LA XIV REUNIÓN DE LA COMISIÓN PARLAMENTARIA MIXTA, ESTADOS UNIDOS MEXICANOS-UNIÓN EUROPEA (CPM) Estrasburgo, Francia 23 y 24 de mayo de 2012

DIR-RI-A-01-14
Dirección General de
Servicios de Documentación,
Información y Análisis
LA XIV REUNIÓN DE LA COMISIÓN
PARLAMENTARIA MIXTA, ESTADOS UNIDOS
MEXICANOS-UNIÓN EUROPEA (CPM)
Estrasburgo, Francia
23 y 24 de mayo de 2012
Efrén Corona Aguilar
Auxiliar de Investigación
Mtra. Avelina Morales Robles
Directora
Mayo de 2014
_________________________________________
Av. Congreso de la Unión Núm. 66; Col. El Parque; Delegación Venustiano Carranza;
C.P. 15969 México, DF; Teléfono: 50360000 extensión: 67031 y 67034
e-mail: [email protected]
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INDICE
Pág.
1.
INTRODUCCIÓN
1
2.
RESUMEN EJECUTIVO
2
3.
DATOS RELEVANTES
2
3.1
Programa de Actividades.
2
3.2
“Informe” de la XIV Reunión de la Comisión Parlamentaria Mixta,
Estados Unidos Mexicanos-Unión Europea.
3.2.1
3
Situación política, económica y social en México y en la Unión
Europea.
3
3.2.2
La próxima Cumbre del G20, Balance y Perspectivas.
4
3.2.3
Lucha contra las drogas y combate a la delincuencia organizada.
5
3.2.4
Derechos Humanos y la protección de sus defensores.
5
3.2.5
Balance de los trabajos de la CPM desde su creación y el futuro
de las relaciones México –Unión Europea.
3.3
3.4
5
“Declaración Conjunta” de la XIV Reunión de la Comisión
Parlamentaria Mixta Unión Europea-México (CPM).
6
Estatus y clasificación - Cuadro I.
7
4.
CONCLUSIÓN
10
5.
NOTAS INFORMATIVAS EN LA WEB
11
6.
FUENTES DE INFORMACIÓN
12
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1. INTRODUCCIÓN
A la fecha, la comunidad Internacional se ha involucrado en una dinámica
de interdependencia creciente, los Estados-Nación con el fin de enfrentar nuevos
retos, objetivos e intereses compartidos, se integran estratégicamente en muchos
campos; como el económico, político, social, ambiental, cultural o militar, entre
otros; en donde invariablemente están implicados acuerdos de cooperación,
bilateral, multilateral o regional.
Para lograr una mayor inserción en esta dinámica mundial, México se ha
integrado a estos procesos de cooperación; liberando y diversificando su política
hacia el exterior y proponiendo reformas estructurales de mayor alcance hacia el
interior; destacando así, como un activo protagonista en foros internacionales; uno
de estos instrumentos son las reuniones interparlamentarias; en donde, se
promueve el acercamiento, intercambio de experiencias y la cooperación entre las
naciones; en estos términos, México y la Unión Europea, han dispuesto una
intensa y útil relación parlamentaria, que se manifiesta en los trabajos de la
“Comisión Parlamentaria Mixta, Estados Unidos Mexicanos-Unión Europea”
(CPM).
En este escenario, es de apreciar la importancia de estas reuniones
parlamentarias entre México y la Unión Europea, en dónde en el marco de cada
reunión se tocan múltiples temas de interés no solo para las partes, sino que
además, se debate sobre asuntos que afectan a todo el orbe, como; la crisis
económico-financiera internacional, el cambio climático y los derechos humanos,
además de otros temas.
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2. RESUMEN EJECUTIVO
La XIV Reunión de la Comisión Parlamentaria Mixta Estados Unidos
Mexicanos-Unión Europea, fue celebrada los días 23 y 24 de mayo de 2012 en
Estrasburgo, Francia, durante el desarrollo de esta reunión los parlamentarios de
ambas delegaciones, debatieron sobre, las condiciones económicas, sociales y
políticas, tanto de México como de la Unión Europea, de igual manera, se
incluyeron temas como; el crimen organizado, narcotráfico, derechos humanos y la
Cumbre del G-20, esta última programada para el 18 y 19 de junio de 2012, en los
Cabos, Baja California Sur, México.
El presente documento cuenta con información que enmarca el desarrollo y
conclusión de la XIV Reunión de la CPM y contiene; el programa de actividades
del evento; así como, el informe elaborado por la misma comisión (CPM); además
incluye la Declaración Conjunta surgida al final del evento y de manera
complementaria se agregan algunas notas surgidas en la WEB que permiten
ampliar el panorama de dicho encuentro.
3. DATOS RELEVANTES
3.1. PROGRAMA DE ACTIVIDADES
∼ Basados en un programa previo de actividades los Eurodiputados y
parlamentarios (diputados y senadores) de México, celebraron la XIV reunión
de la Comisión Parlamentaria Mixta1.
1
Anexo I. Parlamento Europeo, “Programa de actividades de la XIV Reunión de la Comisión
Parlamentaria Mixta”, [26 de febrero de 2014], versión en inglés, disponible en:
http://www.europarl.europa.eu/meetdocs/2009_2014/documents/dmx/dv/899/899680/899680en.pdf
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∼ Los debates del evento se centraron en temas de interés común agendados
previamente con el fin de fortalecer la relación y cooperación bilateral, así, los
parlamentarios intercambiaron experiencias y propuestas sobre la situación
política, económica y social que prevalece actualmente en Europa y México,
entre otros temas.
∼ Al finalizar el evento, los legisladores acordaron celebrar la XV reunión de la
Comisión Parlamentaria Mixta Unión Europea-México durante el segundo
semestre de 2012.
3.2 . “INFORME” DE LA XIV REUNIÓN DE LA COMISIÓN PARLAMENTARIA
MIXTA, ESTADOS UNIDOS MEXICANOS-UNIÓN EUROPEA
∼ En un ambiente de respeto y amistad mutua las delegaciones de México y de
la Unión Europea deliberaron sobre múltiples temas de interés mutuo, dando a
conocer un informe final sobre los mismos.
3.2.1 Situación política, económica y social en México y en la Unión
Europea
México
∼ El Dip. Francisco Salazar Sáenz por parte de la delegación mexicana, planteo;
que los indicadores económicos favorecen a la nación, que el desempleo
tiende a la baja, asimismo comentó; que se apreció un crecimiento en el 2011
del 4% en la economía nacional, además de un aumento en las exportaciones,
entre otros elementos económicos que dijo son favorables para la economía
mexicana. Cifras que no todos compartieron, incluidos miembros de la
delegación mexicana.
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∼ Sobre México y la delincuencia organizada que acosa al país y a sus
habitantes.
∼ México y el reto a la incertidumbre económico-política y social que se vive
actualmente en Europa.
Europa
∼ La inestabilidad y la crisis económico-financiera en los países europeos.
∼ Preocupación por los gobiernos tecnócratas y su expansión en la Zona-euro.
∼ Las medidas de austeridad en Europa y sus repercusiones e impacto a nivel
mundial.
3.2.2 La próxima Cumbre del G20: Balance y Perspectivas
∼ Se concertó mantener una actitud de cooperación en el evento del G20, por
realizarse en Los Cabos, Baja California Sur, México, del 18 al 19 de junio de
2012, acordando previamente para el evento algunos temas en particular.
∼ Sobre la estabilización económica y la crisis europea.
∼ La propuesta de un mayor reconocimiento a los parlamentos en este y otros
foros internacionales, púes estos representan a muchas personas e intereses
y pudieran jugar un papel más destacado en la toma de decisiones que
beneficien a la población.
∼ Insistencia sobre las reformas a las instituciones financieras internacionales,
para facilitar la salida del estancamiento económico-financiero que padece la
región europea.
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∼ La delegación europea propone una economía más globalizada y alentar un
desarrollo sostenible.
3.2.3 Lucha contra las drogas y combate a la delincuencia organizada
∼ El Parlamento Europeo externo su preocupación por el tráfico de drogas,
lavado de dinero, secuestros y extorciones, entre de otros delitos que padece
México y su pueblo, cuestionando las medidas inexistentes o ineficaces
aplicadas por las autoridades mexicanas.
3.2.4 Derechos Humanos y la protección de sus defensores
∼ A cerca de las políticas mexicanas en torno a las muertes de periodistas y
defensores de derechos humanos.
∼ Sobre los maltratos, desapariciones y asesinatos de los migrantes
secuestrados en México.
∼ Se reitera el asunto de los migrantes y las condiciones que tienen que sufrir
en Europa y en otras partes del mundo.
3.2.5 Balance de los trabajos de la CPM desde su creación y el futuro de las
relaciones México –Unión Europea
∼ La Eurodiputada Teresa Jiménez Becerril y la Senadora Teresa Ortuño Gurza
destacaron la creación de la EUROLAT y la aprobación de la Asociación
Estratégica en el año 2009 entre México y la Unión Europea y coincidieron en
trabajar arduamente para entregan buenos resultados.
∼ La senadora Ortuño señaló que en México la diplomacia parlamentaria casi no
existe y actualmente es un instrumento de política exterior casi exclusiva del
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Senado. Hacer una evaluación es difícil y agrego que la diplomacia
parlamentaria debe concebirse desde la relación, el diálogo y la participación
plural.
∼ Se reconoció que el Parlamento Europeo no ha estado a la altura de las
necesidades y compromisos con el Congreso Mexicano2.
3.3 “DECLARACIÓN CONJUNTA” DE LA XIV REUNIÓN DE LA COMISIÓN
PARLAMENTARIA MIXTA UNIÓN EUROPEA-MÉXICO (CPM)
∼ Al finalizar los trabajos de la XIV Reunión de la CPM, los delegados de las
partes aprobaron una declaración conjunta sobre los temas agendados y sus
respectivos acuerdos, en donde sobresalen; la situación económica, política y
social de México y Europa, México y el compromiso de presidir la próxima
reunión del G20 y sobre la lucha contra las drogas y la delincuencia
organizada, entre otros temas3.
2
Anexo II. Secretaria de Gobernación. Sistema de Información Legislativa, “Informe de la XIV
Reunión de la Comisión Parlamentaria Mixta, Estados Unidos Mexicanos-Unión Europea”, [07 de
junio de 2013], disponible en:
http://sil.gobernacion.gob.mx/Archivos/Documentos/2012/06/asun_2888316_20120620_134020257
0.pdf 3
Anexo III. Parlamento Europeo, “Declaración Conjunta de la XIV Reunión de la Comisión
Parlamentaria Mixta Unión Europea-México”, [10 de junio de 2013], disponible en:
http://www.europarl.europa.eu/intcoop/eurolat/key_documents/mexico/jpc_eu_mexico/14_meeting_
es.pdf
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3.4 ESTATUS Y CLASIFICACIÓN
Se destacan los puntos más relevantes del encuentro de la Comisión
Parlamentaria Mixta (CPM), en su versión XIV realizada en Estrasburgo, Francia,
los días 23 y 24 de mayo de 2012.
CUADRO I
Actividad
Reunión Interparlamentaria
Nombre del
XIV Reunión de la Comisión Parlamentaria Mixta Estados
evento
Unidos Mexicanos-Unión Europea (CPM)
Fecha de
celebración
23 y 24 de mayo de 2012
Lugar de
celebración
Estrasburgo, Francia
Destinatarios
Parlamento Europeo y al Congreso de los Estados Unidos
Mexicanos, ambos en su carácter de Comisión Parlamentaria
Mixta
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Idiomas
En las reuniones de la Comisión, los miembros podrán
intervenir en cualquier lengua oficial de la Unión Europea.
Los
servicios
de
traducción
e
interpretación
se
proporcionarán sobre la base de las decisiones de la Mesa y
de conformidad con los reglamentos internos del Parlamento
Europeo.
Organizado
Parlamento Europeo
Relación
Bilateral
Países
involucrados
Estados Unidos Mexicanos y la Unión Europea, (27 Estados)
Ámbito
Diplomacia Parlamentaria
Delegados
Euro-diputados
∼ Sr. Ricardo Cortés Lastra S-D (ES)
∼ Sr. Santiago Fisas Ayxela PPE (ES)
∼ Sr. Markus Ferber PPE (DE)
∼ Sr. Norbert Glante S-D (DE)
∼ Sra. Malgorzata Handzlik PPE (PO)
∼ Sra. Satu Hassi (VerdesFI)
∼ Sr. Gianluca Susta S-D (IT)
∼ Sra. Teresa Jiménez-Becerril PPE (ES)
∼ Sra. Gesine Meissner ALDE (DE)
∼ José Ignacio Salafranca PPE (ES)
∼ Sra. Sidonia Elzbieta Jedrzejewska PPE (PO)
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Estados Unidos Mexicanos
Senadores
∼ Sen. José Guadarrama Márquez
Diputados
∼ Dip. Carlos Flores Rico (PRI)
∼ Dip. Francisco Javier Salazar
(PRD)
∼ Sen. Carlos Jiménez Macías (PRI)
Sáenz (PAN)
∼ Sen. Adriana González Carrillo (PAN)
∼ Dip. José Luis Jaime Correa (PRD)
∼ Sen. Humberto Aguilar Coronado
∼ Dip. Eduardo Alonso Bailey
(PAN)
Elizondo (PRI)
∼ Sen. María Teresa Ortuño Gurza
∼ Dip. Porfirio Muñoz ledo (PT)
∼ Dip. José Ricardo López Pescador
(PAN)
∼ Sen. Rogelio Humberto Rueda
(PRI)
∼ Dip. Arturo Ramírez Bucio (PAN)
Sánchez (PRI)
∼ Sen. Rubén Fernando Velázquez
López (PRD)
Términos
Economía, política, sociedad, G-20, narcotráfico, drogas,
clave
delincuencia organizada, derechos humanos
Entradilla
descripción
o Las relaciones bilaterales entre la Unión Europea y México se
rigen por el Acuerdo de Asociación Económica, Concertación
Política y Cooperación (Acuerdo Global) firmado en Bruselas el
8 de diciembre de 1997. La entrada en vigor del Acuerdo el 1ero
de Octubre de 2000 dotó a las partes de un marco para
fortalecer las relaciones en los ámbitos de diálogo político sobre
comercio y cooperación bilateral.
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Temas
∼ Situación política, económica y social en México y en la
Unión Europea.
∼ Sobre la próxima reunión del G20, condición actual y futura.
∼ Lucha contra las drogas y combate a la delincuencia
organizada.
∼ Derechos Humanos y la protección de sus defensores
∼ Balance de los trabajos de la CPMMUE desde su creación y
el futuro de las relaciones México –Unión Europea.
4. CONCLUSIÓN
Los principios fundamentales; como la democracia, el Estado de Derecho y
la defensa de los Derechos Humanos, entre otros; son valores en los que Europa
y México coinciden y que sumados favorecen el desarrollo de una relación bilateral
altamente provechosa y fraternal, que ha dado buenos resultados particularmente
en los últimos años.
Si bien es cierto que los lazos de amistad y cooperación, política,
económica y financiera entre México y la Unión Europea se han venido
consolidando, también es real, el fuerte compromiso que conlleva esta asociación
para nuestra nación: pues sí México pretende insertarse en este complejo
escenario internacional y aprovechar el gran abanico de oportunidades que le
ofrece esta alianza estratégica con la Unión Europea, tendrá que fomentar y
apoyar a los sectores productivos del país, particularmente a los más frágiles. Y
por otro lado; México tendrá que renovar y fortalecer a sus instituciones para que
prevalezca el Estado de Derecho y entonces poder hablar así de Derechos
Humanos.
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5. NOTAS INFORMATIVAS EN LA WEB4
•
Organizaciones civiles nacionales e internacionales exponen ante la
Comisión Parlamentaria Mixta Unión Europea-México agenda pendiente
sobre derechos humanos
∼ Organizaciones civiles de derechos humanos nacionales e internacionales
enviaron una carta a la Comisión Parlamentaria Mixta (CPM) UE-México, para
definir los temas pendientes en la agenda sobre derechos humanos en México
∼
En un primer tema externaron sobre la Protección a Defensoras y Defensores
de Derechos Humanos
∼
Seguidamente trataron sobre el hecho de que “las Fuerzas Armadas en
México mantienen un bloqueo a la reforma del Código de Justicia Militar”
∼
Finalmente apuntaron en esta misiva, sobre el riesgo de adoptar en México
una Legislación Penal Federal que vaya en contra de los derechos humanos
∼
Concluyeron, que a pesar de los avances en la materia de derechos
humanos, la situación que se vive en México con la delincuencia organizada,
permite una constante sobre la violación de los mismos5
•
Legisladores celebran la XIV reunión de la Comisión Parlamentaria Mixta
Unión Europea-México
4
Anexo IV, Notas informativas en la WEB
Blog SIPAZ, Nacional/Internacional, Organizaciones civiles nacionales e internacionales exponen
ante la Comisión Parlamentaria Mixta Unión Europea-México agenda pendiente sobre derechos
humanos, [18 de mayo de 2013], disponible en:
http://sipaz.wordpress.com/2012/05/23/nacionalinternacional-organizaciones-civiles-nacionales-einternacionales-exponen-ante-la-comision-parlamentaria-mixta-union-europea-mexico-agendapendiente-sobre-derechos-humanos/
5
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∼ Los trabajos de la XIV Reunión de la Comisión Parlamentaria Mixta Unión
Europea-México, se centraron en el debate sobre la situación política,
económica y social que prevalece actualmente entre las Partes.
∼
Se llevan a cabo acuerdos sobre la próxima reunión del G20 que se celebrará
en México
∼ Lucha en contra del narcotráfico y el crimen organizado
∼ Sobre los Derechos Humanos y la violencia desatada en todo el territorio
nacional mexicano
∼ Finalmente se hace un balance de los logros de Comisión Parlamentaria Mixta
Unión Europea-México6.
6. FUENTES DE INFORMACIÓN
∼ Parlamento Europeo, “Programa de actividades” de la XIV Reunión de la
Comisión Parlamentaria Mixta, [26 de febrero de 2014], disponible en:
http://www.europarl.europa.eu/meetdocs/2009_2014/documents/dmx/dv/899/899680/899680en.pdf
∼ Secretaria de Gobernación. Sistema de Información Legislativa, “Informe” de la
XIV Reunión de la Comisión Parlamentaria Mixta, Estados Unidos MexicanosUnión
Europea,
[22
de
noviembre
de
2013],
disponible
en:
6
La Unión Europea en México, Actividades en México, Legisladores celebran la XIV reunión de
la Comisión Parlamentaria Mixta Unión Europea-México, junio de 2012, [22 de mayo de 2013],
disponible en: http://launioneuropeaenmexico.org/actividades-en-mexico/legisladores-celebranla-xiv-reunion-de-la-comision-parlamentaria-mixta-union-europea-mexico/
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http://sil.gobernacion.gob.mx/Archivos/Documentos/2012/06/asun_2888316_20
120620_1340202570.pdf
∼ Parlamento Europeo, “Declaración Conjunta de la XIV Reunión de la Comisión
Parlamentaria Mixta Unión Europea-México”, [13 de febrero de 2013],
disponible en:
http://www.europarl.europa.eu/intcoop/eurolat/key_documents/mexico/jpc_eu_
mexico/14_meeting_es.pdf
∼ Blog SIPAZ, Nacional/Internacional, Organizaciones civiles nacionales e
internacionales exponen ante la Comisión Parlamentaria Mixta Unión EuropeaMéxico agenda pendiente sobre derechos humanos, [18 de mayo de 2013],
disponible en:
http://sipaz.wordpress.com/2012/05/23/nacionalinternacional-
organizaciones-civiles-nacionales-e-internacionales-exponen-ante-la-comisionparlamentaria-mixta-union-europea-mexico-agenda-pendiente-sobre-derechoshumanos/
∼ La Unión Europea en México, Actividades en México, Legisladores celebran la
XIV reunión de la Comisión Parlamentaria Mixta Unión Europea-México, junio
de
2012,
[22
de
mayo
de
2013],
disponible
en:
http://launioneuropeaenmexico.org/actividades-en-mexico/legisladorescelebran-la-xiv-reunion-de-la-comision-parlamentaria-mixta-union-europeamexico/
.. 13 COMISIÓN BICAMERAL DEL SISTEMA DE BIBLIOTECAS
Sen. Adolfo Romero Lainas
Presidente
Dip. Heriberto Manuel Galindo Quiñones
Sen. Braulio Manuel Fernández Aguirre
Dip. Marcelo Garza Ruvalcaba
Dip. Fernando Rodríguez Doval
Sen. Juan Carlos Romero Hicks
Integrantes
SECRETARÍA GENERAL
Mtro. Mauricio Farah Gebara
Secretario General
SECRETARÍA DE SERVICIOS PARLAMENTARIOS
Lic. Juan Carlos Delgadillo Salas
Secretario
DIRECCIÓN GENERAL DE
SERVICIOS DE DOCUMENTACIÓN, INFORMACIÓN Y ANÁLISIS
Lic. José María Hernández Vallejo
Director General
DIRECCIÓN DE SERVICIOS DE INVESTIGACIÓN Y ANÁLISIS
Maestra Avelina Morales Robles
Directora del SIA
Efrén Corona Aguilar
Auxiliar de Investigación