque con
diferente rostro, se han venido repitiendo. Me uno a la preocupación por la
compleja situación que está atravesando la sociedad europea y, desde luego, por
los problemas que sacuden a México”.
En el curso de nuestros trabajos, continuó, profundizaremos sobre ello. Lo
cierto es que la era del capital financiero ya se agotó. Pareciera que ha llegado la
hora de encontrar soluciones nuevas a viejos problemas, o a problemas recientes,
que se reproducen en todas las latitudes.
Paredes Rangel afirmó que “en la era del capital financiero el poder de los
políticos enajenó al mandar innato de las calificadoras; este diseño no ha dado las
respuestas que requiere la realidad social y está desfondando la gobernabilidad
democrática”.
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La legisladora expresó que es momento de “generar una nueva utopía; tal
vez el formato de la Interparlamentaria sea insuficiente, pero en el marco de la
misma propongo la realización de un seminario que reúna a importantes expertos
en materia económica y de empleo, para disponer de una imagen prospectiva,
alternativa y encontrar luces sobre el porvenir”.
Estrechan lazos gobierno de Oaxaca y Parlamento Europeo
Oaxaca de Juárez.- Al concluir aquí los trabajos de la XIII Reunión de la Comisión
Mixta
Parlamentaria
México-Unión
Europea,
el
gobernador
Gabino
Cué
Monteagudo aseguró que más allá de los resultados tangibles del encuentro, se
lograron estrechar lazos de acercamiento y colaboración entre el estado de
Oaxaca y el Parlamento Europeo. 14
Al dar a conocer la declaración conjunta de esta reunión que inició el 25 de
noviembre en la Ciudad de México, continúo por los estados de Hidalgo y
Tlaxcala, y finalmente concluyó en Oaxaca, el presidente de la Delegación
Europea, Ricardo Cortés Lastra, agradeció la disposición del gobernador Gabino
Cué para poder llevar a cabo los trabajos de esta comisión mixta que se realiza
cada seis meses.
Quiero agradecerle personalmente las facilidades que nos han otorgado
para llevar a cabo esta reunión, porque hemos podido conocer a profundidad
cómo está Oaxaca, cuáles son los retos que afronta; para nosotros ha sido
interesante el poder conversar con integrantes de su gabinete, establecer una
relación fluida y profundizar esos lazos de colaboración entre Oaxaca y el
Parlamento Europeo”, expresó.
14
GOBIERNO DE ESTADO DE OAXACA. Estrechan lazos gobierno de Oaxaca y Parlamento Europeo. 28 de Noviembre
de 2011. Oaxaca de Juárez, México [junio del 2012], disponible en: http://www.oaxaca.gob.mx/?p=12580
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A su vez, el mandatario oaxaqueño valoró que hayan seleccionado a este
estado para discutir aquí la situación política, económica y social de las dos
regiones, pues ello también permitió que conocieran las potencialidades de
Oaxaca y los retos de esta administración.
Mencionó que este estado vive un proceso democrático que inició el
primero de diciembre del año pasado, y está demostrando que se puede gobernar
con sectores más amplios de la sociedad, en beneficio del pueblo.
“Es muestra de los lazos de amistad y colaboración entre la Unión Europea
con el país, y es muestra del interés de Oaxaca de poder seguir relanzando la
relación con el exterior, para aprovechar fondos, recursos y convenios que nos
permitan consolidar el desarrollo del estado”, manifestó.
En su oportunidad, el presidente de la Delegación Mexicana, el senador
José Guadarrama Márquez, manifestó que esta reunión es de gran trascendencia
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para Oaxaca, pues podrá acceder a una treintena de programas de cooperación y
de diálogo. “Los parlamentarios europeos llevan muy presente a Oaxaca y Oaxaca
estará en la Unión Europea, y la Unión Europea en Oaxaca”, sostuvo.
Comentó que México ha obtenido el estatus de parte de la Unión Europea
de socio estratégico, “un estatus que difícilmente lo tiene un país en el mundo y
nos permite que tengamos una relación en un acuerdo muy favorable para México
con la UE con 27 países de las principales economías del mundo”.
En tanto, la senadora Teresa Ortuño Gurza, integrante de la Comisión
Mixta, reconoció la sencillez del gobernador, así como la pluralidad y el respeto
que existe en su administración, lo cual no se daba en gobiernos anteriores.
“La riqueza ha estado ahí, la pluralidad y la diversidad cultural también, pero
la forma de potenciar esa riqueza, de respetarla y transformarla no siempre ha
sido la misma. Por ello es gratificante que exista un gobierno plural y sensible,
producto de una alianza, que inicia modificando las formas de hacer las cosas, y
es importante que Oaxaca se lo presente al mundo y se lo presente a una
instancia tan importante como el Parlamento Europeo”, señaló. La embajadora de
México ante la Unión Europea, Sandra Fuentes Beraín, refirió que esta reunión
permitirá promocionar a Oaxaca, pues serán los eurodiputados quienes se
conviertan en caja de resonancia sobre las bondades que ofrece.
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Los parlamentarios se pronunciaron por hacer del diálogo un instrumento
que permita a México y la Unión Europea enriquecer y consolidar su papel
protagónico en el escenario internacional.
En la conferencia de prensa también estuvieron presentes el vicepresidente
de la Delegación Europea, Santiago Fisas, el senador Adolfo Toledo Infanzón, los
diputados Francisco Javier Salazar Sanz, Alberto Cinta Martínez y Heliodoro Díaz
Escárraga, así como Delphine Malard, Consejera de la Embajada de la Unión
Europea en México.
La XIII Reunión de la Comisión Parlamentaria Mixta México-Unión Europea
se llevó a cabo del 25 al 28 noviembre, y tuvo como sede la Ciudad de México,
Tlaxcala, Hidalgo y Oaxaca. La Comisión Mixta la integran 14 eurodiputados, así
como 7 senadores y 7 diputados de la LXI Legislatura federal
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Durante el encuentro realizado en palacio de gobierno, se discutieron temas
relevantes para ambas regiones, como la situación económica internacional, la
crisis de algunos países miembros de la zona euro; migración, seguridad y gestión
fronteriza. Además, realizaron una evaluación sobre el cumplimiento de los
objetivos del milenio; la cooperación entre México y la Unión Europea en el marco
del G-20, que será presidido por este país en 2012, así como las alternativas en la
lucha contra las drogas y la delincuencia organizada.
En la declaración conjunta, reafirmaron su decisión de fortalecer a dicha
comisión parlamentaria mixta como mecanismo de interacción e interlocución
entre el Congreso de la Unión de los Estados Unidos Mexicanos y el Parlamento
Europeo, con el objeto de estrechar aún más la cooperación e intercambio de
experiencias en materia de lucha contra la desigualdad,
consolidación
democrática, defensa de los derechos humanos y la igualdad de género,
fortalecimiento institucional, combate a la delincuencia organizada, desarrollo
económico, políticas anti crisis y regulación de los mercados financieros, entre
otros.
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Presentan empresarios portafolio de inversión a eurodiputados
En el marco de la XIII Reunión de la Comisión Parlamentaria Mixta México–
Unión Europea, empresarios de diversas ramas productivas de Oaxaca se
reunieron con integrantes de la delegación del Parlamento Europeo, a quienes
presentaron un portafolio de inversión para promover a Oaxaca en el mercado
exterior. 15
El secretario de Turismo y Desarrollo Económico, José Zorrilla de San
Martín Diego, dio a conocer las múltiples posibilidades de inversión con que
cuenta la entidad, así como las diversas estrategias trazadas en el Plan Estatal de
Desarrollo para apuntalar el despegue económico del estado en temas como:
turismo, energías renovables, desarrollo urbano, transporte, infraestructura
carretera y vivienda, entre otros.
Por ello, solicitó a los parlamentarios de Europa convertirse en portavoces y
promotores de la riqueza de Oaxaca en sus respectivos países, “porque con
ustedes podemos generar todas las posibilidades de inversión y empleos por el
bien de nuestro estado”.
En presencia de la embajadora de México ante la Unión Europea, Sandra
Fuentes Berain y los presidentes de la delegación europea y mexicana, Ricardo
Cortés Lastra y José Guadarrama Márquez, respectivamente, el funcionario
estatal abundó que la administración de Gabino Cué impulsa la reactivación
económica de las micro, pequeñas y medianas empresas con una bolsa de mil
millones de pesos, así como acciones para la apertura de nuevas empresas,
conectividad con los principales destinos turísticos y rutas de desarrollo como la
Mesoamericana y Dominica.
En tanto, el presidente de la Confederación Patronal de la República
Mexicana-Oaxaca, Oswaldo García Jarquín, expresó su interés de entablar
15
GOBIERNO DE ESTADO DE OAXACA. Presentan empresarios portafolio de inversión a eurodiputados. 29 de noviembre
de 2011, México, [mayo del 2012], disponible en: http://www.oaxaca.gob.mx/?p=12604
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relaciones comerciales con los países europeos, al señalar que la Coparmex se
encuentra en la mejor disposición de iniciar relaciones bilaterales.
De su lado, el vicepresidente de la delegación Europea, Santiago Fisas
Ayxela, reconoció el esfuerzo de la actual administración para que Oaxaca
recupere el orden social amenazado en el año 2006, y se difundan los atractivos
locales a nivel nacional.
En su oportunidad, el diputado federal Alberto Emilio Cinta Martínez, indicó
que México es un lugar que ofrece grandes oportunidades para la inversión, “pero
lo es más la entidad oaxaqueña, debido a que ofrece ofertas de inversión, brinda
paz y seguridad a sus inversionistas en diversas áreas de desarrollo económico”.
Se reúnen con Diputados de la LXI Legislatura Local
Durante estos trabajos, la Comisión Parlamentaria Mixta México–Unión
Europea se reunió además con diputados de la LXI legislatura local, donde
intercambiaron experiencias y puntos de vista sobre los mecanismos de desarrollo
que contribuyan a mejorar la situación de ambas regiones.
Al recibir a los parlamentarios, el presidente de la Mesa Directiva de la LXI
legislatura, Francisco Martínez Neri, confió en que Oaxaca pueda servir como un
referente nacional de una sociedad con capacidad de diálogo y recuperación
social, basada en la suma de voluntades a favor del desarrollo.
En tanto, el presidente de la delegación Europea de la Comisión
Parlamentaria Mixta México-Unión Europea, el diputado Ricardo Cortés Lastra,
agradeció la hospitalidad del pueblo y gobierno de Oaxaca. “Han dado muestra de
una gran voluntad por sumarse a las preocupaciones planteadas a nivel global”,
expresó.
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Y continúo: “Les quiero invitar a conjuntarse a esta labor y trabajar con la
misma sensibilidad que han demostrado para luchar contra los principales retos
del mundo: el combate a la pobreza y al cambio climático”.
En este diálogo, el presidente de la Delegación Mexicana de la Comisión
Parlamentaria Mixta México-Unión Europea, senador José Guadarrama Márquez,
reconoció el momento histórico que vive Oaxaca, “porque sienta las bases para
impulsar un proceso de transformación de la democracia del país”. “Estar en
Oaxaca representa una preocupación del gobierno mexicano por impulsar a
Oaxaca como una entidad lista y pujante para abrirse al mundo”.
La XIII Reunión de la Comisión Parlamentaria Mixta México-Unión Europea
se llevó a cabo del 25 al 28 noviembre, y tuvo como sede la Ciudad de México,
Tlaxcala, Hidalgo y Oaxaca. La Comisión Mixta la integran 14 eurodiputados, así
como 7 senadores y 7 diputados de la LXI Legislatura federal.
Durante el encuentro realizado en Palacio de Gobierno, se discutieron
temas
relevantes
para
ambas
regiones,
como
la
situación
económica
internacional, la crisis de algunos países miembros de la zona euro; migración,
seguridad y gestión fronteriza.
XIII Reunión de la Comisión Parlamentaria Mixta México – Unión
Europea
Teniendo como sede la ciudad de Pachuca, se llevó a cabo la XIII Reunión
de la Comisión Parlamentaria Mixta México – Unión Europea (UE), actividad que
contó con la presencia del Presidente de la Comisión de Derechos Humanos del
Estado de Hidalgo (CDHEH), Raúl Arroyo, y de su equipo de colaboradores. 16
16
COMISIÓN DE DERECHOS HUMANOS DE ESTADO DE HIDALGO. XIII Reunión de la Comisión Parlamentaria Mixta
México – Unión Europea. (Sección: Noticias) 26 de Noviembre de 2011. México [mayo 2012], disponible en:
http://www.cdheh.org/v1/noticias/noticias-cdhe/639-xiii-reunion-de-la-comision-parlamentaria-mixta-mexico-unioneuropea.html.
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En primera instancia, los miembros de la Comisión Mixta de la UE,
encabezados por su presidente Ricardo Cortés Lastra, acudieron al salón de
plenos del Congreso del Estado, para encabezar la Sesión Solemne que se llevó a
cabo la mañana del sábado.
Ahí, Cortés Lastra destacó que en 2010 la UE
celebró 50 años de establecer lazos de colaboración con México, y 10 de haber
establecido acuerdos estratégicos en beneficio de la población mexicana y
europea.
Reconoció que Hidalgo es una entidad que por su posición geográfica,
ofrece diversos polos de desarrollo que el gobierno local ha sabido capitalizar. En
su oportunidad, el Senador de la República y miembros de dicha Comisión Mixta,
José Guadarrama, resaltó los acuerdos que México tiene firmados con la UE, y
que ya son capitalizados por la administración que encabeza el Gobernador
Francisco Olvera.
En esta gira de trabajo por tierra hidalguense, las y los miembros de la
Comisión Mixta México – Unión Europea, acudieron a Palacio de Gobierno, donde
el mandatario Francisco Olvera Ruiz, entregó el documento intención para
establecer lazos de colaboración, que se traduzcan en hechos para beneficio de
los hidalguenses.
Acudieron los diputados federales David Penchyna; Omar Fayad, José Luis
Jaime Correa y Francisco Javier Salazar Sáenz, mientras que por los senadores
asistieron, además de José Guadarrama, Carlos Jiménez Macías, Teresa Garza,
Humberto Andrade y Francisco Javier Berganza. Por la Unión Europea estuvieron
presentes Santiago Fisas Ayxela; Adam Bielan, Markus Ferber, Enrique Guerrero,
Gianluca Susta y Emilio Menéndez del Valle.
XIII
Reunión
Parlamentaria
México-Unión
Europea,
revela
vínculos de colaboración: Gabino Cué
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La tarde de este domingo, eurodiputados y legisladores federales arribaron
a la ciudad de Oaxaca para sostener, este lunes 28 de noviembre, la última etapa
de la XIII Reunión de la Comisión Parlamentaria Mixta México-Unión Europea, así
como celebrar un encuentro con el gobernador Gabino Cué Monteagudo,
legisladores locales y empresarios de la entidad. 17
El mandatario estatal recibió y saludó a cada uno de los parlamentarios
quienes llegaron en el avión TP-02, con matrícula XC-UJB de la Fuerza Área
Mexicana en el aeropuerto internacional, ubicado en Santa Cruz Xoxocotlán.
Posteriormente, los participantes recorrieron el Centro Histórico de la ciudad.
La reunión fue inaugurada el viernes pasado en el Senado de la República,
y el sábado y domingo los parlamentarios continuaron sus trabajos en los estados
de Hidalgo y Tlaxcala. Este lunes, concluyen su reunión en Oaxaca.
Este encuentro es con el objetivo de profundizar las relaciones entre México
y la Unión Europea (UE) por medio del diálogo interparlamentario, la cooperación
y el intercambio de experiencias, además de evaluar la situación económica,
política y social tanto en México como en la UE.
El Gobierno de Oaxaca les ofreció un coctel de bienvenida en la Casa
Oficial, donde el gobernador Gabino Cué reiteró su convicción de fortalecer los
lazos de hermandad con las naciones del mundo, y mostró su beneplácito porque
Oaxaca sea el escenario donde se consoliden los vínculos de amistad y
cooperación entre México y la Unión Europea.
Ante los presidentes de la delegación Europea, eurodiputado Ricardo
Cortés Lastra; y de la delegación de México, senador José Guadarrama Márquez,
17
GOBIERNO DE ESTADO DE OAXACA. XIII Reunión Parlamentaria México-Unión Europea, revela vínculos de
colaboración:
Gabino
Cué.
27
de
Noviembre
de
2011.
México
[mayo
2012],
disponible
en:
http://www.oaxaca.gob.mx/?p=12543 .
83
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y a nombre del pueblo de Oaxaca, el mandatario le dio la bienvenida a los y las
integrantes que participan en esta reunión de la Comisión Parlamentaria.
En presencia también de la copresidenta de la Delegación del Parlamento
de México, Beatriz Paredes Rangel, y de la embajadora de México ante la Unión
Europea, Sandra Fuentes Berain, agradeció que hayan escogido a Oaxaca como
sede de esta importante reunión. “Es un encuentro de gran trascendencia, que
revela los fuertes vínculos de amistad y colaboración de México, con las naciones
hermanas de la Unión Europea”, indicó.
Sostuvo que es también una oportunidad para mostrar el gran potencial de
Oaxaca con el fin de impulsar su desarrollo social y económico, en esta nueva
etapa de democracia, humanismo y equidad que hoy se vive en nuestro estado.
En su oportunidad, el presidente de la delegación del Parlamento Europeo,
eurodiputado Ricardo Cortés Lastra, reconoció la vitalidad del pueblo de Oaxaca y
señaló que este encuentro sirve para fortalecer la relación de la Unión Europea
con este estado y nutrirse con su experiencia para cumplir la misión de colaborar
juntos y consolidar un proyecto, que mejore la calidad de la vida de los mexicanos
y europeos.
A su vez, el presidente de la delegación del Parlamento de México, el
senador José Guadarrama Márquez, reconoció a Gabino Cué por encabezar un
gobierno de diálogo y de puertas abiertas, que muestra la nueva era de la
democracia en Oaxaca.
Durante el coctel de bienvenida, el Ballet folclórico, acompañado de la
Banda de Música de la Secretaría de Seguridad Pública, ofreció una muestra de
los bailes de la Guelaguetza, máxima fiesta de los oaxaqueños.
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Dirección de Servicios de Investigación y Análisis
Este lunes, los parlamentarios discutirán el tema “Regulación financiera y
coordinación México- Unión Europea en el marco del G-20”. Asimismo llevarán a
cabo el seminario “Estrategias contra las drogas y cooperación contra la
delincuencia organizada”. También sostendrán un encuentro con el gobernador
Gabino Cué y su gabinete, con legisladores y empresarios locales.
Por parte de la Delegación del Parlamento de México asisten: los
senadores José Guadarrama Márquez, Adriana González Carrillo, Teresa Ortuño
Gurza, Julio César Aguirre Méndez y Adolfo Toledo Infanzón; así como los
diputados Beatriz Paredes, Francisco Javier Salazar, Carlos Flores Rico, Alberto
Cinta Martínez, Luis García Silva, Juanita Cruz Cruz y Sofía Castro, presidenta de
la Comisión Sur-Sureste de la Cámara Baja.
Por parte de la Delegación del Parlamento Europeo, participan los
eurodiputados: Ricardo Cortés Lastra, Santiago Fisas Ayxela, Edite Estrela,
Enrique Guerrero Salom, Teresa Jiménez Becerril, Verónica Lope Fontagne,
Emilio Menéndez Del valle y Gianluca Susta.
Promueve Gobernador a Tlaxcala ante Parlamentarios de la Unión
Europea
Las ventajas competitivas que posee Tlaxcala en materia de infraestructura
carretera, mano de obra calificada, su seguridad pública y también jurídica le
permitirán enfrentar los efectos de la crisis mundial y convertirse en una alternativa
para la inversión privada, afirmó el Gobernador Mariano González Zarur ante los
integrantes de la Comisión Parlamentaria Mixta México-Unión Europea, quienes
estuvieron presentes este sábado y domingo en Tlaxcala en el marco de su XIII
Reunión. 18
18
GOBIERNO DE TLAXCALA. Promueve Gobernador a Tlaxcala ante parlamentarios de la Unión Europea. (Sección:
Secretaría de Desarrollo Económico del Estado de Tlaxcala, SEDECO), 27 de noviembre de 2011, México [mayo del 2012],
disponible en: http://www.sedecotlaxcala.gob.mx/index2/index.php?option=com_content&view=article&id=231:promuevegobernador-a-tlaxcala-ante-parlamentarios-de-la-union-europea&catid=56:boletines-de-prensa .
85
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En un encuentro sostenido en el Salón Rojo de Palacio de Gobierno, el jefe
del Ejecutivo destacó que aunque Tlaxcala es un estado pequeño, está muy bien
comunicado, además lo atraviesan dos vías de ferrocarril que van al principal
puerto de entrada y salida de mercancías que es Veracruz y a 100 Kilómetros de
la Ciudad de México.
Dijo que la entidad forma parte de la zona metropolitana de la región centro
del país, donde existen 30 millones de potenciales consumidores, “es la zona de
mayor consumo, de mayor población y todo esto es lo que nos permitirá en el caso
de Tlaxcala aprovechar la crisis y la coyuntura para buscar la promoción de la
inversión privada”.
Ante los parlamentarios de Alemania, Polonia, Portugal e Italia, el
mandatario enfatizó que actualmente en el estado tienen inversiones firmas de 12
países, entre ellos España y Alemania, pero la intención de este Gobierno es
mantener una permanente promoción del estado para aumentar la presencia de
inversión extranjera y generar así los empleos que los tlaxcaltecas requieren.
Comentó que resultado de su último viaje a Estados Unidos, en diciembre
próximo estarán en Tlaxcala operadores turísticos para establecer rutas de viaje
donde este incluidos los atractivos arqueológicos y turísticos de la entidad.
En esta reunión, en la que estuvo presente la legisladora federal Beatriz
Paredes Rangel, miembro de esta Comisión Mixta, el Gobernador subrayó que tal
como lo hicieron en antaño, ahora ambos trabajan en la gestión de la inversión
pública para Tlaxcala.
Expresó que desde la Cámara de Diputados, Paredes Rangel ayuda a
Tlaxcala para que los presupuestos que vienen al Estado se re direccionen en
beneficio de la estrategia de desarrollo de la entidad. “Por sus buenos oficios y la
86
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gestión que nosotros logramos, el presupuesto es importante para el Estado en
este año y lo hemos logrado para el siguiente año”, expuso.
Antes, el senador José Guadarrama Márquez, presidente de la delegación
mexicana, reconoció la hospitalidad del Gobierno de Tlaxcala, y expuso que con
esta visita se cumple un objetivo de los acuerdos con la Unión Europea que es
mantener relación con los gobiernos estatales, poderes, academia, sectores
económicos y sociales.
Recordó que como senador de la República, el jefe del Ejecutivo de
Tlaxcala vio gestar esta Comisión Parlamentaria Mixta en el año 2005, por ello
“nos sentimos muy arropados al estar en Tlaxcala con un Gobernador que toda su
vida ha sido político y conoce de estos eventos de trascendencia parlamentaria”.
El presidente de la delegación Europea, Ricardo Cortés Lastra, enfatizó que
México es muy importante para Europa, por lo que destacó que durante su
estancia en Tlaxcala pudo visualizar cuáles son los retos que tiene esta entidad.
“Creo que tenemos que conseguir objetivos conjuntos, estamos ante nuevas
posibilidades, es cierto que estamos viviendo una crisis importante, pero también
es cierto que nosotros tenemos que buscar posibilidades en otros lugares”.
A su vez, el parlamentario planteó trabajar con México y con cada uno de
los estados que tienen proyectos de desarrollo importantes en diferentes áreas,
como ocurre en el caso de Tlaxcala. En esta reunión estuvo presente además el
Diputado Francisco Javier Salazar, la embajadora Sandra Fuentes y los
secretarios de Educación y Desarrollo Económico, Tomás Munive Osorno, y
Adriana Moreno Durán, respectivamente.
Recibe MGZ a parlamentarios con un acto cultural.
Los integrantes de la Comisión Parlamentaria Mixta México-Unión Europea
arribaron a Tlaxcala la noche del pasado sábado y fueron recibidos en el auditorio
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“Joaquín Cisneros Molina”, del Centro Expositor, por el Gobernador Mariano
González Zarur, donde presenciaron un mosaico del carnaval de Tlaxcala, de
música de salterios y una selección de platillos típicos, así como una exhibición de
juegos pirotécnicos.
Durante el mensaje de bienvenida el Secretario de Educación Pública del
Estado, Tomás Munive Osorno, celebró que dos continentes se hermanen
nuevamente y en Tlaxcala refrenden el compromiso de generar soluciones para
formar ciudadanos con un sentido humanista, respetuosos de la vida, defensores
de los derechos humanos y competitivos en el mercado laboral para propiciar un
desarrollo económico regional constante y estable.
A este acto acudieron además el presidente del Tribunal Superior de
Justicia del Estado, Justino Hernández, el presidente de la Mesa Directiva del
Congreso local, Silvestre Velázquez Guevara, la diputada federal Perla López
Loyo, el secretario de Gobierno, Noé Rodríguez Roldán, así como servidores
públicos.
La mañana del domingo, los miembros de la Comisión Parlamentaria Mixta
acudieron a un desayuno ofrecido por la secretaría de Desarrollo Económico,
Adriana Moreno Durán, en el que estrecharon lazos de amistad y se establecieron
los primeros contactos para promover al estado como un lugar ideal para la
inversión en los ramos turístico y textil.
A este desayuno acudieron representantes de diversos organismos
empresariales como CANACINTRA, CANACO y COPARMEX, del Fondo a la
Inversión Extranjera, además de la Universidad del Valle de Tlaxcala, así como de
empresas pujantes de Tlaxcala.
Da MGZ continuidad al proyecto de Sánchez Piedras: Paredes
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En esta oportunidad, la diputada federal Beatriz Paredes Rangel aseguró
que la administración que encabeza el Gobernador Mariano González Zarur da
continuidad a la estrategia emprendida por el ex mandatario Emilio Sánchez
Piedras de transformar a Tlaxcala de un Estado agrícola e industrial.
Subrayó que el estilo de desarrollo de Tlaxcala es muy singular con relación
al resto del país, y que para poder catapultarse hacia adelante requiere de un
proceso de inversión continua.
“Nuestro Gobernador Mariano González Zarur ha sido artífice y protagonista
de todo este proceso porque él fue un colaborador estratégico del Licenciado
Emilio Sánchez Piedras y toda una generación que se formó con Emilio Sánchez
Piedras hemos tenido en distintos momentos oportunidades de trabajar por
Tlaxcala”, señaló.
Ante ello, pidió a los parlamentarios de la Unión Europea promover entre los
empresarios sus países a México y Tlaxcala como un espacio privilegiado para
salir adelante en este momento de crisis económica que los obliga a la
revinculación con Iberoamérica y América Latina.
Indicó que Tlaxcala cuenta con las condiciones para la inversión extranjera,
toda vez que su clima social es benigno al contar con las ventajas de
infraestructura de comunicaciones terrestre y aérea.
Hidalgo Sede de la XIII Reunión de la Comisión Parlamentaria
Mixta México-Unión Europea
Con el objetivo de generar las oportunidades que permitan a la entidad
establecer relaciones e intercambios con diferentes países del viejo continente y
aprovechar el potencial de los territorios, Hidalgo estableció un acuerdo de
intercambio estratégico en el marco de la XIII Reunión de la Comisión
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Parlamentaria Mixta México-Unión Europea, que encabezó el gobernador José
Francisco Olvera Ruiz, quien estuvo acompañado por Ricardo Cortés Lastra,
presidente de la delegación parlamentaria europea.
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Ante la presencia de funcionarios estatales, federales, legisladores,
presidentes municipales y representantes de la sociedad civil organizada, el
mandatario hidalguense aseguró que más allá de pensar en un intercambio
comercial, de diálogo y amistad, este tipo de acercamientos permite aprovechar
los beneficios que puedan resultar del trabajo coordinado a favor del estado y sus
habitantes.
En su mensaje, Francisco Olvera manifestó algunas de las ventajas que
posicionan a Hidalgo en un lugar privilegiado para la atracción de nuevas
inversiones, como es la conectividad carretera, su estratégica ubicación
geográfica, la fuerza de trabajo de los hidalguenses, pero principalmente, la
estabilidad y paz social que impera en el estado, que lo coloca como una de las
entidades más seguras del país.
Agregó que una de las tareas que se ha propuesto desarrollar la
administración estatal es continuar fomentando las inversiones y relaciones, para
que se traduzcan en mayores beneficios.
El jefe del Ejecutivo indicó que este acuerdo es muestra del trabajo que
caracteriza a los hidalguenses para abrir las posibilidades de un mayor
intercambio comercial, social, educativo, entre otros.
Este contacto con la Unión Europea nos permitirá conocer la posibilidad de
que capitales de los países europeos lleguen a Hidalgo; direccionando esfuerzos
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HORA 25. Hidalgo sede de la XIII Reunión de la Comisión Parlamentaria Mixta México-Unión Europea. (Sección:
Política). México, 26 de noviembre de 2011, [mayo del 2012], disponible en:
http://www.hora25.com.mx/hora25/index.php?option=com_k2&view=item&id=2448:hidalgo-sede-de-la-xiii-reuni%C3%B3nde-la-comisi%C3%B3n-parlamentaria-mixta-m%C3%A9xico-uni%C3%B3n-europea&tmpl=component&print=1 .
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de acuerdo a las necesidades y requerimientos de las inversiones”, resaltó Olvera
Ruiz.
En su oportunidad, el presidente de la delegación de la Unión Europea,
Ricardo Cortés Lastra, destacó que Hidalgo cuenta con un potencial histórico de
enorme valor, así como una gran riqueza que radica en la característica principal
de su pueblo: el trabajo.
Por ello, aseguró que esta relación permitirá el fortalecimiento de visiones e
intereses compartidos con una nación como México y un estado como Hidalgo,
creciente y pujante que se esfuerzan por lograr un mejor lugar.
Como socios globales nos enfrentamos ante desafíos del mismo orden, de
ahí la importancia de conjuntar esfuerzos para luchar contra la desigualdad y la
pobreza, apuntó el legislador europeo.
En su oportunidad, Stephan Vavrik, jefe adjunto de la delegación de la
Unión Europea, subrayó que México es el único país con el que han establecido
un acuerdo global, por lo que este acercamiento con Hidalgo representa una
oportunidad más para fortalecer la relación con uno de los socios estratégicos de
esta región del mundo, como lo es México.
Al hacer uso de la palabra, el senador y presidente de la delegación
mexicana de la Comisión Parlamentaria Mixta, México-Unión Europea, José
Guadarrama Márquez, afirmó que este encuentro refleja que el gobierno de
Francisco Olvera está dando pasos sólidos para lograr que una de las regiones
más importantes del mundo logre un intercambio importante con el estado de
Hidalgo.
En ese sentido, el senador hidalguense reiteró que bajo tal contexto, se
debe capitalizar aún más dicho acuerdo global; que produce una gran expectativa
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sobre todo para las pequeñas y medianas empresas, al potenciar las opciones de
desarrollo en aspectos de capacitación, expansión e intercambio cultural y
económico.
Es por ello que, enfatizó, México, al ser nombrado como socio estratégico
de la Unión Europea, deberá aprovechar el escenario que se propone, valiéndose
de la diversificación estratégica, como la única clave para alcanzar el desarrollo
que coloque, principalmente a Hidalgo, como un estado líder, pero sobre todo
porque se cuenta con los instrumentos jurídicos y legales internacionales para ello.
Durante el segundo día de la reunión que se lleva a cabo en la entidad,
estuvieron presentes en el acto, la embajadora de México ante la Unión Europea,
Sandra Fuentes Berain, el presidente de la Junta de Gobierno del Congreso del
Estado, Ramón Ramírez Valtierra; el presidente del Tribunal Superior de Justicia,
Valentín Echeverría Almanza; los senadores Jesús Murillo Karam y Francisco
Xavier Berganza Escorza; así como diputados federales.
Concluye Reunión Interparlamentaria México-Unión Europea
Oaxaca, México. Al concluir la XIII Reunión de la Comisión Parlamentaria
Mixta, el pasado lunes, los legisladores se pronunciaron por hacer del diálogo un
instrumento que permita a México y la Unión Europea enriquecer y consolidar su
papel protagónico en el escenario internacional.
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Consideraron que el problema del narcotráfico constituye un tema complejo,
cuyo enfoque requiere de una perspectiva multidimensional y multidisciplinaria.
Así, se comprometieron a promover un debate global para identificar
alternativas razonables a la penalización del consumo de algunas sustancias
ilícitas, reducir el consumo y la demanda y reactivar el actual acuerdo de
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MEXICO LEGISLA, Concluye Reunión Interparlamentaria México-Unión Europea. 30 de noviembre de 2011, México,
[mayo del 2012], disponible en:
http://www.mexicolegisla.com/index.php?option=com_content&view=article&id=3534:concluye-reunion-interparlamentariamexico-union-europea&catid=300005&Itemid=300019
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cooperación sobre el control de sustancias químicas utilizadas en la producción de
narcóticos.
También resolvieron estrechar la coordinación para aunar esfuerzos, a fin
de encontrar una salida a la crisis económica mundial en el marco del G-20,
particularmente a partir de la presidencia de México y de cara a la reunión de
dicho organismo que tendrá lugar en México en 2012.
En materia de migración, las delegaciones mexicana y europea estuvieron
de acuerdo en impulsar políticas y legislación estrictamente respetuosa de los
derechos humanos y que reconozca las aportaciones de los migrantes e
inmigrantes a nuestras sociedades, así como sus derechos y obligaciones.
También expresaron su preocupación por el hecho de que a pesar de los
significativos avances alcanzados en algunos ámbitos, la consecución de los
Objetivos de Desarrollo del Milenio para 2015 no es segura. Ambas delegaciones
promoverán que se destinen fondos suficientes para generar redes de seguridad
social que ayuden a atenuar el impacto de la globalización sobre los sectores
económicos y poblacionales perjudicados.
También consideraron necesario integrar y fortalecer la participación de la
sociedad civil europea y mexicana, y con ello, impulsar la creación de vínculos de
carácter horizontal que unan a las sociedades civiles de ambos lados, así como a
las autoridades regionales y locales, a fin de enriquecer el contenido de la relación
bilateral.
Al respecto, apoyarán la creación de un órgano conjunto de carácter
consultivo como mecanismo de institucionalización del diálogo entre nuestras
respectivas sociedades civiles y las autoridades de México y de la Unión Europea.
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En su mensaje, el senador José Guadarrama Márquez, presidente de la
delegación mexicana, destacó que durante este encuentro se discutieron temas
relevantes para ambas regiones, como la situación económica internacional, la
crisis de algunos países miembros de la zona euro; migración, seguridad y gestión
fronteriza.
Además, evaluaron el cumplimiento de los objetivos del milenio; la
cooperación entre México y la Unión Europea en el marco del G-20, así como las
alternativas en la lucha contra las drogas y la delincuencia organizada.
Por su parte, el eurodiputado Ricardo Cortés Lastra, presidente de la
delegación europea, advirtió que sin más integración no se podrá dar salida social
a la crisis. Aseguró que la presidencia de México del G-20 “es un buen augurio
porque
siempre
consigue
resultados
excelentes
en
las
conferencias
internacionales que preside”.
En el marco de dicha presidencia --puntualizó-- estamos convencidos de
que la estrecha cooperación dará resultados para una salida conjunta de la crisis y
de los demás retos que plantea el mundo interdependientes.
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COMISIÓN BICAMERAL DEL SISTEMA DE BIBLIOTECAS
Dip. Pavel Díaz Juárez
Presidente
Dip. Iridia Salazar Blanco
Integrante
SECRETARÍA GENERAL
Dr. Fernando Serrano Migallón
Secretario General
SECRETARÍA DE SERVICIOS PARLAMENTARIOS
Lic. Juan Carlos Delgadillo Salas
Secretario
DIRECCIÓN GENERAL DE
SERVICIOS DE DOCUMENTACIÓN, INFORMACIÓN Y ANÁLISIS
Lic. Cuauhtémoc Santa Ana Seuthe
Director General
DIRECCIÓN DE SERVICIOS DE INVESTIGACIÓN Y ANÁLISIS
Mtra. Avelina Morales Robles
Directora
Lic. María Paz Richard Muñoz
Asistente de Investigación
Efrén Corona Aguilar
Auxiliar de Investigación