LA XV REUNIÓN DE LA COMISIÓN PARLAMENTARIA MIXTA, ESTADOS UNIDOS MEXICANOS-UNIÓN EUROPEA (CPM) Ciudad de México y Estado de Morelos Del 2 al 4 de mayo de 2013

DIR-RI-A-02-14
Dirección General de
Servicios de Documentación,
Información y Análisis
LA XV REUNIÓN DE LA COMISIÓN
PARLAMENTARIA MIXTA, ESTADOS UNIDOS
MEXICANOS-UNIÓN EUROPEA (CPM)
Ciudad de México y Estado de Morelos
Del 2 al 4 de mayo de 2013
Efrén Corona Aguilar
Auxiliar de Investigación
Mtra. Avelina Morales Robles
Directora
Mayo de 2014
_________________________________________
Av. Congreso de la Unión Núm. 66; Col. El Parque; Delegación Venustiano Carranza;
C.P. 15969 México, DF; Teléfono: 50360000 extensión: 67031 y 67034
e-mail: [email protected]
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INDICE
Pág.
1
INTRODUCCIÓN
1
2
RESUMEN EJECUTIVO
1
3
ESTATUS Y CLASIFICACIÓN - CUADRO I
2
4
DATOS RELEVANTES
5
4.1 Reseña. “La XV Reunión de la Comisión Parlamentaria Mixta
Estados Unidos Mexicanos-Unión Europea”.
5
4.2 Informe que presenta el senador Rabindranath Salazar Solorio,
presidente de la Delegación mexicana ante la Comisión Parlamentaria
Mixta México-Unión Europea, con motivo de su XV reunión.
8
4.3 Declaración conjunta
9
NOTAS INFORMATIVAS
9
5.1 Boletín de prensa 6772, Documento Sobre La XV Reunión de la
Comisión Parlamentaria Mixta México-Unión Europea.
9
5
5.2 Inauguran la XV Reunión Parlamentaria México-Unión Europea.
10
5.3 Comisión Parlamentaria México-UE anuncia la renovación del
Acuerdo Global.
11
6
CONCLUSIÓN
12
7
FUENTES DE INFORMACIÓN
12
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1. INTRODUCCION
En el año 2000 entra en vigor el Acuerdo de Asociación Económica,
Concertación Política y Cooperación Global entre México y la Unión Europea; uno
de sus propósitos es; facilitar el acercamiento y el diálogo político, en particular a
lo que a comercio se refiere.
La edición XV de la Reunión de la Comisión Parlamentaria Mixta Unión
Europea-México (CPM), se sustenta en un intercambio de experiencias e
iniciativas de carácter legislativo sobre las diversas materias tratadas, como;
comercio, crisis económica Europea y la renovación del Acuerdo Global, entre
otras, siempre en un marco de amistad y respeto mutuo se pudo corroborar la
evolución y solidez de esta relación bilateral, que permite enfrentar problemas y
objetivos comunes en este mundo globalizado y de constantes cambios.
2. RESUMEN EJECUTIVO
El propósito del presente documento es dar seguimiento y difundir las
actividades realizadas en la edición XV de la Reunión Parlamentaria Unión
Europea-México, en su carácter de Comisión Parlamentaria Mixta.
Así, el presente material contiene; los datos más relevantes del evento,
tales como; el desarrollo de la reunión; un concentrado (cuadro I) de la información
básica del encuentro (incluidas las delegaciones participantes); asimismo, se
presenta el informe del senador Rabindranath Salazar Solorio, presidente de la
delegación mexicana; asimismo el documento incluye su respectiva “Declaración
Conjunta”, en donde las partes involucradas plasman los acuerdos y expectativas
proyectadas a corto y mediano plazo y finalmente se agregan algunas notas
localizadas en la Internet de medios de comunicación que expresan su particular
punto de vista acerca del encuentro y su desarrollo.
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3. ESTATUS Y CLASIFICACIÓN
CUADRO I
LA XV REUNIÓN DE LA COMISIÓN PARLAMENTARIA MIXTA
MÉXICO – UNIÓN EUROPEA
Ciudad de México y Estado de Morelos
Del 2 al 4 de mayo de 2013
Actividad
Reunión interparlamentaria
Nombre del
XV Reunión de la Comisión Parlamentaria Mixta, Unión
evento
Europea-México- (CPM)
Fecha de
celebración
2 al 4 de mayo de 2013
Lugar de
celebración
Ciudad de México y Estado de Morelos
Destinatarios
Parlamento Europeo y Congreso de los Estados Unidos
Mexicanos, en su carácter de Comisión Parlamentaria Mixta
(CPM)
Idiomas
En las reuniones de la Comisión, los miembros podrán
intervenir en cualquier lengua oficial de la Unión Europea, los
servicios de traducción e interpretación se proporcionarán
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sobre la base de las decisiones de la Mesa y de conformidad
con los reglamentos internos del Parlamento Europeo.
Organizado
Congreso de los Estados Unidos Mexicanos
Relación
Bilateral
Países
involucrados
Estados Unidos Mexicanos y la Unión Europea, (27 Estados)
Ámbito
Diplomacia Parlamentaria
Delegados Euro-diputados
¾ Dip. Ricardo Cortés Lastra, Co-Presidente de la CPM (S-D)
¾ Dip. Santiago Fisas Aixela, Vicepresidente de la CPM (PPE)
¾ Dip. Franziska Keller (Verdes/ALE)
¾ Dip. Norbert Glante (S-D)
¾ Dip. Enrique Guerrero Salom (S-D)
¾ Dip. Małgorzata Handzlik (PPE)
¾ Sidonia Elżbieta Jędrzejewska (PPE)
¾ Dip. Satu Hassi (Verdes/ALE)
¾ Dip. Teresa Jiménez Becerril (PPE)
¾ Dip. Francisco Sosa Wagner (NI)
Delegados del Congreso de los Estados Unidos Mexicanos
¾ Sen. Rabindranath Salazar Solorio,
Co-Presidente de la CPM (PRD)
¾ Sen. Eviel Pérez Magaña,
¾ Dip. Adriana González Carrillo,
Vicepresidenta de la CPM (PAN)
¾ Dip. Martín Vázquez Villanueva
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Vicepresidente de la CPM (PRI)
¾ Sen. Omar Fayad Meneses (PRI)
¾ Sen. César Octavio Pedroza Gaitán
(PAN)
(PRI)
¾ Dip. Carlos Augusto Morales López
(PRD)
¾ Dip. Aurora de la Luz Aguilar (PAN)
¾ Sen. Blanca Alcalá (PRI)
¾ Sen. Gabriela Cuevas Barrón (PAN)
¾ Sen. Laura Angélica Rojas (PAN)
Asistieron también las embajadoras de México ante la UE y de la UE en
México, Sandra Fuentes-Beráin y Marie-Anne Conninx, respectivamente
Términos
Política, economía, crisis económica, austeridad, participación
clave
ciudadana, Acuerdo Global, derechos humanos, recursos naturales,
desarrollo sustentable, reforma energética integral y pobreza.
Entradilla
En el año 2000 entrada en vigor el Acuerdo Global entre la Unión
Europea y México; este instrumento bilateral ha facilitado el diálogo
político y favorecido una asociación estratégica, sin embargo; las
delegaciones de México y la Unión Europea conscientes de su
realidad actual, coinciden sobre el apuro de revisar y modernizar el
Acuerdo Global de Asociación, firmado 15 años atrás.
Temas de ¾ Situación Económica, Política y Social en México y en la UE
la agenda
¾ Evaluación del Acuerdo Global México-Unión Europea: a 15 años
de distancia de suscrito
¾ Mayor presencia y participación de la sociedad civil en asuntos
políticos
¾ Derechos Humanos y sus claroscuros en México
¾ Recursos naturales
¾ Reforma energética integral, no solo hidrocarburos
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¾ Energías renovables
¾ Ecología
¾ Pobreza
¾ Otros
Las partes acordaron sostener la siguiente reunión de la CPM en el segundo
semestre del año 2013, en Europa.
4. DATOS RELEVANTES
4.1 Reseña. “La XV Reunión de la Comisión Parlamentaria Mixta Estados
Unidos Mexicanos-Unión Europea”
Foto oficial de la XV Reunión Parlamentaria México-Unión Europea. Notimex
El 2 de mayo de 2013, Legisladores de México y la Unión Europea dieron
inicio a los trabajos de la versión XV de la CPM, la cita fue en la calle de
Xicoténcatl No. 9, Colonia, Centro, Ciudad de México. Los temas agendados
fueron; la evaluación del “Acuerdo de Asociación Económica, Concertación Política
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y Cooperación”1, la situación económica, política y social tanto de México, como de
la Unión Europea; Derechos Humanos y su evolución en México y la propuesta de
una mayor
participación de la sociedad civil en asuntos políticos, entre otros
temas.
A la apertura de la reunión:
¾ Ernesto Cordero Arroyo, presidente del Senado de la República, tomo la
palabra y comento; sobre la necesidad de aprobar leyes que promuevan la
cooperación y el crecimiento económico en México, así mismo; insistió sobre la
importancia de promover una gobernanza global.
¾ El senador Rabindranath Salazar Solorio, presidente de la Comisión de
Relaciones Exteriores Europa y Co-presidente de la Comisión Parlamentaria
Mixta México-Unión Europea, en su oportunidad comento; sobre el proyecto
europeo de libre mercado y el nivel de vida alcanzado por sus ciudadanos a
diferencia de México, además; avalo los avances en materia de derechos
humanos en México, así como; en la Unión Europea.
¾ Se contó con la participación del presidente de la Cámara de Diputados,
Francisco Arroyo Vieyra, quien hablo sobre el Pacto por México firmado al
comienzo de la Administración del Presidente Peña Nieto, e hizo referencia a
su a viabilidad y posible permanencia.
1
Delegación Europea en México; Las relaciones bilaterales entre la Unión Europea y México se
rigen por el Acuerdo de Asociación Económica, Concertación Política y Cooperación (Acuerdo
Global) firmado en Bruselas el 8 de diciembre de 1997. La entrada vigor del Acuerdo el 1ero de
Octubre de 2000 dotó a las partes de un marco para fortalecer las relaciones en los ámbitos de
diálogo político, comercio y cooperación.
Este Acuerdo se basa en principios democráticos y en el respeto a los derechos humanos los
cuales conforman una "parte esencial" del Acuerdo y "sirven como base fundamental de las
políticas tanto internas como externas de las partes". Así mismo, el Acuerdo institucionaliza el
diálogo político de alto nivel y amplía la cooperación que ya existía en el Acuerdo Marco de 1991,
[26 de marzo de 2014], disponible en:
http://eeas.europa.eu/delegations/mexico/eu_mexico/political_relations/political_relations_framewor
k/index_es.htm
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¾ El legislador de la delegación mexicana Eviel Pérez Magaña, manifestó que el
Congreso Mexicano debe legislar en favor de un desarrollo sustentable para el
país.
¾ La diputada de la Unión Europea, Satu Hassi, comentó; que en México es
urgente promover una política energética verde, que beneficie a la agricultura y
a la sociedad, que genere empleos y permita un medio ambiente más sano.
¾ El senador panista César Octavio Pedroza Gaitán, explicó que la reforma
energética en México debe contemplarse de una forma más amplia e integral y
no solo voltear a ver como único potencial a los hidrocarburos.
¾ En su oportunidad, la senadora panista Laura Angélica Rojas Hernández
propuso plasmar en la Declaración Conjunta un llamado a los gobiernos de
México y de la Unión Europea y exhortarlos a alcanzar los Objetivos de
Desarrollo del Milenio y trabajar arduamente en la Agenda post-2015 de las
Naciones Unidas.
¾ El diputado Cortés Lastra destacó que la Unión Europea es el segundo socio
comercial de México, así que se debe modernizar el “Acuerdo Global” para
fortalecer los elementos que actualmente lo conforman, además de incluir
otros, como; cultura, educación y una participación ciudadana más activa en
cuestiones de política.
¾ En nombre de la delegación mexicana el Senador Rabindranath Salazar hizo
patente la solidaridad de los legisladores mexicanos a sus similares de Europa,
por la crisis económico-financiera que azota la Zona-euro.
¾ El legislador del Partido Popular de España, Santiago Fisas Ayxela, expresó lo
relevante del papel de la sociedad civil y su participación en la política, pero
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aclaro; que ésta debe ser organizada, representativa y cumplir con una
normatividad, tal y como es el caso de los legisladores.
¾ Por su parte, el diputado español Francisco Sosa Wagner comentó; que según
su apreciación, en América Latina, como en Europa, hay una franca
decadencia del Sistema Democrático.
¾ Los legisladores de ambas delegaciones declararon que confían que el Pacto
por México permita enfrentar la inseguridad y la desigualdad económica que
padece el país.
¾ En el aspecto comercial, coincidieron en revisar el “Acuerdo Global”, para
optimizar la Asociación Estratégica entre las Partes. 2
4.2 INFORME QUE PRESENTA EL SENADOR RABINDRANATH SALAZAR
SOLORIO, PRESIDENTE DE LA DELEGACIÓN MEXICANA ANTE LA
COMISIÓN PARLAMENTARIA MIXTA MÉXICO-UNIÓN EUROPEA, CON
MOTIVO DE SU XV REUNIÓN.
En su calidad de Presidente de la Delegación Mexicana el senador Salazar
Solorio ante la Comisión Parlamentaria Mixta México-Unión Europea, rindió un
informe sobre las actividades realizadas en la XV Reunión de la Comisión
Parlamentaria Mixta.3
2
Anexo-I. Senado de la República, Centro de Estudios Internacionales Gilberto Bosques, Reseña
de; La XV Reunión de la Comisión Mixta Parlamentaria Estados Unidos Mexicanos-Unión Europea,
[13 de junio de 2013], disponible en:
http://centrogilbertobosques.senado.gob.mx/docs/eventocpm.pdf
3
Anexo-II. Informe que presenta el Senador Rabindranath Salazar Solorio, Presidente de la
Delegación Mexicana ante la Comisión Parlamentaria Mixta México-Unión Europea,; disponible en:
http://sil.gobernacion.gob.mx/Archivos/Documentos/2013/08/asun_2995972_20130820_137701036
9.pdf
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4.3 DECLARACIÓN CONJUNTA
Al concluir el evento de la XV Reunión de la CPMUE-México, la delegación
del H. Congreso de la Unión de los Estados Unidos Mexicanos y los delegados del
Parlamento Europeo; manifestaron en una “Declaración Final” los acuerdos
alcanzados y perspectivas a corto y mediano plazo en la relación bilateral de las
de partes.4
5. NOTAS INFORMATIVAS
Las notas informativas aquí presentadas, son un acercamiento al inicio,
desarrollo y cierre del evento de la XV Reunión de la CPMUE-México.5
5.1 BOLETIN DE PRENSA 6772, DOCUMENTO SOBRE LA XV REUNIÓN DE
LA COMISIÓN PARLAMENTARIA MIXTA MÉXICO-UNIÓN EUROPEA
El boletín describe varios elementos, como:
¾ Los temas que componen el Acuerdo Global; comercio, cooperación y diálogo
político, entre otros.
4
Anexo-III. Comisión Parlamentaria Mixta México-Unión Europea (CPMUE-México), Declaración
Conjunta, [31-03-14], disponible en:
http://eeas.europa.eu/delegations/mexico/documents/press_corner/20130506_declaracion_conjunt
a_xv_cpm_mexue.pdf
5
Anexo IV. Notas Informativas, disponible en: su respectivo anexo e hipervínculos
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¾ Sobre las delegaciones y otros asistentes al evento.
¾ Información acerca de la constitución y funcionamiento de la CPMUE-México.
¾ De igual manera, describe los preparativos, temas, debates y conclusiones del
encuentro.
¾ Hace énfasis, sobre la importancia del Acuerdo Global y el amplio marco de
oportunidades que ofrece para las partes, entre otros temas.6
5.2 INAUGURAN LA XV REUNIÓN PARLAMENTARIA MÉXICO-UNIÓN
EUROPEA
¾ En esta nota se resalta la necesidad de actualizar el Acuerdo Global en los
ámbitos; comercial, económico y cultural.
¾ Se hace notar la inestabilidad de la economía global, señalando en particular la
crisis por la que atraviesa Europa y se analiza la falta de nuevas estratégicas o
paradigmas que permitan encarar los retos de la pobreza, la desigualdad y los
derechos humanos, entre otros.7
6
Senado de la República, Comunicación Social, Boletín de prensa 6772, Documento sobre la XV
Reunión de la Comisión Parlamentaria Mixta México-Unión Europea, 29 de abril de 2013, [22 de
abril de 2014], disponible en:
http://comunicacion.senado.gob.mx/index.php/periodo-ordinario/boletines/6772-documento-sobrela-xv-reunion-de-la-comision-parlamentaria-mixta-mexico-union-europea.html
7
El Horizonte, La Verdad como es, Nacional, Inauguran XV Reunión Parlamentaria México-Unión
Europea 2 de mayo de 2013, [04 de abril de 2014], disponible en:
http://www.elhorizonte.mx/a/noticia/389241
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Foto. Secretaría de Relaciones Exteriores, México
5.3 COMISIÓN PARLAMENTARIA MÉXICO-UE ANUNCIA LA RENOVACIÓN
DEL ACUERDO GLOBAL
¾ En la nota de este medio informativo sobresale lo expuesto en la reunión por el
senador Salazar Solorio; acerca de la necesidad de modernizar la relación
bilateral y fortalecer el acercamiento y la cooperación al más alto nivel entre las
partes y sobre México comentó; que el país tiene que promover la
competitividad e implementar políticas que faciliten el estudio y desarrollo de
tecnologías propias para desencadenar todo el potencial del país, ello; sin
descuidar los estrechos vínculos existentes con América del norte.
¾ Asimismo, se apuntan las palabras del euro-diputado Cortes Lastra, que hace
referencia a las políticas de austeridad implementadas en algunos países
europeos, cuestionando su eficacia y vigencia por los escasos o nulos
resultados obtenidos y añadió, que habrá que encontrar otras fórmulas para
enfrentar la crisis económico-financiera por la que transita actualmente Europa.
Recapitulando; esencialmente en estos apartados noticiosos, se reitera el
tema del “Acuerdo Global” su modificación y reforzamiento en materia; comercial,
económica y cultural, además ambas delegaciones coinciden y proponen incluir
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temas que afectan o involucran a la comunidad internacional, como; el cambio
climático, derechos humanos, migración y otros.8
6. CONCLUSIÓN
El Acuerdo Global en la relación bilateral México-Unión Europea, es un
instrumento que ofrece un gran abanico de oportunidades para las partes, sin
embargo, a la fecha los resultados están muy por debajo de lo esperado en
materia de comercio, cooperación al desarrollo o acerca del diálogo político, ello;
sin contar los temas que han sido omitidos u olvidados, como; la industria minera,
el comercio agropecuario, narcotráfico, delincuencia organizada o medio
ambiente, las causas a este mal rendimiento, se le pueden atribuir a la asimetría
económica política y social que hay entre México y la Unión Europea, o a la crisis
económico-financiera en la que se encuentra inmersa Europa o simplemente a la
falta de una férrea voluntad política que establezca parámetros de alto nivel, con
propuestas y soluciones más comprometidas, dejando atrás esos viejos y viciados
modelos políticos.
7. FUENTES DE INFORMACIÓN
¾ Delegación Europea en México, Las relaciones políticas entre la Unión
Europea y México, [24 de abril de 2014], disponible en:
http://eeas.europa.eu/delegations/mexico/eu_mexico/political_relations/political
_relations_framework/index_es.htm
¾ Senado de la República, Centro de Estudios Internacionales Gilberto Bosques,
Reseña de; La XV Reunión de la Comisión Mixta Parlamentaria Estados
8
Becerra, Bertha, Organización Editorial Mexicana, El Sol de México, Comisión Parlamentaria
México-UE anuncia la renovación del Acuerdo Global, 3 de mayo de 2013, [08 de abril de 2014],
disponible en: http://www.oem.com.mx/laprensa/notas/n2970326.htm
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Unidos Mexicanos-Unión Europea, [13 de junio de 2013], disponible en:
http://centrogilbertobosques.senado.gob.mx/docs/eventocpm.pdf
¾ Informe que presenta el Senador Rabindranath Salazar Solorio, Presidente de
la Delegación Mexicana ante la Comisión Parlamentaria Mixta México-Unión
Europea,; disponible en:
http://sil.gobernacion.gob.mx/Archivos/Documentos/2013/08/asun_2995972_20
130820_1377010369.pdf
¾ Comisión Parlamentaria Mixta México-Unión Europea (CPMUE-México),
Declaración Conjunta, [31-03-14], disponible en:
http://eeas.europa.eu/delegations/mexico/documents/press_corner/20130506_
declaracion_conjunta_xv_cpm_mexue.pdf
¾ Senado de la República, Comunicación Social, Boletín de prensa 6772,
Documento sobre la XV Reunión de la Comisión Parlamentaria Mixta MéxicoUnión Europea, 29 de abril de 2013, [22 de abril de 2014], disponible en:
http://comunicacion.senado.gob.mx/index.php/periodo-ordinario/boletines/6772documento-sobre-la-xv-reunion-de-la-comision-parlamentaria-mixta-mexicounion-europea.html
¾ El Horizonte, La Verdad como es, Nacional, Inauguran XV Reunión
Parlamentaria México-Unión Europea, 2 de mayo de 2013, [04 de abril de
2014], disponible en:
http://www.elhorizonte.mx/a/noticia/389241
¾ Becerra, Bertha, Organización Editorial Mexicana, El Sol de México, Comisión
Parlamentaria México-UE anuncia la renovación del Acuerdo Global, 3 de
mayo de 2013, [08 de abril de 2014], disponible en:
http://www.oem.com.mx/laprensa/notas/n2970326.htm
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COMISIÓN BICAMERAL DEL SISTEMA DE BIBLIOTECAS
Sen. Adolfo Romero Lainas
Presidente
Sen. Braulio Manuel Fernández Aguirre
Sen. Juan Carlos Romero Hicks
Dip. Heriberto Manuel Galindo Quiñones
Dip. Marcelo Garza Ruvalcaba
Dip. Fernando Rodríguez Doval
Integrantes
SECRETARÍA GENERAL
Mtro. Mauricio Farah Gebara
Secretario General
SECRETARÍA DE SERVICIOS PARLAMENTARIOS
Lic. Juan Carlos Delgadillo Salas
Secretario
DIRECCIÓN GENERAL DE
SERVICIOS DE DOCUMENTACIÓN, INFORMACIÓN Y ANÁLISIS
Lic. José María Hernández Vallejo
Director General
DIRECCIÓN DE SERVICIOS DE INVESTIGACIÓN Y ANÁLISIS
Mtra. Avelina Morales Robles
Directora
Efrén Corona Aguilar
Auxiliar de Investigación